管理學(xué)原理-控制

管理學(xué)原理 第十一章 控 制 【 學(xué)習(xí)目標(biāo) 】 ：通過本章學(xué)習(xí)，要求了解控制的概念和基本前提；掌握控制的基本過程和不同類型；熟悉并能應(yīng)用控制的不同方法。 第一節(jié) 控 制 概 述 第二節(jié) 控制的類型 第四節(jié) 控制的方法 第三節(jié) 控制的過程 第十一章 控 制 控制是組織在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，為保證實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和任務(wù)而采取的檢查和調(diào)整的活動(dòng)或過程。 控制可以理解為一系列檢查、調(diào)整的活動(dòng)，即控制活動(dòng)；控制也可以理解為檢查和調(diào)整的過程，即控制過程。 一、控制與計(jì)劃的關(guān)系 一切有效的控制方法首先就是計(jì)劃方法，選擇控制的方法和設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)時(shí)必須要考慮到計(jì)劃的特點(diǎn)； 計(jì)劃工作本身必須要有一定的控制； 控制工作本身也必須有一定的計(jì)劃。 第一節(jié) 控 制 概 述 第十一章 控 制 三、控制的原理 控制論中有三個(gè)基本原理： (1) 任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連結(jié)在一起的元素集合。 (2) 為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn) Z。 (3)可以通過對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值 而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制。 專欄 11維納與控制論 二、控制的前提 (一 )控制要有明確而完整的計(jì)劃 (二 )控制要有組織 (三 )控制要有暢通的信息反饋渠道 第十一章 控 制 第二節(jié) 控制的類型 一、按控制點(diǎn)的位置劃分類型 控制活動(dòng)可以按控制點(diǎn)處于事物發(fā)展進(jìn)程的哪一階段而劃分為預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和事后控制三種類型。 (一 )預(yù)先控制 預(yù)先控制，亦稱前饋控制或事前控制，強(qiáng)調(diào)的是“事前”控制，即在實(shí)際問題發(fā)生之前就采取管理行動(dòng)，避免預(yù)期問題的出現(xiàn)。 (如圖 產(chǎn)出 標(biāo)準(zhǔn) 反饋 前饋 信息 糾正措施 投入 過程 圖 預(yù)先控制 第十一章 控 制 (二 )現(xiàn)場(chǎng)控制 現(xiàn)場(chǎng)控制 (又稱同期控制、過程控制、事中控制、跟蹤控制、同步控制 )，是指在活動(dòng)進(jìn)行的過程中對(duì)活動(dòng)中的各種因素予以控制。 現(xiàn)場(chǎng)控制的基本原理可以用狗追兔子的例子來說明，如圖 Y O X 11 X 2 X 3 X 4 X P 1 P 2 P 3 圖 現(xiàn)場(chǎng)控制 (三 )事后控制 事后控制，亦稱反饋控制，是指活動(dòng)結(jié)束后，通過活動(dòng)結(jié)果與計(jì)劃的比較，肯定成績(jī)，分析不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后續(xù)的計(jì)劃提供參考與借鑒。 專欄 11扁鵲的醫(yī)術(shù) 第十一章 控 制 二、按控制源劃分類型 按照控制源劃分，可以把控制分成正式組織控制、群體控制和自我控制三種類型。 (一 )正式組織控制 正式組織控制是由管理者設(shè)計(jì)和建立起來的一些機(jī)構(gòu)或規(guī)定來進(jìn)行控制。 (二 )群體控制 群體控制是由非正式組織基于群體成員的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則來加以維持的。 (三 )自我控制 自我控制是個(gè)人有意識(shí)地去按某一行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)。 三、按邏輯發(fā)展劃分類型 按邏輯發(fā)展可以把管理控制劃分為試探性控制、經(jīng)驗(yàn)控制、推理控制、最優(yōu)控制四種類型。 (一 )試探性控制 試探性控制也叫隨機(jī)控制，是一種最原始的控制類型，也是其他控制類型的基礎(chǔ)。 第十一章 控 制 (二 )經(jīng)驗(yàn)控制 經(jīng)驗(yàn)控制也叫記憶控制，是一種應(yīng)用廣泛的控制類型。 試探性控制所得的直接成果就是經(jīng)驗(yàn)，把由試探性控制得出的結(jié)果用于指導(dǎo)下一次控制，就是經(jīng)驗(yàn)控制。 (三 )推理控制 推理控制也叫邏輯控制，是試探性控制和經(jīng)驗(yàn)控制相結(jié)合的產(chǎn)物，它通過中間起過渡作用的媒介實(shí)現(xiàn)控制，因此又叫共軛控制。 (四 )最優(yōu)控制 它是控制類型發(fā)展的高級(jí)階段，是在前三種控制類型的基礎(chǔ)上通過精確地分析和推導(dǎo)得出的，是“選優(yōu)求好”的思想在控制活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，是人們主觀能動(dòng)性高度發(fā)揮的產(chǎn)物。 四、按控制的方式劃分類型 按控制的方式劃分，控制可分為間接控制和直接控制。 (一 )間接控制 間接控制是通過檢測(cè)結(jié)果追查偏差發(fā)生的原因、然后找到責(zé)任者、督促其改變操作行為的一種控制方式。 (二 )直接控制 直接控制是直接檢查操作者是否按照規(guī)定要求執(zhí)行的一種控制方式。 第十一章 控 制 第三節(jié) 控制的過程 一、確立標(biāo)準(zhǔn) (一 )控制標(biāo)準(zhǔn)及其種類 控制標(biāo)準(zhǔn)是人們檢查和衡量實(shí)際工作及其結(jié)果 (包括階段結(jié)果與最終結(jié)果 )的規(guī)范，是由一系列計(jì)劃目標(biāo)構(gòu)成的。 控制標(biāo)準(zhǔn)一般包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩部分。 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三種。 專欄 11 標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間數(shù)據(jù)系統(tǒng) (二 )控制重點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)的選擇 一般而言，選擇什么樣的控制標(biāo)準(zhǔn)與所控制的對(duì)象有關(guān)； 在實(shí)踐中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的具體情況選擇一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制的重點(diǎn)，而對(duì)其他因素則可以進(jìn)行一般性的控制。 第十一章 控 制 (三 )控制標(biāo)準(zhǔn)水平的確定 一般，控制標(biāo)準(zhǔn)的水平確定應(yīng)該遵循以下幾條原則： (1) 計(jì)劃目標(biāo)導(dǎo)向原則。 (2) 先進(jìn)合理性原則。 (3) 適度柔性原則。 除此之外，所制定的控制標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該滿足以下幾方面的要求： (1) 要使標(biāo)準(zhǔn)便于對(duì)各部門的工作進(jìn)行衡量 (2) 建立的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) (3) 建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能地體現(xiàn)出一致性 二、衡量績(jī)效 (一 )績(jī)效衡量的基本要求 企業(yè)的績(jī)效衡量工作必須滿足以下四點(diǎn)要求，即實(shí)用性、可靠性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性。 (二 )衡量實(shí)際績(jī)效的方法 衡量績(jī)效實(shí)質(zhì)上就是信息的收集與處理的過程。 通常，管理者用于收集信息的主要途徑有以下四種：親自觀察、分析報(bào)表資料、召開會(huì)議和抽樣調(diào)查。 第十一章 控 制 (三 )提高衡量績(jī)效的有效性 1利用預(yù)警指標(biāo) 2確定合適的衡量頻度 3及時(shí)處置衡量結(jié)果 4建立信息管理系統(tǒng) 三、糾正偏差 (一 )偏差產(chǎn)生原因的分析 在具體的管理系統(tǒng)中，績(jī)效偏離標(biāo)準(zhǔn)的原因是各種各樣的，歸納起來主要來自四個(gè)方面： (1) 標(biāo)準(zhǔn)本身不合理。 (2) 控制力選擇不當(dāng)。 (3) 輸入失控。 (4) 控制對(duì)象的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。 (二 )采取恰當(dāng)?shù)募m偏措施 常見的糾正偏差的方法有： (1) 調(diào)整原計(jì)劃。 (2) 改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。 (3) 改進(jìn)組織工作。 (4) 改進(jìn)激勵(lì)工作。 第十一章 控 制 第四節(jié) 控制的方法 一、預(yù)算控制 (一 )預(yù)算及其作用 預(yù)算是一種計(jì)劃，是用數(shù)字編制的反映組織在未來某一時(shí)期的綜合計(jì)劃。 預(yù)算的作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： (1) 明確工作目標(biāo)。 (2) 協(xié)調(diào)部門關(guān)系。 (3) 控制日?；顒?dòng)。 (4) 考核業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。 (二 )預(yù)算的種類 按照不同的標(biāo)志，可以把預(yù)算分成不同的類型。 1按綜合程度劃分類型 (1) 一般預(yù)算 (傳統(tǒng)預(yù)算 )。 (2) 全面預(yù)算。 2按預(yù)算的內(nèi)容劃分類型 (1) 收支預(yù)算。 (2) 時(shí)間、空間、原材料和產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算。 (3) 基本建設(shè)費(fèi)用預(yù)算。 (4) 現(xiàn)金預(yù)算。 (5) 資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。 第十一章 控 制 (三 )編制預(yù)算的步驟 (四 )幾種常用的預(yù)算編制方法 1固定預(yù)算與彈性預(yù)算 2增量預(yù)算與零基預(yù)算 (五 )預(yù)算的局限性 (1) 容易導(dǎo)致控制過細(xì)。 (2) 容易導(dǎo)致本位主義。 (3) 容易導(dǎo)致效能低下的缺點(diǎn)。 (4) 預(yù)算的最大缺陷也許是它缺乏靈活性。 二、作業(yè)控制 (一 )成本控制 所謂成本控制，就是指以成本作為控制手段，通過制定成本總水平指標(biāo)值、可比產(chǎn)品成本降低率以及成本中心控制成本的責(zé)任等，達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效控制的目的的一系列管理活動(dòng)與過程。 第十一章 控 制 (二 )采購控制 企業(yè)采購控制的主要內(nèi)容是供應(yīng)商交付的物料的性能、質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格等以及與之相關(guān)的尋找、評(píng)價(jià)、決定能夠提供最好產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商。 (三 )質(zhì)量控制 質(zhì)量控制是通過對(duì)作業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行全過程的監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量滿足預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)。 在實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： (1) 明確對(duì)產(chǎn)品是采用全數(shù)檢測(cè)的方法還是采用抽樣檢測(cè)的方法。 (2) 確定何時(shí)、何地檢測(cè)。 (3) 考慮是采用計(jì)數(shù)值檢測(cè)還是采用計(jì)量值檢測(cè)。 (四 )庫存控制 對(duì)庫存的控制不僅僅可以提供準(zhǔn)確的關(guān)于采購數(shù)量和采購時(shí)間等信息，更重要的是通過對(duì)庫存的控制，可以減少庫存，降低各種占用，提高經(jīng)濟(jì)效益。 第十一章 控 制 三、審計(jì)控制 根據(jù)審計(jì)主體的不同，可把審計(jì)分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)； 按照審計(jì)的對(duì)象不同，可把審計(jì)分為財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)。 (一 )財(cái)務(wù)審計(jì) 財(cái)務(wù)審計(jì)是以財(cái)務(wù)活動(dòng)為中心內(nèi)容、以檢查和核實(shí)賬目、憑證、財(cái)物、債務(wù)以及結(jié)算關(guān)系等為主要手段、以判斷財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)記錄正確無誤、合理合法為目的的控制方法。 (二 )管理審計(jì) 管理審計(jì)是一個(gè)工作過程，它以管理原理為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，系統(tǒng)地考查、分析和評(píng)價(jià)一個(gè)組織的管理水平和管理成效，進(jìn)而采取措施克服存在的缺點(diǎn)或問題。 (三 )內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì) 1內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)稱內(nèi)審，是由單位內(nèi)部審計(jì)部門或人員進(jìn)行審計(jì)的過程。 2外部審計(jì) 外部審計(jì)簡(jiǎn)