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第二章環(huán)境管理的理論基礎(chǔ) 第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論 一 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要 又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展 1987年 我們共同的未來 對未來發(fā)展的明確定義 一 環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展的提出 聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會 WCED 二 可持續(xù)發(fā)展的主要原則 持續(xù)性原則 公平性原則 包括代內(nèi)公平和代際公平 共同性原則 特點 持續(xù)性原則 資源和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的主要限制性因素 是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ) 因此 資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本保證 代內(nèi)公平是指世界各國按其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)利用自然資源活動 不應(yīng)損害其他國家和地區(qū)的環(huán)境 給世界各國以公平的發(fā)展權(quán)和資源使用權(quán) 在可持續(xù)發(fā)展的進程中消除貧困 消除人類社會存在的貧富懸殊 兩極分化狀況 代際公平是指在人類賴以生存的自然資源存量有限的前提下 要給后代人以公平利用自然資源的權(quán)利 當代人不能因為自己的發(fā)展和需求而損害后代人發(fā)展所必需的資源和環(huán)境條件 公平性原則 包括代內(nèi)公平和代際公平 共同性原則 可持續(xù)發(fā)展是全人類的發(fā)展 必須全球共同聯(lián)合行動 這是由于地球的整體性和人類社會的相互依存性所決定的 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要地球上全人類的共同努力 追求人與人之間 人與自然之間的和諧是人類共同的道義和責任 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 三 可持續(xù)發(fā)展的實踐與進展 21世紀議程 國際組織層次上 1992年 提出了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的27條基本原則 成為開展全球環(huán)境與發(fā)展合作的框架性文件 旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的各個方面的行動規(guī)則 為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰(zhàn)略框架 是世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展在各個方面的行動計劃 國家層次上 美國國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)的美國和新的共識 第五個環(huán)境行動計劃提出了可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域 實施可持續(xù)發(fā)展的具體措施等 1994年編制 中國21世紀議程 及其 優(yōu)先行動 并將可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略 二 可持續(xù)發(fā)展的主要理論 一 可持續(xù)發(fā)展理論研究的四個主要方向 可持續(xù)發(fā)展理論研究 可持續(xù)發(fā)展理論研究的4個方向 閱讀材料 該方向的研究以挪威原首相布倫特蘭夫人和巴信爾等人的研究報告和演講為代表 其最具有代表性的指標體系是Constanza和lubchenco等人提出的生態(tài)服務(wù) Eco service 指標體系 生態(tài) 環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 該方向以生態(tài)平衡 自然保護 環(huán)境污染防治 資源合理開發(fā)與永續(xù)利用等作為其最基本的研究對象和內(nèi)容 其焦點是力圖把 環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間取得合理的平衡 作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標和基本手段 生態(tài)學(xué)方向 經(jīng)濟學(xué)方向 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心問題 它以區(qū)域開發(fā) 生產(chǎn)力布局 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化 物資供需平衡等區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的經(jīng)濟學(xué)問題作為基本研究內(nèi)容 其焦點是力圖把 科技進步貢獻率抵消或克服投資的邊際效益遞減率 作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標和基本手段 充分肯定科學(xué)技術(shù)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定性作用 該方向的研究以世界銀行的 世界發(fā)展報告 萊斯特 布朗 Macneill和Pearce等的 綠色經(jīng)濟 有關(guān)研究為代表 其最具有代表性的指標體系是世界銀行的 國民財富 評價指標體系 社會學(xué)方向 該方向的研究以聯(lián)合國開發(fā)計劃署的 人類發(fā)展報告 其衡量指標以 人文發(fā)展指數(shù) HDI Cobb的 真實進步指標 GPI Allen的 可持續(xù)性晴雨表 等為代表 建立可持續(xù)發(fā)展的社會是人類社會發(fā)展的終極目標 它以人口增長與控制 消除貧困 社會發(fā)展 分配公正 利益均衡等社會問題作為基本研究對象和內(nèi)容 其焦點是力圖把 經(jīng)濟效率與社會公正取得合理的平衡 作為可持續(xù)發(fā)展的重要判據(jù)和基本手段 這也是可持續(xù)發(fā)展所追求的社會目標和倫理規(guī)則 系統(tǒng)學(xué)方向 可持續(xù)發(fā)展研究的對象是 自然 經(jīng)濟 社會 這個復(fù)雜系統(tǒng) 只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法 才能更好的表達可持續(xù)發(fā)展理論博大精深的內(nèi)涵 該方向是以綜合協(xié)同的觀點去探索可持續(xù)發(fā)展的本源和演化規(guī)律 將能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)特征的 發(fā)展度 協(xié)調(diào)度 持續(xù)度 三者內(nèi)部的邏輯自洽和動態(tài)均衡作為中心 有序地演繹了可持續(xù)發(fā)展的時空耦合與三者互相制約 互相作用的關(guān)系 建立了人與自然關(guān)系 人與人關(guān)系的統(tǒng)一解釋基礎(chǔ)和定量的評判規(guī)則 系統(tǒng)學(xué)方向的研究以中國科學(xué)院的 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告 1999 2007 為代表 另外一個代表理論是 三種生產(chǎn) 理論 牛文元研究員及 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告 中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組組長牛文元第三世界科學(xué)院院士 國務(wù)院參事1999年主題 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計2000年主題 中國可持續(xù)能力的資產(chǎn)負債分析2001年主題 中國現(xiàn)代化研究報告2002年主題 可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè) 中國10年2003年主題 中國可持續(xù)發(fā)展綜合國力評價2004年主題 全面建設(shè)小康社會2005年主題 中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究2006年主題 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會2007年主題 水 治理與創(chuàng)新 二 可持續(xù)發(fā)展的主要理論流派 所謂可持續(xù)發(fā)展的理論流派是指對在研究可持續(xù)發(fā)展過程中 將具有共同基本觀點的理論綜合在一起構(gòu)成的學(xué)術(shù)派別 閱讀材料 認為人類社會能否可持續(xù)發(fā)展 取決于人類社會賴以生存發(fā)展的自然資源是否可以被永遠地使用下去 基于這一認識 該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法 資源永續(xù)利用理論流派的認識基礎(chǔ) 認為環(huán)境日益惡化和人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源 是人類迄今為止一直把自然 資源和環(huán)境 視為可以免費享用的 公共物品 不承認自然資源具有經(jīng)濟學(xué)意義上的價值 并在經(jīng)濟生活中把自然的投入排除在經(jīng)濟核算體系之外 基于此 該流派致力于從經(jīng)濟學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟核算體系的理論和方法 外部性理論流派的認識基礎(chǔ) 認為人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源是當代人過多地占有和使用了本應(yīng)屬于后代人的財富 特別是自然財富 為此 該流派致力于探討財富 包括自然財富 在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法 財富代際公平分配理論流派的認識基礎(chǔ) 三種生產(chǎn)理論流派的認識基礎(chǔ) 人類社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類社會和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng) 環(huán)境 社會系統(tǒng) 中的物質(zhì)流動保持通暢并構(gòu)成良性循環(huán) 他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運動分為三大 生產(chǎn) 活動 即人的生產(chǎn) 物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn) 并致力于探討三大生產(chǎn)活動之間和諧運行的理論和方法 三種生產(chǎn)理論將在下一節(jié)中著重闡述 可持續(xù)發(fā)展的研究前景 三 可持續(xù)發(fā)展要解決的問題 是什么問題都可以解決的 還是什么問題都解決不了的一種 理論空談 呢 醫(yī)治百病的良藥 閱讀材料 葉文虎編著 可持續(xù)發(fā)展引論 高等教育出版社 2001 可持續(xù)發(fā)展思想源于對自工業(yè)革命以來人類發(fā)展歷程的反思 工業(yè)革命推動著科學(xué)技術(shù)突飛猛進 使人們的物質(zhì)生活飛速提高 使人類的物質(zhì)財富極大豐富 工業(yè)革命又使人類飽嘗戰(zhàn)亂災(zāi)患的痛苦 面臨越來越嚴重的自然資源枯竭 環(huán)境質(zhì)量惡化的威脅 這就是可持續(xù)發(fā)展的靈魂和真諦 也是可持續(xù)發(fā)展思想迅速得到廣泛認同的根本原因 于是 人們從迷惘中豁然開朗 決定選擇和追求與自然和諧的 能給人類帶來更大自由和幸福的生存方式 然而 其中有相當大的行為慣性要去克服 有相當多的理論難題要去研究解決 三 三種生產(chǎn)理論 一 三種生產(chǎn)理論的概念模型 環(huán)境 社會系統(tǒng) 生產(chǎn) 是指有輸入 輸出的物質(zhì)轉(zhuǎn)變活動的全過程 葉文虎教授的三種生產(chǎn)理論 二 物資生產(chǎn) 人口生產(chǎn) 環(huán)境生產(chǎn)的內(nèi)涵及其聯(lián)系 指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的消費再生物 并將它們轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程 該過程生產(chǎn)出生活資料去滿足人類的物質(zhì)需求 同時產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境 指人類生存和繁衍的總過程 該過程消費物資生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源 產(chǎn)生人力資源以支持物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn) 同時產(chǎn)生消費廢棄物返回環(huán)境 產(chǎn)生消費再生物返回物資生產(chǎn)環(huán)節(jié) 指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu) 功能和狀態(tài)的維持與改善 包括消納污染 加工廢棄物 消費廢棄物 和產(chǎn)生資源 生活資源 生產(chǎn)資源 三種生產(chǎn)的關(guān)系呈環(huán)狀結(jié)構(gòu) 任何一種 生產(chǎn) 不暢都會危害世界系統(tǒng)的持續(xù)運行 反過來可以說 人和環(huán)境這個大系統(tǒng)中物質(zhì)流動的暢通程度取決于三種生產(chǎn)之間的和諧程度 基本參量 社會生產(chǎn)力 資源利用率 社會生產(chǎn)力對應(yīng)于生產(chǎn)生活資料的總能力 資源利用率表示 物資生產(chǎn) 從環(huán)境中索取的資源和從 人的生產(chǎn) 環(huán)節(jié)取得的消費再生物被轉(zhuǎn)化為生活資料的比例 社會生產(chǎn)力無限增大 加工鏈節(jié)急劇增多 物質(zhì)生產(chǎn)的資源利用率急劇下降 這是工業(yè)文明在物資生產(chǎn)方面的基本特征 總的說來 基本參量 人口數(shù)量 人口素質(zhì) 消費方式 環(huán)境的人口承載力 環(huán)境所能支持的人類 自然 人口 有一個確定的總量 人口數(shù)量和消費方式?jīng)Q定了社會總消費 這是三個 生產(chǎn) 環(huán)狀運行的基本動力 而社會總消費的無限增長 表現(xiàn)在人口數(shù)量和消費水準的增長上 則是世界系統(tǒng)失控的根本原因 涵蓋人的科技知識水平和文化道德修養(yǎng) 不但應(yīng)決定人參加物資生產(chǎn) 環(huán)境生產(chǎn)的態(tài)度和能力 而且還應(yīng)表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費方式的能力 包含消費水準 消費入口比和消費出口比三個基本分量 基本參量 污染消納力 總的說來 資源生產(chǎn)力 環(huán)境消解從物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的加工廢棄物和從人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的消費廢棄物的能力極限 環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資源的速度也有極限 稱為資源生產(chǎn)力 在人口基數(shù)消費水準一時難以降低 而社會總消費和社會生產(chǎn)力又不斷提高的現(xiàn)實前提下 加強環(huán)境生產(chǎn)最具緊迫性 最具長遠意義 三 三種生產(chǎn)理論對人類發(fā)展過程及其環(huán)境問題的解釋 在這三個文明發(fā)展階段中 人類與自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的模式經(jīng)歷了漫長的演變過程 人類對世界系統(tǒng)的認識也經(jīng)歷了復(fù)雜而曲折的歷程 人類文明歷程 原始文明 農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段 世界系統(tǒng)演變過程示意圖 原始文明時代 世界系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用的是環(huán)境生產(chǎn) 此時人口數(shù)量非常少 物資生產(chǎn)能力非常微弱 基本上都包含在環(huán)境生產(chǎn)中 世界系統(tǒng)演變過程示意圖 農(nóng)業(yè)文明時代 物資生產(chǎn)規(guī)模的擴大 逐漸發(fā)育成為一個獨立的系統(tǒng) 從人口生產(chǎn)子系統(tǒng)中脫離 物 環(huán) 環(huán) 環(huán) 物 早期階段 早期階段 中期階段 晚期階段 物資生產(chǎn)的作用還未在世界系統(tǒng)的運行中凸現(xiàn)出來 物資生產(chǎn)雖然有所顯現(xiàn) 但只是作為人口生產(chǎn)的一個附屬部分 人 人 人 物 世界系統(tǒng)演變過程示意圖 工業(yè)文明時代 物資生產(chǎn)的規(guī)模 功能 作用逐漸強大 從而成為能與人口生產(chǎn) 環(huán)境生產(chǎn)并列的一個子系統(tǒng) 它們通過環(huán)狀聯(lián)結(jié)構(gòu)成了世界系統(tǒng) 世界系統(tǒng)演變過程示意圖 環(huán)境生產(chǎn)處于最根本的地位 它是另外兩種生產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ) 但是 人類對于世界系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和演變情況的認識是嚴重滯后的 承認環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位 才是正確解決環(huán)境問題的基本出發(fā)點 一種生產(chǎn)到兩種生產(chǎn)再到三種生產(chǎn) 反映人類對世界系統(tǒng)的認識過程 四 三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理中的地位和作用 一 三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì) 這里 生產(chǎn) 一詞描寫人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)層面 反映了人與環(huán)境關(guān)系的動態(tài)性和發(fā)展性 環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)是人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)和物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的前提和基礎(chǔ) 世界系統(tǒng) 或 環(huán)境 社會系統(tǒng) 的穩(wěn)定運行依靠三種生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間物質(zhì)流和能量流的暢通來保證 人類社會 中物資生產(chǎn)在本質(zhì)上是物質(zhì)形態(tài)與結(jié)構(gòu)變化的反應(yīng)轉(zhuǎn)化器 它依靠環(huán)境生產(chǎn)所產(chǎn)出的自然資源作為加工的原材料 依靠環(huán)境的自凈能力來消納排放出來的污染物 人口生產(chǎn)則是這個世界系統(tǒng)運行的原動力 二 三種生產(chǎn)理論揭示出了環(huán)境問題的實質(zhì)及其產(chǎn)生的根源 加一功能單元 將人類在生產(chǎn)和生活中排泄的 廢棄物 或者以與環(huán)境親和的形態(tài)進入環(huán)境 或者重新轉(zhuǎn)變成物資生產(chǎn)子系統(tǒng)可以利用的資源 三 三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要目標和任務(wù) 四 三種生產(chǎn)理論明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對象 環(huán)境管理的主要領(lǐng)域 環(huán)境管理的調(diào)控對象 任何一個 生產(chǎn) 子系統(tǒng)中 都有自己的狀態(tài)參量 要和諧三種生產(chǎn)之間的物質(zhì)流動 就必須把這些狀態(tài)參量控制在一定的范圍之內(nèi) 五 三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ) 環(huán)境管理的方法 要使物質(zhì)在三種生產(chǎn)子系統(tǒng)之間的流動暢通 人類社會所應(yīng)采取的方法就必須且只能是協(xié)調(diào)和協(xié)同 環(huán)境管理的理論基礎(chǔ) 把人類社會涉及到三種生產(chǎn)運行的行為協(xié)同起來 把三個生產(chǎn)子系統(tǒng)自身的利益追求與世界系統(tǒng)物流暢通的要求協(xié)調(diào)起來 第二節(jié)管理科學(xué)理論 通俗易懂 風(fēng)趣幽默的快意管理學(xué) 與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合 以三國故事為底料 有助于同學(xué)今后的求職和工作 是了解管理學(xué)知識 培養(yǎng)管理學(xué)興趣的休閑讀物 向大家推薦一本書 最受歡迎的管理學(xué)教科書之一 不斷修訂完善 至今已出版了四版 內(nèi)容全面 適用多種學(xué)習(xí)研究需要 是科班管理學(xué)的入門級讀物 向大家推薦一本書 百年來西方管理學(xué)發(fā)展史 有助于深入了解和學(xué)習(xí)管理學(xué)理論 深入研究管理學(xué)的必讀文獻 向大家推薦一本書 一 管理科學(xué)概述 一 管理與管理科學(xué) 至今沒有一個確切并得到共識的管理學(xué)定義 H 法約爾 管理就是實施計劃 組織 指揮 協(xié)調(diào)和控制 H 唐納利 管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動 以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動 L 西蒙 管理就是通過計劃工作 組織工作 領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作的諸過程來協(xié)調(diào)所有的資源 以便達到既定的目標 P 羅賓斯 管理是指同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程 國外管理學(xué)家 管理是管理者在多變的客觀環(huán)境下設(shè)法運用各種資源來達到既定目標的各種活動和全部過程 國內(nèi)管理學(xué)家 管理是社會組織中 為了實現(xiàn)預(yù)期的目標 以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動 管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào) 成思危教授 周三多教授 理解管理學(xué) 管理無處不在 無時不在 滲透到人類活動的幾乎每一個細節(jié)和領(lǐng)域 成為人類的一項基本活動 管理是一類非常重要的關(guān)于人類活動的組織 協(xié)調(diào)和控制的過程 一二三 扛上肩 一二三 齊步走 管理學(xué)或管理科學(xué) 大多數(shù)專門研究管理的管理學(xué)家認為 管理學(xué)包括管理科學(xué) 他們所說的 管理科學(xué) 是指在管理學(xué)中特別注重使用數(shù)學(xué)模型的一個學(xué)派或一個分支 管理學(xué)家以外的一些學(xué)者認為 管理科學(xué)是所有關(guān)于管理的科學(xué)研究的總稱 管理學(xué)是管理科學(xué)的理論核心 本書贊同后一種觀點 而 二 管理的基本職能 管理的五項基本職能 創(chuàng)新在管理循環(huán)之中處于軸心地位 是推動管理循環(huán)的原動力 計劃 創(chuàng)新 控制 領(lǐng)導(dǎo) 組織 在計劃 組織 領(lǐng)導(dǎo)和控制等各種管理活動中 面對新問題新情況時采取的新方式和新方法 制定目標并確定為達到這些目標所必須的行動 計劃職能包括定義目標 制定戰(zhàn)略和子計劃以及必要的協(xié)調(diào)活動等具體內(nèi)容 管理的五項基本職能 為了實現(xiàn)計劃目標 對需要做什么 怎么做 誰去做等問題進行安排的一種行動 計劃的執(zhí)行需要多人的合作 通過組織的行動 具有比各個個體行動的總和更大的力量 更高的效率 管理者通過指導(dǎo)和激勵整合組織中所有群體和個體的行動 以實現(xiàn)組織的目標的職能 通過監(jiān)控 評估等活動 并排除各種因素的干擾 以保證計劃得以實施的行動 三 管理科學(xué)的基礎(chǔ) 層次和領(lǐng)域 對于管理科學(xué)的領(lǐng)域 基礎(chǔ)和層次 目前在國內(nèi)外管理科學(xué)界還沒有比較一致的看法 成思危教授 三個基礎(chǔ) 三個層次 三個領(lǐng)域 的構(gòu)思 管理科學(xué) 以交通管理問題為例 從A點到B點 怎么走最近 必須將數(shù)學(xué) 經(jīng)濟學(xué)和行為科學(xué)相互結(jié)合起來綜合靈活運用 數(shù)學(xué) 最短路徑 行為學(xué) 即使所有的駕駛員獲得完全對稱的信息 各人的經(jīng)驗和偏好不同 擇路行為還是不可預(yù)測 經(jīng)濟學(xué) 應(yīng)該對所有駕駛員提供路況信息 通過廣播或GPS 讓大家都知道路況 平等自由地選擇路徑 最后達到一種廣義成本上的均衡狀態(tài) 任何人都不能從個人路徑的單方面改變中獲益 三個層次 基礎(chǔ)管理 指管理的一些基礎(chǔ)工作 職能管理 在基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上著重于某一特定職能 比如財務(wù)管理 人事管理等 最高層次的管理是戰(zhàn)略管理 綜合基礎(chǔ)和職能管理 并結(jié)合社會 政治 經(jīng)濟 法律等方面的變化對本組織的影響 制定自己的對策 三個領(lǐng)域 三個領(lǐng)域 公共政策與宏觀管理 工商管理和非盈利性機構(gòu)管理 管理理論與方法 二 管理科學(xué)的主要理論 一 管理科學(xué)理論發(fā)展簡介 管理科學(xué)理論的形成和發(fā)展至今有100余年的歷史 大致可分為3個階段 科學(xué)管理階段 在19世紀末管理科學(xué)理論形成的初期 被稱為管理科學(xué)之父的泰勒強調(diào)科學(xué)管理 他主張采用科學(xué)方法提高勞動生產(chǎn)率 并著重從工業(yè)工程和經(jīng)濟學(xué)的角度來觀察和分析各種物質(zhì)因素 使資本家降低成本 增加利潤 以泰勒 法約爾 韋伯為代表 他們創(chuàng)立的 科學(xué)管理理論 管理過程理論 行政組織理論 形成了管理科學(xué)的第一個學(xué)派 即科學(xué)管理學(xué)派 行為科學(xué)階段 開始于20世紀二三十年代 梅奧等人著重研究影響生產(chǎn)力的人的因素 尤其是生產(chǎn)中的人際關(guān)系 其代表人物有梅奧 馬斯洛 赫茨伯格 麥格雷戈等 他們研究生產(chǎn)組織中人的行為及這些行為產(chǎn)生的原因 涉及人的需要 動機 內(nèi)驅(qū)力 個性 情緒 思想 特別是人群之間的相互關(guān)系等 由此 把管理科學(xué)從 科學(xué)管理 推進到 行為管理 并形成了行為科學(xué)學(xué)派 管理叢林階段 開始于第二次世界大戰(zhàn)后 在這一階段 西方各種管理學(xué)派紛紛涌現(xiàn) 出現(xiàn)了百家爭鳴的局面 另外 在這一階段 管理科學(xué)重點發(fā)展了運用數(shù)量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率 管理科學(xué)幾乎成了系統(tǒng)工程 運籌學(xué)的同義語 二 現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論 二戰(zhàn)以來 隨著現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)日新月異 生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇擴大 生產(chǎn)力迅速發(fā)展 生產(chǎn)社會化程度不斷提高 管理科學(xué)得到迅速發(fā)展 形成 管理科學(xué)的理論叢林 它們構(gòu)成了現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論內(nèi)容 現(xiàn)代管理理論叢林 閱讀材料 美國管理學(xué)家孔茨在其著作 管理理論的叢林 1961 和 再論管理理論的叢林 1980 中 提出和論證管理理論處于 叢林 狀態(tài) 認為這一 叢林 至少可劃分為11個學(xué)派 孫耀君主編 西方管理學(xué)名著提要 南昌 江西人民出版社 2004 1 管理過程學(xué)派 2 人際關(guān)系學(xué)派3 群體行為學(xué)派 4 經(jīng)驗 或案例 學(xué)派5 社會協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派6 社會技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派7 系統(tǒng)學(xué)派8 決策理論學(xué)派9 數(shù)學(xué)學(xué)派或 管理科學(xué) 學(xué)派10 權(quán)變理論學(xué)派11 經(jīng)理角色學(xué)派 該學(xué)派把管理看作是在組織中通過別人或同別人一起完成工作的過程 通過分析這一過程 在理論上概括出一些基礎(chǔ)性原理而形成的一種管理理論 其創(chuàng)始人是法約爾 1 管理過程學(xué)派 該學(xué)派從人類行為學(xué)派演化而來 主張以人際關(guān)系為核心來進行管理學(xué)研究 該學(xué)派把有關(guān)社會科學(xué)原有的或新提出的理論 方法和技術(shù)用來研究人與人之間以及人群內(nèi)部的各種現(xiàn)象 從個人的個性特點一直到文化關(guān)系 范圍廣泛 無所不包 該學(xué)派內(nèi)部有多種不同觀點 但注重 人 的因素 注重心理學(xué)和社會心理學(xué) 是該學(xué)派的特點 2 人際關(guān)系學(xué)派 該學(xué)派同人際關(guān)系學(xué)派關(guān)系密切 但它關(guān)心的主要是一定群體中人的行為 而不是人際關(guān)系和個人行為 它以社會學(xué) 人類學(xué)和社會心理學(xué)為基礎(chǔ) 而不是以個人心理學(xué)為基礎(chǔ) 該學(xué)派著重研究各種群體的行為方式 從小群體的文化和行為方式到大群體的行為特點 均在研究之列 也常被稱為 組織行為學(xué) 3 群體行為學(xué)派 該學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗 通常是一些案例 來研究管理 該學(xué)派認為 管理學(xué)者和實際管理工作者通過研究各色各樣的成功和失敗的管理案例 就能理解管理問題 自然地學(xué)會有效進行管理 4 經(jīng)驗 或案例 學(xué)派 該學(xué)派帶有濃厚的社會學(xué)氣味 社會學(xué)所進行的各種研究它都進行 該學(xué)派創(chuàng)始人切斯特 巴納德提出一種協(xié)作理論 認為個人需要協(xié)作來克服自身及其環(huán)境在生物 物理 社會等方面的局限性 因而形成一種社會協(xié)作系統(tǒng) 并提出 正式組織 的概念 指人們在其中能夠互通信息并為一個共同目的而自覺作出貢獻的一類社會協(xié)作系統(tǒng) 5 社會協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派 該學(xué)派認為 要解決管理問題 只分析社會合作系統(tǒng)是不夠的 還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)及其與社會系統(tǒng)的相互影響 以及個人態(tài)度和群體行為受到技術(shù)系統(tǒng)的影響 該學(xué)派認為 必須把企業(yè)中的社會系統(tǒng)同技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來考慮 而管理者的主要任務(wù)之一就是確保社會合作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào) 該學(xué)派的大部分著作集中于生產(chǎn)和辦公室工作等研究上 分析技術(shù)系統(tǒng)與人以及與人的工作緊密聯(lián)系 也特別注意工業(yè)工程 人 機系統(tǒng)問題的研究 6 社會技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派 該學(xué)派強調(diào)管理學(xué)研究與分析中的系統(tǒng)方法 認為系統(tǒng)方法是形成 表述和理解管理思想最有效的手段 對系統(tǒng)的自覺研究和強調(diào) 的確提高了管理人員和學(xué)者們對影響管理理論與實踐的各種相關(guān)因素的洞察力 7 系統(tǒng)學(xué)派 該學(xué)派的基本觀點是 由于決策是管理的主要任務(wù) 因而應(yīng)該集中研究決策問題 而管理又是以決策為特征的 所以管理理論應(yīng)圍繞決策這個核心來建立 8 決策理論學(xué)派 盡管各種管理理論學(xué)派都在一定程度上應(yīng)用數(shù)學(xué)方法 但只有該學(xué)派將管理看成是一個數(shù)學(xué)模型和程序的系統(tǒng) 該學(xué)派的主要方法就是模型 該學(xué)派幾乎把全部注意力放在為某些類型的問題建立數(shù)學(xué)模型 精致地進行模擬和求解上 9 數(shù)學(xué)學(xué)派或 管理科學(xué) 學(xué)派 該學(xué)派是在經(jīng)驗主義學(xué)說基礎(chǔ)上進一步發(fā)展起來的 但不局限于研究個別案例 提出個別解決方法 而是試圖提出適應(yīng)特定情況的管理組織方案和管理系統(tǒng)方案 該學(xué)派認為 管理者的實際工作取決于所處的環(huán)境條件 管理實踐要求管理者考慮現(xiàn)實情況 管理科學(xué)沒有 也不可能提供在每一種情況下如何行事的 最好辦法 所以對任何情景來說 其解決辦法總是獨一無二的 10 權(quán)變學(xué)派 該學(xué)派同時受到學(xué)者和實際管理人員的重視 主要通過觀察管理者的實際活動來明確管理者的工作內(nèi)容 明茨伯格根據(jù)自己和別人對管理者實際活動的研究 認為管理者執(zhí)行著10種職務(wù)或扮演了包括人際關(guān)系 信息 決策3個方面的10種不同角色 11 經(jīng)理人角色學(xué)派 三 管理科學(xué)理論的新進展 二是管理方法研究 從科學(xué)管理向行為科學(xué)方法 管理科學(xué)方法 流程管理方法 信息和知識管理方法的演進 一是組織理論研究 從經(jīng)濟人組織向社會人組織 自我實現(xiàn)人組織 文化型組織 學(xué)習(xí)型組織的演進 20世紀管理科學(xué)理論的發(fā)展 向信息時代的管理轉(zhuǎn)變和改型 三 管理科學(xué)理論在環(huán)境管理中的地位和作用 一 環(huán)境管理是一項極其重要的管理活動 原始文明時代 農(nóng)業(yè)文明時代 工業(yè)文明時代 環(huán)境管理是人類社會得以持續(xù)生存和發(fā)展的最重要管理活動 在本書第一版的序言中就指出 自人類社會形成以來 就一直以自己的社會經(jīng)濟活動作用于自然環(huán)境 以求得自身的生存與發(fā)展 人類社會就在在人與自然環(huán)境這種相互作用 協(xié)同變化的過程中演進的 而在人類社會演進的過程中 人類從來沒有停止過對自己行為的管理 特別是沒有停止過對自己作用于自然環(huán)境行為的 管理 即環(huán)境管理 到20世紀中葉以后 環(huán)境問題日益嚴重 開始 人們對此不以為然 以為憑藉自己的 已被歷史證實為 戰(zhàn)無不勝 攻無不克
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