一體化管理實施方案

精品文檔 1歡迎下載 黃山區(qū)醫(yī)療服務(wù)區(qū) 鄉(xiāng) 村一體化管理黃山區(qū)醫(yī)療服務(wù)區(qū) 鄉(xiāng) 村一體化管理 實施方案實施方案 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 優(yōu)化衛(wèi)生資源 進(jìn)一步完 善區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 根據(jù) 黃山市推進(jìn)醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化管理指導(dǎo)意見 黃衛(wèi)字 2011 65 號 文件精神 將我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)縱向緊密銜 接 融為一體 實現(xiàn)資源共享 發(fā)揮區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的延 伸管理 延伸服務(wù)和延伸在職教育的作用 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生 事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求 解決廣大 群眾 看病難 看病貴 的問題 按照 ?；?強(qiáng)基層 建機(jī)制 的原則 全面提升區(qū) 鄉(xiāng) 村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生 服務(wù)質(zhì)量和管理水平 現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際 制定黃山區(qū)區(qū)鄉(xiāng) 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案 一 指導(dǎo)思想 以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革為契機(jī) 實施區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理 優(yōu)化衛(wèi) 生資源配置 建立以 區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 為樞紐 村衛(wèi)生室為基礎(chǔ) 的區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化發(fā) 展機(jī)制 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 促進(jìn)區(qū) 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展 為群眾提供優(yōu)質(zhì) 高效 價廉的預(yù) 防保健和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 提高人民群眾的健康水平 實現(xiàn) 小病不出鄉(xiāng) 大病不出區(qū) 的目標(biāo) 精品文檔 2歡迎下載 二 組織機(jī)構(gòu) 組 長 李振云 副組長 方福生 龐晨輝 王國仁 成 員 朱國平 朱仲文 湯莉莉 崔鎧亮 崔金蘭 梁志勝 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人 下設(shè)辦公室 設(shè)在醫(yī)政科 全面做好組織 協(xié)調(diào) 考 核 驗收等工作 確保區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工 作的順利進(jìn)開展 三 區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理模式 分工及內(nèi)容 一 管理模式 建立區(qū) 鄉(xiāng) 村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理機(jī)制 采取 區(qū)級醫(yī)院對口幫扶 支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo) 幫扶村衛(wèi)生室的 五統(tǒng)一 管理模式 支援與被支援雙方 建立以技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo) 設(shè)備資源共享 雙向轉(zhuǎn)診 會診查 房 人員培訓(xùn) 信息互通為主要內(nèi)容的協(xié)作機(jī)制 1 機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一 按照 黃山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個衛(wèi)生院 每行政村設(shè)置一個衛(wèi)生室 滿足群 眾基本醫(yī)療服務(wù)需求 2 人員準(zhǔn)入管理統(tǒng)一 實行全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人員統(tǒng)一準(zhǔn) 入 聘用機(jī)制 嚴(yán)格崗位管理 大中專院校畢業(yè)生必須經(jīng) 過區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶教一年才能上崗 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有 1 名全科醫(yī)生 精品文檔 3歡迎下載 3 藥品采購管理統(tǒng)一 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度 鄉(xiāng) 村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部使用國家基本藥物目錄和省 級補(bǔ)充藥物目錄的藥品 區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購國家基本 藥物不得低于藥品總采購金額的 30 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 藥品采購使用一律實行電子化管理 4 醫(yī)療服務(wù)責(zé)任統(tǒng)一 為切實做好我區(qū)醫(yī)療服務(wù)區(qū)鄉(xiāng) 村一體化管理工作 凸顯 30 分鐘醫(yī)療服務(wù)圈 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 對轄區(qū)內(nèi)行政村 社區(qū) 的醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)實行責(zé)任醫(yī)生包干制 區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行劃片包干 見附件 幫扶和被幫扶單位 之間要建立行之有效的雙向轉(zhuǎn)診制度 提高區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的病床使用率 5 診療技術(shù)統(tǒng)一 一是建立雙向轉(zhuǎn)診和急會診的優(yōu)勢 互補(bǔ)制度 區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層轉(zhuǎn)入的病人經(jīng)處理后需要 進(jìn)行繼續(xù)康復(fù)治療的 要及時給予辦理返回原機(jī)構(gòu)進(jìn)行后 續(xù)康復(fù)治療對接手續(xù) 縮短住院日 增加病床周轉(zhuǎn) 二是 實行區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果同級互認(rèn) 基層各醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)認(rèn)同制度 杜絕亂檢查 重復(fù)檢查的現(xiàn)象 三是建立 全縣醫(yī)療電子信息管理平臺 逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療電子 信息共享制度 將出院病人的電子出院錄轉(zhuǎn)入共享平臺 轉(zhuǎn)化為居民電子健康檔案內(nèi)容 二 管理 幫扶 支援單位分工 精品文檔 4歡迎下載 1 區(qū)人民醫(yī)院 幫扶支援 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 甘棠鎮(zhèn) 耿城鎮(zhèn) 新明鄉(xiāng) 龍門鄉(xiāng) 三口鎮(zhèn) 焦村鎮(zhèn) 中心 烏石 鎮(zhèn) 中心 太平湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2 區(qū)中醫(yī)院幫扶支援 6 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 新華鄉(xiāng) 中心 新豐鄉(xiāng) 永豐鄉(xiāng) 湯口鎮(zhèn) 譚家橋鎮(zhèn) 中心 仙源鎮(zhèn)衛(wèi) 生院 3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶指導(dǎo)轄內(nèi)的村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服 務(wù) 三 區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理內(nèi)容 1 確立幫扶項目 區(qū)級各單位根據(jù)被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 的實際需要 確定幫扶項目 內(nèi)科 常見病及多發(fā)病的診治 中醫(yī)適宜技術(shù) 急診急救 住院 部的管理 臨床醫(yī)學(xué)影像 檢驗技術(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶單位根據(jù) 各村衛(wèi)生室的職能任務(wù)完成進(jìn)度情況具體確定幫扶內(nèi)容 或集中培訓(xùn) 或下派幫扶 2 接受人員培訓(xùn) 區(qū)級醫(yī)療單位要針對確定的幫扶項 目接受被幫扶單位業(yè)務(wù)骨干到本院接受培訓(xùn) 并制定短期 或長期培訓(xùn)計劃 利用本單位的設(shè)備 技術(shù) 病源等有利 條件 幫助受援衛(wèi)生院提高專業(yè)技術(shù)水平 為長期發(fā)展打 好基礎(chǔ) 3 下派幫扶 區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位按項目目標(biāo)抽調(diào)專業(yè) 技術(shù)人員組建支援幫扶醫(yī)療隊 進(jìn)駐被幫扶單位 手把手 精品文檔 5歡迎下載 培訓(xùn)人員 確保被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 的培訓(xùn)項目順利完成 技術(shù)水平切實得到提高 4 有關(guān)要求 各級幫扶單位不得收取被幫扶單位發(fā)放 的任何補(bǔ)貼和獎金 但被幫扶單位應(yīng)當(dāng)提供必要的生活工 作條件 駐鄉(xiāng)幫扶人員在駐鄉(xiāng)幫扶工作期間計算為下鄉(xiāng)支醫(yī)時 間 作為區(qū)級醫(yī)療單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升中級以上職 稱的必備條件 四 職責(zé)與任務(wù) 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要自覺貫徹落實黨和國家衛(wèi)生事業(yè)方針 政策 執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī) 部門規(guī)章及各項醫(yī)療規(guī)范 做 到執(zhí)業(yè)主體 執(zhí)業(yè)人員 執(zhí)業(yè)范圍合法 合格 合規(guī) 同 時 要進(jìn)一步完善醫(yī)療急救 中醫(yī)中藥等服務(wù)功能 積極 開展疾病預(yù)防 基本醫(yī)療 健康教育等綜合服務(wù) 2 區(qū)級幫扶單位必須做到高度重視 精心組織 認(rèn)真 實施 選派骨干力量落實任 務(wù) 傳承現(xiàn)代的 科學(xué)的 規(guī) 范的管理理念與醫(yī)療技術(shù) 做好被幫扶單位的技術(shù)指導(dǎo) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員進(jìn)修等工作 使被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷 提高管理水平 進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力 五 實施步驟 1 部署動員階段 2011 年 7 月 1 日 8 月 30 日 各 級幫扶單位要積極籌劃安排 成立組織 制定工作方案 精品文檔 6歡迎下載 列出具體的幫扶 指導(dǎo)內(nèi)容 做好各項準(zhǔn)備工作 2 具體實施階段 2011 年 9 月 1 日 2011 年 11 月 30 日 區(qū)級醫(yī)療單位下派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 帶教 指導(dǎo)其開展業(yè)務(wù)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 依據(jù)幫扶項目選派人員學(xué)習(xí) 提 高技術(shù)水平 同時建立轄區(qū)內(nèi)行政村 社區(qū) 的醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)責(zé)任醫(yī)生包干制 初步建立區(qū)域內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診制度 區(qū) 級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定電子病歷建設(shè)規(guī)劃 完成相關(guān)培訓(xùn)工作 3 總結(jié)評估階段 2011 年 11 月 30 日 2011 年 12 月 31 日 各幫扶單位和被幫扶單位對區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理 工作作全面評估 總結(jié)工作經(jīng)驗 1 月 30 日前報區(qū)衛(wèi)生局 4 督導(dǎo)考核階段 區(qū)衛(wèi)生局對該項目的實施情況每 季度進(jìn)行一次督導(dǎo)考核 督促一體化方案順利實施 5 鞏固完善階段 2012 年 1 月 1 日 6 月 30 日 六 工作措施 1 統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識 推行區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化是 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及全國 省 市衛(wèi)生工作會議精神的一項重大舉措 各單位要高度重視 廣泛宣傳 統(tǒng)一干部群眾思想 確保這項工作順利進(jìn)行 2 制訂措施 抓好落實 區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理 是我區(qū)鄉(xiāng)村一體化的進(jìn)一步深化 工作起步困難和問題不 精品文檔 7歡迎下載 少 各單位要按照統(tǒng)一安排 結(jié)合實際 制訂切實可行的 措施 使縣鄉(xiāng)一體化任務(wù)落到實處 區(qū)級醫(yī)療單位的駐鄉(xiāng) 人員必須按時到位 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極安排好下派人員日 常生活 籌劃好培訓(xùn)人員的培訓(xùn)項目 對下派帶教幫扶人 員和進(jìn)修培訓(xùn)人員提供良好的工作生活條件 3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 搞好配合 區(qū)衛(wèi)生局成立以局長為組 長 區(qū)醫(yī)院 區(qū)中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為 成員的區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科 具體負(fù)責(zé)全我區(qū)鄉(xiāng)一體化醫(yī) 療服務(wù)管理工作的組織協(xié)調(diào) 技術(shù)指導(dǎo) 檢查 考核驗收 等工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) 真 正做到措施到位 任務(wù)落實 確保區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療一體化管 理工作取得實效 4 幫扶單位積極籌劃安排和動員幫扶人員 制定工作 方案 盡快成立專門的工作班子 列出具體