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文檔簡介

縣長在縣政府廉政工作會議上的發(fā)言同志們:今天下午,州政府召開了全州XX年政府廉政工作電視電視會議,州監(jiān)察局、州發(fā)改委、州財政局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等四個部門在會上作了發(fā)言,澤剛州長客觀總結(jié)了XX年全州政府廉政工作情況,分析了當(dāng)前全州政府系統(tǒng)廉政工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),安排部署了XX年的全州政府系統(tǒng)廉政工作。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合本職工作貫徹落實。剛才,縣監(jiān)察局、縣財政局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合全州政府廉政工作電視電視會議精神,結(jié)合部門工作職能和廉政建設(shè)實際情況,分別進行了表態(tài)發(fā)言。下面,我就如何抓好今年的全縣政府系統(tǒng)廉政工作,講三個方面的意見。一、過去一年,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作取得新的成效過去的一年,政府系統(tǒng)堅持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,國務(wù)院“約法三章”,省委、省政府、州委、州政府“十項規(guī)定”xx縣委、縣政府“八項規(guī)定”,加大預(yù)算和“三公經(jīng)費”公開力度,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出和公務(wù)用車管理;著力精簡壓縮各類會議,規(guī)范各項公務(wù)接待。全年,“三公經(jīng)費”較上年減少1078萬元,壓縮 %;接待費較上年減少808萬元,壓縮%。突出抓好工程建設(shè)和公共資源交易領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查工程招投標(biāo)和政府采購工作144項,節(jié)約資金萬元。突出抓好違法占用土地、違規(guī)建設(shè)清理工作,對全縣51宗土地和86處工程違規(guī)違法建設(shè)問題進行了清理整治,有效遏制了違規(guī)違法占用土地、亂搭亂建等行為。嚴(yán)明紀(jì)律,查處干部違反工作紀(jì)律案件1人,通報批評違反工作紀(jì)律8人、部門4個,免職處理酒后打架斗毆領(lǐng)導(dǎo)干部2人,行政警告處分1人,著力解決了一批“精神不振、能力不強、執(zhí)行不力、作風(fēng)不實、紀(jì)律不嚴(yán)”等突出問題。實行了政府常務(wù)會議學(xué)法制度,清理和減少行政審批權(quán)力,大力行政權(quán)力公開透明運行平臺建設(shè)工作。強化財政預(yù)算及部門預(yù)決算執(zhí)行,清理整改不規(guī)范資金項目,暢通群眾合理訴求表達(dá)渠道,全力維護廣大群眾利益,達(dá)扎寺鎮(zhèn)曙光社區(qū)土地爭議、縣城自來水廠經(jīng)營承包權(quán)收回等遺留問題得到了切實解決。二、當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)方面存在的問題在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題沒有根本解決。主要表現(xiàn)在:行政權(quán)力運行不規(guī)范,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的行政權(quán)力不公開、不透明,權(quán)力過于集中,“三重一大”事項不集體研究,搞暗箱操作,搞個人說了算;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”對規(guī)章制度執(zhí)行不到位,有令不行、有禁不止,甚至權(quán)大于法、以權(quán)謀私,吃拿卡要,損害群眾利益等現(xiàn)象依然存在;還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部勤政不到位,不顧大局、不講政治,把縣委、縣政府的工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”,拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象依然存在,工作總是落不到實處;縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域、分管部門的監(jiān)督管理力度和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督辦案的能力還需要進一步增強。這些問題影響我縣的發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事,影響到了國家、省、州以及縣委、縣政府各項重大決策部署的貫徹和落實,損害了政府形象、干部隊伍整體形象,必須引起我們的高度重視,在今年采取強有力的措施,徹底鏟除不正之風(fēng),堅定不移懲治腐敗。三、XX年的廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)XX年全縣廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和要求是:堅決貫徹中央、省、州、縣紀(jì)委全會和國務(wù)院、省政府、州政府、縣政府XX年廉政工作會議精神,圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,落實中央、省委、州委、縣委關(guān)于改進作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,加大查辦違紀(jì)違法案件力度,堅定不移轉(zhuǎn)變政風(fēng)、作風(fēng)和行風(fēng),把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。要實現(xiàn)XX年的廉政建設(shè)工作目標(biāo)要求,著重要抓好以下幾個方面的工作:(一)認(rèn)真領(lǐng)會各級會議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢當(dāng)前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重,社會矛盾和熱點、難點問題不斷凸顯,抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、為實現(xiàn)全縣跨越發(fā)展和藏區(qū)長治久安保駕護航,比過去任何時候都要更加緊迫,廉政建設(shè)的工作要求應(yīng)該比過去任何時候都要更高、更嚴(yán)。黨的十八以來,黨中央把反腐倡廉工作提到了一個新的歷史高度,全面加強了反腐敗斗爭,從全國、全省、全州的形勢和召開的各級會議來看,黨中央及各級抓反腐倡廉工作的決心比任何時候都要大、都更堅決。從近期曝光的一系列違法違紀(jì)案件來看,牽涉干部層次高、領(lǐng)域多、范圍廣,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是空前嚴(yán)峻,中央和各級反腐倡廉的工作舉措、工作力度是空前之大。面對嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢,全縣上下一定要要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州一系列關(guān)于廉政工作的會議精神,決不能掉以輕心,準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神實質(zhì),結(jié)合實際,切實抓好貫徹落實,圍繞縣委、縣政府中心工作,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性,從講政治、抓落實的高度,把廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,以強有力的措施,塑造各級干部風(fēng)清氣正的作風(fēng)、勤政務(wù)實的政風(fēng)、無私奉獻的行風(fēng)。(二)嚴(yán)明紀(jì)律,保持與上級廉政建設(shè)要求的高度一致首先,要嚴(yán)明政治紀(jì)律。全縣各級要強化對中央、省委和州委、縣委重大決策部署落實的監(jiān)督檢查,政府系統(tǒng)決不允許有令不行、有禁不止,更不允許各自為政、陽奉陰違,確保中央、省和州、縣的政令暢通,各項工作“不懸空”。第二,要嚴(yán)明組織紀(jì)律。政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員,第一身份是政府工作人員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),要牢固樹立為黨工作、為人民服務(wù)的意識,服從組織安排,堅持民主集中制度,個人不能駕馭在組織之上,領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項以及各項工作重大事項請示報告等制度,強化“三重一大”集體決策制度執(zhí)行。班子內(nèi)部要主動開展批評和自我批評,公心做事、公正對人,對事不對人,不拉幫結(jié)派,不搞利益小集體、小圈子,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,要嚴(yán)明工作紀(jì)律。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照崗位和職責(zé)分工,加大工作執(zhí)行力度,保障各項重大決策部署落實到位,確保有令必行、政令暢通。對工作不作為、慢作為、推諉扯皮、執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)的行為要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。第四,要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行的財政預(yù)算、核準(zhǔn)、執(zhí)行和審計制度,推進部門預(yù)算公開,提高財政預(yù)算執(zhí)行透明度;要支持審計監(jiān)察加大工作力度,做到監(jiān)察審計全覆蓋,保證資金使用、流向合法合規(guī),嚴(yán)厲查處違規(guī)開支公用經(jīng)費的行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,結(jié)合群眾路線實踐教育活動,按照州人民政府、州紀(jì)委全會安排部署在4月底前完成“小金庫”自查清理整改工作,從去年我縣查處的系列違法違紀(jì)案件來看,我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不程度的存在變相“小金庫”,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引起高度重視,及時開展清理整改,并請縣財政局牽頭,審計、監(jiān)察、金融部門配合,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“小金庫”再進行清查,4月底后一旦發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位仍然存在私設(shè)“小金庫”的問題,有關(guān)責(zé)任人將先免職,再查處違法違紀(jì)行為;嚴(yán)禁政府工作人員與管理、服務(wù)對象有任何形式經(jīng)濟往來。第五,要嚴(yán)明生活紀(jì)律。政府系統(tǒng)各級干部要管住自己8小時以外的生活圈、交友圈和娛樂圈,不該去地方的堅決不去,不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,不該喝的堅決不喝;要管住身邊工作人員和親屬子女,不準(zhǔn)親屬、朋友和身邊人員打著領(lǐng)導(dǎo)干部“旗號”謀私利、辦私事。(三)突出查案剎風(fēng),更加有力地懲治腐敗抓懲治腐敗要以零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一個,就查處一個,要抓早、抓小,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能養(yǎng)慵遺患,要讓每個干部都牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,心存敬畏,不要心存僥幸。要加強理想信念和廉潔法規(guī)教育學(xué)習(xí),讓我們的干部“不想腐”;通過機制制度建設(shè)和全面監(jiān)督,讓我們的干部“不能腐”;過嚴(yán)厲懲處,讓我們的干部“不敢腐。一是要切實加強法紀(jì)教育。法紀(jì)教育是加強廉政建設(shè)和懲治腐敗的基礎(chǔ)。要把xx縣系列違法違紀(jì)案件作為廉政建設(shè)的典型教材,結(jié)合群眾路線實踐教育活動,列入政府系統(tǒng)各級黨組織的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員“世界觀、人生觀、價值觀”教育和廉潔從政、安全從政教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要按照政府常務(wù)會議學(xué)法制度的形式,實行定期學(xué)法制度,加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大干部增強底線意識,做到堅守底線、不碰紅線,促使干部克服私心欲念和僥幸心理,筑牢廉政防線。二是要強化權(quán)力運行監(jiān)督。把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子里”,是加強廉政建設(shè)和懲治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一,要適當(dāng)分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,加強“一把手”決策權(quán)的制約和監(jiān)督,堅持完善“三重一大”集體決策制度,凡重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須進行集體決策,不能搞個人說了算,更不能搞少數(shù)人說了算。第二,要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,進行領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整,落實主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、工程項目和物資采購的要求。第三,要建立行政權(quán)力清單公開制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政權(quán)力事項必須以清單形式進行清理并向社會公眾予以公開,要公開權(quán)力運行程序,讓群眾在公開中監(jiān)督;要進一步完善公共資源交易公示公告制度,縣發(fā)改、監(jiān)察部門還要進一步細(xì)化明確5萬元以下、5萬元以上至50萬元、50萬元以上至200萬元以下、200萬元以上的公共資源交易程序以及監(jiān)督管理制度辦法。第四,要簡政放權(quán),繼續(xù)深化行政權(quán)力公開透明運行規(guī)則,政府系統(tǒng)干部堅決不允許干部插手工程招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易,涉及人事、財務(wù)、采購、行政審批等重要崗位的工作人員要定期輪換、更換崗位,同一人員在同一重要崗位工作年限最長不得超過兩年,對工作不能勝任、行政亂作為的干部要及時調(diào)整。三是要嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。查辦違法違紀(jì)案件是加強廉政建設(shè)、遏制腐敗的重要手段。紀(jì)委、監(jiān)察部門要扭住群眾痛恨的“四風(fēng)”問題不放,狠抓典型,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”對“三重一大”事項不集體研究,權(quán)力部門吃拿卡要,關(guān)鍵重要崗位普通干部損害群眾利益,以權(quán)謀私的案件。要加大懲戒問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,分期分批通報、曝光典型案例。對管理不嚴(yán)、放任縱容,造成分管部門和單位“四風(fēng)”問題突出的,要層層追查責(zé)任。四是嚴(yán)把政府系統(tǒng)干部的選任。嚴(yán)格把關(guān)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任命提拔是遏制腐敗的重要關(guān)口。要嚴(yán)格選人用人制度和導(dǎo)向,選好人、用好人,真正要讓品德好、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、有能力的人才脫穎而出,有展示才能和才華的舞臺,大力整治庸、懶、散、慢以及不作為、亂作為的干部,防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要深入開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、案發(fā)單位干部集中警示教育活動,做到警鐘長鳴、防患于未然。(四)切實整治“四風(fēng)”,加強作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)問題都與公私問題有密切聯(lián)系,都和公權(quán)、公款都有密切的關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂用;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,要自查自糾,立說立行,立行立改,開展七項專項整治,正風(fēng)肅紀(jì)。要堅決落實中央、省、州、縣關(guān)于改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定以及黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等文件精神,制定規(guī)范性管理制度,劃定紅線,明確標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化操作細(xì)則,特別是對公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、資源交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度。要大力整治文山會海問題,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,吃拿卡要、侵害群眾利益問題,收受消費購物卡、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題,“形象工程”、“政績工程”和樓堂館所建設(shè)、超標(biāo)配備公車、多占辦公用房問題,選人用人上的不正之風(fēng)問題。要重點糾正用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費行為,領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、喬遷等名義收受下屬單位和個人,以及有利益關(guān)系的單位和個人的禮金行為。探索整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量,發(fā)揮“四風(fēng)”治理監(jiān)督綜合效應(yīng)。重視社會和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,及時收集和處理社會網(wǎng)絡(luò)中反映干部“四風(fēng)”問題的輿情,回應(yīng)社會關(guān)切。(五)創(chuàng)新體制機制,推動廉政建設(shè)取得新成效1.完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照州紀(jì)委全會要法度,落實好“四個一”;要嚴(yán)格自律,帶頭改進作風(fēng),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭堅決糾正“四風(fēng)”。要牢固樹立群眾觀點,深入調(diào)查研究,帶頭走基層,掌握第一手情況,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)肅認(rèn)真,切實為民辦實事辦好事。紀(jì)檢監(jiān)察干部要定期接訪下訪,不斷健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,及時回應(yīng)和認(rèn)真處理人民群眾對干部工作、作風(fēng)和法紀(jì)方面存在的問題。認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)巡察制度,及時掌握紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等情況,找準(zhǔn)問題、督促整改。2.健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要按照廉政建設(shè)責(zé)任制要求,全面落實“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”,對工作出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件要堅持“一案雙查”的原則,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有關(guān)廉政建設(shè)重要工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、重大問題要親自過問、重點任務(wù)要親自督辦

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