統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析.doc

. 統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析近年來，統(tǒng)計越來越讓社會公眾所知曉，這與多年來的統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法分不開的，各級領(lǐng)導已逐漸意識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，準確可靠的數(shù)據(jù)才能有助于決策的科學性?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)是資料的基礎(chǔ)來源,其工作的好壞，直接影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，如果不能確?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，就可能導致決策上的失誤，甚至引起統(tǒng)計工作秩序混亂，以致影響國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。因此，加強基層統(tǒng)計執(zhí)法對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平，具有非?，F(xiàn)實的意義。一、統(tǒng)計執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟成份多元，統(tǒng)計對象“私有”化。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化，社會經(jīng)濟成分多元化，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟已涉足國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，這部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計法律意識較為淡漠。（二）統(tǒng)計風險寬泛，統(tǒng)計客體復(fù)雜化。統(tǒng)計工作的客體日益增多，數(shù)據(jù)采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多，社會公眾對一些重要數(shù)據(jù)質(zhì)疑不斷，統(tǒng)計工作面臨的壓力和潛在風險愈來愈大。（三）法制工作滯后，執(zhí)法力度“疲軟”化。有的部門和單位無視法律的權(quán)威性，使得貫徹實施統(tǒng)計法的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)十分脆弱。一是統(tǒng)計執(zhí)法起步較晚，力量薄弱。統(tǒng)計執(zhí)法隊伍與執(zhí)法工作量之間的矛盾日益明顯。二是統(tǒng)計部門在同級政府部門中，相對處于弱勢地位，這自然是統(tǒng)計執(zhí)法的一道難于突破的“鐵壁”。 二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查存在的問題（一）統(tǒng)計執(zhí)法的外部環(huán)境不夠理想，統(tǒng)計法的宣傳力度深度有待加強。有的單位領(lǐng)導和工作人員對統(tǒng)計法律了解甚少，對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，有的拒絕檢查，有的只提供統(tǒng)計報表不提供相關(guān)的財務(wù)報表，有的企業(yè)或個體工商戶認為只有工商稅務(wù)食品衛(wèi)生部門才可以檢查，有的不知道上報統(tǒng)計數(shù)字不真實、不完整還要罰款，此類現(xiàn)象在基層普遍存在。（二）對統(tǒng)計工作的認識不足，統(tǒng)計執(zhí)法工作信心有待增強?；鶎咏y(tǒng)計部門的同志認為統(tǒng)計工作只要搞好匯總上報即可，統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量不是我們搞統(tǒng)計的人所能左右的，有的在統(tǒng)計執(zhí)法中受到挫折就放棄了統(tǒng)計執(zhí)法工作，對上級布置的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查也只是被動地應(yīng)付，往往是雷聲大雨點小。（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查的相應(yīng)知識缺乏，統(tǒng)計辦案能力有待提高。由于依法行政逐步規(guī)范，維權(quán)意識逐漸增強，統(tǒng)計執(zhí)法要求越來越高，目前，在基層專門從事統(tǒng)計執(zhí)法的人員少之甚少，大部分統(tǒng)計執(zhí)法人員是身兼多職，大多只是臨時執(zhí)法辦案，只是盡力查出問題，并做了筆錄，掌握了一部分證據(jù)，但對統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定以外的行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等一系列行政法律法規(guī)不甚了解，致使后面的工作無從下手。（四）滿足于一年一度的大檢查，統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)?；贫扔写?。有的基層統(tǒng)計執(zhí)法人員認為搞好每年一次的定期檢查就可以了，平時主要是搞好統(tǒng)計工作，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作放在議事日程，不認為統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作不可缺少的重要組成部分。有的平時不注意收集整理保存基層單位的違法證據(jù)，執(zhí)法檢查時證據(jù)不充分，陷入被動局面。有的地方對統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的培訓太少，動員全部力量、最大限度地調(diào)動各方面的積極性不夠。三、統(tǒng)計執(zhí)法對策（一）加大統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度。首先，統(tǒng)計部門要把法制工作、法制宣傳列為年度重點工作之一。確定專職人員抓法制宣傳工作。要制定具體工作計劃，采取有效措施，通過形式多樣的方式、方法宣傳統(tǒng)計法。（二）加大執(zhí)法隊伍的建設(shè)力度。首先要積極加強統(tǒng)計隊伍的硬軟件建設(shè)，做到公開、公正、公平執(zhí)法。其次要從基礎(chǔ)抓起，強練內(nèi)功，抓統(tǒng)計人員道德素質(zhì)，抓業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案。（三）堅持開展定期或不定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，提高對統(tǒng)計數(shù)字的重視。政府統(tǒng)計部門每年至少要搞一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查或重點抽、巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。（四）要借用各種大型普查和專項調(diào)查，把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿