省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料

省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料沂源縣地處山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區(qū)，是全省平均海拔最高的縣，有“山東屋脊”之稱。近年來(lái)，沂源縣年均荒山造林 4 萬(wàn)畝以上， ）森林覆蓋率達(dá)到 55.7%，有林地面積 137 萬(wàn)畝，并成功創(chuàng)建為“全國(guó)綠化模范縣”省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料匯報(bào)材料。 同時(shí)，沂源還是淄博市南部的生態(tài)屏障，是沂河、汶河、彌河三條河流的發(fā)源地，生態(tài)區(qū)位非常重要。隨著森林資源的不斷增長(zhǎng)，森林防火的壓力也越來(lái)越大，做好沂源的森林防火工作，對(duì)保證全市和沂河流域生態(tài)安全具有非常重要的意義。為全力提升森林防火能力建設(shè)，去年以來(lái)，沂源縣以森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī)，先后投入森林防火專項(xiàng)資金 2200余萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了森林防火宣傳教育、責(zé)任制落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理和防火物資儲(chǔ)備等方面工作，全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力得到極大提升。一、健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，無(wú)縫隙覆蓋（一）全面開(kāi)展宣傳教育“四進(jìn)”。按照森林防火宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社、進(jìn)廠礦“四進(jìn)活動(dòng)”的總體要求，在防火期內(nèi)大張旗鼓的進(jìn)行各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，組裝宣傳車 18 輛，錄制發(fā)放防火宣傳磁帶 700 余盤，進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳；會(huì)同教育部門組織開(kāi)展了“小手拉大手”活動(dòng)，印發(fā)了致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信，并通過(guò)班會(huì)、校訊通等形式，加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)生及其家長(zhǎng)的宣傳教育。各部門、各企事業(yè)單位和居民社區(qū)通過(guò)會(huì)議、通知、明白紙等形式，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的宣傳教育，營(yíng)造了全縣上下支持參與森林防火工作的良好氛圍，為全縣森林防火工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（二）建立護(hù)林防火志愿者隊(duì)伍。依托沂源縣登山協(xié)會(huì)（綠野戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部）組建了沂源縣護(hù)林防火志愿隊(duì)，人數(shù)達(dá)到 1000 余人，登記在冊(cè) 200 余人，并對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行了必要的防火培訓(xùn)。在全縣森林防火能力達(dá)標(biāo)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)上，志愿者代表宣讀了護(hù)林防火倡議書，分管縣長(zhǎng)向志愿者代表授旗。志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在戶外運(yùn)動(dòng)中，統(tǒng)一持“護(hù)林防火志愿隊(duì)”隊(duì)旗，佩戴“護(hù)林防火志愿者”袖標(biāo)，沿途開(kāi)展防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章用火，起到了很好的宣傳示范帶動(dòng)作用。（三）抓好媒體媒介宣傳省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料。把每年的x 月、11 月確定為“森林防火宣傳月”，將固定宣傳和流動(dòng)宣傳有機(jī)結(jié)合。 每年刷寫標(biāo)語(yǔ) 50000 余條，印制禁火通告 20xx 余份，防火明白紙 80000 余份，致戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的一封信20xx 余份；在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放了森林防火公益廣告，在縣林業(yè)信息網(wǎng)和沂源通訊開(kāi)設(shè)了森林防火專欄?？h、鎮(zhèn)駐地均設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌 5塊以上，重點(diǎn)村的宣傳標(biāo)語(yǔ)達(dá)到 10 幅以上，林緣和林內(nèi)道路的宣傳標(biāo)語(yǔ)達(dá)到了每公里 1 幅的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣營(yíng)造了濃厚的森林防火氛圍，切實(shí)提高了廣大群眾的森林防火意識(shí)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)縣政府制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，將森林防火經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政保障重點(diǎn)，加大了責(zé)任追究力度，對(duì)森林防火實(shí)行了“一票否決” 制度?？h政府與各鎮(zhèn)政府、歷山街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府與所屬村、單位逐級(jí)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任追究制度 。各鎮(zhèn)將森林防火納入千分制考核范圍，與干部利益直接掛鉤，增強(qiáng)了基層干部抓好森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣護(hù)林防火指揮部，實(shí)行了成員單位包鎮(zhèn)責(zé)任制，定期開(kāi)展防火督查。結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了各部門單位職責(zé)，建立了責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織指揮應(yīng)急體系。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣護(hù)林防火指揮部，實(shí)行了成員單位包鎮(zhèn)責(zé)任制，定期開(kāi)展防火督查。結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了各部門單位職責(zé)，建立了責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織指揮應(yīng)急體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”和“四不放過(guò)”規(guī)定，各鎮(zhèn)、歷山街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各國(guó)有林場(chǎng)均組建了巡查隊(duì)伍，強(qiáng)化野外火源管理，依法懲處違法用火行為，做到見(jiàn)煙就查、違章就罰，最大限度地消除了火災(zāi)隱患。實(shí)行了森林防火聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展軍地協(xié)調(diào)，沂源駐軍、預(yù)備役、武警中隊(duì)組建了撲火預(yù)備隊(duì)，定期培訓(xùn)演練，保證了工作的協(xié)調(diào)一致。三、抓好林區(qū)墓地的規(guī)范建設(shè)縣政府出臺(tái)了沂源縣公墓管理暫行辦法，對(duì)建立經(jīng)營(yíng)性墓地和公益性墓地的，要求必須按照林業(yè)部門規(guī)劃建立符合要求的防火隔離設(shè)施和隔離帶，并建設(shè)相應(yīng)的集中焚燒設(shè)備，積極倡導(dǎo)文明祭祀，減少了火災(zāi)隱患?？h林業(yè)部門會(huì)同民政部門積極做好了林區(qū)公益性墓地規(guī)劃，按照每個(gè)行政村或幾個(gè)行政村一處的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公益性墓地規(guī)劃，制定了散墳外遷計(jì)劃，落實(shí)資金抓好散墳外遷工作。目前已在西北麻村、西沙溝村、南麻一村、荊山園藝場(chǎng)、埠下村建設(shè)公益性墓地 5 處。在墓地周圍均壘建了不低于 1 米的防火墻，在防火墻周圍開(kāi)設(shè)了寬 30 米的防火隔離帶，對(duì)墓地內(nèi)可燃物進(jìn)行了集中清理，保證了墓地用火安全。四、完善了林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大力加強(qiáng)瞭望臺(tái)建設(shè)，全縣已建成固定瞭望臺(tái) 23 座，其中，在四處國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)瞭望臺(tái) 9 座，在七處集體林場(chǎng)建瞭望臺(tái) 7 座，重點(diǎn)防火鎮(zhèn)建瞭望臺(tái) 7 座。由于瞭望臺(tái)所處位置海拔較高，總瞭望面積已達(dá)到 70 萬(wàn)畝以上。結(jié)合實(shí)際制定了森林防火指揮中心、瞭望臺(tái)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已依托縣森林公安局建設(shè)了森林防火指揮中心，完成了內(nèi)部設(shè)施配套，集決策、指揮、調(diào)度、監(jiān)控、科學(xué)管理和信息處理多功能于一體。近期將在現(xiàn)有固定瞭望臺(tái)上配套建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，爭(zhēng)取將重點(diǎn)防護(hù)林全部納入監(jiān)控范圍，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)強(qiáng)化了護(hù)林員管理，根據(jù)沂源實(shí)際，按照每 500-1000 畝一名的標(biāo)準(zhǔn)配備了國(guó)家級(jí)公益林護(hù)林員 860 余名；出臺(tái)了沂源縣公益林護(hù)林員管理辦法，全部配備了了 gps 手機(jī)，把日常管理和考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了山有人看、林有人護(hù)的目標(biāo)。五、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（一）重點(diǎn)抓好森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)?？h、鎮(zhèn)財(cái)政每年投入 900余萬(wàn)元，大力加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設(shè)示范單位典型材料及資料。在加強(qiáng)50 人的縣森林消防大隊(duì)管理的基礎(chǔ)上，采取縣、鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān) 50%的辦法，在每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）各建立了 15-25 人的鎮(zhèn)級(jí)森林消防中隊(duì)，共計(jì) 13 支 305 人；各國(guó)有林場(chǎng)成立了森林消防中隊(duì) 4支 70 人，全縣森林消防專業(yè)隊(duì)員總?cè)藬?shù)達(dá)到 425 人。防火期內(nèi)，專業(yè)隊(duì)員堅(jiān)持集中食宿、值班備勤，并聘請(qǐng)各級(jí)專家舉辦防火知識(shí)培訓(xùn)班和實(shí)戰(zhàn)演練，提高了森林消防專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)范化管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。（二）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。成立了編制 7 人的縣森林公安局，為正科級(jí)單位，所有民警轉(zhuǎn)為政法編制，理順了人事管理體制。投資 84 萬(wàn)元完成了業(yè)務(wù)用房改建擴(kuò)建，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了各個(gè)業(yè)務(wù)室，改善了辦案條件。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)森林公安信息化建設(shè)，購(gòu)置了辦案設(shè)備和單警裝備，完成了金盾網(wǎng)接入，配套裝備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)；為民警配備了數(shù)字身份證書，開(kāi)發(fā)了涉林案件檔案管理系統(tǒng)，提高了辦案效率。六、因地制宜建設(shè)林火阻隔帶全縣防火專用道路達(dá)到 186.6 公里、防火墻 4.7 公里、經(jīng)濟(jì)林防火林帶 313 公里，每年沿區(qū)縣、鎮(zhèn)村界及重點(diǎn)林區(qū)打燒防火線 65.6公里，形成了區(qū)域性的防火阻隔網(wǎng)。同時(shí)對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，按照森林消防隊(duì)員徒步 3 公里半徑作業(yè)圈的要求完成了防火道路建設(shè)。同時(shí)，在國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)積極推廣水滅火法，制定了沂源縣森林防火水源布局規(guī)劃，在重點(diǎn)林區(qū)和村莊已建設(shè)小水庫(kù)120 余處、塘壩 400 余個(gè)、蓄水池 3000 余個(gè)，基本滿足了森林防火用水需要七、充實(shí)完善了縣級(jí)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)大力加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，縣財(cái)政投入 200 余萬(wàn)元，進(jìn)一步充實(shí)了縣森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù) 。目前，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)已儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī) 160 余部；水桶、水槍 1000 把；滅火水泵 10 組；泡沫滅火車 2輛；水罐車 2 輛；專用運(yùn)兵車 2 輛；森林防火指揮車 2 輛；火場(chǎng)應(yīng)急電臺(tái) 1 部。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）也加強(qiáng)了物資管理，儲(chǔ)備了足夠數(shù)量的物資，定期檢修