施工現(xiàn)場突發(fā)事件應急預案.doc

精品文檔未央?yún)^(qū)杜家堡城中村改造項目（國會山）北區(qū)-A2#樓工程突發(fā)事件應急預案編制人： 審核人： 審批人： 編制單位：陜西華達建筑工程有限公司二零一四年八月二十七日目 錄一、編制目的1二、指導思想1三、適用范圍1四、編制依據(jù)2五、應急預案的方針與原則25.1總體原則35.2 細則3六、應急策劃56.1工程概況56.1.1、工程簡介56.1.2、 建筑設計概況56.2、預案工作流程圖66.3突發(fā)事件風險分析76.4、應急指揮機構(gòu)及職責76.4.1組織機構(gòu)76.4.2組織機構(gòu)職責86.4.2.1、公司應急指揮機構(gòu)職責86.4.2.2、項目部應急領(lǐng)導小組職責96.4.2.3、應急指揮小隊職責：91）現(xiàn)場治安組92）交通保障組103）緊急疏散組104）醫(yī)療救護組105）綜合協(xié)調(diào)組106.5群體性事件應急狀態(tài)描述116.5.1、前兆階段：116.5.2、緊急階段：116.5.3、談判階段：116.5.4、解決階段：116.6預警和預防機制126.6.1 信息監(jiān)測與報告126.6.2 預警支持系統(tǒng)126.6.3 應急信息報送主要內(nèi)容126.7報告程序136.8預案的啟動和解除權(quán)限146.9突發(fā)事件控制程序及措施：146.10應急結(jié)束156.11后期處置156.12“應急”資金準備15七、勞資糾紛處理措施167.1勞務糾紛處理程序167.2勞務隊伍選擇177.3勞務結(jié)算與支付177.4嚴格執(zhí)行民工就業(yè)的準入制度。187.5農(nóng)民工工資保證措施187.6民工工資管理制度207.6.1、目的207.6.2、實施方法207.6.2.1準則207.6.2.2勞動合同的簽訂217.6.2.3 加強對民工工資支付的監(jiān)控217.6.2.4施工現(xiàn)場設置民工工資維權(quán)告知牌217.6.2.5拖欠民工工資投訴的處理22.一、編制目的為預防和妥善處置未央?yún)^(qū)杜家堡城中村改造項目（國會山）北區(qū)-A2#樓項目部突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有效維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，特制定本預案。二、指導思想堅持以“以人為本”重要思想，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決矛盾，努力維護工程施工順利進行，穩(wěn)定大局。以確保重慶市社會穩(wěn)定和項目工程穩(wěn)定施工為目的，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，預防為主，快速反應，動態(tài)跟蹤”的工作原則，充分認識惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。三、適用范圍本預案所稱群體性事件，是指因本項目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂我項目正常施工生產(chǎn)、生活秩序，侵犯項目員工安全和公私財產(chǎn)安全的行為。主要包括：（一）勞資糾紛；（二）規(guī)模聚集、圍堵、擾亂項目正常生產(chǎn)、生活秩序；（三）聚眾堵路等嚴重堵塞項目施工道路的行為；（四）聚眾阻撓、我項目施工和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；（五）造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失械斗及打砸搶燒事件；（六）其它嚴重危害項目安全、秩序的群體性行為。四、編制依據(jù)1、中華人民共和國勞動法、2、中華人民共和國合同法；3、中華人民共和國突發(fā)事件應對法；4、中華人民共和國集會游行示威法；5、中華人民共和國治安管理處罰法；6、勞動保障監(jiān)察條例（國務院第423號）；7、國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見；8、建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法勞社部發(fā)200422號9、西安市工資支付條例10、西安市建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法11、西安市建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管暫行辦法五、應急預案的方針與原則群體性突發(fā)社會安全事件（以下簡稱突發(fā)性事件）管理工作應根據(jù)不同類型事件的特點，依據(jù)不同的原則進行。遵循“分級負責、預防為主、教育疏導、快速反應、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊伍，盡快恢復正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限度。5.1總體原則(1)分級負責原則。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導下進行，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護秩序”的現(xiàn)場處置工作格局。(2) 預防為主原則。及時了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。(3)教育疏導原則。以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜疏不宜激。(4)快速反應原則。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。(5)依法辦事原則。嚴格按照國家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴格依照國家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時果斷處置突發(fā)性事件，堅決制止各種違法行為，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。5.2 細則1、建立應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡，有效控制解決惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件。2、保證工程款中勞務費部分的按時支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作。3、及時召開我項目穩(wěn)定工作會議，向我項目各部門貫徹部署年度、季度信訪穩(wěn)定的工作要求。4、根據(jù)實際情況，及時修訂完善切合實際的應急程序，積極組織開展應急業(yè)務培訓和演習，不斷提高應急處置能力。5、落實小組、隊成員應急處置的良好狀態(tài)，及時按領(lǐng)導小組的要求實施應急行動。6、在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，做好我項目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高我項目人員的法律意識，規(guī)范我項目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。7、應急指揮領(lǐng)導小組負責我項目勞務費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。8、組織協(xié)調(diào)我項目穩(wěn)定工作，對存在的隱患積極制定預案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在我項目控制和解決事件。9、根據(jù)預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預警預報制度。啟動預警機制后，項目勞務管理員必須負起責任，關(guān)注外施隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；（2）采取綜合分包形式，勞務費與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務費數(shù)額較大；（4）項目未直接管理的外施隊。六、應急策劃6.1工程概況6.1.1、工程簡介1工程名稱未央?yún)^(qū)杜家堡城中舊村改造項目（國會山）北區(qū)-A2#樓2建設地點西安市杜家堡3建設單位陜西聚安實業(yè)有限公司4設計單位中國建筑西北設計研究院有限公司5監(jiān)理單位陜西建科建設監(jiān)理工程有限公司6施工總承包陜西華達建筑工程有限公司7招標要求工期施工總工期450日歷天8工程質(zhì)量標準達到國家GB50300-2001建筑工程質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準各項合格等級9安全文明施工達到市級文明工地6.1.2、 建筑設計概況1工程技術(shù)標準建筑工程等級一級，建筑結(jié)構(gòu)設計使用年限為50年，耐火等級一級；抗震設防烈度8度，建筑結(jié)構(gòu)類型：剪力墻結(jié)構(gòu)，地下防水等級二級，屋面防水等級級2建筑規(guī)模建筑功能住宅樓建筑面積15270.50m2，其中：地下974.08 m2；地上14296.42m2層 數(shù)地下二層地上三十三層層 高地下一層4.00m地 上一三十三層3.00m出屋面電梯機房6.80m30.000相對于絕對高程376.300m室內(nèi)外高差0.30m4建筑高度99.60m5建筑平面設計建筑平面設計由一個單元組合成“T”字形，建筑物東西向長32.00m。南北寬21.30m，一梯五戶，設有兩部電梯，一部樓梯6.2、預案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對事件類型及危險程度分析，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖： 應急準備和響應工作程序圖 6.3突發(fā)事件風險分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時間中,突然爆發(fā)的公開干擾正常工作和社會秩序,造成不良社會影響,乃至可能危及社會穩(wěn)定的集群行為。6.4、應急指揮機構(gòu)及職責6.4.1組織機構(gòu)公司應急指揮機構(gòu)項目部領(lǐng)導小組緊急疏散組現(xiàn)場治安組綜合協(xié)調(diào)組醫(yī)療救護組交通保障組 突發(fā)事件發(fā)起源6.4.2組織機構(gòu)職責6.4.2.1、公司應急指揮機構(gòu)職責1）總經(jīng)理是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責任人。2）建立應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡，有效控制解決群體性突發(fā)事件。3）負責勞務費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作。4）啟動應急預案，明確相關(guān)人負責和應急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應，避免事態(tài)惡化。5）應急指揮領(lǐng)導小組負責本單位勞務費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。6）負責組織協(xié)調(diào)所屬項目部的保穩(wěn)定工作，認真排查所屬項目，對存在隱患的項目制定預案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。6.4.2.2、項目部應急領(lǐng)導小組職責1）項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。2）項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結(jié)算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應急指揮領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應急小組與外施企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。3）根據(jù)預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預警預報制度。啟動預警機制后，項目勞務管理員必須負起責任，關(guān)注外施隊伍動向。6.4.2.3、應急指揮小隊職責：1）現(xiàn)場治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護事件現(xiàn)場秩序；劃定事件現(xiàn)場隔離區(qū)，現(xiàn)場警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外； 對需要取證的事件現(xiàn)場進行保護等； 對重要目標實施保護，維護社會治安； 重大突發(fā)事件中配合上級相關(guān)部門工作。2）交通保障組對事件區(qū)域外的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事件危害區(qū)外的公眾進入 ；對事件現(xiàn)場周圍的交通秩序進行重新組織安排，防止交通擁擠； 指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道，并保障事件應急揮領(lǐng)導小組、隊伍能及時趕往現(xiàn)場。 3）緊急疏散組負責對事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散； 負責對撤離時的各方財產(chǎn)進行登記、確認并匯總 。4）醫(yī)療救護組負責開展醫(yī)療救護組工作，負責現(xiàn)場醫(yī)療救助；將受傷害人員及時送至醫(yī)院救治； 負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)配合醫(yī)療部門設立臨時醫(yī)療救護點；對受傷人員進行緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療。5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負責對外聯(lián)系如：公安、人防等應急聯(lián)動單位； 參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門工作。 6.5群體性事件應急狀態(tài)描述本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段：6.5.1、前兆階段：分包單位向項目部或有關(guān)部室索要勞務費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；分包單位人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度分包單位應撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外分包單位人員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時；分包單位人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。6.5.2、緊急階段：分包單位人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或集團公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；分包單位人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；分包單位人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。6.5.3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包單位人員情緒得到控制，本項目負責人能與分包單位負責人或代表正式對話時。6.5.4、解決階段：與分包單位負責人或代表達成一致意見且聚集的分包單位人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復時。6.6預警和預防機制6.6.1 信息監(jiān)測與報告 項目部建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。加大對可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對排查出的可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，信訪穩(wěn)定部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣嘘P(guān)部門認真做好化解矛盾的工作，盡量避免群體性事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況上報公司維穩(wěn)辦。 6.6.2 預警支持系統(tǒng) 項目部建立上下連貫、縱橫暢通、反應靈敏的應急信訪穩(wěn)定信息網(wǎng)絡，確?？焖?、準確、高效、靈敏地獲得深層次、預警性信息,保證信息渠道暢通。 6.6.3 應急信息報送主要內(nèi)容 a）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員類別、起因等基本情況； b）人員情緒和行為程度； c）提出和要求解決的主要問題； d）單位領(lǐng)導及有關(guān)單位采取的措施； e）初步分析和工作意見； f）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢及預測； g）需要報告的其他事項。6.7報告程序所屬單位勞務部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預案的應急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關(guān)部門報告，報告順序如下：6.7.1應急狀態(tài)前兆階段：項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領(lǐng)導 人力資源開發(fā)服應急小組成員務中心（集團應急小組辦公室）6.7.2直接進入緊急階段：項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領(lǐng)導 人力資源開發(fā)服應急小組成員務中心（集團應急小組領(lǐng)導） 市建委應急辦 接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組應及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直至報告給人力資源開發(fā)服務中心勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組。6.8預案的啟動和解除權(quán)限各級突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組長接到報告后，應迅速組織應急領(lǐng)導小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領(lǐng)導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領(lǐng)導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應急小組組長視實際情況決定解除本預案。6.9突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬施工單位機總公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應急指揮領(lǐng)導小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對話，要求對方派代表與總包單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。4、如果對方不能夠按總包單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊總包單位機關(guān)、擾亂總包單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報警，由安全監(jiān)管部內(nèi)勤進行報警。6.10應急結(jié)束1、 應急結(jié)束條件1） 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2） 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；3） 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。2、 達到應急結(jié)束條件的，應急辦公室確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組宣布應急響應結(jié)束，并按職責分工，逐級傳達每一個層面，并撤除突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組。6.11后期處置1、突發(fā)性事件平息后，所在（或有直接關(guān)系）企業(yè)要根據(jù)事件的不同類別，實事求是、科學公正地進行事件調(diào)查，及時準確地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責任，制定專人負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并在事件平息之日起兩天內(nèi)寫出總結(jié)報告，逐級向其上級企業(yè)報送。2、對可能導致突發(fā)性事件反復的因素，要保持高度警惕，并積極采取措施，要做好回訪工作，妥善予以解決和處置6.12“應急”資金準備公司、項目部籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應急資金。七、勞資糾紛處理措施7.1勞務糾紛處理程序工作組獲取信息 爭議小 矛盾大 嚴重事件 公司安排領(lǐng)導組主持工作項目部組協(xié)同工作組處理并報公司工作組處理報領(lǐng)導組備 案 爭議有擴大趨勢 矛盾可能激化 共同處理 共同處理 必要時上報公司引導通過法律途徑解決當?shù)毓才沙鏊渌嚓P(guān)部 門建委主管部 門勞務公司負 責人公司應急指揮機 構(gòu)與勞務企業(yè)負責人7.2勞務隊伍選擇1、選擇在公司內(nèi)有3年以上同類工程施工經(jīng)驗并有良好的施工業(yè)績，未出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的勞務隊伍。2、勞務隊伍必須有穩(wěn)定的施工人員，人員素質(zhì)良好，能滿足施工需要。3、合同簽訂前由勞務管理小組組長（項目部經(jīng)理）主持、勞務隊伍管理小組全體成員參加，就勞務隊伍合同條款、勞務單價、安全、質(zhì)量、工期進行評定并簽訂合同，并將評審意見備案。4、對進場的勞務隊伍實行嚴格的全過程控制，對嚴重影響工期、質(zhì)量、安全的勞務隊伍要堅決解除合同，更換承包負責人。7.3勞務結(jié)算與支付1、對勞務隊伍的結(jié)算要做到及時、準確，杜絕拖欠勞務工資的現(xiàn)象發(fā)生。2、勞務結(jié)算與支付應符合勞務管理辦法的規(guī)定和工作流程，由勞務管理小組辦公室和各部門嚴格把關(guān)，項目部經(jīng)理批準后支付。3、勞務費用由財務部根據(jù)結(jié)算支付單進行支付，并監(jiān)管或代發(fā)勞務工人工資。4、為了防止勞務隊伍拖欠勞務工工資，保障勞務工的合法權(quán)益，提高合同的履約率，在結(jié)算時由項目部暫扣勞務費的5作為合同履約保證金。在勞務隊所承擔的施工任務完成后，勞務人員退場前，經(jīng)項目部對勞務隊伍合同的履約情況考核后予以退還。7.4嚴格執(zhí)行民工就業(yè)的準入制度。1、建立民工的花名冊和暫住證辦理情況的臺帳。仔細審閱身份證的有效性，對童工、未成年人、無效證件者拒絕吸納為職工，并與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，由公安部門下派二名協(xié)管員下駐項目部，專門到現(xiàn)場為民工辦理暫住證，確保每一位民工的進場時間和出場時間都能反映在臺帳中。2、對新增民工采取“一條龍”的方式辦理相關(guān)手續(xù)，具體如下：由勞務公司負責人帶領(lǐng)新增民工在24小時內(nèi)到項目安全部報到，安全部門對民工進行安全“三級教育”和本工種的安全技術(shù)交底；簽訂安全生產(chǎn)責任制；再到財務部辦理工資卡（農(nóng)行卡）；后到保安、協(xié)管員處辦理暫住證；最后由安全部門開具可以上崗的通知單，民工憑此通知單到本隊進行相應工種的上崗。 7.5農(nóng)民工工資保證措施1、嚴格執(zhí)行國家勞動和社會保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項基本措施：1）建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合，列為重點監(jiān)控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡，完善監(jiān)控手段。2）推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。3）是推行企業(yè)勞動保障誠信制度，規(guī)范用工和工資支付行為。全面推進勞動合同制度實施行動計劃，招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動合同，建立權(quán)利義務明確、規(guī)范的勞動關(guān)系。2、民工工資保證措施。1）俗話說，一份辛勞一份收獲，公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，公司單獨開設了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。2）為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。3）在勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，公司與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。4）公司設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。5）保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準時發(fā)放民工工資。6）開設專門帳戶，由公司財務派專人專管，保證工程款的?？顚Ｓ?。7）根據(jù)工程進度計劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。8）將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。9）嚴格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級主管部門處罰。7.6民工工資管理制度7.6.1、目的為了維護全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。 7.6.2、實施方法7.6.2.1準則為規(guī)范務工人員工資支付行為，預防和解決拖欠或扣克務工人員工資問題，有效維護廣大務工人員的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國勞動法、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法（勞社部發(fā)200422號）等有關(guān)法律法規(guī)以及勞動保障部、建設部，關(guān)于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知（勞社部發(fā)200327號）和各級政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。7.6.2.2勞動合同的簽訂項目部在招用民工時，可通過勞務公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支