論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)夏瑞青保護(hù)隱私權(quán)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo).doc

論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)夏瑞青保護(hù)隱私權(quán)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。隱私權(quán)作為人們的一項(xiàng)基本權(quán)利，是指“一種與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。”1 隱私權(quán)理論的研究始于1890年美國(guó)著名法學(xué)家薩繆爾D沃倫和路易斯D布蘭迪在哈佛法學(xué)評(píng)論第4期上發(fā)表的一篇題為隱私權(quán)的文章。該文首次提出隱私權(quán)的概念，將隱私權(quán)界定為“一種個(gè)人信息免受外界干擾的獨(dú)處的權(quán)利?！?在隨后的近百年的時(shí)間里，隱私權(quán)作為公民人格權(quán)中最基本、最重要的內(nèi)容，得到了各國(guó)法律的確認(rèn)和保護(hù)。一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概念的界定（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，從廣義上講應(yīng)該是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不受侵害，網(wǎng)絡(luò)隱私不被公開(kāi)的權(quán)利。從狹義上講網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指公民對(duì)其私人信息（數(shù)據(jù)）所享有的控制支配權(quán)。有的學(xué)者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指網(wǎng)絡(luò)上未明確聲明允許公開(kāi)的所有的有關(guān)個(gè)人的信息和數(shù)據(jù)，不被非法收集、公開(kāi)和使用的權(quán)利?！?有的學(xué)者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指?jìng)€(gè)人對(duì)以數(shù)據(jù)、符號(hào)形式收集和存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)中的有關(guān)自己的信息資料加以控制和利用以及排除非法干擾的權(quán)利。”4也有的學(xué)者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在互聯(lián)網(wǎng)中，任何人對(duì)自己的個(gè)人數(shù)據(jù)享有不受他人侵犯、非法使用和支配的權(quán)利?！?在上述三種觀(guān)點(diǎn)中，我認(rèn)為第一種觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主體講明，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主體只能是自然人。第二種觀(guān)點(diǎn)中對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體界定的不夠周延，其客體不僅是個(gè)人的信息資料，還應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)等。第三種觀(guān)點(diǎn)中網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)涵較小，不夠廣泛。國(guó)外立法多將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)納入到個(gè)人資料隱私權(quán)的范疇加以保護(hù)，所以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念主要屬于個(gè)人資料隱私權(quán)的范疇，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)也主要針對(duì)的是網(wǎng)上個(gè)人資料的保護(hù)。因此，我認(rèn)為，所謂的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，是指公民在網(wǎng)上空間享有的私人生活安寧和私人數(shù)據(jù)信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開(kāi)和利用的一種人格權(quán)，包括禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人相關(guān)的敏感的秘密的事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)等信息。簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的體現(xiàn)。（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)特點(diǎn)從廣義上來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)隱私不被了解的權(quán)利、本人利用自己隱私的權(quán)利以及修改和刪除錯(cuò)誤信息的權(quán)利?？偟膩?lái)看，之所以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)易于被侵犯，主要是由網(wǎng)絡(luò)的特性所決定的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)作為全球媒介不分國(guó)界，具有開(kāi)放的屬性，在相應(yīng)的軟件開(kāi)發(fā)出來(lái)以后，就能夠很容易地收集和儲(chǔ)存相關(guān)信息。所以個(gè)人隱私易于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播、公開(kāi)或轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)由于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特點(diǎn)，致使侵權(quán)人有可能未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入他人系統(tǒng)收集資料，截獲、復(fù)制、甚至篡改他人正在傳遞的電子信息，如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)窺探行為網(wǎng)絡(luò)窺探行為是網(wǎng)絡(luò)十大不文明的行為之一，是指別有用心的人未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入他人系統(tǒng)偷窺他人隱私的行為。、發(fā)送垃圾郵件等。6與傳統(tǒng)隱私侵權(quán)相比，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)具有如下特點(diǎn)：1、在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)上侵犯隱私權(quán)行為的發(fā)生更為容易和隱蔽。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)就可以輕而易舉地收集到他人各種資料，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和傳播性，使得網(wǎng)上隱私權(quán)的侵權(quán)人更為隱蔽。2、網(wǎng)絡(luò)性和漫延性。網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)得以實(shí)施的媒介、工具和場(chǎng)所。被侵害人的隱私一旦由侵害人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以侵害，就會(huì)迅速傳播，漫延的范圍無(wú)法預(yù)料。3、侵權(quán)空間的特定性。侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，其侵犯的客體必須以網(wǎng)絡(luò)作為其載體，有別于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的隱私權(quán)侵權(quán)?，F(xiàn)實(shí)環(huán)境中隱私侵權(quán)的載體廣泛，可以是任何人、任何物，但侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所發(fā)生的空間是特定的也是唯一的即網(wǎng)絡(luò)。4、被侵權(quán)對(duì)象擴(kuò)大化。隱私權(quán)的主體是自然人，媒體活動(dòng)出于自身的需要，常常追蹤有“新聞價(jià)值”的目標(biāo)。普通人一般來(lái)說(shuō)不太會(huì)成為費(fèi)盡心機(jī)竊聽(tīng)或偷窺的對(duì)象。普通人的隱私也不像公眾人物的隱私那樣有賣(mài)點(diǎn)，然而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的生活連普通人的個(gè)人資料也成為被侵犯的對(duì)象。一些商家更希望通過(guò)截取個(gè)人資料，如年齡、性別、收入狀況、消費(fèi)習(xí)慣來(lái)擴(kuò)大商機(jī)。因此，這些個(gè)人資料在利益的驅(qū)動(dòng)下就成了待價(jià)而沽的商品。由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)具有以上四個(gè)特點(diǎn)，所以不難看出公民的個(gè)人信息一經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布，傳播的范圍會(huì)很廣，造成的損害后果也會(huì)非常嚴(yán)重，并且不容易被救濟(jì)。傳統(tǒng)媒體的“道歉”、“聲明”、“更正”之類(lèi)的做法對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)來(lái)說(shuō)效果不明顯。 二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀 （一）國(guó)際網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的模式當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注。雖然在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)對(duì)隱私權(quán)加以保護(hù)的基本原則已經(jīng)在國(guó)際上取得共識(shí)，但是對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的模式選擇上卻并不相同。之所以在對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)模式的選擇上不盡相同，是由于各國(guó)政府對(duì)于兩種不同利益，即產(chǎn)業(yè)利益和個(gè)人隱私利益的權(quán)衡取舍有所不同，因而相應(yīng)的采取了不同的政策：注重對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電子商務(wù)維護(hù)的，主張行業(yè)自律;注重對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)益的充分尊重和保護(hù)的，則主張立法規(guī)制。7前者以美國(guó)為代表，后者以歐盟為代表。1、以美國(guó)為代表的行業(yè)自律主導(dǎo)模式隱私權(quán)的概念起源于美國(guó)，美國(guó)在隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)與采取的措施方面都走在了世界的前列。在立法方面，雖然美國(guó)也制定了許多網(wǎng)路隱私權(quán)侵權(quán)保護(hù)方面的規(guī)定，2000年4月21日美國(guó)第一部關(guān)于網(wǎng)上隱私權(quán)的聯(lián)邦法律兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法美國(guó)兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)法規(guī)定：網(wǎng)站在收集13歲以下兒童的個(gè)人信息前必須得到其父母的同意，并允許其父母保留將來(lái)阻止其使用的權(quán)利。正式生效；1996年年底通過(guò)的全球電子商務(wù)政策框架將個(gè)人隱私保護(hù)提升到很高的地位，但是其立法模式更傾向于業(yè)界自律，通過(guò)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律行為（如成立有關(guān)的自律組織、制定行業(yè)準(zhǔn)則）來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，并創(chuàng)造了許多新穎的形式，如在線(xiàn)隱私聯(lián)盟的指引在線(xiàn)隱私聯(lián)盟的指引是美國(guó)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，于1998年6月22日公布了它的在線(xiàn)隱私指引，該指引使于從網(wǎng)上收集的消費(fèi)者個(gè)人可識(shí)別的信息。和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)認(rèn)證計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證計(jì)劃是一種私人行業(yè)實(shí)體致力于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的自律形式。 。 2、以歐盟為代表的立法規(guī)制主導(dǎo)模式歐盟注重的是通過(guò)立法來(lái)保護(hù)個(gè)人資料的安全。歐盟議會(huì)于1995年10月24日通過(guò)的歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令。1996年9月12日，歐盟理事會(huì)通過(guò)了電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)指令，作為對(duì)歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令的補(bǔ)充和特別條款。1998年10月私有數(shù)據(jù)保密法開(kāi)始生效，1999年歐盟委員會(huì)又制定了Interne上個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則、信息公路上個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理過(guò)程中個(gè)人權(quán)利保護(hù)指南等。歐盟對(duì)于違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)公司所給予的處罰也是較為嚴(yán)厲的，最為典型和著名的事件是對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告商Double click（雙擊公司）未經(jīng)同意使用cookie Cookie是網(wǎng)站操作人員經(jīng)常使用的一種程序，它可以用來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的行為進(jìn)行跟蹤，還可以在用戶(hù)不知道的情況下對(duì)用戶(hù)民、密碼和語(yǔ)言加以記錄。功能所采取的制裁處罰，使得該公司的股票瞬時(shí)跌至谷底，成為國(guó)際上經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案例。由此可以看出歐盟是通過(guò)完善的立法手段來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護(hù)，防止個(gè)人資料信息的外泄。3、技術(shù)保護(hù)模式針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)除了上述美國(guó)的業(yè)界自律模式和歐盟的立法規(guī)制模式以外，還有一種“技術(shù)及消費(fèi)者自我主導(dǎo)模式”，亦稱(chēng)技術(shù)保護(hù)模式，是一種通過(guò)技術(shù)手段來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)者自身的權(quán)利保護(hù)意識(shí)和結(jié)合使用相關(guān)軟件等方式來(lái)達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)隱私權(quán)的目的。在實(shí)踐中已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了多種成熟有效的計(jì)算機(jī)軟件，譬如“個(gè)人隱私偏好平臺(tái)（personal privacy preference）”、Anonymizer軟件。由于這類(lèi)系統(tǒng)或程序本身的安全性和可信度存在著缺陷，所以技術(shù)保護(hù)模式的局限性比較明顯，這些軟件并不能夠完全取代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律框架和法律規(guī)則，僅僅具有的是輔助的作用。（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀1、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)模式從國(guó)外有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法趨勢(shì)來(lái)看，主要有行業(yè)自律模式和立法模式，輔之以技術(shù)保護(hù)模式。比較分析三種模式，它們各有利弊：以美國(guó)為代表的行業(yè)自律模式，雖然可以很好的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是其完全依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的自覺(jué)性的做法，缺乏有力的執(zhí)行措施和保障，沒(méi)有強(qiáng)制力，使商家可能會(huì)毫無(wú)顧忌地侵犯用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)程度較低。對(duì)一些企業(yè)來(lái)講，也起不到規(guī)范和約束的作用；以歐盟為代表的立法規(guī)制模式使網(wǎng)上用戶(hù)的個(gè)人隱私權(quán)更容易得到保護(hù)，但是單純的立法模式會(huì)束縛和阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法定義務(wù)，有可能傷害其進(jìn)行網(wǎng)路服務(wù)的積極性，妨礙技術(shù)的進(jìn)步，挫傷信息行業(yè)的積極性。技術(shù)保護(hù)模式依賴(lài)于相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，其安全性和程序性本身存在著缺陷，所以技術(shù)保護(hù)模式不能夠單獨(dú)運(yùn)用。82、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的研究起步較晚，法律尚未明確規(guī)定隱私權(quán)作為獨(dú)立的民事權(quán)利的地位，因此我國(guó)還沒(méi)有保護(hù)公民隱私權(quán)的專(zhuān)門(mén)法律，僅僅是將隱私權(quán)納入到名譽(yù)權(quán)的范圍進(jìn)行間接保護(hù)。對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)散見(jiàn)于我國(guó)憲法、民法通則以及有關(guān)訴訟法、婚姻家庭法的立法之中。由于網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，近年來(lái)我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了一系列的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的權(quán)利義務(wù)及明令禁止的事項(xiàng)，以法律法規(guī)調(diào)控和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。例如：中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法第十八條規(guī)定：“用戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶(hù)守則；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息；冒用他人的名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私?！敝腥A人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法第十七條規(guī)定：“用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密?！?001年1月全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人及非法截獲、篡改、刪除他人的電子郵件或其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密的可以構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任?！?3、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)司法實(shí)踐中的缺陷我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)的立法，至今沒(méi)有相應(yīng)的直接規(guī)定。對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，散見(jiàn)于一些法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章中。我國(guó)民法作為最基本的保護(hù)公民各項(xiàng)人身權(quán)利的法律，卻沒(méi)有將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，而只是簡(jiǎn)單的規(guī)定了與公民的隱私權(quán)有關(guān)的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)。在生活中網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)日益受到重視，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的糾紛呈上升趨勢(shì)，但是由于我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的不完善，致使在司法實(shí)踐中，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)往往適用傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)則，將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)歸入名譽(yù)權(quán)加以間接保護(hù)，遭到侵害時(shí)適用解決名譽(yù)權(quán)侵權(quán)的法律條款。所以當(dāng)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，受害人不能以侵犯隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求訴諸法院，請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)，而只能以侵犯名譽(yù)權(quán)為由提起訴訟。這種將隱私權(quán)歸入到名譽(yù)權(quán)加以間接保護(hù)的方式在訴訟上極為不便，在認(rèn)定上造成困難，不利于受害人尋求司法保護(hù)保護(hù)。造成這一情況的根本原因就在于我國(guó)立法上沒(méi)有確認(rèn)隱私權(quán)為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，因而無(wú)法進(jìn)行直接保護(hù)。我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的研究相對(duì)較晚，隱私權(quán)保護(hù)的法律體制不完善導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的缺陷，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為頻頻發(fā)生，而人們?cè)谠馐艿角趾r(shí)卻很難尋求司法救濟(jì)。所以我認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，民法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)該更多的考慮到信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在隱私權(quán)保護(hù)與信息的收集、儲(chǔ)存、傳輸和利用之間尋求合理平衡。 三、完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的建議根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀和文化道德特征，加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)是勢(shì)在必行的。由于我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)存在著上述幾個(gè)方面的不足，針對(duì)上述不足，提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施來(lái)加以完善：(一)采取綜合模式，制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法趨勢(shì)上來(lái)看，現(xiàn)今主要有立法模式和行業(yè)自律模式兩種。在總結(jié)了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，把握未來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，分析比較國(guó)際網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)模式的利弊，比對(duì)我國(guó)立法和保護(hù)機(jī)制的缺陷，為完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)，建議我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)采取立法規(guī)制為主，行業(yè)自律為輔的一種綜合保護(hù)模式。二種模式相結(jié)合，各取所長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以立法規(guī)制為主導(dǎo)，輔之以行業(yè)自律。立法規(guī)制的作用在于規(guī)范和懲罰，行業(yè)自律的作用在于約束和管制，二者相輔相成共同實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，因此在立法模式的選擇上必須在國(guó)家利益、用戶(hù)隱私利益和行業(yè)利益之間尋求合理的平衡，因而我認(rèn)為采用立法規(guī)制為主導(dǎo)，輔之以行業(yè)自律這樣一種綜合模式，是比較可行的，可以由法律規(guī)定行業(yè)自律組織制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以作參考，賦予一定的法律效力。（二）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)利由法律明文確定下來(lái)。憲法也只是規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受保護(hù)。司法實(shí)踐中侵犯隱私權(quán)的案件也是按照侵犯名譽(yù)權(quán)案件進(jìn)行的處理，公民不能單獨(dú)以自己的隱私權(quán)受到侵犯為由進(jìn)行起訴。應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專(zhuān)門(mén)立法。建議在立法中明確個(gè)人信息保護(hù)的基本原則，在立法內(nèi)容上從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍，侵權(quán)行為的構(gòu)成和侵權(quán)主體的確定，兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特別保護(hù)，侵權(quán)救濟(jì)與法律責(zé)任等方面加以具體的規(guī)定。最后還可以借鑒美國(guó)的做法鼓勵(lì)業(yè)界自律，建立一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)管理制度，以配合相關(guān)立法更為有效的實(shí)施。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)與人們的聯(lián)系越來(lái)越緊密，急需一部全國(guó)性的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法，使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)有法可依，同時(shí)也使得侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為受到應(yīng)有的法律制裁，使受害者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。（三）完善相關(guān)配套法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)切實(shí)可行首先，在侵權(quán)法律責(zé)任中增加相關(guān)條文，規(guī)定侵害公民個(gè)人隱私權(quán)的民事責(zé)任。任意或者不法侵害公民的隱私權(quán)造成損害的，受害人有權(quán)要求其停止侵害，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。特別要規(guī)定對(duì)受害人精神損害的賠償。其次，建議在我國(guó)刑法中增設(shè)“侵犯隱私權(quán)罪”這一罪名，使嚴(yán)重侵犯公民隱私的行為受到刑法的制裁以增強(qiáng)其威懾力。10最后，行政法規(guī)中應(yīng)加強(qiáng)工作人員對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)生活中由于工作的原因，行政機(jī)關(guān)很容易收集到與公民相關(guān)的個(gè)人信息，所以強(qiáng)化行政人員對(duì)公民隱私的保護(hù)意識(shí)尤為重要，對(duì)其侵犯公民隱私的行為應(yīng)予以嚴(yán)懲。（四）明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的義務(wù)和法律責(zé)任作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中供需雙方的“中間人”，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是為客戶(hù)提供技術(shù)接入、網(wǎng)站鏈接、信息查詢(xún)等服務(wù)的。這就決定了其對(duì)客戶(hù)的隱私權(quán)保護(hù)負(fù)有特殊的義務(wù)。這些義務(wù)主要有：安全保護(hù)義務(wù)、合理注意義務(wù)、提示或告知義務(wù)、協(xié)助調(diào)查的義務(wù)等等。11在司法實(shí)踐中，從法律上明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的義務(wù)是必要的，一旦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商違反了法律規(guī)定，可依法追究其法律責(zé)任。為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)提供法律保障。（五）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的國(guó)際協(xié)調(diào)由于網(wǎng)絡(luò)本身的國(guó)際性，開(kāi)放性等特點(diǎn)，使得互聯(lián)網(wǎng)成了一個(gè)開(kāi)放的“世界”，超越了國(guó)家之間的界限。因此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的相關(guān)法律在管轄權(quán)的確定，國(guó)際司法協(xié)作等方面就必然會(huì)遇到國(guó)際協(xié)調(diào)的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代隱私權(quán)制度間的沖突和矛盾就顯得尤為突出。美國(guó)隱私權(quán)的觀(guān)念是建立在自由理念基礎(chǔ)之上的，而歐洲是建在人格尊嚴(yán)基礎(chǔ)之上的，因此如果隱私權(quán)和言論自由發(fā)生沖突，美國(guó)強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和議論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國(guó)家強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系的構(gòu)建是需要我國(guó)盡快完善隱私權(quán)法律保護(hù)體系，并通過(guò)與國(guó)外相關(guān)立法的協(xié)調(diào)，提出我們認(rèn)可的公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的意義在于能夠盡快完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境，并為我國(guó)在國(guó)際上的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。12目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，我國(guó)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)尚未得到有效地保護(hù)和救濟(jì)。如果任其發(fā)展，不僅網(wǎng)民的個(gè)人切身利益會(huì)受到直接損害，還會(huì)給我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此，我們需要建立健全相對(duì)完善的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系。只有在人們的隱私權(quán)得到充分的尊重和保護(hù)的情況下，才能使人們的人身權(quán)更受尊重，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，才能逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1王利明.人格權(quán)法新論M.吉林：吉林人民出版社，1994：480-482.2牛靜.網(wǎng)絡(luò)傳播法制與倫理M.武漢：武漢大學(xué)出版社，2006：92-93.3陳煜.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)J.法學(xué)論壇，2008，21（2）：73-74.4趙巖.論信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)J. 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