遵義縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃.doc

遵義縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一、總則 （一）規(guī)劃編制的目的 礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。遵義縣礦產(chǎn)資源豐富，是貴州第二大鋁土礦集中產(chǎn)區(qū)。煤的資源儲量也很豐富。冶金、化工、建筑用灰?guī)r、白云巖、頁巖、硅石等礦產(chǎn)蘊藏量富有。錳、鐵、硫、磷亦探明有一定資源儲量。遵義縣是貴州具備發(fā)展冶金、化工、能源和建材工業(yè)的為數(shù)不多的一個資源大縣。 為了貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“人口、資源、環(huán)境”的基本國策，依法維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，科學(xué)地對礦產(chǎn)資源進行調(diào)查評價、勘查、開發(fā)與保護，生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，進行統(tǒng)籌安排，施行有效管理和監(jiān)督，促使礦業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)和合理利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進遵義縣經(jīng)濟與社會的持續(xù)發(fā)展，遵照中央關(guān)于“高度重視國土資源的規(guī)劃編制工作，做到科學(xué)規(guī)劃，嚴格實施，不斷完善國土資源規(guī)劃體系”的指示，依據(jù)貴州省國土資源廳“關(guān)于開展地、州、市及重點縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知”的安排，組織編制“遵義縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃”。 本規(guī)劃是遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的細化，是遵義縣人民政府及國土資源主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護的規(guī)范性文件，是縣人民政府加強宏觀調(diào)控，依法對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護和礦山生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)督管理的主要依據(jù)。 （二）規(guī)劃編制的依據(jù) 1、法律法規(guī)依據(jù) 規(guī)劃編制的法律法規(guī)依據(jù)主要有中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法及探礦權(quán)采權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。 2、規(guī)劃編制規(guī)定依據(jù) 規(guī)劃編制的規(guī)定性依據(jù)主要有國土資源部頒發(fā)的“市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導(dǎo)意見”、“貴州省國土資源廳頒布的貴州省地、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)要求”及“關(guān)于補充縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)要求的通知”。 3、礦產(chǎn)資源資料依據(jù) 地質(zhì)礦產(chǎn)資源資料主要有黔北煤田鴨溪地區(qū)煤炭資源地質(zhì)勘查規(guī)劃、貴州省遵義縣地方煤礦總體規(guī)劃說明書、貴州省遵義鴨溪430MW電廠供煤規(guī)劃、遵義縣礦產(chǎn)志及1：20萬“遵義幅”、“湄潭幅”區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查報告。 4、其他依據(jù) 其他依據(jù)主要有遵義縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要、遵義縣統(tǒng)計年鑒(2003年)、遵義縣縣志及遵義縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20052020年)說明書等。 （三）規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地執(zhí)行“控制人口增長、保護自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境”的基本國策，遵循“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”和“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放戰(zhàn)略與科技興礦戰(zhàn)略，堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與勘探服務(wù)于西部大開發(fā)和促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要。建立政府宏觀調(diào)控與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新體制，推進資源利用方式和資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。 一切從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)遵義縣情和礦情的具體情況，在認真落實貴州省與遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮遵義縣自身資源優(yōu)勢，加大鋁、煤、建材等重要礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)，充分地發(fā)揮水火互濟能源優(yōu)勢，為“把遵義建成貴州第二個鋁工業(yè)基地”服務(wù)。要以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，加強以鋁為龍頭，煤、電、鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，促進遵義縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。大力加強生態(tài)環(huán)境保護，不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境，最大限度減少采礦與選、冶加工對環(huán)境的破壞，努力實現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進礦業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。 （四）規(guī)劃編制的基本原則 1、依據(jù)并服從上級規(guī)劃原則 本規(guī)劃嚴格以遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)，服從遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并有機的與遵義縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（2001-2005）進行了銜接。 2、與法律法規(guī)相一致的原則 本規(guī)劃按國家的法律法規(guī)進行編制。在編制過程中嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。 3、實事求是、突出重點原則 規(guī)劃編制是在對市情、縣情、礦情進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的，根據(jù)本縣特點，在對資源形勢判斷的基礎(chǔ)上，以煤、鋁為重點進行規(guī)劃，充分體現(xiàn)本縣特點。規(guī)劃目標和任務(wù)的確定以及規(guī)劃實施措施的制定符合本縣的實際。 4、緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求原則 根據(jù)礦業(yè)在遵義縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展對礦業(yè)的要求，將其作為確定本規(guī)劃的目標和任務(wù)的主要依據(jù)之一，努力實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。 5、科學(xué)性和可操作性原則 本規(guī)劃的目標，任務(wù)和實施措施是根據(jù)本縣的資源特點，區(qū)位特點，基礎(chǔ)設(shè)施條件，市場條件和經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，科學(xué)合理確定的，具較高科技含量和可操作性。 （五）規(guī)劃適用范圍、期限、基期、資料利用時間 本規(guī)劃適用于遵義縣所轄行政范圍內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源。適用期限為20042015年，規(guī)劃近期目標為2010年、遠期目標為2015年。規(guī)劃基期為2003年，本規(guī)劃使用信息資料截止2003年底、部分至2004年6月底。 二、經(jīng)濟社會發(fā)展及對礦產(chǎn)資源的需求 （一）經(jīng)濟和社會發(fā)展概況 1、自然地理概貌 遵義縣位于貴州北部、隸屬遵義市，地理坐標：東經(jīng)1061722一1072525，北緯271315一280409。東接湄潭縣、甕安縣，西達仁懷市、金沙縣，南臨息烽縣、開陽縣，北部環(huán)抱遵義市紅花崗區(qū)和匯川區(qū)。國土總面積4092.66km2，其中耕地面積1212km2，占總面積的30；有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個村，民族以漢族為主，尚有27個少數(shù)民族，總?cè)丝?15萬人，人口密度為291人km2，其中農(nóng)業(yè)人口為103萬人，占總?cè)丝诘?0。縣府所在地南白鎮(zhèn)距遵義市紅花崗區(qū)11.8公里，有36米寬的遵義大道聯(lián)接。南距貴陽市130km。通電氣化鐵路和高等級公路。 遵義縣地處大婁山山脈南側(cè)，屬黔中丘原和黔北山地過渡地帶。分為三種地貌區(qū)，一為縣西北中山峽谷區(qū)，占全縣面積的25，海拔9001300m，崇山峻嶺倚肩并列，河谷狹小彎曲，山水風光秀麗；二為縣東南丘陵平壩區(qū)，占全縣面積66，海拔800一1000m，丘岡起伏，壩地連片，土地肥沃；三是河谷邊緣深切區(qū)，占全縣面積的9，河谷切割深度100-400m，交通不便。 遵義縣屬亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，年均溫度14，平均日照數(shù)為1137.7小時，平均有霜期為9.5天，無霜期長，雨量充沛，年平均降雨1035毫米。 境內(nèi)河流屬于長江流域，烏江、湘江、赤水河過境，年均涇流深572mm，水資源總量30.87億m3，河網(wǎng)密度0.26kmkm2，比全省平均高出52.49。 2、經(jīng)濟社會發(fā)展概況 解放前遵義縣人民極其貧窮，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅6000多萬元，人均糧食不足225公斤。解放后至1979年間，經(jīng)濟社會發(fā)展起伏不定。自1980年實行改革開放以來，國民經(jīng)濟得到持續(xù)健康發(fā)展，到1988年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到64027.52萬元，比1979年增長3.22倍，年均增長23.69。到2003年國民生產(chǎn)總值猛增至578676萬元，比上年增長l1.00，三大產(chǎn)業(yè)比由2002年的30.6l：35.31：34.08調(diào)整為29.22：36.25：34.53，以二、三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，得到進一步加強和提高。全縣2003年工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)為392349萬元，其中“規(guī)模以上”為237606萬元。工業(yè)已初步形成冶金、化工、建材、能源、醫(yī)藥為支柱的工業(yè)經(jīng)濟格局。工業(yè)經(jīng)濟中以礦業(yè)為依托的采掘業(yè)得到大力發(fā)展，全縣有303個礦山，產(chǎn)值達40987萬元；以礦產(chǎn)品為原料的冶煉加工企業(yè)迅速發(fā)展，收入百萬元以上的廠家達62家，總計全年銷售收入為47915萬元，兩項合計占總產(chǎn)值的23.72，礦業(yè)支撐國民經(jīng)濟增長的地位，得到全面體現(xiàn)。經(jīng)濟的發(fā)展，使人民生活得到很大改善，2003年農(nóng)民人均收入達到2349元，比前年增長116元。 以交通、通訊、水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施取得顯著成效。210國道川(渝)電氣化鐵路，貴遵及崇遵高等級公路縱橫南北，326國道橫跨東西。全縣公路113條2524.5公里，烏江通航道長136公里，還有新舟機場，已形成以公路、鐵路、水路聯(lián)通的四通八達交通網(wǎng)。城鄉(xiāng)程控電話、移動通訊、傳真、英特網(wǎng)等迅速普及。烏江渡發(fā)電廠擴容后達123萬千瓦，即將建成的鴨溪火電廠裝機容量為120萬千瓦，大大提高西電東送能力，并擁有3.550萬伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，國家電網(wǎng)覆蓋率達80。 遵義縣在各方面都取得了巨大發(fā)展，2003年1月23日被全國縣城經(jīng)濟基本競爭力評價中心評為第三屆中國西部強縣(市)第17位，但仍有不足之處，如經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長緩慢。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，骨干企業(yè)停滯，經(jīng)濟效益不理想。 （二）礦產(chǎn)資源分布特點與開發(fā)利用現(xiàn)狀 1、礦產(chǎn)資源分布特點 遵義縣境內(nèi)經(jīng)過長期地質(zhì)勘查，獲得了豐碩成果，發(fā)現(xiàn)了眾多礦產(chǎn)，基本查明了全縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)出及主要分布特征?？辈檠芯孔C實縣境內(nèi)礦產(chǎn)具有：以沉積礦產(chǎn)為主，優(yōu)勢礦產(chǎn)突出，分布相對集中，質(zhì)量良好，易于興建規(guī)模型骨干礦山企業(yè)；優(yōu)勢礦產(chǎn)鋁、煤、水泥原料等所需選冶配套礦產(chǎn)資源齊全，能夠就地取材，特別是既有大量煤炭，又有豐富水源，是發(fā)展電力最優(yōu)地區(qū)之一，而且具有外部開發(fā)條件較好等優(yōu)勢。 經(jīng)過長期勘查，遵義縣境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)30種礦產(chǎn)，其中23種礦產(chǎn)己查明有資源量或潛在資源量。全區(qū)有礦床點103個，其中中型礦床19個，小型礦床25個。達到勘探程度的有18處，詳查的12處。煤、鋁土礦為優(yōu)勢礦種，重要礦產(chǎn)還有錳、硫鐵礦、菱鐵礦、磷礦；冶金、水泥及建材所用的灰?guī)r、白云巖、頁巖、硅礦等也很豐富。遵義縣是貴州第一個發(fā)現(xiàn)錳礦與磷礦的地區(qū)，為貴州錳礦的開發(fā)做出了重要貢獻。 煤是遵義縣重要能源礦產(chǎn)，是該地區(qū)礦業(yè)的主要支柱，分布于下石炭統(tǒng)九架爐組、上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M、下侏羅統(tǒng)香溪組地層中，以龍?zhí)督M為主。龍?zhí)督M中煤均為無煙煤，在縣西部山盆、芝麻、平正、楓香、泮水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，主要為中低硫煤，煤的煤巖組分、化學(xué)性質(zhì)、工藝性能、可選性等各項指標，能滿足燃料型煤化工、原料型煤化工及各種爐型、加工技術(shù)對化工用煤原料的要求。其他地段的煤含硫偏高，僅能作動力煤利用。全縣保有資源量為12.59億噸，僅兩個井田進行了詳查，求獲儲量4480.1萬噸，基礎(chǔ)儲量8961.23萬噸，資源量為23l9.6萬噸，資源儲量為1l280.8萬噸，占全區(qū)資源儲量的9。 鋁土礦產(chǎn)于下石炭統(tǒng)九架爐組地層中，較集中分布于縣東南鐵廠、茅栗、新民、尚稽、芶江、三合鎮(zhèn)一帶，埋藏淺，多數(shù)可露天開采，質(zhì)量較好，經(jīng)普查勘探的10個礦床中(中型4個，小型6個)，有4個達到勘探、3個達到詳查，3個達到普查，經(jīng)多年開采，現(xiàn)保有儲量為1280萬噸，基礎(chǔ)儲量為1837.9萬噸，資源量為4430.3萬噸，資源儲量總數(shù)為6268.2萬噸，基礎(chǔ)儲量與儲量比為1.43。遵義縣的鋁土礦資源是發(fā)展貴州第二鋁業(yè)基地的重要保證，芶江和后槽兩礦區(qū)列入國家規(guī)劃礦山。 錳礦產(chǎn)于茅口組中上部黑色巖系中，為熱水沉積型，分布于縣境東部鐵廠鎮(zhèn)至龍坑鎮(zhèn)一帶，1941年劉之遠發(fā)現(xiàn)，1942年即被開采，是貴州省最早發(fā)現(xiàn)的一個錳礦床?？h內(nèi)經(jīng)詳查勘探的礦床有三處，現(xiàn)保有資源儲量為293.3萬噸，主礦床和尚場礦區(qū)白虎山礦段已閉坑，遺留資源儲量不多，共青湖礦區(qū)處在保護區(qū)內(nèi)不能開采利用。 硫鐵礦產(chǎn)于下石炭統(tǒng)九架爐組和上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M地層中。九架爐組地層中的硫鐵礦與鋁土礦伴生在一起，礦體分散，有9個礦床點，達到詳查的3處，勘探的4處，中型1個，小型4個；保有資源儲量為1241.6萬噸，單個礦床規(guī)模不大；龍?zhí)督M地層中的硫鐵礦產(chǎn)于煤系底部，主要分布于縣境北部山盆、芝麻和南部三岔河、毛家山等地，分布不集中，厚度變化大，品位較低：有5個礦床點，中型3個，小型1個，礦點1個，達到詳查的1處，普查的3處，保有資源儲量為3210.0萬噸，單個礦床有一定規(guī)模。 鐵礦有風化型、沉積型和沉積變質(zhì)型三類。風化型主要為褐鐵礦，零星分布于第四系土壤中，規(guī)模小。沉積變質(zhì)型，礦石類型主要為磁鐵礦，分布于南部新站至芶江一線的九架爐組地層中，不具工業(yè)價值。沉積型鐵礦有赤鐵礦和菱鐵礦兩類，前者產(chǎn)于侏羅系綦江層中，多不具開采價值。菱鐵礦主要產(chǎn)于龍?zhí)督M底部，分布于縣城南部后壩、巖上一帶，為低鐵、高鋁、富磷、多硅的酸性礦石，用三倍低鋁低硅富礦石搭配亦可利用，有3個小型礦床，達到勘探的2個，普查的1個，保有儲量261.7萬噸、基礎(chǔ)儲量290.7萬噸，資源量為650.62萬噸，資源儲量總數(shù)941.32萬噸。 磷塊巖及伴生的鎳、鉬、釩礦，主要分布于松林鎮(zhèn)一帶。陡山沱組黑色巖系中的磷塊巖，由層狀和結(jié)核狀兩種礦石組成，厚度薄且不穩(wěn)定，有中型和小型磷礦床各1個，保有資源儲量為746.2萬噸。牛蹄塘組地層中的磷塊巖，有似層狀和結(jié)核狀兩種，厚度薄且不穩(wěn)定；黑色巖系中伴有鎳、鉬、釩等礦產(chǎn)，鉬鎳多產(chǎn)于薄層黃鐵礦中，品位較好，釩多產(chǎn)于炭質(zhì)頁巖中，厚度較薄，僅對一個產(chǎn)地估算有遠景資源量：鎳2.3萬噸，釩35.9萬噸，鉬4.2萬噸。 遵義縣境內(nèi)沉積巖分布十分廣泛，生產(chǎn)水泥所需的石灰?guī)r以產(chǎn)于茅口組第三段的灰?guī)r、下三疊統(tǒng)茅草鋪組灰?guī)r質(zhì)量最好。冶金用灰?guī)r以茅口組頂部灰?guī)r質(zhì)量最佳，資源量十分豐富。水泥用灰?guī)r經(jīng)勘查的保有儲量426萬噸、基礎(chǔ)儲量473.4萬噸、資源量88.6萬噸，資源儲量總數(shù)為562.0萬噸。硅礦多分布于縣境中部，呈環(huán)狀帶，資源量豐富,是生產(chǎn)工業(yè)硅、單晶硅、硅鐵、硅鋁合金無色玻璃瓶等產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料。建筑用灰?guī)r、白云巖、砂巖等砂石料，磚瓦用頁巖等資源分布更為廣泛，產(chǎn)出層位更多。 2、開發(fā)利用現(xiàn)狀 遵義縣礦業(yè)歷史可追溯至明代，至今500余年，當時煉鐵、制陶、燒石灰等已初具規(guī)模。清雍正年間三岔河燒硫頗盛，并開始采煤。1941年發(fā)現(xiàn)團溪錳礦，采選錳礦頗盛一時。新中國成立后，經(jīng)過恢復(fù)并發(fā)展，自1980年起，礦業(yè)得到快速發(fā)展，至今開采礦種達10余種之多，開采規(guī)模及產(chǎn)量不斷增長。據(jù)2003年底統(tǒng)計，建有正規(guī)礦山，并形成一定規(guī)模的有煤、鋁土礦、錳礦、鐵礦、硫鐵礦、鉬礦、硅礦、水泥用灰?guī)r、建筑用砂石、磚瓦用頁巖等。經(jīng)近幾年的關(guān)井壓產(chǎn)，城鎮(zhèn)及主要交通要道沿線露天開采場的關(guān)停，利用粘土燒制磚瓦的開采場關(guān)閉等，礦業(yè)秩序得到了好轉(zhuǎn)，礦山數(shù)有較大幅度的減少?，F(xiàn)共有礦山數(shù)303個(圖2、表4)，其中砂石礦山170處，煤礦礦山72處，鋁土礦礦山14處，水泥灰?guī)r礦山16處，磚瓦用頁巖礦山12處，共開采礦石683.2萬噸，產(chǎn)值為40987萬元。在礦產(chǎn)大規(guī)模開采的同時，礦產(chǎn)品的加工冶煉得到了發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，達100萬元以上的企業(yè)有62家，開采的礦產(chǎn)品達十余種，銷售收入總計達47915萬元。 3、開發(fā)利用與勘查存在的主要問題 (1)礦山規(guī)模小，總量偏低。在303個礦山中，僅有中型礦山1個(鋁士礦)，其余皆為小型礦山，而且設(shè)計能力為50萬噸年的鋁土礦山，實際生產(chǎn)僅20萬噸年；其他礦山實際產(chǎn)量多僅達到設(shè)計能力的一半。年產(chǎn)3萬噸的礦山占絕大多數(shù)。礦產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)能力更低，多因電力不能保證，產(chǎn)量難達目標。 (2)開采方式粗放，機械化程度低。除鋁士礦中型礦山機械化較高外，其它礦山采礦裝備與技術(shù)落后，多以人工為主，生產(chǎn)水平不高，采富棄貧、采易棄難多有存在。 (3)一些礦種如煤礦勘探程度偏低，難以適應(yīng)大規(guī)模開采需要。 (4)礦權(quán)設(shè)置與資源儲量不相匹配，大礦小開，一礦多開，特別是在鋁土礦區(qū)，這種現(xiàn)象較為常見。 (5)開采中對環(huán)境保護的重視程度不夠，礦渣隨意堆放現(xiàn)象較普遍。 （三）經(jīng)濟與社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測及可供性分析 1、礦業(yè)在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位 工業(yè)化的實現(xiàn)，一般是在大量消耗礦產(chǎn)資源的前題下逐步完成的，特別是要消耗大量的能源礦產(chǎn)、鋼鐵原料、鋁土礦等。 貴州二疊系錳礦、震旦系磷礦于20世紀50年代初，首先在遵義縣團溪、松林發(fā)現(xiàn)，隨后通過勘查，探求了可供利用的資源儲量，并進行開采，為遵義經(jīng)濟和社會發(fā)展起了積極作用。以開發(fā)錳、磷為主發(fā)展起來的遵義縣礦業(yè)(包括采掘業(yè)和后續(xù)加工業(yè))逐漸壯大。廣泛分布于龍?zhí)督M地層中的煤、硫鐵礦和菱鐵礦，資源儲量迅速增長；賦存于石炭系九架爐組地層中的鋁土礦被發(fā)現(xiàn)，并獲得豐富的可利用資源儲量。礦業(yè)的采、冶向多領(lǐng)域延伸，已形成冶金、能源、化工、建材等產(chǎn)業(yè)格局。以豐富的煤炭資源為依托發(fā)展起來的火電業(yè)(鴨溪電廠)；依靠質(zhì)優(yōu)易采的鋁士礦即將建成的遵義氧化鋁廠，更使礦產(chǎn)的開發(fā)成為遵義縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。煤、鋁等的開發(fā)利用充分滿足全縣工農(nóng)業(yè)和人民生活的需要，更使遵義成為貴州鋁業(yè)的第二基地及火電重要供煤基地之一。水泥與磚瓦原料、建筑砂石料的大量開采，滿足了城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等的需要。依靠礦業(yè)的發(fā)展，促進了遵義經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展和進步。據(jù)2003年底統(tǒng)計，以礦業(yè)為主的采掘業(yè)和冶煉加工業(yè)，收入上百萬的企業(yè)有62家，銷售收入47915萬元，使全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到392349萬元，在三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以第二產(chǎn)業(yè)為主的格局進一步加強和提高，遵義縣已躍升為工業(yè)大縣。 以礦產(chǎn)資源為依托發(fā)展起來的遵義礦業(yè)，隨著鴨溪電廠、遵義氧化鋁廠的建成以及基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，煤、電、鋁、化工、建材一體化循環(huán)經(jīng)濟將健康發(fā)展，會更加促進遵義的經(jīng)濟增長，對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，經(jīng)濟總量的增加，解決社會就業(yè)，農(nóng)民脫貧致富，逐步實現(xiàn)小康生活等均會作出更多的貢獻。 2、供需形勢與需求預(yù)測 遵義縣是一個經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源依賴程度很高的地區(qū)，尤其是工業(yè)的發(fā)展對礦產(chǎn)資源的依靠程度更高，工業(yè)原料和能源礦產(chǎn)對礦產(chǎn)資源依賴較長時間不會改變。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是工業(yè)化和城市化的全面推進，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟帶來機遇，因而能源與原材料礦產(chǎn)，特別是面向全國的鋁土礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)需求必將不斷增長，優(yōu)勢礦產(chǎn)品的市場前景看好。遵義縣的優(yōu)質(zhì)煤和易于露天開采的鋁土礦，具有相當?shù)氖袌龈偁幜?，需求形勢好；水泥及建筑材料礦產(chǎn)，由于基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)，需求量較大，加之又靠近高速發(fā)展的紅花崗區(qū)，需求形勢就更好。由于需求量較大，現(xiàn)供給能力跟不上需求的矛盾較為突出。供不應(yīng)求的局面，短期內(nèi)難于改變。 遵義縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要提出，要以技術(shù)進步為支撐，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。冶金工業(yè)要充分利用礦產(chǎn)資源和能源資源的組合優(yōu)勢，十五前期完成遵義鋁廠節(jié)能技改工程，使遵義鋁廠年生產(chǎn)能力達到20萬噸規(guī)模，力爭40-80萬噸年的遵義氧化鋁廠以及10萬噸年遵義鋁制品廠項目立項并開工建設(shè)，鐵合金年產(chǎn)量達到5萬噸規(guī)模，并積極開發(fā)硅鋁合金、硅鈣合金、硅鐵合金、稀土合金等新產(chǎn)品，到2005年冶金工業(yè)產(chǎn)值計劃22.5億元。在化工工業(yè)上提出以磷化工為主，向煤化工、硫化工、精細化工方向發(fā)展；抓好烏江黃磷廠l萬噸年擴建工程，形成萬噸黃磷基地；遵義碳素廠進行技改，生產(chǎn)能力達到6萬噸；海礁硫酸廠生產(chǎn)能力達到10萬噸；積極做好3萬噸年磷酸、5萬噸年硫精礦項目立項，在南白(或三岔)新建3萬噸年電石廠一座，到2005年，化工工業(yè)產(chǎn)值計劃9億元。在能源工業(yè)上提出，配合西部大開發(fā)“西電東送”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮遵義縣水火互濟能源優(yōu)勢，抓好烏江電站裝機容量新增100萬千瓦以上，為保證火電廠正常運轉(zhuǎn)，提出加快煤礦礦山建設(shè)的意見，到2005年能源工業(yè)產(chǎn)值計劃5.5億元。建材工業(yè)上，綱要提出重點發(fā)展高標號水泥、建筑陶瓷、耐火材料、裝飾裝修材料；并強調(diào)堅決關(guān)停規(guī)模小、效益差的小水泥廠，力爭在三合新建年產(chǎn)30-60萬噸水泥廠一座，同時在其他有條件的鎮(zhèn)再建一座同樣規(guī)模的水泥廠，到2005年建材工業(yè)產(chǎn)值達7億元。 根據(jù)綱要提出的發(fā)展規(guī)劃和縣內(nèi)外市場分析，對與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的優(yōu)勢礦產(chǎn)的需求測算結(jié)合礦山企業(yè)狀況可知，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是工業(yè)化、城市化進程的加快，今后5-10年對主要礦產(chǎn)品需求量將有較大幅度的增加。 隨著電力發(fā)展的需要，自2004年起至2010年止，鴨溪電廠六臺(630MW)機組陸續(xù)建成，年需用煤600萬噸，以及冶金、建材等主要工業(yè)部門和人民生活與其它用煤為300萬噸年，因此2010年，全縣用煤量為900萬噸年。依據(jù)遵義縣煤炭生產(chǎn)安排，到2010年底全縣生產(chǎn)原煤僅為645萬噸。2007年之前，由于對原煤礦山進行技改(30個)，新建礦山18個，實際產(chǎn)量很少，自2008年開始，供煤逐年增長。為保證鴨溪電廠正常運轉(zhuǎn)，不足之處由仁懷供給，預(yù)計自2005年起每年由50萬噸逐漸增至200萬噸。2010年后，為保證遵義年產(chǎn)80萬噸氧化鋁廠用電需要，計劃建立28MW自備電廠，需煤100萬噸年，2010年前測算的用煤量900萬噸，到2015年全縣用煤量為1000萬噸。根據(jù)安排，這期間共擬建新礦山21個，新增原煤產(chǎn)量165萬噸，使全縣原煤生產(chǎn)能力達810萬噸，仍不能滿足用煤之需。按塊煤率40%計算，在810萬噸原煤中，粉煤為486萬噸，全部供電廠使用，尚差約200萬噸，為保證電廠正常運轉(zhuǎn)，自2007年起，每年需從仁懷縣補給粉煤200萬噸。 鋁士礦共設(shè)礦山14處，年生產(chǎn)能力136萬噸，2003年實際生產(chǎn)僅為54.1萬噸，所產(chǎn)出的礦石除供本縣棕剛玉廠、耐火材料廠等使用外，其余均供貴州鋁廠使用。經(jīng)初步測算，本縣相關(guān)廠礦年需礦石30萬噸，年保持供應(yīng)貴州鋁廠80萬噸，全年需礦石110萬噸。若年產(chǎn)80萬噸氧化鋁廠建成，需礦石160萬噸年，加上縣內(nèi)鋁業(yè)企業(yè)年用量30萬噸，其它消耗20萬噸，縣內(nèi)年礦石自用量達210萬噸。根據(jù)生產(chǎn)安排，預(yù)計2010年需用礦石100萬噸，2015年需用礦石210萬噸。 隨著工業(yè)化進程加快，鋼材將大量消耗，隨著鐵合金產(chǎn)品的快速發(fā)展，需求量將增加。根據(jù)本縣礦情實際，預(yù)計到2010年產(chǎn)錳18萬噸，2015年可達33萬噸。 全縣目前已有水泥廠16家，年生產(chǎn)水泥104.9萬噸，加上待建的年產(chǎn)30萬噸水泥廠，全縣水泥生產(chǎn)能力達134.9萬噸。2003年全縣水泥產(chǎn)量實際僅為78.7萬噸，消耗水泥用灰?guī)r118萬噸。以此為基準，2010年約需水泥用灰?guī)r163萬噸，2015年需水泥用灰?guī)r礦石為202萬噸。氧化鋁廠建成投產(chǎn)后，每年冶金需用灰?guī)r約80萬噸。 據(jù)統(tǒng)計，2003年全縣共生產(chǎn)建筑用砂石252.1萬m3。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，城鎮(zhèn)化速度加快，砂石用量將大幅度增長，自2005年起大體按年用量10增長速度推算，到2010年達到433萬m3，其后大致穩(wěn)定在500萬m3年的水平。 磷化工所需的磷礦石、硫化工所需硫精礦，均需大量外購。其他礦產(chǎn)的需求量見表6。 3、可供性分析 與遵義縣經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)的煤、鋁等優(yōu)勢礦產(chǎn)，潛在資源量較豐富。特別是煤礦，只要加強勘查開發(fā)力度，基本能滿足經(jīng)濟建設(shè)所需。 遵義縣的煤礦，雖在11個向斜中均有產(chǎn)出，但勘查工作程度很低。較系統(tǒng)開展過工作的，主要集中在中西部的長崗向斜、鴨溪向斜、核桃窩背斜及北東角徐陽壩向斜，推斷及估算的資源量為12.59億噸。其中己詳查的楓香倒流水和南白背斜兩處，探明的儲量為4480.1萬噸，基礎(chǔ)儲量為8967.2萬噸，與開采所需的資源儲量相差甚大。近年為滿足開采所需，對楓香二礦、野彪井田、金鐘井田相繼進行勘探，但工作尚未結(jié)束。已建立的年產(chǎn)3萬噸的礦山，占用的資源儲量僅達普查程度，其儲量級別難于保障技改或擴建的要求。當前供求矛盾突出，資源儲量保障程度差，必需加大勘查力度。經(jīng)23年的勘查后，這種矛盾將緩解，保障程度會有大的提高。 遵義縣鋁土礦保有資源儲量6268.2萬噸，其中儲量1279.3萬噸，資源量4430.3萬噸。目前已有礦山14個，總生產(chǎn)設(shè)計能力為136萬噸，礦石年耗量為170萬噸，資源儲量保障能力不強。如資源量能順利提升為儲量，則可使服務(wù)年限增加20年。經(jīng)預(yù)測，2015年全縣共需鋁土礦礦石量210萬噸，預(yù)計再建礦山9個，新增生產(chǎn)能力56萬噸，總計生產(chǎn)能力達到192萬噸。由于區(qū)內(nèi)資源量有限，為維持較長時間開采，將開采總量控制在180萬噸，不足部分由外地補購解決，同時停止本地鋁土礦外銷，調(diào)整、削減小型鋁加工工業(yè)，減少礦石消耗。 硅石、水泥用灰?guī)r、冶金用灰?guī)r、建筑用砂石以及磚瓦用頁巖等礦產(chǎn)，分布范圍廣泛，資源量十分豐富。按需開展相應(yīng)地質(zhì)勘查工作，即可獲取可供使用資源，可供性強，能保證長期開發(fā)。另外，錳、硫鐵礦、鉬礦、釩礦、磷礦等已具有一定的開發(fā)潛力，根據(jù)實際需要適度開采，以發(fā)揮資源優(yōu)勢為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 三、規(guī)劃目標 （一）總體目標 遵義縣礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用與保護的總體目標是：提高礦產(chǎn)資源對遵義縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力，實現(xiàn)主要礦產(chǎn)勘查與開發(fā)利用基本滿足經(jīng)濟快速增長的需要。加強煤、鋁、錳等礦產(chǎn)資源的勘查，實現(xiàn)資源儲量的有效增長，提高資源的可供性。以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢與潛力，努力建立政府宏觀調(diào)控與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置機制。調(diào)整優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用率，實現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進資源的合理利用與有效保護。樹立“綠色礦區(qū)”觀念，努力加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，促進資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。 （二）規(guī)劃近期(2010年)目標 1、礦產(chǎn)資源勘查目標 通過多種渠道籌集資金，開展以煤為重點的107處商業(yè)性勘查，其中煤勘項目34處、鋁土礦8處、錳礦13處、鐵礦15處、銅礦1處、硫鐵礦9處、磷鉬鎳釩23處、冶金用灰?guī)r2處、水泥和硅石各1處。 為保證鴨溪電廠和遵義80萬噸氧化鋁廠用煤之需，安排16項普查項目，為建16對專項供電廠和氧化鋁廠用煤礦山建設(shè)提供資料，要求2007年底前陸續(xù)完成。其余91處勘查項目要求2010年底前陸續(xù)結(jié)束。 為保證遵義氧化鋁廠之需,安排詳查項目2個、普查項目4個、預(yù)查項目2個,預(yù)計提升資源儲量510萬噸，新增資源量550萬噸。 對錳礦、鐵礦以及磷、鉬、鎳、釩伴生礦產(chǎn)的普查，力爭有一定突破，找到1-2處可供開發(fā)利用的后備資源基地。對磷、鉬、鎳、釩伴生礦產(chǎn)的遠景意義作出評估，為進一步工作指明方向。 抓緊水泥用灰?guī)r和冶金用灰?guī)r的勘查，為礦山建設(shè)提供可靠的資源儲量。 2、礦產(chǎn)開發(fā)利用及產(chǎn)量目標 主要礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)與經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，要控制開發(fā)總量。重點保證“西電東送”鴨溪電廠用煤的需要，并使與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的鋁土礦、水泥原料及建筑用砂、磚瓦原料等主要礦產(chǎn)的開發(fā)與供礦能力有所提高。 2010年全縣原煤開采總量為645萬噸，鋁士礦年開采總量達到100萬噸，水泥用灰?guī)r達到163萬噸，建筑用砂石達到433萬m3，冶金用灰?guī)r開采總量為80萬噸，錳礦18萬噸，硅礦25萬噸，硫鐵礦6萬噸，磚瓦用頁巖30萬噸。棕剛玉5萬噸、電解鋁2萬噸、黃磷1萬噸、水泥50萬噸。全縣固體礦產(chǎn)開采總量在2003年683.2萬噸的基礎(chǔ)上有較大幅度增長，達到1520萬噸。 全縣礦業(yè)總產(chǎn)值在2003年的基礎(chǔ)上，爭取達到20億元，其中采掘業(yè)為12億元，冶煉加工業(yè)達到8億元。 3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整目標 加強礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，使開采規(guī)模結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，原建的72處原煤礦山，對30個原產(chǎn)3萬噸小礦山，技改擴容達到6萬噸或15萬噸。新建18個原煤礦山，達15萬噸4個，其余為9萬噸，小規(guī)模礦山過多的現(xiàn)狀得到轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢礦產(chǎn)規(guī)模型礦山增加，砂石、磚瓦原料實現(xiàn)規(guī)模有序開采。原礦與深加工、精加工產(chǎn)品、高技術(shù)含量及高附加值的產(chǎn)品的比例有所提高；單一產(chǎn)品向多品種、初級產(chǎn)品向高精尖產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。 開發(fā)布局通過調(diào)整，達到更趨科學(xué)合理。優(yōu)勢礦產(chǎn)煤、鋁、錳、磚用頁巖、建筑用砂石等礦產(chǎn)開發(fā)布局更加符合實際。 4、礦山生態(tài)保護目標 全面樹立“綠色礦區(qū)”概念，建立建全礦山生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)督機構(gòu)，加強礦山生態(tài)環(huán)境管理，使生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭得到遏制。關(guān)閉的礦山應(yīng)同時恢復(fù)治理還耕復(fù)林，嚴格遵循“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則。2010年三廢排放應(yīng)達標，礦井及生活污水排放達到（GB8978-1996）中一級標準，大氣污染的綜合排放達到（GB1629-1996）標準，固體廢棄物達到有序堆放或填埋處理。對礦山活動破壞的土地進行復(fù)墾，復(fù)墾面積26公頃。礦產(chǎn)開發(fā)引起的次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率明顯下降。開展關(guān)停礦山的恢復(fù)治理，完善礦山土地復(fù)墾履約保證金制度，并初見成效。 5、礦產(chǎn)資源保護與合理利用目標 依靠科技進步，初步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，利用效率有較明顯提高。破壞性、掠奪性開采的狀況基本消除。礦山開采規(guī)模與礦床資源儲量基本相適應(yīng)。加大推廣先進適用的采、選、冶技術(shù)和方法應(yīng)用，加強對伴生、共生礦產(chǎn)資源及“三廢”的綜合回收利用，提高經(jīng)濟附加值。井采礦山回收率達到75-80%，露采礦山回收率達到95%。走煤、電、鋁循環(huán)發(fā)展道路，提高礦石深加工、精加工利用水平。 （三）規(guī)劃遠期(2015年)目標 礦產(chǎn)勘查、開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境保護得到進一步加強；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需求的礦業(yè)權(quán)市場得以建立和完善，基本形成以公益性地質(zhì)調(diào)查評價為基礎(chǔ)，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查成為保證礦產(chǎn)資源開發(fā)基地可持續(xù)供應(yīng)的主體；經(jīng)濟社會發(fā)展所需礦產(chǎn)資源保障程度進一步提高；縣內(nèi)外兩種資源、兩個市場的開放格局基本形成；礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局得到進一步調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)由粗放型向集約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。礦產(chǎn)資源綜合利用制度和法規(guī)體系進一步完善；三率指標達到新的高度，共伴生礦與礦山固體廢棄物等得到綜合利用；礦山生態(tài)環(huán)境狀況進一步改善，恢復(fù)治理初見成效，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，逐步進入“綠色礦業(yè)”發(fā)展軌道。 主要指標為： 1、對已完成的勘查項目進行綜合研究，選擇有找礦遠景的區(qū)塊進一步勘查。 2、對擬建的18個原煤礦山，加強管理，使產(chǎn)量達到規(guī)劃目標。抓緊21個新建原煤礦山建設(shè)，到2015年底前達到預(yù)計的生產(chǎn)規(guī)模。對新建的錳、鐵、硫等礦山，加快建設(shè)步伐，力爭到2015年底全面建成投產(chǎn)。 3、經(jīng)過努力，原煤新增165萬噸、鋁土礦新增56萬噸、錳礦新增15萬噸、硫鐵礦新增34萬噸、氧化鋁達到80萬噸，棕剛玉新增7萬噸、電解鋁新增3萬噸、黃磷新增0.5萬噸、水泥新增59萬噸。開采總量在前期基礎(chǔ)上，新增602萬噸（萬m3），使全縣開采總量達到2103萬噸（萬m3），礦業(yè)總產(chǎn)值達到25億元。 4、磷鉬鎳釩找礦取得明顯成效，為進一步工作指明方向。 5、水泥產(chǎn)量、建筑用砂石礦山產(chǎn)量調(diào)整取得較好成績。原礦的精加工、深加工得到全面發(fā)展、煤、電、鋁、循環(huán)經(jīng)濟得到進一步鞏固。 6、三廢排放在前期達標基礎(chǔ)上進一步提高，預(yù)計完成復(fù)墾面積38公頃，到2015年末，全區(qū)復(fù)墾面積達到64公頃，復(fù)墾率達到80%左右。 四、礦產(chǎn)資源勘查 根據(jù)遵義縣情和礦情實際，本規(guī)劃期以商業(yè)性勘查為主。依據(jù)遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃部署要求，結(jié)合遵義縣經(jīng)濟發(fā)展需要和資源產(chǎn)出的實際與可能的成礦條件，商業(yè)性勘查主要圍繞兩大礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)區(qū)進行，鼓勵對該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)煤、鋁、錳、磷、鉬、鎳、釩的勘查。 （一）勘查布局 為了確保鴨溪電廠用煤和其他方面用煤，原探礦權(quán)主要設(shè)在西部優(yōu)質(zhì)煤區(qū)，己頒發(fā)的勘查探礦權(quán)區(qū)塊，預(yù)計提交的資源儲量遠遠達不到開采所需的要求，為此本規(guī)劃在未設(shè)探礦權(quán)的地段補充了一些勘查區(qū)段。依據(jù)近遠期用煤量預(yù)測，缺口仍較大，故在黔渝鐵路以東地區(qū)，設(shè)置了較多商業(yè)性普查地段，項目完成后既提高該地區(qū)研究程度，也為建立煤礦山提供資源依據(jù)。初步測算，按預(yù)定期限完成勘查任務(wù)后，可供礦山建設(shè)利用的資源儲量將有很大的提高，可供性增加，還有一定儲備。 鋁土礦的商業(yè)性普查，圍繞已知礦區(qū)外圍進行，為繼續(xù)發(fā)現(xiàn)提供后備基地。已有礦區(qū)資源儲量占用比例較大，在開采過程中還需要進行一些補勘，提高資源可靠程度，保證礦山健康發(fā)展。 磷、鉬、鎳、釩伴生礦產(chǎn)商業(yè)性普查，全部部署在松林一帶，以提高研究程度為目的，為進一步工作提供依據(jù)。 錳礦的商業(yè)性普查，布置在成礦條件較好的鐵廠至新站一線之間，以提供可開發(fā)的基地為目的。 （二）勘查規(guī)劃原則 本規(guī)劃期的商業(yè)性勘查，煤勘項目最多，因此，煤的勘查必須按DZT02152002標準煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范執(zhí)行。堅持“以煤為主，綜合勘查、綜合評價”的原則，做到充分利用、合理保護資源。東部地區(qū)煤礦研究程度低，不得超越普查階段直接進入詳查或勘探；西部地區(qū)多己達到普查階段研究程度，依其建井的規(guī)?？紤]選擇勘查階段，如需建大于15萬30萬噸的礦井，應(yīng)進行詳查；建大于年產(chǎn)30萬噸規(guī)模的礦山則需達到勘探程度；一般建設(shè)年產(chǎn)9萬噸以下的礦井，以普查為主，推斷的資源量應(yīng)占到50；需建年產(chǎn)9-l5萬噸礦井，井口設(shè)置處，應(yīng)有一定的控制儲量作保證，外圍應(yīng)有控制鉆。 其他礦種僅布置了一些商業(yè)性普查，應(yīng)選擇最有效的勘查方法，均需作到綜合勘查，綜合評價，提高找礦效率和質(zhì)量。 （三）勘查項目 按上列原則，全縣共規(guī)劃商業(yè)性勘查項目107處(表6)，其中煤礦34處，鋁土礦8處(預(yù)查2處、普查4處，詳查2處)，錳礦普查區(qū)13處，鐵礦普查15處，硫鐵礦普查區(qū)9處，鎳、鉬、釩礦普查區(qū)23處，冶金灰?guī)r普查區(qū)2處，水泥用灰?guī)r、銅礦、硅石礦普查區(qū)各1處。 煤炭的勘查應(yīng)抓緊進行，為確保鴨溪電廠用煤之需，特專項規(guī)劃16個普查項目，其中鐵廠壩煤礦、芝麻一礦、苗林煤礦、石板煤礦等需轉(zhuǎn)入詳查，為建年產(chǎn)15萬噸原煤礦山提供資源儲量資料；其余12個，即石板塘煤礦、河壩煤礦、橋頭煤礦、下溪河煤礦、黎明煤礦、鴨溪煤礦、南白煤礦、后壩煤礦、烏江煤礦、養(yǎng)龍（前進）煤礦、永安煤礦、新莊煤礦等普查區(qū)，為建年產(chǎn)6-9萬噸原煤礦山提供資源儲量，要求2007年前陸續(xù)結(jié)束。其余煤勘項目18處（廟林煤礦、新民煤礦、大山堡煤礦、工農(nóng)煤礦、松山煤礦、三岔煤礦、團溪煤礦、中山煤礦、飛云煤礦、高爐廠煤礦、茶山煤礦、朝陽煤礦、箥箕田煤礦、西坪煤鐵、文陽煤礦、木花煤礦、茅坡井田煤礦、官田煤礦）要求2012年前陸續(xù)完成普查，為年產(chǎn)6-9萬噸23個原煤礦山建設(shè)提供資料。 鋁土礦勘查項目8處，詳查區(qū)2處（核桃窩鋁土礦北部詳查區(qū)、龔家大山詳查區(qū)）、普查區(qū)4處（尚稽鋁土礦、江林鋁土礦、芶江鋁土礦、核桃窩鋁土礦南部普查詳查區(qū)），預(yù)查區(qū)2處（巖底河預(yù)查區(qū)、桃子坪預(yù)查區(qū)）；其勘查和詳查項目，主要是進行儲量升級工作，為開發(fā)提供資料；芶江鋁土礦為尋找深部隱伏礦而設(shè)立。 錳礦勘查項目13處（慈音寺錳礦、響水溝錳礦、五龍溪錳礦、河壩錳礦、高石坎錳礦、桐子林錳礦、高山錳礦、工農(nóng)灣錳礦、鐵廠鎮(zhèn)錳礦、大平頂錳礦、楓香錳礦、楊家坪錳礦、雙四鐵錳礦），注意對河壩錳礦深部隱伏礦尋找。 硫鐵礦勘查項目9處（花合硫鐵礦、龍場硫鐵礦、同心硫鐵礦、芝麻大山硫鐵礦、溫水硫鐵礦、長伍間硫鐵礦、沿江硫鐵礦、鐵廠硫鐵礦、金星硫鐵礦），在評價硫鐵礦的同時，應(yīng)加強對上覆層位中煤的評價。 在松林和泮水兩地區(qū)，與磷相伴生的鎳、鉬、釩，共規(guī)劃23個普查項目，應(yīng)加強綜合研究，綜合評價，對找礦前景作出評價。 根據(jù)遵義縣情和礦情實際，本規(guī)劃期以商業(yè)性勘查為主。依據(jù)遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃部署要求，結(jié)合遵義縣經(jīng)濟發(fā)展需要和資源產(chǎn)出的實際與可能的成礦條件，商業(yè)性勘查主要圍繞兩大礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)區(qū)進行，鼓勵對該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)煤、鋁、錳、磷、鉬、鎳、釩的勘查。 （一）勘查布局 為了確保鴨溪電廠用煤和其他方面用煤，原探礦權(quán)主要設(shè)在西部優(yōu)質(zhì)煤區(qū)，己頒發(fā)的勘查探礦權(quán)區(qū)塊，預(yù)計提交的資源儲量遠遠達不到開采所需的要求，為此本規(guī)劃在未設(shè)探礦權(quán)的地段補充了一些勘查區(qū)段。依據(jù)近遠期用煤量預(yù)測，缺口仍較大，故在黔渝鐵路以東地區(qū)，設(shè)置了較多商業(yè)性普查地段，項目完成后既提高該地區(qū)研究程度，也為建立煤礦山提供資源依據(jù)。初步測算，按預(yù)定期限完成勘查任務(wù)后，可供礦山建設(shè)利用的資源儲量將有很大的提高，可供性增加，還有一定儲備。 鋁土礦的商業(yè)性普查，圍繞已知礦區(qū)外圍進行，為繼續(xù)發(fā)現(xiàn)提供后備基地。已有礦區(qū)資源儲量占用比例較大，在開采過程中還需要進行一些補勘，提高資源可靠程度，保證礦山健康發(fā)展。 磷、鉬、鎳、釩伴生礦產(chǎn)商業(yè)性普查，全部部署在松林一帶，以提高研究程度為目的，為進一步工作提供依據(jù)。 錳礦的商業(yè)性普查，布置在成礦條件較好的鐵廠至新站一線之間，以提供可開發(fā)的基地為目的。 （二）勘查規(guī)劃原則 本規(guī)劃期的商業(yè)性勘查，煤勘項目最多，因此，煤的勘查必須按DZT02152002標準煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范執(zhí)行。堅持“以煤為主，綜合勘查、綜合評價”的原則，做到充分利用、合理保護資源。東部地區(qū)煤礦研究程度低，不得超越普查階段直接進入詳查或勘探；西部地區(qū)多己達到普查階段研究程度，依其建井的規(guī)模考慮選擇勘查階段，如需建大于15萬30萬噸的礦井，應(yīng)進行詳查；建大于年產(chǎn)30萬噸規(guī)模的礦山則需達到勘探程度；一般建設(shè)年產(chǎn)9萬噸以下的礦井，以普查為主，推斷的資源量應(yīng)占到50；需建年產(chǎn)9-l5萬噸礦井，井口設(shè)置處，應(yīng)有一定的控制儲量作保證，外圍應(yīng)有控制鉆。 其他礦種僅布置了一些商業(yè)性普查，應(yīng)選擇最有效的勘查方法，均需作到綜合勘查，綜合評價，提高找礦效率和質(zhì)量。 （三）勘查項目 按上列原則，全縣共規(guī)劃商業(yè)性勘查項目107處(表6)，其中煤礦34處，鋁土礦8處(預(yù)查2處、普查4處，詳查2處)，錳礦普查區(qū)13處，鐵礦普查15處，硫鐵礦普查區(qū)9處，鎳、鉬、釩礦普查區(qū)23處，冶金灰?guī)r普查區(qū)2處，水泥用灰?guī)r、銅礦、硅石礦普查區(qū)各1處。 煤炭的勘查應(yīng)抓緊進行，為確保鴨溪電廠用煤之需，特專項規(guī)劃16個普查項目，其中鐵廠壩煤礦、芝麻一礦、苗林煤礦、石板煤礦等需轉(zhuǎn)入詳查，為建年產(chǎn)15萬噸原煤礦山提供資源儲量資料；其余12個，即石板塘煤礦、河壩煤礦、橋頭煤礦、下溪河煤礦、黎明煤礦、鴨溪煤礦、南白煤礦、后壩煤礦、烏江煤礦、養(yǎng)龍（前進）煤礦、永安煤礦、新莊煤礦等普查區(qū)，為建年產(chǎn)6-9萬噸原煤礦山提供資源儲量，要求2007年前陸續(xù)結(jié)束。其余煤勘項目18處（廟林煤礦、新民煤礦、大山堡煤礦、工農(nóng)煤礦、松山煤礦、三岔煤礦、團溪煤礦、中山煤礦、飛云煤礦、高爐廠煤礦、茶山煤礦、朝陽煤礦、箥箕田煤礦、西坪煤鐵、文陽煤礦、木花煤礦、茅坡井田煤礦、官田煤礦）要求2012年前陸續(xù)完成普查，為年產(chǎn)6-9萬噸23個原煤礦山建設(shè)提供資料。 鋁土礦勘查項目8處，詳查區(qū)2處（核桃窩鋁土礦北部詳查區(qū)、龔家大山詳查區(qū)）、普查區(qū)4處（尚稽鋁土礦、江林鋁土礦、芶江鋁土礦、核桃窩鋁土礦南部普查詳查區(qū)），預(yù)查區(qū)2處（巖底河預(yù)查區(qū)、桃子坪預(yù)查區(qū)）；其勘查和詳查項目，主要是進行儲量升級工作，為開發(fā)提供資料；芶江鋁土礦為尋找深部隱伏礦而設(shè)立。 錳礦勘查項目13處（慈音寺錳礦、響水溝錳礦、五龍溪錳礦、河壩錳礦、高石坎錳礦、桐子林錳礦、高山錳礦、工農(nóng)灣錳礦、鐵廠鎮(zhèn)錳礦、大平頂錳礦、楓香錳礦、楊家坪錳礦、雙四鐵錳礦），注意對河壩錳礦深部隱伏礦尋找。 硫鐵礦勘查項目9處（花合硫鐵礦、龍場硫鐵礦、同心硫鐵礦、芝麻大山硫鐵礦、溫水硫鐵礦、長伍間硫鐵礦、沿江硫鐵礦、鐵廠硫鐵礦、金星硫鐵礦），在評價硫鐵礦的同時，應(yīng)加強對上覆層位中煤的評價。 在松林和泮水兩地區(qū)，與磷相伴生的鎳、鉬、釩，共規(guī)劃23個普查項目，應(yīng)加強綜合研究，綜合評價，對找礦前景作出評價。 五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護 遵義縣是遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃三大資源集中開發(fā)中的兩大開發(fā)區(qū)“市南以鋁錳與建材非金屬為重點的規(guī)劃開發(fā)區(qū)”和“市西北以煤、天然氣能源為重點的規(guī)劃開發(fā)分區(qū)”的重要組成部分。其礦產(chǎn)開發(fā)利用與保護，首先在落實市規(guī)劃部署的前提下，針對遵義縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)出特點和開發(fā)形成的格局，結(jié)合地域特點，按照遵義縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對礦產(chǎn)的需要，采取突出重點、兼顧一般，有所為、有所不為的原則進行開發(fā)利用與保護規(guī)劃。全縣突出以煤為主的能源礦產(chǎn)和以鋁為主的金屬礦產(chǎn)予以規(guī)劃，把遵義縣建成全國西電東送能源基地的重要組成部分和推動煤電鋁等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)部署；同時加強對水泥原料為主的建材非金屬礦產(chǎn)的規(guī)劃。 （一）礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控 依據(jù)遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中關(guān)于開采總量調(diào)控的規(guī)定與要求，保持礦產(chǎn)開采總量與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，鼓勵開采省內(nèi)、縣內(nèi)需要與短缺的礦產(chǎn)資源，限制開采供過于求的礦產(chǎn)。 加強煤炭開發(fā)利用力度，增加原煤生產(chǎn)能力，保證實施“西電東送”鴨溪火電廠用煤的需要。按照實際，調(diào)控煤炭開采總量，加強縣西部優(yōu)質(zhì)煤的保護。全縣2015年末原煤總量控制在810萬噸。 鼓勵縣東南以鋁土礦為重點的開采，增加產(chǎn)量，2015年末總量控制在180萬噸，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定要求，控制新建鋁土礦山，鼓勵現(xiàn)有鋁土礦山提高采礦水平與產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高市場競爭力。國家在貴州規(guī)劃的遵義縣芶江和后槽個兩鋁土礦區(qū)，列為保護區(qū)，在其范圍內(nèi)不能設(shè)置與礦床儲量規(guī)模不相適應(yīng)的采礦權(quán)，禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的礦山企業(yè)進入國家規(guī)劃礦區(qū)采礦。 和尚場錳礦床雖已閉坑，但礦床深部還保留有一定的礦石，鼓勵開采以滿足深加工產(chǎn)品對錳礦的需要。鼓勵水泥原料、磚瓦用頁巖、建筑用砂石礦產(chǎn)的開發(fā)，開采量達到需要為止。限制硫鐵礦、鉬礦開采規(guī)模，嚴格控制開采總量。 （二）開發(fā)與保護規(guī)劃布局 依據(jù)縣內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存規(guī)律、產(chǎn)出特點和縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)合實際、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)模開采、節(jié)約利用的總體要求，遵循資源開發(fā)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則，處理好當前與長遠、局部與整體的關(guān)系，以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，維護國家與遵義縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略利益等原則進行合理規(guī)劃。 1、主要礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃分區(qū) 根據(jù)遵義縣礦產(chǎn)資源開采形成的格局，以優(yōu)勢礦產(chǎn)為重點，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟與礦業(yè)發(fā)展的布局，劃為兩個重點開發(fā)區(qū)。 一是縣北部以煤炭為主的