—高一政治人教版 選修3 專(zhuān)題3 3、美國(guó)的三權(quán)分立制 課件（20張） .ppt

假如這一幕真的在現(xiàn)實(shí)生活中上演 美國(guó)的政治格局將會(huì)發(fā)生什么樣的變化 反觀古代封建社會(huì) 一旦君主缺位 則大都會(huì)有一場(chǎng)腥風(fēng)血雨的奪權(quán)之爭(zhēng) 這樣的政治場(chǎng)景會(huì)在美國(guó)上演嗎 帶著這些問(wèn)題來(lái)了解美國(guó)的基本政治構(gòu)架 三權(quán)分立制開(kāi)始 美國(guó)電影 空軍一號(hào) 上演了這樣一幕 美國(guó)總統(tǒng)在從俄羅斯返回美國(guó)的飛行途中 被事先潛入 空軍一號(hào) 的俄羅斯恐怖分子劫持 異想天開(kāi) 專(zhuān)題3第三框 美國(guó)的三權(quán)分立制 一 什么是三權(quán)分立制 三權(quán)分立制是指國(guó)家的立法權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì) 政府 法院獨(dú)立行使 同時(shí)又相互制約 保持權(quán)力均衡 按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān) 行使國(guó)家權(quán)力的制度 美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立制最典型的國(guó)家 二 歷史回眸 美國(guó)三權(quán)分立制的理論和實(shí)踐溯源 回顧所學(xué)的歷史知識(shí) 美國(guó)選擇三權(quán)分立制這一政體 是由什么條件決定的 1 歷史條件 資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利 分權(quán)制衡制取代封建專(zhuān)制 2 具體國(guó)情 松散的美國(guó)邦聯(lián)需要強(qiáng)有力的行政機(jī)構(gòu) 飽受殖民統(tǒng)治之苦的美國(guó)人希望通過(guò)增強(qiáng)司法獨(dú)立保障公民權(quán)利 3 國(guó)家性質(zhì) 國(guó)體決定政體 美國(guó)作為資本主義國(guó)家必然選擇分權(quán)制衡制度 三 美國(guó)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容 三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則 其核心內(nèi)容是權(quán)力的分立 制約和平衡 國(guó)會(huì)圓頂大廈是美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的辦公場(chǎng)所 白宮是美國(guó)總統(tǒng)的辦公場(chǎng)所和官邸 美國(guó)聯(lián)邦最高法院 問(wèn)題探究一 三權(quán)如何 分立 第一步 識(shí)圖 美國(guó)聯(lián)邦政府辦公場(chǎng)所 第二步 填表與比較 完成下表 并進(jìn)行比較研究 掌握立法權(quán) 制定法律 由選民直接選舉產(chǎn)生 只對(duì)選民負(fù)責(zé) 不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù) 總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì) 不能決定議員的工資待遇 掌握行政權(quán) 實(shí)施法律 組織政府 由選民間接選舉產(chǎn)生 直接對(duì)選民負(fù)責(zé) 不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé) 國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬 不得罷免總統(tǒng) 除非定罪 掌握司法權(quán) 審查法律 最高法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán) 聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命 法官只要忠于職守 可終身任職 非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職 第三步 反思 三權(quán) 的分立有什么重要意義 僅僅 分權(quán) 就能保障民主和自由嗎 為什么 絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力 要防止濫用權(quán)力 就必須以權(quán)力約束權(quán)力 孟德斯鳩 論法的精神 野心必須用野心來(lái)對(duì)抗 漢彌爾頓 聯(lián)邦黨人文集 那么 美國(guó)的三權(quán)分立制是如何實(shí)現(xiàn) 權(quán)力制約權(quán)力 野心對(duì)抗野心 的呢 第一步 閱讀課本并填圖 美國(guó)的 三權(quán) 如何相互制約的 填圖路徑指示 1 立法權(quán)受到哪些制約 2 行政權(quán)受到哪些制約 3 司法權(quán)受到哪些制約 完成填圖后思考 三種權(quán)力相互制約的目的是什么 三 美國(guó)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容 問(wèn)題探究二 三權(quán)如何 制衡 第一步 閱讀課本并填圖 美國(guó)的 三權(quán) 如何相互制約的 填圖路徑指示 1 立法權(quán)受到哪些制約 2 行政權(quán)受到哪些制約 3 司法權(quán)受到哪些制約 完成填圖后思考 三種權(quán)力相互制約的目的是什么 二 美國(guó)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容 問(wèn)題探究二 三權(quán)如何 制衡 3 司法權(quán)受到什么制約 否決權(quán) 立法倡議權(quán) 發(fā)布有法律效力的行政命令 否決撥款 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置 監(jiān)督財(cái)政 行政 彈劾總統(tǒng) 司法審查 決定法院的設(shè)立 法官任命 決定法院預(yù)算和法官的薪俸 聯(lián)合各州推翻最高法院裁決 彈劾法官 征得參議院同意后任命聯(lián)邦法院法官 思考 三權(quán)相互制約的目的是什么 相互分立 結(jié)合 相互制約 目的 權(quán)力與權(quán)力的平衡 司法審查 第二步 情境分析 根據(jù)美國(guó)三權(quán)分立制 下例可能采取什么樣的程序 針對(duì)美國(guó)公民焚燒美國(guó)國(guó)旗 美國(guó)當(dāng)局出臺(tái) 國(guó)旗保護(hù)法 國(guó)會(huì)出臺(tái)法案 總統(tǒng)簽署 法案生效 如果 有人訴該法案違憲 聯(lián)邦最高法院介入 宣布該法案因違憲而無(wú)效 可能 國(guó)會(huì)聯(lián)合各州推翻最高法院判決 第三步 思考 你認(rèn)為這種說(shuō)法有道理嗎 為什么 三權(quán)相互制衡的意義有 一是協(xié)調(diào)執(zhí)掌權(quán)力的各方的利益 從而維護(hù)政局穩(wěn)定 二是防止國(guó)家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力侵犯公民權(quán)利 正因?yàn)橛羞@樣的制衡 無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng) 其個(gè)人意志對(duì)美國(guó)的政治格局和美國(guó)公民的基本利益的影響都是有限的 中國(guó)人的關(guān)注可能超過(guò)了美國(guó)人自己 因?yàn)樵诿绹?guó)選民看來(lái) 無(wú)論誰(shuí)入主白宮 對(duì)美國(guó)的命運(yùn)和他們的個(gè)人前途都沒(méi)有多大的影響 互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的評(píng)論 即便出現(xiàn)如 空軍一號(hào) 中美國(guó)總統(tǒng)被劫持的突發(fā)事件 對(duì)美國(guó)政局的影響甚微 更不會(huì)發(fā)生封建社會(huì)那種血雨腥風(fēng)的奪權(quán)之爭(zhēng) 從這個(gè)角度看 三權(quán)分立制無(wú)疑是人類(lèi)政治文明的一大里程碑 但人類(lèi)政治文明總在不斷發(fā)展 三權(quán)分立制也隨之暴露出其致命的缺陷 1 三權(quán)分立制的積極作用 對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益 維持資本主義民主制度 有積極作用 2 三權(quán)分立制的局限性和消極作用 1 它只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的機(jī)制 2 三大權(quán)力機(jī)關(guān)互相扯皮 效率低下 3 難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 3 三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì) 一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度 四 美國(guó)三權(quán)分立制的弊端 分權(quán)與制衡是有代價(jià)的 當(dāng)各方利益不一致的時(shí)候 三大機(jī)關(guān)之間相互扯皮 必然導(dǎo)致效率低下 問(wèn)題探究一 美國(guó)國(guó)會(huì)掌握著 錢(qián)袋子 政府支出的每一分錢(qián) 都要由國(guó)會(huì)撥款 當(dāng)總統(tǒng)是民主黨人 而國(guó)會(huì)參眾兩院都掌握在共和黨手中時(shí) 由于國(guó)會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮 美國(guó)政府曾多次面臨關(guān)門(mén)的尷尬境地 導(dǎo)致美國(guó)政府部門(mén)關(guān)門(mén)的原因有那些 這反映了美國(guó)三權(quán)分立制的什么缺陷 這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實(shí) 借助反恐 總統(tǒng)權(quán)力正無(wú)限膨脹 借助反恐 行政權(quán)再次觸犯法律與人權(quán)的 底線 行政權(quán)的日益膨脹 表明美國(guó)三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 問(wèn)題情境二 2005年12月 紐約時(shí)報(bào) 披露 過(guò)去3年里 美國(guó)國(guó)家安全局未經(jīng)法庭許可下 對(duì)多名境內(nèi)人士的國(guó)際電話和電子郵件監(jiān)控 尋找與 基地 有關(guān)證據(jù) 12月17日布什被迫承認(rèn) 是他授權(quán)情報(bào)部門(mén)進(jìn)行竊聽(tīng) 12月19日 聯(lián)邦法官詹姆斯 羅伯遜掛冠辭職 抗議布什未經(jīng)法院許可 授權(quán)國(guó)家安全局在國(guó)內(nèi)搞秘密竊聽(tīng) 竊聽(tīng)門(mén) 的實(shí)質(zhì)在于 布什的行為侵犯司法獨(dú)立 因?yàn)槿绻偨y(tǒng)可單方面決定誰(shuí)是恐怖嫌疑人 那么美國(guó)的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏 這段材料反映了當(dāng)前美國(guó)政治生活中的什么現(xiàn)實(shí) 問(wèn)題情境三 美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)2008年12月14日公布的報(bào)告顯示 2008年美國(guó)大選的費(fèi)用50多億美元 2008年競(jìng)選一名參議院議員的平均費(fèi)用約250萬(wàn)美元 競(jìng)選一名眾議院議員的平均費(fèi)用約61萬(wàn)美元 為回報(bào)那些重量級(jí)政治捐款人 候選人當(dāng)選后就得為他們的利益服務(wù) 美國(guó) 時(shí)代周刊 的一篇文章指出 聯(lián)邦選舉制度已經(jīng)淪為 集團(tuán)賄選制度 美國(guó)的民主被 賣(mài)給了出價(jià)最高的人 上述材料說(shuō)明美國(guó)三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)是什么 美國(guó)的三權(quán)分立制雖然處處打著維護(hù)公民權(quán)利的旗號(hào) 但在美國(guó) 金錢(qián)選舉 的體制下 下層人民不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響 因此 美國(guó)的三權(quán)分立制在本質(zhì)上不過(guò)是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制 典例示范我經(jīng)常批評(píng)美國(guó)當(dāng)權(quán)者 說(shuō)他們實(shí)際上有三個(gè)政府 當(dāng)然美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)外用這一手來(lái)對(duì)付其他國(guó)家 但對(duì)內(nèi)自己也打架 造成了麻煩 鄧小平 1 這一手 與 三個(gè)政府 分別指的是什么 2 談?wù)勀銓?duì) 對(duì)內(nèi)自己也打架 造成了麻煩 理解 1 什么是三權(quán)分立制 2 美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架 示意圖 3 對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制的基本評(píng)價(jià) 框架圖 收獲平臺(tái) 總統(tǒng) 行政 國(guó)會(huì) 立法 聯(lián)邦法院 司法 分權(quán) 制約 平衡 三權(quán)分立制 進(jìn)步性 局限性 反對(duì)封建專(zhuān)制 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主 效率低下 難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部協(xié)調(diào)的一種工具 人類(lèi)政治文明總是處于不斷發(fā)展當(dāng)中 那么還有比三權(quán)分立制更好的制度嗎 你認(rèn)為比三權(quán)分立更好的制度應(yīng)當(dāng)符合哪些標(biāo)準(zhǔn)