世界五大都市圈.doc

世界五大都市圈 世界上最著名的都市圈為紐約、倫敦、東京、巴黎及北美五大湖等五大都市圈。這些都市圈各種要素集聚度高、國際交往能力強，匯聚了大量財富和先進生產(chǎn)力都市圈是城市發(fā)展到成熟階段的一種空間組織形式，是以中心城市為核心、向周圍輻射構成的城市集合。從經(jīng)濟發(fā)展層面上講，都市圈是一個集社會、經(jīng)濟、技術為一體的網(wǎng)絡化經(jīng)濟空間。它建立在區(qū)域市場整合的基礎上，也是產(chǎn)業(yè)集聚與擴散共同作用的產(chǎn)物。都市圈已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要方式之一，對國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。 紐約都市圈形成與發(fā)展的最主要動力是基于其地緣優(yōu)勢的外向型經(jīng)濟基礎紐約都市圈位于美國東北部大西洋沿岸平原，世界五大城市群之首，北起緬因州，南至弗吉尼亞州，跨越了10個州，其中包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩和華盛頓5個大城市，以及40個10萬人以上的中小城市。該區(qū)域總面積約13.8萬平方公里，占美國陸地面積的1.5%。圈內(nèi)人口達到6500萬，占美國總?cè)丝诘?0%；城市化水平達到90%以上，集中了美國70%的工業(yè)。紐約都市圈的演化經(jīng)歷了大致四個階段：第一階段是1870年之前的孤立分散的城市發(fā)展階段，這一階段伴隨著交通與工業(yè)的發(fā)展，大量的城外人口聚集到城市，城市規(guī)模迅速膨脹，但各城市間的聯(lián)系較少，顯現(xiàn)出彼此獨立發(fā)展的狀況，地域空間板塊結(jié)構極其松散；第二階段是1870年后到1920年初的單中心城市體系形成階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化和橫貫大陸鐵路網(wǎng)的形成，城市數(shù)量急劇增加，區(qū)域內(nèi)的城市化水平提高，各城市的建設區(qū)基本成型，整個區(qū)域逐漸形成了以紐約、費城兩個超級城市為核心的城市發(fā)展軸線；第三階段是1920年到1950年的多中心城市群雛形階段，城市發(fā)展不斷向周邊郊區(qū)擴展，超越了建成區(qū)的地域界限，逐漸形成了大都市圈；第四階段是1950年以后的大都市圈發(fā)展成熟階段，隨著城市郊區(qū)化的出現(xiàn)，城市群的空間范圍在擴大，且沿著以紐約、費城兩個超級城市為核心的城市發(fā)展軸線擴散，圈內(nèi)各城市的形態(tài)演化以及樞紐功能走向成熟。紐約都市圈的形成與發(fā)展最主要的動力是基于其地緣優(yōu)勢的外向型經(jīng)濟基礎。紐約依靠其港口的優(yōu)勢，通過海運帶動國際經(jīng)濟與貿(mào)易，并充分利用世界資源、發(fā)達國家的先進技術、有序的區(qū)域分工格局等，迅速發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟的核心力量，并且通過這一核心力量不斷地向周圍區(qū)域擴散與輻射，帶動周邊城市的發(fā)展，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚與城市的蔓延。在此基礎上，市場機制有效地調(diào)節(jié)了區(qū)域內(nèi)資源的配置，加強了城市功能的互補性，加快了生產(chǎn)要素的自由移動，增加區(qū)域發(fā)展的收益，加快了城市群經(jīng)濟的發(fā)展。倫敦都市圈具備良好的工業(yè)基礎，政府的法律支持發(fā)揮了重要作用 倫敦依托產(chǎn)業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地形成了倫敦都市圈。倫敦城市群以倫敦利物浦為軸線，包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特、利物浦等數(shù)個大城市和眾多中小城鎮(zhèn)，形成于上世紀70年代。這一地區(qū)總面積約4.5萬平方公里，占全國總面積的18.4%；人口3650萬，約占英國60%的城市人口；作為產(chǎn)業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地和經(jīng)濟核心區(qū)，其經(jīng)濟總量約占英國的80%左右。倫敦都市圈由封閉到放射，最后形成圈層結(jié)構，前后歷經(jīng)了50年，其形成與發(fā)展主要表現(xiàn)出如下三大特征：第一，18世紀后半葉的第一次工業(yè)革命為城市化提供了必要的社會經(jīng)濟條件，也為倫敦都市圈的形成奠定了良好的工業(yè)基礎。之后，倫敦都市圈又成功經(jīng)歷了從工業(yè)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。上世紀70年代末到80年代初，倫敦以金融業(yè)和制造業(yè)支援服務業(yè)取代了傳統(tǒng)工業(yè)，此后30年，以法律服務、會計服務和商業(yè)咨詢?yōu)橹鞯纳虅辗諛I(yè)在倫敦異軍突起。而在過去的10年，隨著金融服務業(yè)發(fā)展趨緩，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始為倫敦注入新的發(fā)展動力。第二，倫敦都市圈在建設過程中堅持始終如一的基本指導思想。倫敦的都市圈雛形最早形成于1800年，在“巴羅委員會”規(guī)劃的4個同心圈基礎上，1971年進一步確定了由內(nèi)倫敦、大倫敦、標準大城市勞務區(qū)和倫敦大都市圈4個圈層構成的圈域形倫敦都市圈。第三，在倫敦城市規(guī)劃過程中，政府給予的法律支持發(fā)揮了重要作用。英國議會1944年通過的綠帶法、1946年通過的新城法，不僅推動了大倫敦的發(fā)展，也促進了倫敦都市圈的形成。東京都市圈以軌道交通為中心的交通發(fā)展模式，遵循“公共交通優(yōu)先”的原則東京都市圈是世界上人口密度最大的國際城市群。東京都市圈以東京市區(qū)為核心，包括東京都、神奈川、千葉、琦玉、群馬、茨城、山梨和楊木等七縣。總面積約1.34萬平方公里，占日本陸地面積3.5%左右；人口有3400多萬，大概占全國人口27%；國內(nèi)生產(chǎn)總值更是占到日本全國的1/3；城市化水平達到80%以上。 東京都市圈的形成動力主要源于三方面：第一，日本地窄人稠的自然人文條件，重化工業(yè)化、外向型經(jīng)濟的發(fā)展造就的臨港工業(yè)地帶，形成大規(guī)模、高密度的城市社會，促使人口的高速增長和城市化進程的加速，既增加了大型城市的人口規(guī)模和密度，還提高了經(jīng)濟效率，形成了日本獨特的人口大城市化和城市群化模式。第二，與西方主要大都市相比，東京城市群是以政府為主導積極推動城市群規(guī)劃建設并取得成功的典型。以東京為核心的首都城市群規(guī)劃大約每十年修定一次，現(xiàn)已進行了五次大規(guī)模的規(guī)劃。首都圈規(guī)劃每次均根據(jù)國際背景變化、國內(nèi)戰(zhàn)略要求和東京承擔的歷史使命的變遷，作出適應性調(diào)整和完善。第三，以軌道交通為主導的現(xiàn)代交通網(wǎng)建設對加強城市群內(nèi)部聯(lián)系作用顯著。東京都市圈是一種以軌道交通為中心的交通發(fā)展模式，每一次都市規(guī)劃也都遵循“公共交通優(yōu)先”的原則。城市電氣列車、新干線、輕軌、高架電車等各種軌道交通路線，構成了東京與各個據(jù)點城市、業(yè)務城市的重要紐帶，全世界最密集的軌道交通網(wǎng)有效支撐了整個東京城市群。目前，在東京都市圈內(nèi)，超過30家公司經(jīng)營著總長約2000公里的軌道交通線路。北美五大湖都市圈整體尚處于較初級水平，在城市功能和主導產(chǎn)業(yè)上未形成各具特色的格局 北美五大湖都市圈分布于五大湖沿岸，從芝加哥向東，經(jīng)過底特律、克利夫蘭、匹茲堡，一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾，共包括35個城市，面積24.5萬平方公里，占全美的2.6%，人口超過5000萬，占全美的15.4%。它與美國東北部大西洋沿岸都市圈共同構成北美發(fā)達的制造業(yè)帶。其中，該都市圈有超過200萬人口的城市5個、100萬人口以上的城市20多個，國內(nèi)生產(chǎn)總值在2.5萬億美元以上，人均約3萬美元，制造業(yè)產(chǎn)值占全美的40%以上，形成了一個特大工業(yè)區(qū)域。與紐約都市圈相比，五大湖都市圈整體發(fā)育尚處于較初級水平。圈內(nèi)不僅核心城市的國際影響力有限，而且由于地跨兩國及五大湖區(qū)，導致主要城市之間的聯(lián)系比較松散，缺乏統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，在城市功能和主導產(chǎn)業(yè)上也遠未形成錯位發(fā)展、各具特色的格局，僅僅在空間上結(jié)成了所謂的都市密集區(qū)，屬都市圈發(fā)育較初級階段的空間結(jié)構。2003年，大湖地區(qū)的51個城市成立了一個區(qū)域協(xié)調(diào)委員會，各市負責人定期碰頭，商討通過采取統(tǒng)一行動解決一些跨區(qū)域的公共問題。在核心城市內(nèi)部，芝加哥率先建立起了政府和市場、社會的多邊協(xié)作機制，其最突出的標志就是在一系列重大決策事務上邀請民間組織的有效參與。民間組織的高度專業(yè)化，使得他們提出的建議、制定的標準既切合實際，又能引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。作為一個完整的城市群，在長期的功能演變、市場選擇和產(chǎn)業(yè)升級中，圈內(nèi)主要中心城市必然面臨著工業(yè)經(jīng)濟的衰落以及適時向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型難題，特別是對一些過去以制造業(yè)為主導的專業(yè)性城市而言，由于經(jīng)濟結(jié)構相對單一，這種轉(zhuǎn)型往往更顯艱難和漫長。近幾十年來，芝加哥和底特律一直在探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和提升城市可持續(xù)發(fā)展能力的方式和路徑。完成產(chǎn)業(yè)升級，促進昔日制造業(yè)中心向研發(fā)基地和服務中心轉(zhuǎn)型，少不了人才和資金的支持。如何吸引高級人才和大公司在這里落戶扎根，是芝加哥、底特律等這些老工業(yè)基地面臨的最大挑戰(zhàn)。為此，治理污染，構筑有效的環(huán)保體系，重塑優(yōu)美的生活和居住環(huán)境，就成了當?shù)卣氖滓蝿铡Ｍ瑫r，這些城市政府不但注重在政策上引導全社會保護環(huán)境，節(jié)約能源，積極提供資金和項目支持，在綠色環(huán)保技術和模式上也同樣作出了示范。巴黎都市圈發(fā)達的高速鐵路網(wǎng)既可以使法國城市與歐洲其他大城市之間聯(lián)系更加便捷，又可以促進巴黎都市圈內(nèi)的聯(lián)系巴黎都市圈主要由大巴黎都市圈、萊茵魯爾都市圈、荷蘭比利時都市圈所構成，覆蓋了法國巴黎、荷蘭阿姆斯特丹、鹿特丹、比利時安特衛(wèi)普、布魯塞爾和德國的科隆等大城市，包括了4個國家的40個10萬人口以上的城市，總面積14.5萬平方公里，總?cè)丝?600萬人。在巴黎都市圈的形成過程中，規(guī)劃引導起著至關重要的作用。1932年，法國第一次通過法律提出打破行政區(qū)域壁壘，根據(jù)區(qū)域開發(fā)需要設立巴黎地區(qū)，并對城市發(fā)展實行統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃；1956年，巴黎地區(qū)國土開發(fā)計劃提出規(guī)劃建設的5座新城，形成與市區(qū)互為補充的城市體系。國家對新城優(yōu)惠政策的連續(xù)性，使得新城建設實現(xiàn)了快速發(fā)展；1960年，巴黎地區(qū)整治規(guī)劃管理綱要獲得通過，該綱要規(guī)劃沿城市主要發(fā)展軸和城市交通軸建設衛(wèi)星城市，利用城市近郊發(fā)展多中心城市結(jié)構；1989年7月，政府對巴黎地區(qū)整治規(guī)劃管理綱要進行修訂，并于1994年獲得議會批準，稱為巴黎大區(qū)總體規(guī)劃，該規(guī)劃是巴黎大區(qū)發(fā)展必須遵守的法律文件，其體現(xiàn)的思路是