在開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話[推薦]

在開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：根據(jù)省政府統(tǒng)一要求，今天召開省衛(wèi)生廳開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，正式部署我廳的大討論活動(dòng)。就本次活動(dòng)的開展，我想談以下三個(gè)問題：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)大討論活動(dòng)的重要意義“政府執(zhí)行力”這一名詞，在學(xué)術(shù)界有各種定義，通俗點(diǎn)解釋就是指行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，就是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力，也就是我們常說的“抓落實(shí)”。溫家寶總理在XX年政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了“政府執(zhí)行力”這個(gè)概念，明確提出要“建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！边@充分說明“執(zhí)行力”已經(jīng)成為各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期迫切需要加強(qiáng)和提高的重要議題。從今年2月份開始，省政府辦公廳率先在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“如何提高政府執(zhí)行力”大討論活動(dòng)。省委省政府對(duì)此給予高度關(guān)注，李鴻忠省長(zhǎng)親自批示要求大討論活動(dòng)在省政府所有委辦廳局機(jī)關(guān)展開。4月4日，在新一屆省政府召開的第一次廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議上，常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生同志列出了政府部門的四大“執(zhí)行不力癥”，而李鴻忠省長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)，要通過一系列硬措施、硬制度來提升政府執(zhí)政能力。4月10日，省政府辦公廳正式下發(fā)了關(guān)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。省衛(wèi)生廳作為省政府組成部門，要積極參與到這項(xiàng)大討論活動(dòng)中來，通過學(xué)習(xí)有關(guān)政府執(zhí)行力的理論、著作，進(jìn)行深入討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。第一，開展大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”?！氨仨殘?jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。要貫徹落實(shí)黨的十七大精神，順利實(shí)現(xiàn)十七大提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提升執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策的能力。政府執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是黨的意志和主張能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。開展提高政府執(zhí)行力的大討論活動(dòng)，正是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。第二，開展大討論活動(dòng)是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需求政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接影響政府執(zhí)政理念、發(fā)展戰(zhàn)略和宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)包括湖北省正處于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨，對(duì)政府自身建設(shè)和執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。作為中部重要省份，湖北憑借武漢“1+8”城市圈成為國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，正著力提升全省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展水平。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開一批作風(fēng)過硬，行動(dòng)積極，執(zhí)行力強(qiáng)大的政府組成部門。因此在這發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期組織開展大討論活動(dòng)，積極思考提高政府執(zhí)行力的重要性、必要性和有效途徑，并在今后的工作中予以實(shí)際體現(xiàn)，正是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的內(nèi)在需求。省衛(wèi)生廳作為政府組成部門之一，承擔(dān)著全省衛(wèi)生行業(yè)管理的重要職責(zé)，是當(dāng)前媒體關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)部門，討論思考如何提高執(zhí)行力，對(duì)于更有效地履行政府部門職責(zé)，圓滿完成XX年省政府確定的衛(wèi)生工作目標(biāo)，辦好省政府向社會(huì)承諾辦理的2件衛(wèi)生實(shí)事，是非常及時(shí)和必要的。第三，開展大討論活動(dòng)是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革的迫切需要胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)調(diào)健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺(tái)實(shí)施的一年。做好這一年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重大的意義。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、改善服務(wù)，讓衛(wèi)生改革與發(fā)展成果更多地惠及全省人民，這是黨和政府關(guān)注民生的重點(diǎn)，是社會(huì)民眾關(guān)心的熱點(diǎn)，更是我省全體衛(wèi)生工作者的中心任務(wù)和歷史使命。開展大討論活動(dòng)，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，達(dá)到解放思想、振奮精神、提升效能的目的，更好地推動(dòng)全省衛(wèi)生事業(yè)改革的深入開展。二、精心組織，認(rèn)真抓好大討論活動(dòng)的具體實(shí)施對(duì)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了省衛(wèi)生廳開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并從綜合處室抽調(diào)了幾名同志作為辦公室成員，在這段時(shí)期內(nèi)專職負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)和落實(shí)。召開了廳黨組專題會(huì)議，審議通過了廳機(jī)關(guān)和廳直單位開展提高政府執(zhí)行力大討論的實(shí)施方案。對(duì)于大討論活動(dòng)的具體開展，我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)從4月初開始，至6月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)討論，檢查評(píng)議，整改提高，總結(jié)表彰四個(gè)階段。每個(gè)階段都有具體安排和目標(biāo)，要遵照方案認(rèn)真實(shí)施，全體動(dòng)員，全員參與，不打折扣，不走過場(chǎng)，真正完成既定目標(biāo)。二是要著眼于解決重點(diǎn)問題。省政府要求將學(xué)習(xí)討論與查擺問題結(jié)合起來，聯(lián)系部門實(shí)際開展“六查六看”活動(dòng)。從總體上看，我廳工作氛圍是和諧積極、勤政廉政的，機(jī)關(guān)絕大多數(shù)工作人員能盡職盡責(zé)、忠于職守，廳直單位能圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)一心一意謀發(fā)展，但對(duì)照省政府提出的執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)來要求，還存在不少亟待改進(jìn)完善的地方。比如行政審批職能需要規(guī)范，目標(biāo)責(zé)任制等績(jī)效管理模式需要探索，機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度需要修訂，學(xué)習(xí)調(diào)研風(fēng)氣需要強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律需要嚴(yán)明、開拓創(chuàng)新精神需要加強(qiáng)等。部分機(jī)關(guān)處室和廳直單位不同程度存在思想解放不夠、執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行能力不高、廉政勤政觀念淡化等問題。這些問題的存在，影響了省衛(wèi)生廳的行政執(zhí)行效率，影響了廳機(jī)關(guān)和廳直單位在廣大群眾心目中的形象，也影響了全省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在這次大討論活動(dòng)中，我們要對(duì)這些問題進(jìn)行重點(diǎn)查找、深刻反思和認(rèn)真改進(jìn)。三、狠抓落實(shí)，切實(shí)保證大討論活動(dòng)的實(shí)際效果這次開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)的良好契機(jī)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，切實(shí)解決對(duì)省委省政府的戰(zhàn)略決策及工作部署不執(zhí)行、虛執(zhí)行或亂執(zhí)行的問題，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推卸責(zé)任、形式主義、應(yīng)付了事、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，部門利益至上等種種執(zhí)行不力的現(xiàn)象。要真正使提高執(zhí)行力成為干部職工的實(shí)際行動(dòng)和追求目標(biāo)，在廳直系統(tǒng)乃至全省衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造出堅(jiān)決執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行的良好氛圍。（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大討論的主題是提高政府執(zhí)行力，在活動(dòng)開展的過程中首先就要體現(xiàn)執(zhí)行力。對(duì)于大討論工作，一是要明確責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。廳領(lǐng)導(dǎo)是衛(wèi)生廳大討論活動(dòng)的責(zé)任人，抓專班的工作落實(shí)，專班抓各處室的工作落實(shí)，各處室負(fù)責(zé)人抓處內(nèi)干部職工的工作落實(shí)。廳直單位一把手對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抓好各單位內(nèi)部的大討論活動(dòng)工作。對(duì)需要落實(shí)的總目標(biāo)要進(jìn)行科學(xué)分解，使每個(gè)處室和個(gè)人都有具體的任務(wù)、職責(zé)，真正把目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體人身上。二是要強(qiáng)化督查。要堅(jiān)持督查和自查相結(jié)合，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合，個(gè)別教育和公開通報(bào)相結(jié)合。要不斷加大督查力度，突出抓好大討論活動(dòng)的正反典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)工作。（二）明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)的目的，就是要建設(shè)一個(gè)具備依法行政能力、高效服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系，建設(shè)一個(gè)責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的政府機(jī)制，建設(shè)一支能干事、會(huì)干事、干好事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。重點(diǎn)是要提高政府依法行政能力、行政決策能力、行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。因此，我廳的大討論活動(dòng)要從提高這幾方面的能力入手，結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。要提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和規(guī)范意識(shí)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，并把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)的全過程。對(duì)省衛(wèi)生廳依法承擔(dān)的行政審批職能要進(jìn)行全面梳理規(guī)范，按照公開、便民、高效的原則對(duì)照檢查，在我廳各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、管理流程、工作環(huán)節(jié)、工作時(shí)限、執(zhí)法文書、監(jiān)督措施等方面予以明確和改進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)范審批權(quán)限、優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察的工作目標(biāo)。二是強(qiáng)化績(jī)效管理的各項(xiàng)措施。要加大機(jī)關(guān)和各單位決策執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究力度，以目標(biāo)責(zé)任制管理為主要形式，建立和完善“責(zé)任追究制”、“領(lǐng)導(dǎo)督辦制”、“績(jī)效評(píng)估制”等各項(xiàng)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，從制度層面對(duì)執(zhí)行力進(jìn)行保障。同時(shí)要建立和完善執(zhí)行力責(zé)任考核、評(píng)議、警示、獎(jiǎng)罰制度，把執(zhí)行力考評(píng)結(jié)果作為考核政績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。三是提高政策調(diào)研和制定能力。作為全省衛(wèi)生行政主管部門，要全面了解我省衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀，深入分析當(dāng)前發(fā)展中的主要矛盾和問題，為省委省政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，做好參謀。要實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，就要建立健全機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度，要求機(jī)關(guān)干部職工圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，經(jīng)常深入基層，深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)調(diào)研，勤于思考。要建立公眾廣泛參與、專家集中論證等行政決策輔助機(jī)制，傾聽多方意見，進(jìn)一步增強(qiáng)制定政策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性、民主性與效率性。四是完善單位內(nèi)部的自我管理。不少單位之所以存在不作為和亂作為現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于職責(zé)不清、程序不明。要形成以制度管事、管人的執(zhí)行制度和責(zé)任明確、執(zhí)行有序的執(zhí)行機(jī)制，就要著力推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上，都建立具體的制度。在總結(jié)過去制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、政務(wù)公開制度、干部人事工作制度、工作責(zé)任制度、廉政談話制度、責(zé)任追究制度、政府采購制度、公務(wù)接待制度、車輛管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過加強(qiáng)完善制度建設(shè)，確保單位的規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，促進(jìn)全省衛(wèi)生工作的發(fā)展。五是營(yíng)造良好的行政執(zhí)行氛圍。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，必須建設(shè)與之相適應(yīng)的、充滿生機(jī)活力的行政執(zhí)行文化。要積極借鑒一些省委省政府部門開展作風(fēng)建設(shè)的有益做法，通過大討論活動(dòng)，深化廳直系統(tǒng)干部職工的目標(biāo)感、責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)調(diào)在工作中講政治、重行動(dòng)，講原則、重結(jié)果，講速度、重質(zhì)量，形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明、政令暢通的行政執(zhí)行文化，營(yíng)造有利于行政執(zhí)行的理念和氛圍，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。（三）明確要求，及時(shí)整改。對(duì)本次大討論活動(dòng)，省政府明確要求定期匯報(bào)工作進(jìn)展，按期上報(bào)書面整改方案及結(jié)果擬通過行政監(jiān)察、第三方評(píng)議等方式，對(duì)活動(dòng)的效果進(jìn)行檢驗(yàn)。我廳要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，運(yùn)用多種方法，開門征求意見，開門歡迎監(jiān)督，開門接受評(píng)議，在學(xué)習(xí)、討論、評(píng)議的過程中及時(shí)梳理問題、分類予以整改?？梢粤⒓锤倪M(jìn)的問題，馬上改進(jìn)；需要商討的問題，組織討論后改進(jìn)；由于客觀因素一時(shí)不能解決的問題，要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，逐步解決。