2011民政年度工作計劃.doc

2011民政年度工作計劃 xxxx年，我局將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和科學(xué)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，突出“改善民生、推進(jìn)民主、構(gòu)建和諧、服務(wù)社會”這一主線，搶抓機(jī)遇，狠抓落實，努力推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（一）突出一項活動。即，突出深入開展學(xué)習(xí)和科學(xué)活動。我局將嚴(yán)格按照市委第二批深入學(xué)習(xí)科學(xué)活動動員大會要求，緊緊結(jié)合民政工作實際，組織全體黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)活動中去，切實做到學(xué)習(xí)活動與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。一是堅持將學(xué)習(xí)活動與堅定發(fā)展信念、理清發(fā)展思路緊密結(jié)合起來。緊緊圍繞當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理清新的思路、確立新的目標(biāo)、找準(zhǔn)新的突破口，切實將科學(xué)的要求轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是堅持將學(xué)習(xí)活動與全面貫徹落實市委、市政府改善民生、促進(jìn)和諧的重大戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力解決好一批基層和人民群眾尤其是困難群眾關(guān)注的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，切實將學(xué)習(xí)活動的成果體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。三是堅持將學(xué)習(xí)活動與完善民政體制機(jī)制緊密結(jié)合起來。認(rèn)真查找、努力解決束縛民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，推動民政工作科學(xué)決策和依法行政機(jī)制、政府負(fù)責(zé)和社會參與機(jī)制等體制機(jī)制改革取得新突破。四是堅持將學(xué)習(xí)活動與提升民政干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來。更加注重學(xué)習(xí)、更加注重深入調(diào)研、更加注重強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高調(diào)查研究、運(yùn)用理論分析和解決問題、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新等能力。（二）強(qiáng)化三項管理。1、強(qiáng)化社會組織管理。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，繼續(xù)培育扶持和規(guī)范管理行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，培育社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位；加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，力爭在今年內(nèi)成立市、縣區(qū)社會組織黨工委；加強(qiáng)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的年檢工作，全面開展社會組織清理整頓工作；規(guī)范執(zhí)法行為，加大對非法社會組織和社會組織違法活動行為的查處力度和境外非政府組織在xxxx活動管理工作。2、強(qiáng)化殯葬管理。做好清明節(jié)祭祀活動管理，加強(qiáng)安全保障，提高殯儀服務(wù)水平；繼續(xù)推進(jìn)骨灰處理多樣化，積極推行綠色生態(tài)葬法，推動生態(tài)公墓建設(shè)，今年要完成23個公益性生態(tài)墓地建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)強(qiáng)化殯葬管理，抓好火化率的鞏固和提高；積極開展創(chuàng)建等級殯儀館工作。3、強(qiáng)化區(qū)劃地名管理。一是加快完善地名公共服務(wù)體系，盡快建立地名查詢問路系統(tǒng)，今年5月底前完成全市地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動市縣區(qū)地名編制工作和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，完成市、縣新建街道的命名和維護(hù)工作。二是依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，做好行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。三是開展平安邊界創(chuàng)建活動，及時調(diào)處邊界糾紛，維護(hù)邊界區(qū)域穩(wěn)定和諧。四是加快行政區(qū)劃圖的編制工作，5月前完成市級行政區(qū)劃圖編印工作，年底前完成縣級行政區(qū)劃圖的編制工作。（三）鞏固三項成果。1、鞏固城鄉(xiāng)社會救助工作成果。一是著力提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)低保信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全可操作性強(qiáng)的低保對象收入核實機(jī)制和低保對象動態(tài)管理機(jī)制，使之逐步走向規(guī)范化、法制化管理軌道；全面實現(xiàn)低保資金社會化發(fā)放。今年上半年，仍未實行社會化發(fā)放的縣要全面實行；落實分類施保措施，借鑒珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟市實行分類施保的成功經(jīng)驗和做法，著手制定城鄉(xiāng)低保分類施保的政策，今年爭取在市直和源城區(qū)實行，明年在全市全面鋪開。二是做好社會救助工作。要扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，資助城鎮(zhèn)低保對象等特困居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，做好醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度之間的銜接，確保特困群眾有病得到及時治療；切實做好二次救助，對城鄉(xiāng)低保對象、五保人員等特困群眾因患大病住院按制度報銷后，個人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用過重，影響其家庭基本生活的再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助；繼續(xù)開展貧困家庭18歲以下兒童的心臟病患者救治活動，使他們能得到及時醫(yī)治。三是著力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，明確目標(biāo)任務(wù)，確保今年全面完成建設(shè)任務(wù)；規(guī)范和完善敬老院管理、服務(wù)體制，加強(qiáng)敬老院管理人員隊伍建設(shè)，提高管理水平；建立五保供養(yǎng)自然增長的長效機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要提高到200元/人月以上，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要提高到150元/人月以上；提高集中供養(yǎng)率，今年全市五保集中供養(yǎng)率力爭達(dá)到30%以上。四是著力提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。進(jìn)一步落實救災(zāi)工作責(zé)任制，把救災(zāi)應(yīng)急資金列入預(yù)算，做好救災(zāi)物資的儲備工作，切實提高災(zāi)害應(yīng)急能力；認(rèn)真做好查災(zāi)核災(zāi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行全倒戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)全倒戶的情況；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)督管理，規(guī)范救災(zāi)款物的使用，切實保障災(zāi)民的基本生活；盡快出臺xxxx市自然災(zāi)害救助，建立健全救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息管理機(jī)制、災(zāi)民生活保障機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)動員機(jī)制，完善“橫向到邊，縱向到底”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理網(wǎng)絡(luò)，使其在應(yīng)急救災(zāi)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、鞏固雙擁優(yōu)撫安置工作成果。一是全面落實各項優(yōu)撫安置政策。進(jìn)一步完善和規(guī)范優(yōu)撫對象管理，開展優(yōu)撫對象核發(fā)新證工作，全面實現(xiàn)撫恤補(bǔ)助社會化發(fā)放；積極爭取財政投入，全面調(diào)整提高各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是重點(diǎn)提高“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾軍人護(hù)理費(fèi)和生活補(bǔ)貼，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平與當(dāng)?shù)厝司钏酵教岣撸环e極爭取將義務(wù)兵家屬優(yōu)待金列入財政預(yù)算，完善優(yōu)待金社會化發(fā)放制度；加大烈士紀(jì)念建筑物的管理和維修保護(hù)力度，努力把市烈士陵園打造成為國家級保護(hù)單位；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，開展創(chuàng)建光榮院“示范單位”活動，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，提高供養(yǎng)水平。二是進(jìn)一步深化退役士兵安置改革。組織實施好國家退役士兵安置改革新政策，完善相關(guān)配套措施，確保落實到位；繼續(xù)推進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；認(rèn)真做好軍休人員的接收安置工作，落實好“兩個待遇”。三是深化全民國防教育和雙擁宣傳，豐富雙擁活動形式。認(rèn)真落實廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定，制定xxxx市擁軍優(yōu)屬實施辦法，積極探索雙擁工作的新形式、新內(nèi)容、新路子；推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，把政府行為與社會行為結(jié)合起來，探索建立制度化、法制化、經(jīng)?；?、社會化的雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，形成協(xié)調(diào)處理軍民關(guān)系問題的有效機(jī)制，探索引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會階層擁軍的有效形式，拓寬雙擁工作領(lǐng)域和范圍，不斷擴(kuò)大雙擁的群眾基礎(chǔ)。四是繼續(xù)抓好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。切實做好政策宣傳和教育疏導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助復(fù)退軍人解決生活、醫(yī)療、住房及再等方面的實際困難；進(jìn)一步加強(qiáng)排查，健全情報信息通報制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3、鞏固基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果。一是繼續(xù)搞好“六好”社區(qū)創(chuàng)建工作。加大推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作力度，今年要創(chuàng)建20個“六好”平安和諧社區(qū)；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成全市剩余26個社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)任務(wù)，且實用面積達(dá)80平方米以