公路工程施工合同管理論文.doc

可編輯合同范本 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文 淺淺談?wù)劰仿饭すこ坛淌┦┕すず虾贤芄芾砝泶娲嬖谠诘牡膯?wèn)問(wèn)題題及及對(duì)對(duì)策策 作 者宋 學(xué)籍批次1112 學(xué)習(xí)中心 教育學(xué)習(xí)中心 層 次專 本 專 業(yè)工程管理 指導(dǎo)教師宋 內(nèi) 容 摘 要 可編輯合同范本 摘摘 要 要 公路工程施工具有投資大 周期長(zhǎng) 涉及面廣 管理難度大的特 點(diǎn) 本文闡述了公路工程施工合同管理在工程領(lǐng)域中的重要性 同時(shí)列舉了公 路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題 對(duì)問(wèn)題存在的原因作出了一定程度的分析 并提出了解決這些問(wèn)題的一些辦法 關(guān)鍵詞 工程管理關(guān)鍵詞 工程管理 公路工程公路工程 合同管理合同管理 目目 錄錄 一 公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題及原因 一 施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄 4 可編輯合同范本 二 陰陽(yáng)合同 充斥市場(chǎng) 4 三 業(yè)主行為不規(guī)范 5 四 施工合同索賠難度大 6 五 監(jiān)理職責(zé)有待加強(qiáng) 6 六 合同法律環(huán)境不完善 7 二 加強(qiáng)公路工程施工合同管理的辦法 一 施工合同的選擇 7 二 控制施工合同的簽訂 8 三 加強(qiáng)合同履約 9 四 合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理 9 五 提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 10 六 工程合同的法律基礎(chǔ) 10 三 結(jié)論 參考文獻(xiàn) 11 淺淺談?wù)劰仿饭すこ坛淌┦┕すず虾贤芄芾砝泶娲嬖谠诘牡膯?wèn)問(wèn)題題及及對(duì)對(duì)策策 可編輯合同范本 建筑產(chǎn)品在社會(huì)物質(zhì)交流中是一種比較特殊的商品 公路工程是非工廠化生產(chǎn)的單 件產(chǎn)品 生產(chǎn)周期長(zhǎng) 耗費(fèi)人力物力大 生產(chǎn)過(guò)程和技術(shù)復(fù)雜 受自然條件和政策法規(guī) 影響大 這些特點(diǎn)決定了公路工程施工合同的特殊性和復(fù)雜性 公路工程施工合同的簽 訂和履行這項(xiàng)工作對(duì)于任何一個(gè)單位來(lái)說(shuō)都不是一件經(jīng)常性 容易做好的事 一 公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題及原因一 公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題及原因 一 施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄 施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄 缺乏專業(yè)的合同管理人才 合同簽訂是指招標(biāo)人與中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi) 中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 天內(nèi) 簽訂的施工合同 合同是影響利潤(rùn)的最主要因素 每個(gè)承包商都應(yīng)該關(guān)心施工 合同的簽訂工作 我國(guó)建筑施工企業(yè) 特別是老的國(guó)有企業(yè) 大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái) 的 不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法 管理方式和管理制度還不同程度帶 有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩 還受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響 不習(xí)慣按照合同辦事 有的 企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視 但合同簽訂后就束之高閣 忘記了合同履行 過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程 而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程 許多建筑施工企 業(yè)不設(shè)合同管理部門 缺乏可行 有效的合同管理體系和具體操作流程 同時(shí) 合同管理人才的缺乏也極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高 不 能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管 二 二 陰陽(yáng)合同陰陽(yáng)合同 充斥市場(chǎng)充斥市場(chǎng) 陰陽(yáng)合同 是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人 按照 招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求 與中標(biāo)承包人簽訂施工合同 俗稱 陽(yáng)合同 在有形建筑市場(chǎng)以外 另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議 該合同未經(jīng) 建設(shè)行政主管部門審定備案 但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可 即所謂的 陰 合同 各種 陰陽(yáng)合同 盡管表現(xiàn)形式各異 但歸納起來(lái) 陰合同 主要在 造價(jià)方面與 陽(yáng)臺(tái)同 存在明顯差異 發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位 將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上 造成陰陽(yáng)合同的主要原因有如下幾個(gè)方 面 一是墊資 在我國(guó)建筑市場(chǎng) 墊資已經(jīng)成為建設(shè)單位不成文的融資渠道 由于我國(guó)現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)并沒(méi)有明文禁止施工企業(yè)墊資 因此根據(jù) 合 可編輯合同范本 同法 的規(guī)定帶有墊資條件的合同并不必然無(wú)效 在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中 如果 招標(biāo)文件中有墊資要求 很難通過(guò)招標(biāo)文件備案程序 而如果在合同中加入墊 資條款 又很可能無(wú)法通過(guò)合同備案程序 二是壓價(jià) 招標(biāo)人與投標(biāo)人的信息不對(duì)稱是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中 的一大特點(diǎn) 因此 招標(biāo)人從利益最大化的角度出發(fā) 迫切的希望打破這種 信息不對(duì)稱 以將價(jià)格的控制權(quán)掌握在自己手中 特別是在擔(dān)心投標(biāo)人之間 可能的串標(biāo)行為從而使報(bào)價(jià)被人為抬高時(shí) 招標(biāo)人打破這種信息不對(duì)稱的要求 就更加強(qiáng)烈了 三是肢解發(fā)包 招標(biāo)人 特別是私人投資領(lǐng)域的招標(biāo)人 是以追求工程建 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化 成本最低為目標(biāo)的 因此 對(duì)某些價(jià)格空間較大的分 部分項(xiàng)工程 招標(biāo)人通過(guò)肢解發(fā)包或者指定分包的方式可能獲得更低的價(jià)格 而對(duì)于公共投資領(lǐng)域的招標(biāo)人來(lái)說(shuō) 這些分部分項(xiàng)工程還是實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租的合 適對(duì)象 因此 如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件或合同條款中提出指定分包要求 將可 能同樣無(wú)法通過(guò)招標(biāo)文件備案和合同備案程序 三 業(yè)主行為不規(guī)范 三 業(yè)主行為不規(guī)范 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈 業(yè)主常常提出比較苛刻的合同條件 而承包商迫 于生計(jì)不得不接受 有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理 但在實(shí)際工作中往 往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)現(xiàn) 表現(xiàn)是 一些業(yè)主單位憑著賣方優(yōu)勢(shì)地 位 在簽訂實(shí)施合同時(shí)背離招標(biāo)文件 或要求附加條款 或要求施工企業(yè)一次 包死 使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大背離 給施工合同 的執(zhí)行帶來(lái)很大困難 少數(shù)業(yè)主單位對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建 不招標(biāo) 或先招標(biāo) 后報(bào)建 或明招 暗定 目前在浙江的路網(wǎng)工程中 發(fā)包人 業(yè)主 系公路行政主管部門 而承包 人 施工單位 則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位 行政干預(yù)過(guò)多 往往在簽訂合同后 開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí) 業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工 單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整 并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo) 準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 致使承包人 施工單位 要 用建低等級(jí)公路的造價(jià)來(lái)建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路 四 施工合同索賠難度大 四 施工合同索賠難度大 可編輯合同范本 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn) 索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中 合同當(dāng)事人一方因?qū)?方違約 或其他過(guò)錯(cuò) 或無(wú)法阻止的外因而受到損失時(shí) 要求對(duì)方給予賠償或 補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng) 據(jù)國(guó)外資料統(tǒng)計(jì) 施工索賠無(wú)論在數(shù)量上還是在金額上 都在穩(wěn) 步增長(zhǎng) 如在美國(guó)有人統(tǒng)計(jì)了有政府管理的 22 項(xiàng)工程 發(fā)生索賠的次數(shù)達(dá) 427 次 平均每項(xiàng)工程索賠約 20 次 索賠金額占合同總金額的 6 索賠發(fā)生的原 因比較復(fù)雜 有以下八個(gè)方面 一是建筑過(guò)程的難度和復(fù)雜性增大 隨著社會(huì)的發(fā)展 出現(xiàn)了越來(lái)越多的 新技術(shù) 新工藝 發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和功能要求越來(lái)越高 二是建筑業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益的影響 承包人常采用 靠低標(biāo)爭(zhēng)標(biāo) 靠索賠盈利 的策略 而發(fā)包 人也常由于建筑成本的不斷增加 預(yù)算常處于緊張狀態(tài) 三是項(xiàng)目及管理模式 的變化 管理上的失誤往往是難免的 若一方失誤 不僅會(huì)對(duì)自己造成損失 也會(huì)連累與此有關(guān)系的單位 四是發(fā)包人的違約 五是不可預(yù)見(jiàn)因素 六是國(guó) 家政策 法規(guī)的變更 我國(guó)處于改革開(kāi)放的發(fā)展階段 新的經(jīng)濟(jì)法規(guī) 建設(shè)法 規(guī)等某些直接影響到工程造價(jià)的政策及法規(guī)正在不斷的變化與完善 七是合同 變更與合同缺陷 合同變更對(duì)工程施工影響很大 合同本身存在的缺陷在修改 與補(bǔ)充過(guò)程中也存在索賠等問(wèn)題 八是合同終止與解除 由于國(guó)家政治的變化 不可抗力等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響 必然造成合同的終止 公路建筑業(yè)是一一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè) 索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利 也是合同缺陷的補(bǔ)充 其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配 對(duì)于 承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益 彌補(bǔ)工程損失的有效手段 而 由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多 給索賠工作造成了許多干擾因素 導(dǎo)致合同索賠 難以進(jìn)行 承包人往往是受損害者 五 監(jiān)理職責(zé)有待加強(qiáng) 五 監(jiān)理職責(zé)有待加強(qiáng) 根據(jù)交通部頒發(fā)的 公路工程施工監(jiān)理辦法 的規(guī)定 施工監(jiān)理是指監(jiān)理 公司受業(yè)主委托或指定 對(duì)施工合同的工程 質(zhì)量 工期及其造價(jià)進(jìn)行全面的 監(jiān)督和管理 監(jiān)理的地位是中立的 在合同管理中既對(duì)工程依據(jù)合同施行全面 監(jiān)督控制 又要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系 督促雙方全面地履行合同 公 正地解決合同糾紛 對(duì)合同雙方都應(yīng)具有同等的約束力 除合資工程外 多數(shù) 工程項(xiàng)目的監(jiān)理職責(zé)相對(duì)較小 監(jiān)理僅僅是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 僅能對(duì)承包 可編輯合同范本 商實(shí)施約束 而對(duì)業(yè)主則無(wú)能為力 有的業(yè)主公然認(rèn)為 我出錢 就應(yīng)一切我 說(shuō)了算 把業(yè)主與承包商和監(jiān)理的關(guān)系扭曲為 主仆 關(guān)系 在工程實(shí)施過(guò)程中 因監(jiān)理無(wú)適當(dāng)自主權(quán) 往往是監(jiān)理的合理建設(shè)不能為承 包商接受 使合同不能更好的履行 嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理的積極性 削弱了監(jiān)理的 監(jiān)管能力 進(jìn)而影響了合同的嚴(yán)肅性 另一方面對(duì)監(jiān)理人員的約束不力 對(duì)監(jiān) 理人員的違規(guī)處罰太輕 有的監(jiān)理公司的監(jiān)理人員多是東拼西湊的 外聘人員 所占比例太大 人員極不穩(wěn)定 缺乏合同管理意識(shí) 監(jiān)理人員一旦違規(guī) 最嚴(yán) 重的處罰只是 開(kāi)除 而已 然而被 開(kāi)除 的人員卻往往又可到另一家監(jiān)理 公司任職 六 合同法律環(huán)境不完善 六 合同法律環(huán)境不完善 合同是普遍存在的 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間存在著各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系 他們是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 他們 都需要通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)和連接 需要用合同來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 維護(hù)社 會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè) 發(fā)包人支付價(jià)款的合同 不論是中國(guó)還是外國(guó) 不斷加強(qiáng)合同立法 日益完善合同法規(guī)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 變化的客觀要求 他是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾的必然產(chǎn) 物 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái) 合同立法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段 經(jīng)過(guò)短短 幾十年的建設(shè) 在我國(guó)初步建立起了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義合同法律體系 但是 合同法律環(huán)境不完善 一是我國(guó)有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系 還不夠完善 部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn) 仍然有漏洞可鉆 二是有法不依的現(xiàn)象 十分嚴(yán)重 執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生 三是我國(guó)目前還缺乏統(tǒng)一的分包合同示 范文本 總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界面不清 責(zé) 權(quán) 利不明確導(dǎo)致糾紛 或互相推諉 影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行 四是勞務(wù)分 包制度不完善 勞務(wù)分包還未全面納入社會(huì)監(jiān)管 二 加強(qiáng)公路工程施工合同管理的辦法二 加強(qiáng)公路工程施工合同管理的辦法 一 施工合同的選擇 一 施工合同的選擇 提高合同管理意識(shí) 做好施工合同的選擇工作 建設(shè)工程施工任務(wù)發(fā)包承包的模式反映了項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包人與承包人之間 承包人于分包人等相互之間的合同關(guān)系 許多工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明 可編輯合同范本 一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能否成功 能否進(jìn)行有效的控制 某些程度上取決于施工合同的 選擇 施工企業(yè)必須從思想上真正意識(shí)到合同管理的重要性 將企業(yè)的各項(xiàng)工作 真正納入合同管理范疇 切實(shí)按合同要求辦事 施工合同按照承包合同計(jì)價(jià)方 式可以分為總價(jià)合同 單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三大類 每一類合同都有各自 的優(yōu)缺點(diǎn) 一定要做好施工合同的選擇工作 合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險(xiǎn) 二 控制施工合同的簽訂 二 控制施工合同的簽訂 在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 公路工程施工合同一經(jīng)簽訂 只要它 合法有效 即具有法律約束力 受到法律保護(hù) 它即成為工程項(xiàng)目中合同雙方 的最高法律 雙方的權(quán)力和義務(wù)就被限制在合同上 合同雙方必須嚴(yán)格履行合 同 任何人無(wú)權(quán)單方修改或撤銷合同 作為承包商必須十分重視合同簽訂前的 合同管理工作 施工合同的簽訂過(guò)程中 承包商應(yīng)注意以下基本原則 一是符合承包商的基本目標(biāo) 就是取得工程利潤(rùn) 即 合于利而動(dòng) 不合 于利而止 這個(gè) 利 可能是該工程的盈利 也可能是承包商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 合同談判和簽訂應(yīng)符合企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 二是盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本 現(xiàn)在 無(wú)論在國(guó)際工程中或在國(guó)內(nèi) 工程中都有通用的 標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本 由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本內(nèi)容完整 條 款齊全 雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確 而且比較平衡 風(fēng)險(xiǎn)小 而且易于分析 承包 商能得到一個(gè)合理的工作條件 承包商應(yīng)盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本 三是積極爭(zhēng)取自己的正當(dāng)利益 合同法和其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦予合同雙方以平 等的法律地位和權(quán)利 任何一方得到的利益應(yīng)與支付給對(duì)方的代價(jià)平衡 四是重視合同的法律性質(zhì) 分析國(guó)內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出 許 多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì) 沒(méi)有合同意識(shí)造 成的 合同一經(jīng)簽訂 即成為合同雙方的最高法律 五是重視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析 在合同簽訂前 承包商應(yīng)認(rèn)真地 全面 地進(jìn)行合同審查和風(fēng)險(xiǎn)分析 弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任 完不成合同責(zé)任的法 律后果 對(duì)每一條款的利弊都應(yīng)清楚了解 不計(jì)后果地簽訂和同是危險(xiǎn)的 也 是很少有不失敗的 可編輯合同范本 三 加強(qiáng)合同履約 三 加強(qiáng)合同履約 做好工程量清單復(fù)核 嚴(yán)格履行合同 公路工程施工合同與其他建設(shè)合同 一樣 是施工階段合同管理的依據(jù) 是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶 合 同一經(jīng)簽訂 即對(duì)雙方具有約束力 履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的 合法權(quán)益 履行合同義務(wù) 從根本上來(lái)說(shuō) 合同雙方的利益是不一致的 容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的 利益沖突 造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致 不協(xié)調(diào)和矛盾 合同 履行作為質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié) 在施工合同履行過(guò)程中 應(yīng)采取積極主動(dòng)管理 組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文 熟悉合同中的主要內(nèi) 容 工程范圍 責(zé)任 權(quán)力與義務(wù) 分析各種違約行為 按照工程施工合同規(guī) 定的全部條款內(nèi)容履行 施工企業(yè)為了嚴(yán)格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作 一是按照合同 要求進(jìn)度組織施工 保質(zhì)保量 按時(shí)向業(yè)主移交工程 二是工程發(fā)生變更時(shí) 及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告 取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 三是根據(jù)合同規(guī) 定進(jìn)行工程計(jì)量 按時(shí)提出中期支付證書 并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工 作 確保適時(shí)得到工程款 四是施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工 保證按期按質(zhì)竣 工 全面實(shí)際地履行合同 由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款 從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì) 效益 并贏得良好的信譽(yù) 四 合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理 四 合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理 承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理 推行工程擔(dān)保制度 加強(qiáng)施工合同 索賠管理工作 合同中引入工程擔(dān)保制度 可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn) 在 商簽合同過(guò)程中 承包人應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人的合同條件提出修 改的要求 對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以 談判紀(jì)要 的形式寫出 作為該合同文 件的有效組成部分 在合同整個(gè)履行過(guò)程中 要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況 及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì) 結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究 以合理履行合同 保護(hù)好自 己的合法權(quán)益 對(duì)監(jiān)理工程師的口頭變更指令要及時(shí)予以書面確認(rèn)以后 才進(jìn) 行變更工程的施工 要及時(shí)發(fā)出 索賠通知書 日常索賠管理中要力爭(zhēng)單項(xiàng) 索賠 避免總索賠 同時(shí)要注意同監(jiān)理工程市搞好關(guān)系 爭(zhēng)取監(jiān)理工程師的公 正裁決 竭力避免仲裁或訴訟 可編輯合同范本 五 加強(qiáng)提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 五 加強(qiáng)提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行管理 由于監(jiān)理 單位不是項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者 所以對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行管理就是對(duì)工程 項(xiàng)目的實(shí)施合同進(jìn)行管理 為此 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行 統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理 監(jiān)理單位作為公正的第三方 應(yīng)履行法律賦予其的權(quán)利與義務(wù) 監(jiān)理單位 及其人員要嚴(yán)格依合同辦事 既要在施工中把好質(zhì)量關(guān) 又要在合同管理中中 立地處理合同當(dāng)事人的合同關(guān)系 督促合同的順利履行 同時(shí)對(duì)監(jiān)理人員的違 規(guī)行為要嚴(yán)懲不貸 追究相應(yīng)的法律責(zé)任 實(shí)行監(jiān)理責(zé)任終身制 六 工程合同的法律基礎(chǔ) 六 工程合同的法律基礎(chǔ) 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái) 合同立法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段 經(jīng)過(guò)短短 幾十年的建設(shè) 在我國(guó)初步建立起了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義合同法律體系 但是 在實(shí)際的工程施工合同管理中發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)在的合同法律基礎(chǔ)還不完善 要加快工程建設(shè)立