2009年公務員考試《申論》模擬試題(1).pdf

中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 1 經濟發(fā)展與環(huán)境保護問題經濟發(fā)展與環(huán)境保護問題 一 給定材料一 給定材料 材料一 位于甘肅東部的定西市雖然毗鄰省會蘭州 但氣候干旱 地薄人窮 史稱 苦甲天下 好在這種特別的自然環(huán)境適合馬鈴薯的生長 當地人靠著種馬鈴薯聊以解決溫飽 近年定西 人瞄準了 全國最大的馬鈴薯銷售 加工 價格發(fā)布中心 的目標 產業(yè)鏈條日益成型 馬 鈴薯這一為定西人祖祖輩輩所熟知的 土蛋蛋 正在變成 金蛋蛋 然而 和全國許多地 區(qū)的工業(yè)化進程一樣 定西農業(yè)產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)馬鈴薯加工在創(chuàng)造效益的同時也帶來日益 嚴重的污染問題 1 水貴如油卻臭不可聞 一進入淀粉加工旺季 定西市渭源縣渭河兩岸的居民就不得不 捂著鼻子過日子 臭得不得了 上面是一層白沫沫 下面是黑黑的水 今年 9 月初 半月 談記者首次采訪定西馬鈴薯加工污染時 渭源縣清源鎮(zhèn)上磨村村民陳菊蓮一說到渭河水 習 慣性地捂起了鼻子 渭源縣是渭河的源頭 渭源段渭河兩岸陸續(xù)建立了數家馬鈴薯淀粉加工企業(yè) 它們排放出來 的廢水使得這里原本清澈的河水富營養(yǎng)化 并散發(fā)出惡臭 上磨村村民告訴記者 過去 孩子們經常到河里洗澡 婦女們在河里洗衣服 河里還有些水 草和小魚 但現在什么都沒有了 下游一些村莊的井水甚至也跟著發(fā)臭 雖然當地的馬鈴薯 加工季節(jié)是從 10 月下旬到 12 月 時間并不長 但由于河流來水少 自凈能力差 河道的污 水往往要持續(xù)半年 最近 記者又來到定西市的安定區(qū) 通渭縣 發(fā)現淀粉加工企業(yè)排放的廢水竟然流入 一些干涸的溝壑 安定區(qū)的關川河原本是一條季節(jié)河 只有在下暴雨時才會有流水 現在 上游數家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)排放的廢水成了這條河的長流水 黑色的污水上漂著厚厚的白 色泡沫 遠遠就能聞到一股臭味 住在關川河附近的趙家堡村南莊社的一些農民仍在河邊挖 渠 準備用這些污水冬灌 同行的甘肅省與定西市環(huán)保部門人士介紹 當地淀粉企業(yè)排放的 廢水中 COD 化學需氧量 含量超標數倍甚至 10 多倍 而加工 1 噸淀粉 一般企業(yè)排放污 水量在 10 20 噸之間 有的小企業(yè)排放得更多 定西是一個缺水嚴重的地區(qū) 這里大部分縣區(qū)多年平均降雨量只有 400 毫米左右 境內主要 河流渭河等早已成了季節(jié)河 一年中多數時間處于斷流狀態(tài) 老百姓大多靠收集雨水窖藏生 存 水貴如油 是這里的真實寫照 然而 如此極度短缺的水資源正在不斷增加的馬鈴薯 淀粉加工企業(yè)的污染下變黑變臭 2 土豆越好賣 河水越臭 面對淀粉加工業(yè)帶來的污染 受到影響的村民心情十分復雜 我 們把土豆 即馬鈴薯 賣給淀粉廠換來了錢 但淀粉廠的廢水又把我們的河給污染了 家 住渭源縣渭河邊的賈文國感慨地說 淀粉廠越多 土豆越好賣 但土豆越好賣 河水就越 臭 面對黑色的關川河水 安定區(qū)趙家堡村南莊社農民張萬英也如是說 這水是臭 但關 川河邊這幾家淀粉加工廠可把農民喂肥了 養(yǎng)活了北面好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人呢 正是順應當地干旱缺水的現實 這些年來 定西市大力調整農業(yè)產業(yè)結構 發(fā)展耐旱的馬鈴 薯產業(yè) 現今 定西有 中國馬鈴薯之鄉(xiāng) 的稱號 據定西市馬鈴薯洋芋產業(yè)辦公室主任李 向勤介紹 定西市今年種植馬鈴薯 315 萬畝 總產量預計在 500 萬噸以上 去年 農民人均 純收入約 22 來自馬鈴薯 今年這一比例還將有所提高 現在 全市大大小小的馬鈴薯淀粉加工企業(yè) 點 達 496 家 其中年精淀粉設計生產能 中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 2 力在 5000 噸以上的加工企業(yè) 22 家 李向勤介紹 預計到今年底 全市精淀粉的年加工能力 將達到 33 萬噸 實際生產量達到 15 萬噸 3 既是脫貧產業(yè) 希望產業(yè) 又是主要的污染源 蓬勃發(fā)展的馬鈴薯產業(yè)給當地政府出了道 難題 關閉這些企業(yè) 會給薯農造成巨大的損失 上污水處理設施 這些剛剛起步的企業(yè) 又沒足夠的資金 安定區(qū)區(qū)長郭維團近來一直為這個問題煩心 他主政的安定區(qū)是定西市 馬鈴薯種植面積最大 馬鈴薯加工企業(yè)最多的縣區(qū) 污染伴隨的是浪費 環(huán)保其實也是節(jié)約 定西市環(huán)保局局長王贊仁為定西走出未富 先污困境規(guī)劃了一張藍圖 馬鈴薯淀粉加工業(yè)所產生的污水富含蛋白質 如果促使企業(yè)建 立污水處理設備 提取做蛋白飼料 市場前景十分廣闊 污水也可以實現達標排放 或者循 環(huán)使用 緩解水資源緊缺的壓力 建立污水處理設備 提取蛋白質的循環(huán)經濟模式固然誘人 但前期一次性投入大 需要 上百萬元 定西市的淀粉加工企業(yè)過多過濫 規(guī)模普遍較小 自有資金短缺 短期內無法建 立污水處理設施 安定區(qū)有 11 家精淀粉設計生產能力在萬噸以上的加工企業(yè) 但這些企業(yè) 沒一個能吃飽 實際生產量均不到一半 一年僅能生產 2 3 個月 低水平重復建設 粗放 型盲目擴張 這些東部地區(qū)已經證明行不通 中央強力防范的增長模式不幸又一次在西部重 演 什么原因造成了這種產業(yè)格局 安定區(qū)副區(qū)長常正貴向半月談記者坦言 當初為了增加 農民收入 加快地方工業(yè)發(fā)展 政府加大了招商引資力度 對新上淀粉項目 采取先積極扶 持 再逐步規(guī)范的態(tài)度 使得治污措施落實不力 目前 定西市正在吸取過去的教訓 關停部分小企業(yè) 提高淀粉加工業(yè)準入的門檻 但污染 能否真正得到有效治理 最終還要看當地企業(yè)發(fā)展狀況和政府的力度 發(fā)人深省的是 西部 不少地區(qū)卻依然走著定西走過的彎路 材料二材料二 畜禽糞便是重要的污染源 必須進行無害化處理 豬糞不但不臭 還有香味 你信不 信 說完 李淑華從發(fā)酵池中 抓起一把經過處理的豬糞 送到記者鼻前 果然 記者聞 到了一股類似曲酒的香味 7 月 15 日下午 興山縣古夫鎮(zhèn)萬頭生豬養(yǎng)殖場場長李淑華 向記者說起該場利用生物 發(fā)酵技術 將豬糞制成無污染的有機肥料時 頗為得意 今年 5 月 豬場從河南引進這一技術 只要在豬糞中加入 HM 菌種發(fā)酵基 并拌入谷 殼等輔料攪勻 然后讓其在發(fā)酵池中發(fā)酵 10 至 15 天后 豬糞就變成了上好的 無污染的 有機肥 發(fā)酵后的豬糞 不但去臭 而且殺死了糞中的細菌 蟲卵 經過進一步的加工處理 還可制成柑橘 煙葉 蔬菜的專用有機肥 這一技術方法簡單 成本低廉 1 個 3 立方米 的發(fā)酵池可處理 3000 頭生豬一天的糞便 不但破解了畜禽糞便污染環(huán)境的難題 還可為豬 場增加收入 李淑華說 目前 豬場已建成 10 個發(fā)酵池 第一批 20 噸試驗肥已被縣特產局全部定購 用作苗圃 的底肥 豬場計劃籌建加工廠 專門進行畜禽糞便的無害化處理 到那時 興山縣的畜禽 糞便污染環(huán)境的問題有望得到解決 李淑華信心十足 古夫鎮(zhèn)豬場地處古夫河旁 記者采訪時 正逢一場暴雨 暴雨過后 記者看到 從豬場 流出的水 除了少許泥沙外 并無其他物質 與河水沒有什么兩樣 據介紹 畜牧業(yè)是興山縣促進農民增收的第一大支柱產業(yè) 2004 年 全縣生豬出欄 28 6 萬頭 人均 2 頭 畜牧業(yè)實現產值 3 1 億元 農民人均增收 106 元 全縣有一定規(guī)模的養(yǎng)殖 場 一般都建在交通便利的溪 河兩岸 以往 畜禽糞便大多未經無害化處理 大雨一來 中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 3 即隨地表徑流排入河流水庫 造成水質的污染 據省農業(yè)環(huán)保站的監(jiān)測 整個三峽庫區(qū)每年產生畜禽糞便總量約為 1252 49 萬噸 且在 逐年增加 畜禽糞便中含有大量的氮 磷等污染元素 監(jiān)測數據顯示 三峽庫區(qū)畜禽糞便年均氮流 失量為 12 6 萬噸 是庫區(qū)年均氮肥使用總量的 122 年均磷流失量為 8915 26 噸 是庫區(qū) 年均磷肥使用量的 29 76 另有數據顯示 1 頭豬每天排放的污水量相當于 7 人生活產生的廢水 1 頭牛每天排放 的廢水量超過 22 人生活產生的廢水 隨著集約化 規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展 畜禽糞便 與農藥化肥一樣 正在成為農業(yè)面源污染的主要污染物 省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護站站長董文 忠說 董文忠介紹 農業(yè)面源污染 是伴隨著農業(yè)集約化的快速發(fā)展 而出現的新型污染源 過量施用的化肥 農藥以及大量的畜禽糞便導致的農村面源污染 目前已成為我國最為嚴重 的污染問題之一 據測算 我國每年有超過 1500 萬噸的廢氮流失到了農田之外 導致地下水污染 江河 湖泊 淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)化 粗略估算 目前水體污染物中來自工業(yè) 生活和農業(yè)面源 污染的大約各占 1 3 施用的氮肥中 還有約一半以一氧化二氮氣體形式揮發(fā)到空氣里 形成 從地下到空中 的立體污染 我國又是世界上最大的農藥使用國 目前中國農藥的過量施用在水稻生產中達 40 在棉花生產中超過了 50 許多被禁止的農藥依然在使用 不僅對環(huán)境造成損害 而且導 致了在食品中的有害殘留 專家說 農業(yè)面源污染 因其污染源廣泛分散 沒有明確位置 治理的難度大 是世界 性的難題 專家對此憂心忡忡 中華環(huán)保基金會會長曲格平曾這樣對媒體表示 農業(yè)面源污染 在 中國來得這么快 這么嚴重 令人震驚 中國化肥 農藥的使用量已經到了一個極限 已到 非治不可的地步 我省農業(yè)面源污染的現狀也不容樂觀 董文忠說 省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護站在一份調研報告中 這樣描述我省農業(yè)面源污染的現狀 畜禽糞 便和城鎮(zhèn)生活污水排放污染量在急劇上升 農藥 化肥的殘留和流失的污染在逐步加重 除 草劑 殺鼠劑 植物調節(jié)劑的污染源在快速增加 重點區(qū)域 敏感區(qū)域農業(yè)不同污染源表現 突出 董文忠介紹 江漢平原湖區(qū) 鄂北崗地區(qū)是我省農業(yè)面源污染的重點區(qū)域 其化肥 農 藥的單位面積使用量 分別高出全省平均使用量的 5 3 42 和 13 4 83 地處鄂西北 的秦嶺山區(qū) 生態(tài)脆弱 水土流失高發(fā) 三峽水庫 南水北調中線水源丹江水庫位于該區(qū)域 是我省農業(yè)面源污染的敏感區(qū) 農業(yè)面源污染已非治不可 但在我國 對環(huán)境污染的治理目前還停留在 點 上 即 使在三峽庫區(qū) 南水北調水源區(qū)等敏感區(qū)域 對農業(yè)面源污染的防控也還在點上 在一些地 方進行了農業(yè)循環(huán)經濟的嘗試 開展了生態(tài)農業(yè) 有機農業(yè)的試驗等 但推廣得還很慢 董文忠說 專家認為 我國環(huán)境污染正在轉型 工業(yè)污染比重在下降 農業(yè)污染則日益突出 治理 環(huán)境污染 亟需由 點 到 面 點 面 并重 材料三 中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 4 2 月 1 日 記者專訪中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會 農業(yè)面源污染控制 課題組中方 組長 中科院南京土壤研究所研究員朱兆良院士 記者 農業(yè)面源污染 對很多人來說還是個有些陌生的詞 朱兆良 面源污染是相對于點源污染來說的 農業(yè)產生的污染主要來自于農作物種植過 程中化肥 農藥的過量施用和規(guī)?；B(yǎng)殖產生的畜禽糞便 前者污染源廣泛分散 沒有明確 位置 就是所謂面源污染 后者污染源明確 稱為點源污染 控制農作物種植導致的面源污 染要比控制規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導致的點源污染更困難 記者 那么 危害主要表現在哪些方面 朱兆良 過量施用化肥 農藥會形成從地下水 地表水 土壤到空氣的 立體污染 對環(huán)境質量 氣候變化和人體健康產生嚴重危害 首先 會造成河流 湖泊的污染及對生態(tài) 系統(tǒng)的損害 農田化肥 農藥通過排水溝渠流失到河流 湖泊中 導致水體富營養(yǎng)化藻類過 量繁殖 水中氧氣減少 魚類數量減少甚至全部死亡 我國將近一半的湖泊處于嚴重的富營 養(yǎng)化狀態(tài) 這些區(qū)域的農業(yè)面源污染和人畜糞尿的排放是其主要原因 其次 化肥尤其是氮 肥的過量施用會對氣候變化產生影響 氮肥會以氧化亞氮氣體形式逸失 對氣候變化有較大 的影響 并破壞平流層的臭氧 增加到達地面的紫外線強度 此外 農業(yè)面源污染對人類健康的影響也不容忽視 據我們調查 累積于飲用水源特別 是井水中的化肥氮磷和農藥對至少 13 個省份 數以百萬計居民的健康構成威脅 記者 對農業(yè)面源污染的具體底數 我們弄清楚了嗎 朱兆良 有專家估算 目前我國水體氮磷污染物中來自工業(yè) 生活污水和農業(yè)面源污染 的大約各占 1 3 但這只是很粗略的估計 不管具體數字是多少 過量施用化肥 農藥導致 的農業(yè)面源污染問題已經成為我國最受關注的環(huán)境問題之一 到了非治理不可的地步 這一 點是可以肯定的 記者 實際上 化肥 農藥對農民來說也是柄 雙刃劍 超過合理用量后患無窮 朱兆良 確實如此 這把 雙刃劍 用得過度 也會對農民收入產生負面影響 記者 既然化肥 農藥是柄可能傷及自身的 雙刃劍 為什么我們還用這么多 朱兆良 化肥 農藥過度施用造成農業(yè)面源污染嚴重 成因是多方面的 首先就是糧食 安全保障的壓力大 怎么以世界 10 的耕地養(yǎng)活占世界 22 的人口 只有努力提高單位面 積產量 很多地方追求 高產 再高產 化肥 農藥的投入比較大 這些年 農業(yè)取得很 大成績 同時也帶來面源污染等嚴重環(huán)境問題 尤其是在東部等糧食高產地區(qū)最為突出 當 然 農業(yè)技術推廣體系不健全 千家萬戶點多面廣 環(huán)保知識和農業(yè)技術宣傳推廣起來也就 更難 化肥 農藥施用量大的蔬菜生產發(fā)展很快 等等 也是造成農業(yè)面源污染趨重的因素 記者 這么看來 我們不能一味責怪農民缺乏環(huán)境保護意識 朱兆良 是的 不能把責任推到農民身上 我們課題組在農村進行的調查發(fā)現 在最近 20 年間 只有不到 15 的家庭接受過施肥培訓 很多農民對農藥帶來的污染和危害有所了解 但不知道化肥也會造成污染 我們有很多該做 能做的工作都還沒有做 舉一個例子 根據 我們課題組的調查 有 90 的農民所購買的化肥的包裝上沒有施肥指導說明 不少化肥和 殺蟲劑包裝上的說明不充分 不恰當 做到這一點難道很難嗎 實際上 如果采用農戶參與式培訓和推廣人員積極指導相結合的方式 可以明顯減少化 肥 農藥投入 同時保證糧食的穩(wěn)產和增產 大量實驗表明 在某些高產地區(qū) 即使將農民 的施肥水平減少 10 30 水稻產量仍然能保持原來的水平 甚至還會更高一些 記者 在 1962 年出版的經典著作 寂靜的春天 中 美國生物學家蕾切爾 卡爾遜曾經 描寫了農藥等化學品給人類帶來的嚴重危害 農業(yè)面源污染其實是很多國家都遇到過或者正 中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 5 在面對的一個難題 朱兆良 農業(yè)面源污染是個普遍現象 其解決在世界范圍內都屬難題 但由于國情不同 我 們的難度比人家大得多 一些人少地多的發(fā)達國家沒有我們這樣大的農業(yè)生產壓力 可以通 過限制化肥 農藥的施用量等措施把產量降低一點 面源污染問題也就相對好解決一些 可 以說 擺在中國政府和科學家面前的控制農業(yè)面源污染任務 比發(fā)達國家要艱巨得多 我們 是既要發(fā)展農業(yè)生產并力爭高產 又不能破壞環(huán)境 必須雙贏 難就難在這個地方 二 申論要求 1 以縣環(huán)保局主要負責同志的名義 就淀粉加工業(yè)污染問題給縣政府寫一篇報告 1000 字 30 分 2 就如何認識農業(yè)污染問題寫一篇 1000 字左右的議論文 30 分 3 提出 點 面 解決農業(yè)污染的思路 并就思路展開論述 寫一篇 1200 字左右的文章 三 作答提示 1 應該把握以下三點 從考查目的上說 是概述問題和解決問題 從文體上說 屬于反映 問題的調查報告 從身份上說 市主管部門負責人 2 站在科學發(fā)展的高估認識農業(yè)污染 農業(yè)污染問題 是我國農業(yè)經濟發(fā)展一大難題 新中國成立以來特別是改革開放以來 我國 農業(yè)經濟的發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就 但是 我們在農業(yè)污染環(huán)境方面也付出了巨大 的代價 農業(yè)生產的污染主要來自于農作物種植過程中化肥 農藥的過量施用和規(guī)范化養(yǎng)殖 產生的畜禽糞便 首先 過量施用化肥 農藥會形成地下水 地表水 土壤及空氣的多方面的環(huán)境污染 對環(huán) 境質量 氣候變化和人體健康產生嚴重危害 這些污染源通過排水溝流入河流 湖泊中導致 水中藻類過量繁殖 水氧氣減少 魚類數量減少甚至死亡 目前我國將近一半的湖泊處于嚴 重被農業(yè)污染和人畜糞尿的排放侵蝕 據有關調查 有至少 13 個省份 也就相當于數以百 萬計的居民因引用井水中被有害物質及農藥類污染的水源 構成對身體健康的威脅 過量施用化肥 農藥導致的農業(yè)污染問題依然成為我國最受關注的環(huán)境問題之一 到了非治 不可的地步 然而 又由于造成農業(yè)污染如此嚴重的成因是多放面的 我國現在的耕地面積于人口數量不 成正比 所以一味努力提高單位面積產量的情況下 很多地區(qū)追求 高產 再高產 化肥 農藥的投入就比較大 近年來農業(yè)取得很大的成績 但同時也對環(huán)境帶來嚴重的污染 再加 上農業(yè)技術推廣體系不健全 環(huán)境知識和農業(yè)技術宣傳推廣起來也就更難 化肥和農藥施用 量較大的蔬菜上產發(fā)展得快等等都是造成農業(yè)污染趨勢嚴重的因素 所以 我們不能把污染問題的責任推在農民的身上 不能單方面責怪農民的環(huán)保意識薄弱 材料中也指出 通過調查發(fā)現 近 20 內 我國只有不到 15 的務農家庭接受過施肥的培訓 多數農民對農藥所帶來污染和危害尚有所了解 但還不知道化肥也會造成嚴重的污染問題 其實 只要將鼓勵農戶積極參與培訓和普及農業(yè)污染方面的知識的推廣人員合二為一 便可 以明顯減少化肥 農藥投入的同時也能夠保證農業(yè)穩(wěn)定 持續(xù)增長的生產 農業(yè)污染問題的解決是在全球環(huán)境污染中的難題 屬于普遍現象 但就我國國情而言 這一 普遍問題的難度和影響要大得多 歸根究底 是一個如何將科學發(fā)展觀落實到農業(yè)生產及糧食生產上的問題 事實上 農業(yè)發(fā) 展與控制污染 其二者并不矛盾 需要經過長期不懈的努力 其二者是必然可以共存的 3 1 點 面 結合 解決農業(yè)污染 目前 化肥 農藥過渡施用造成農業(yè)面源的嚴重污染問題 是我國農業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護所面 中公教育 成就你的未來 公考領袖 第一品牌 中公教育總站 江西中公教育 江西中公教育地址 江西省南昌市八一大道 436 號江西省物資大樓 12 樓 1207 室 電話 0791 6811970 0791 753968613979143766 6 臨的一大難題 這也是一個國際范圍的難題 但由于我國人口眾多 耕地面積小的特殊國情 這個農業(yè)面源的污染問題更難 隨著農業(yè)面員污染危害的愈發(fā)凸顯 我國已經采取了一些措施 只是目前還仍然停留在 點 上 停留在局部地區(qū) 有些地方發(fā)展了生態(tài)農業(yè) 有機農業(yè) 進行了農業(yè)循環(huán)經濟的嘗試 但 綠色農業(yè) 之慢慢長路 如何推動污染治理由 點 到 面 成為當務之急 我國作為一個農業(yè)大國 既要大力發(fā)展農業(yè) 保障糧食安全 又要控制污染 談何容易 要 解決農業(yè)面源污染問題的關鍵還在于思想認識 要切實考慮如何將科學發(fā)展觀的作用體現在 農業(yè)生產技糧食生產上 事實上 農業(yè)發(fā)展與控制污染 二者之間并不存在矛盾性 生態(tài)環(huán)境的問題已成為制約我國 農村和農業(yè)在經濟方面可持續(xù)發(fā)展的重要因素 只有確定適宜的產量目標才能解決好生態(tài)環(huán) 境的問題 農業(yè)才能實現可持續(xù)反戰(zhàn) 才能做到農業(yè)生產發(fā)展 農民增收和環(huán)境保護取得 三 贏 解決問題的關鍵在于缺少政策框架和配套制度 同時業(yè)缺乏相應的機構向農民宣傳面源污染 的成因和防治方法 并鼓勵農民采取有效的技術和管理經驗 首先是政策方面可以考慮從宏觀調整個區(qū)域糧食基地建設的規(guī)劃和農業(yè)生產的結構 第二 加強農民專業(yè)技術組織或專業(yè)經濟合作組織的建設 引導農民增強公眾環(huán)保意識 第三 加強宣傳 增強政府人源 農業(yè)技術推廣人員的環(huán)境意識等 第四 立法方面應充分借鑒發(fā)達國家的經驗 制定 完善相關法規(guī) 使農業(yè)面源 污染有法 可依 有章可循 一些發(fā)達國家對化肥和農藥的施用 控制有機廢棄物排放 促進有機廢棄 循環(huán)利用 控制農藥污染等 都制定了明確的法律 法規(guī) 我們可以借鑒 第五 技術體系方面應完善農業(yè)技術推廣體系 對農技推光人員進行培訓和資格認證 第六 建立 完善監(jiān)測體系 監(jiān)測農田環(huán)境質量 第七 盡快開展全國范圍的農業(yè)面源污染現狀調查 為制定政策提供可靠信息 第八 積極推關成就的高效施肥 施藥技術等等 我國的人口仍然還在增加 人民群眾的上活質量需要改善 會使農業(yè)污染面源和矛盾更加突 出 我們唯有及早應對 從根本上高度重視這個問題的緊迫感 將切實解決農業(yè)面源污染問 題的工作擺在突出重要的位置上 加大政府控制污染 實現人與自然和諧發(fā)展的決心 2 從政策 立法 技術體系三個層面解決農業(yè)污染 隨著農業(yè)面源污染危害的凸顯 我國已采取了一些措施 只是目前還大多停留在 點 上 停留在局部地區(qū) 有些地方發(fā)展了生態(tài)農業(yè) 有機農業(yè) 進行了農業(yè)循環(huán)經濟的嘗試 但 綠色農業(yè) 之路還很長 怎樣總結經驗 推動污染治理由 點 到 面 成為當務之急 解決問題的關鍵在于缺少政策框架和配套制度 同時缺乏相應的機構向農民