國稅局在崗培訓調(diào)研報告范文.doc

國稅局在崗培訓調(diào)研報告范文干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，是干部培養(yǎng)和成長過程中一個前端性重要環(huán)節(jié)，是全方位提高干部隊伍素質(zhì)的重要途徑”。在崗培訓作為基層國稅機關開展干部教育培訓的主要形式，如何扎實有效開展好在崗培訓工作需要我們長期在實踐中不斷探索。筆者試就當前在崗培訓工作中存在的問題及改進措施談一點膚淺的認識，與大家一起商榷。一、在崗培訓工作中存在的問題近年來，區(qū)國稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長發(fā)展主題，堅持以在崗培訓為抓手，突出“抓理論學習、增黨性修養(yǎng)，抓技能學習、優(yōu)知識結(jié)構(gòu)，抓道德學習、樹高尚人格，抓法紀學習、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓工作，干部隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升，為全局各項工作任務的完成提供了強有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是，由于各單位培訓對象的年齡、學歷差異等原因，目前開展的在崗培訓工作中還存在以下幾個問題：（一）培訓認識不夠到位。部分同志由于對“大規(guī)模培訓干部隊伍，大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠，對實施在崗培訓工作的認識不足，總認為學不學都能適應崗位工作，消極對待教育培訓，主動學習的激情和動力缺乏。（二）培訓內(nèi)容不夠全面。在實際工作中比較注重崗位技能業(yè)務知識培訓，對黨性修養(yǎng)與作風養(yǎng)成等“修德”、“盡責”、“守紀”方面的內(nèi)容培訓不夠。（三）培訓方式不夠靈活。培訓的方法基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的灌輸式方法，沒有把培訓學習與解決問題結(jié)合起來，不能激發(fā)學員的學習興趣。（四）培訓機制不夠健全。雖有教育培訓工作安排和組織領導機構(gòu)，但由于相關職責不夠明晰、責任不夠落實等原因，在崗培訓工作存在應付現(xiàn)象，“學習工作一體化”的運行機制沒有真正形成。（五）培訓基礎不夠完善。在教育培訓常規(guī)運作上，注重完成各種班次（時間），忽略了培訓對象的知識需求與培訓知識應用情況的認定，培訓不能取得較好的收效。二、進一步深化在崗培訓工作的思考（一）應注重加強在崗培訓學習的引導作為基層國稅部門，提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎，而開展在崗培訓是提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力“主渠道”。開展在崗培訓工作，首先要引導干部職工對“學習是知識的增長途徑，知識是人生的最大資本”的認識，對“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”核心理念含義的理解，進而樹立“終身學習”理念。其次要引導干部職工樹立“補短板”意識。開展在崗培訓，既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇，也是建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推進科學發(fā)展的高素質(zhì)國稅人才隊伍建設的現(xiàn)實需要。如果我們不加強學習，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化，我們只有不斷地接受新知識和新信息、掌握應知應會的崗位技能知識，才能增強履行職責的本領。（二）應正確選擇在崗培訓學習的內(nèi)容國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確指出，要構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。在崗培訓作為實施干部素質(zhì)能力提升工程的重要載體，要確保干部職工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務水平有明顯提高，履行崗位職責的能力有顯著增強，必須結(jié)合干部職工的思想政治、政策法規(guī)、崗位技能、黨風黨紀、管理科學等方面知識的差距，按照“實際、實用、實效”與“普及、強化、提升”的培訓原則，選擇培訓內(nèi)容。只有突出干部職工的需求導向，立足于解決實際問題、提高工作效能，因人因崗創(chuàng)新培訓內(nèi)容，才能切實解決政策不熟、業(yè)務不精、作風不實、思路不清等實際工作問題，在增強干部職工責任意識、團隊精神、服務和效率等觀念的同時，把所培訓的知識轉(zhuǎn)化為實際操作與解決問題的能力，不斷提高嚴格、公正、文明、高效的執(zhí)法本領。（三）應開拓創(chuàng)新在崗培訓學習的方式開展好在崗培訓工作的關鍵在于堅持與時俱進，按需施教，突出學習的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和實用性。在實際操作中，要增強干部教育培訓的實效，必須堅持以研究解決當前工作中存在的各類執(zhí)法風險與問題為牽引，采取以“集中培訓”、“強化培訓”、“分類培訓”、“在崗自學”等全員化、個性化、精細化在崗培訓方式，扎實開展好“骨干講”、“能手講”、“經(jīng)驗交流”、“問題分析”、“案例探討”、“讀書交流”、“技能競賽”等方法靈活，形式多樣的在崗培訓活動，運用傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段，把課堂學習與研討問題、實踐應用等結(jié)合起來，進一步提高干部職工的參與度，增強學員與教員之間，學員與學員之間的交流互動，增強教學吸引力，才能確保學以致用、用以促學、學用結(jié)合的學風養(yǎng)成。（四）應建立健全在崗培訓學習的機制在建立健全黨組中心組學習制度、在崗培訓考核獎懲辦法等學習培訓制度辦法的基礎上，堅持把干部教育培訓作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道，把干部學習培訓情況作為評價干部的重要依據(jù)，把真學、真懂、真信、真用的干部選拔到領導崗位上，鼓勵干部職工通過學習、實踐，成為稅收工作中的專業(yè)骨干人才。同時，應進一步健全完善干部學習培訓的考核評價體系?？己耸枪珓諉T隊伍管理的“風向標”，只有將在崗培訓工作開展情況及崗位技能標準的落實情況納入績效考核，按月（季）對干部職工的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務與文化知識及崗位技能熟練程度、解決實際問題的能力等指標進行通報，并將考核結(jié)果落實到個人的平時考核、年度考核之中，才能激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習，努力創(chuàng)造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。（五）應扎實做好在崗培訓學習的基礎工作要確保在崗培訓工作有序開展并取得實效，必須大力推行“需求主導、訂單培訓”模式，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，深入開展需求調(diào)查，統(tǒng)籌兼顧組織需求、崗位需求和個人需求，增強培訓內(nèi)容的針對性和實用性；妥善處理工學矛盾，應統(tǒng)籌安排好學習與工作時間，避免因?qū)W習而延誤工作，或者因工作而耽誤學習；扎實開展培訓效果評估工作。日常工作中許多教訓表明，一項工作的成敗，取決于某一個人的責任心，更取決于一個團隊是否嚴格“把關”。培訓工作亦如此，我們在培訓有關活動完成后，需要知道培訓的效果怎樣，是否能達到預期的目標，這就需要我們以崗位技能標準進行考核評估，看通過某項業(yè)務培訓后是否仍然存在違規(guī)執(zhí)行政策、程序錯誤等過錯行為；有機整合在崗培訓師資。重點應從本單位選拔實踐經(jīng)驗豐富、理論和教學水平較高的業(yè)務能手、業(yè)務骨干擔任在崗培訓兼職教員；建立在崗培訓信息登記。按照“一人一張表，一局一本賬”的要求，進一步完善干部職工參加培訓時間、培訓內(nèi)容等檔案資料。如何建設一支思想素質(zhì)好、工作作風正、業(yè)務能力強、與稅收崗位需要相適應的高素質(zhì)的干部隊伍，成為當前國稅機關的一項十分重要而緊迫的任務。為認真總結(jié)近年來我局教育工作的做法、成效和經(jīng)驗，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確今后工作方向和思路，我們在全局開展了一次教育培訓專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、主要做法與成效（一）增強政治素質(zhì)，夯實基礎，加強“三項教育”。在進行思想政治教育時，我們不搞念念報紙、發(fā)發(fā)文件老一套，而是注重虛功實做，將枯燥的政治教育實踐化、具體化。政治理論教育。一是干部職工學理論、學黨章、黨課，以開展“三個代表”學教、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、八榮八恥、十七大會議精神等活動為契機，組織黨員干部開展政治理論學習，布置干部職工做好學習筆記，組織開展討論、交流。生動具體的思想政治教育，引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定建設中國特色社會主義理想信念，提高做好本職工作的責任感和使命感。思想作風教育。思想作風教育基本上每年都要進行，但我們不重復走“老套路”，主要抓好幾個重點。一是有明確目標。作風教育整頓不可能一蹴而就，一下子就解決好所有問題，我們明確每年（次）作風整頓著重解決一至二個問題，做到有的放矢，重點突破。二是認真開展交心談心活動。班子成員之間、上下級之間廣泛開展了交心談心活動；三是走群眾路線。通過設立意見箱和發(fā)放征求意見表等形式廣開言路；深入企業(yè)、納稅戶走訪，召開特邀監(jiān)察員會議，廣泛聽取各方面的意見和建議。四是將整改落在實處。對部門和干部職工存在問題，抓好整改落實。先后對干部職工上班時玩游戲和厭學等不良作風進行認真整改。通過思想作風教育整頓，有效解決部門“四難”現(xiàn)象，提高了辦稅服務質(zhì)量，密切了黨群干群關系。廉政法紀教育。開展以廉潔從稅為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。請檢察院的領導為干部職工講預防職務犯罪課;利用觀看警示電視片等形式開展警示教育；組織開展新征管法、行政許可法和公務員法等涉稅法律法規(guī)的學習；組織黨員干部學習黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員紀律處分條例，并開辦法律專題講座，舉行法律知識考試。（二）提高業(yè)務技能，崗位練兵，強化“三類培訓”崗位培訓。一是采取多種學習方式。堅持崗位練兵，鼓勵業(yè)余自學，提倡師徒結(jié)對，互教互學。二是注重培訓方法。針對基層干部比較分散、業(yè)務素質(zhì)參差不齊的狀況，重點采取業(yè)務培訓做到有長計劃短安排、有固定學習時間、有輔導員和教案、有筆記和心得體會、有定期或不定期的檢查、有考核獎懲。漢語培訓。針對我局底層級人員和不懂層級人員較難適應崗位工作情況，我局從05年起，加大漢語培訓力度，分層次進行培訓，將學習與工作緊密聯(lián)系在一起，以考促學使?jié)h語培訓取得了好的效果。學歷培訓。一是鼓勵干部職工通過函授和自修考試提升學歷學位層次、提高文化素質(zhì)和綜合能力。二是有計劃培養(yǎng)高層次人才。選送有一定基礎和潛能的干部參加區(qū)局和地區(qū)局的各類培訓。二、存在的問題通過調(diào)查，反思近五年來的教育培訓工作，我們清醒看到工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在五個方面。（一）思想認識不到位。部分單位的領導對教育培訓重視和管理不夠，一手硬，一手軟，存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象；干部職工個人對教育培訓認識不足，認為教育培訓是教育部門的事，與己無關；有的認為學與不學一個樣，學好學壞一個樣，沒有緊迫感、危機感，學習自覺性不夠；學用“兩張皮”；對學習有畏難情緒，有自我滿足感，存在厭學行為。（二）師資力量不充足。當前，我局除漢語培訓的教師是專門聘請之外，擔任其他培訓教學任務的人員全部為局內(nèi)業(yè)務骨干，是對某一方面工作有一些偏好、業(yè)務有一技之長“土專家”、“土秀才”。由于大多數(shù)系“半路出家”，有的在教學經(jīng)驗上和理論基礎知識方面有一定欠缺，有的在表達能力和把握教學氣氛方面有所不足，與時代要求和系統(tǒng)教學要求不相適應，導致教學質(zhì)量往往不盡人意。三、對今后教育培訓工作的幾點建議地區(qū)局在今年年底放手教育培訓工作給各縣市局，我局教育培訓思路在認真征求廣大干部職工的意見和建議后，有以下幾點打算：總體思路：變“來教我”“來安排我”變?yōu)椤拔乙獙W”具體做法：（一）提高教育工作認識。領導重視是做好教育培訓工作的關鍵。教育培訓工作服從、服務于稅收任務，不是中心，但制約中心，不是重點，但影響長遠。把教育培訓納入議事日程，做到有計劃、有安排、有保障、有檢查、有落實，不好高騖遠，一步一個腳印，確保效果落實。（二）創(chuàng)新培訓模式。一個巴掌拍不響，怎么提高干部們的學習積極性，化被動到主動，當然是以考促學，但是考試最終檢驗，怎么教怎么學，是需要解決的，以往是局里安排什么學什么，師資是從局里參加過培訓歸來的和某方面業(yè)務比較突出的人員中抽取講課，這些人教授經(jīng)驗欠缺，往往浪費了時間又取得不了好的效果，致使培訓流于形式，我們現(xiàn)在不安排“教”不安排“學”不安排“地點”不安排“時間”，只安排考試內(nèi)容，與崗位練兵緊密結(jié)合，以季度為時間段，以科室為單位，科室每季度報送考試項目，人事監(jiān)察科把關，進行統(tǒng)籌安排，學習有兩個渠道：1.自學，以考試項目為目標，自己找時間自己找內(nèi)容。2.個人遇到困難題請有關部門解決：譬如聯(lián)系教材，開通網(wǎng)校，局里盡量幫助干部們，給他們創(chuàng)造好的學習條件。3.外出培