2019年8月養(yǎng)老地產(chǎn)市場月報.pdf

養(yǎng)老地產(chǎn)養(yǎng)老地產(chǎn) 市場月報市場月報 中國指數(shù)研究院 2019 年8月 本期亮點(diǎn) 行業(yè)環(huán)境 CONTENTSCONTENTS 0101 0202 0303企業(yè)動態(tài) 國務(wù)院 同意建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度 多部門 加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作 兩部門 在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作 兩部門 印發(fā)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市名單 標(biāo)準(zhǔn)委 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全規(guī)范擬立項(xiàng)國標(biāo)征求意見 江西 發(fā)布措施加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板 浙江 就森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃公開征求意見 江西 發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃 福建 發(fā)布四項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法 南寧 進(jìn)一步打造全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市 中山 發(fā)布經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)補(bǔ)助暫行辦法 本期亮點(diǎn) 01 行業(yè) 環(huán)境 企業(yè) 動態(tài) 萬科 北京隨園養(yǎng)老中心正式亮相面市 越秀 1 2億租賃廣州物業(yè)發(fā)展養(yǎng)老業(yè)務(wù) 北京人壽 與金手杖合作 共建 保險 養(yǎng)老 創(chuàng)新平臺 君康人壽 與日醫(yī)戰(zhàn)略合作 02 行業(yè)環(huán)境 國務(wù)院 同意建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度 8月5日 國務(wù)院發(fā)布 關(guān)于同意建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度的函 同意建立由民政 部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度 聯(lián)席會議將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國養(yǎng)老服務(wù)工作 研究解決 養(yǎng)老服務(wù)工作重大問題 完善養(yǎng)老服務(wù)體系 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國養(yǎng)老服務(wù)工作 完善 養(yǎng)老服務(wù)體系 加強(qiáng)各地區(qū) 各部門信息溝通和相互協(xié)作 提升養(yǎng)老服務(wù)工作總體成效 推廣 先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn) 形成工作合力 有效推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)工作的開展 主要職能成員單位工作規(guī)則工作要求 研究審議擬出臺的法規(guī) 政策 部署實(shí)施養(yǎng)老服 務(wù)改革創(chuàng)新重點(diǎn)事項(xiàng)等 21個部門和單位組成 民政部為牽頭單位 根據(jù)工作需要定期或不 定期召開會議 按照職責(zé)分工 認(rèn)真落 實(shí)聯(lián)席會議確定的工作 任務(wù)和議定事項(xiàng) 多部門 加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作 7月26日 衛(wèi)健委等印發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作的通知 明確醫(yī)療 護(hù)理員定義 培訓(xùn)對象及條件 培訓(xùn)管理等內(nèi)容 并根據(jù)服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容不同 分別 明確了以患者 老年患者 孕產(chǎn)婦和新生兒患者為主要服務(wù)對象為的三類不同醫(yī)療護(hù)理員 的培訓(xùn)大綱 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和管理 指導(dǎo)各地按照加快培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理員 提升護(hù)理員從業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量 增加護(hù)理服務(wù)有效供給 精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化 多層次 的健康需求 對促進(jìn)健康老齡化和提升人民群眾健康水平發(fā)揮了積極作用 高度重視醫(yī)療護(hù) 理員培訓(xùn)和規(guī)范 管理工作 開展醫(yī)療護(hù)理員 培訓(xùn) 加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員 的規(guī)范管理 有關(guān)要求 加強(qiáng) 組織實(shí)施 明確 部門分工等 兩部門 在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作 7月25日 中醫(yī)藥管理局 衛(wèi)健委印發(fā) 關(guān)于在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的 通知 明確在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中 不得變相地取消 合并中醫(yī)醫(yī)院 不得改變其功能定 位 不得以各種理由在事實(shí)上削弱中醫(yī)醫(yī)院建設(shè) 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于提升醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的速度和質(zhì)量 提高基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性和水平 促 進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充 協(xié)調(diào)發(fā)展 充分發(fā)揮好中醫(yī)藥在治未病 疾病治療和疾病康復(fù)中 的重要作用 全方位全周期保障人民健康 推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建 多種形式的醫(yī)聯(lián)體 鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體 鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)聯(lián)體 加強(qiáng)中醫(yī)專科聯(lián)盟建設(shè) 加強(qiáng)中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè) 加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè) 發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用 全面提升縣級中醫(yī)醫(yī)院 綜合能力 兩部門 印發(fā)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市名單 8月13日 衛(wèi)健委 中醫(yī)藥管理局印發(fā) 關(guān)于印發(fā)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市名單的通 知 在各地推薦的基礎(chǔ)上 結(jié)合醫(yī)療資源需求與布局等因素 確定了118個城市醫(yī)聯(lián)體 建設(shè)試點(diǎn)城市 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建 推動醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局 增強(qiáng) 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 提升資源利用效率 促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù) 責(zé)任 利益 管理共同體 形成有序的分級診療就醫(yī)秩序 北京市 東城區(qū) 西 城區(qū)等5區(qū) 天津市 河北區(qū) 北辰區(qū) 河北省 5城市 醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)城市名單 部分 山西省 3城市 內(nèi)蒙古 3城市 遼寧省 2城市 吉林省 2城市 黑龍江省 2城市 標(biāo)準(zhǔn)委 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全規(guī)范擬立項(xiàng)國標(biāo)征求意見 8月21日 標(biāo)準(zhǔn)委決定對 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)質(zhì)量安全規(guī)范 擬立項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 公開征求意見 征求意見截止時間為2019年9月20日 標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)質(zhì) 量安全風(fēng)險防范 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 建立健全服務(wù)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制 推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件質(zhì)量與安全的提升 推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)及監(jiān)管 為實(shí)施監(jiān)管與處罰提 供依據(jù) 為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供安全可靠 規(guī)范放心的服務(wù) 1 2 3 4 5 基本要求 評估觀察 服務(wù)安全 安全管理 安全保障 江西 發(fā)布措施加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板 8月10日 江西省發(fā)布 關(guān)于加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施的通知 明確到2021年 實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村特困失能老年人在縣級福利院集中照護(hù)達(dá)到100 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老護(hù)理 員均持證上崗 農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于健全江西省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板 降低 養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本 提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量 全面構(gòu)建滿足農(nóng)村老年人需求的新時 代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系 優(yōu)化老年人的生活環(huán)境 著力推進(jìn)特困失 能人員集中照護(hù) 著力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬 老院改造升級工 程 著力推進(jìn)互助養(yǎng) 老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面 著力推進(jìn)基層醫(yī) 療衛(wèi)生與養(yǎng)老服 務(wù)結(jié)合 著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù) 人才隊(duì)伍 著力建立留守等 困難老年人關(guān)愛 扶助機(jī)制 著力構(gòu)建履行家 庭主體責(zé)任獎懲 機(jī)制 著力發(fā)展為老志 愿服務(wù) 著力完善農(nóng)村養(yǎng) 老服務(wù)要素保障 機(jī)制 著力構(gòu)建各級各部 門上下聯(lián)動 齊抓 共管工作格局 浙江 就森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃公開征求意見 8月1日 浙江省就 浙江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2019 2025 公開征求意見 規(guī)劃 計(jì)劃到2022 年 創(chuàng)建省級森林休閑養(yǎng)生城市10個 省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)30個 命名森林人家 300個 認(rèn)定森林康養(yǎng)基地100處 森林氧吧500個 完成主要森林古道修復(fù)200條 2000公 里 點(diǎn)評與啟示 規(guī)劃 的發(fā)布有助于推進(jìn)森林旅游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化 加快推進(jìn)森林康養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推動林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)自然的康養(yǎng)環(huán)境 森林休閑養(yǎng)生城市建設(shè) 森林人家建設(shè) 森林古道修復(fù) 森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè) 森林氧吧建設(shè) 森林康養(yǎng)基地建設(shè) 江西 發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃 8月12日 江西省印發(fā) 江西省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃 2019 2021年 明確到2021年 新增有效供給床位5萬張以上 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10000個 社區(qū)嵌入式養(yǎng) 老院1200個 特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100 護(hù)理型床位占比超過30 養(yǎng)老服務(wù)市 場全面放開 社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比超過50 點(diǎn)評與啟示 計(jì)劃 的發(fā)布有助于補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板 建立農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 盤活閑置公 共資源 促進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域深度應(yīng)用 推動養(yǎng)老服務(wù)與金融機(jī)構(gòu) 知名企業(yè) 開展戰(zhàn)略合作 實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)市場高質(zhì)量的發(fā)展 開展居家社 區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 擴(kuò)面增效行 動 開展公辦養(yǎng) 老院轉(zhuǎn)型升 級行動 開展養(yǎng)老服 務(wù)社會化改 革行動 開展農(nóng)村養(yǎng) 老服務(wù)補(bǔ)短 板行動 開展技術(shù)服 務(wù)能力提升 行動 開展要素保 障能力提升 行動 開展多方聯(lián) 動能力提升 行動 開展養(yǎng)老消 費(fèi)能力提升 行動 福建 發(fā)布四項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法 7月24日 福建省發(fā)布四項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法 進(jìn)一步明確民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級 專項(xiàng)補(bǔ)助資金 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程專項(xiàng)補(bǔ)助 完全失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼 80周歲以上低 保老年人高齡補(bǔ)貼等資金補(bǔ)貼 點(diǎn)評與啟示 意見 的發(fā)布有助于加強(qiáng)扶持 培育民辦 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理 引導(dǎo)更多社 會資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展 加強(qiáng)相關(guān)扶持資金的監(jiān)管和使用 推進(jìn)社會力量進(jìn)入養(yǎng)老市場 持 續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 推動不同層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展 福建省民辦養(yǎng)老 服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理 辦法 福建省居家社區(qū) 養(yǎng)老服務(wù)工程項(xiàng)目 建設(shè)業(yè)務(wù)管理辦法 福建省完全失能 老年人護(hù)理補(bǔ)貼業(yè) 務(wù)管理辦法 福建省80周歲以 上低保老年人高齡 補(bǔ)貼業(yè)務(wù)管理辦法 四項(xiàng)管理辦法 南寧 進(jìn)一步打造全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市 8月5日 南寧市印發(fā) 南寧市進(jìn)一步打造全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市實(shí)施方案 計(jì)劃到2021年 建成健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)3個 養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)3個 引進(jìn)3家以上國內(nèi)500 強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 社會資本投資的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資100億以上 完成億元以上 投資的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于6個 形成初具規(guī)模的區(qū)域性國際健康養(yǎng)老勝地 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于充分發(fā)揮南寧市區(qū)位優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢 持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸引力 和影響力 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展 將南寧市打造成為布局合理 功能完備 管理規(guī)范 特色突出的全國養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市和區(qū)域性國際健康養(yǎng)老勝地 完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 施規(guī)劃布局 提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)化水平 積極培育養(yǎng)老服 務(wù)市場 擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服 務(wù)有效供給 加快醫(yī)療衛(wèi)生與 養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā) 展 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn) 業(yè)集聚和多業(yè)態(tài) 融合發(fā)展 開展國際國內(nèi)健 康養(yǎng)老服務(wù)合作 交流 全面推進(jìn)養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)信息化建設(shè) 加快推進(jìn)養(yǎng)老服 務(wù)領(lǐng)域社會信用 體系建設(shè) 方案 中山 發(fā)布經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)補(bǔ)助暫行辦法 8月8日 中山市印發(fā) 中山市經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)補(bǔ)助暫行辦法 辦法 共19 條 主要規(guī)定了照護(hù)補(bǔ)助的發(fā)放對象 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)費(fèi)來源 發(fā)放方式 申請和審核程序 監(jiān)督管理以及對違法違規(guī)行為的處理等 點(diǎn)評與啟示 通知 的發(fā)布有助于推動經(jīng)濟(jì)困難的失能 高齡老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的落實(shí) 推進(jìn)中山市 養(yǎng)老服務(wù)工作的開展 充分滿足經(jīng)濟(jì)困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求 照護(hù)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn) 入住市內(nèi) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 1 中度失能 每周服務(wù)不少于4次 且每次服務(wù)不少于2 5小時 每人每月補(bǔ) 助不高于1800元 2 重度失能 每日服務(wù)時數(shù)不少于2 5小時 每人每月補(bǔ)助不高于3100元 居家養(yǎng)老護(hù)理 員上門服務(wù) 1 中度失能 每人每月補(bǔ)助不高于3500元 2 重度失能 每人每月補(bǔ)助不高于4000元 03 企業(yè)動態(tài) 萬科 北京隨園養(yǎng)老中心正式亮相面市 8月20日 北京隨園養(yǎng)老中心在北京房山長陽正式發(fā)布面市 作為萬科在北方區(qū)域內(nèi)規(guī)模 最大的養(yǎng)老項(xiàng)目 北京隨園整體規(guī)劃7棟樓 共700余張床位 其中 核心組成部分的公 共配套空間共占地約4000平方米 擁有20多種服務(wù)功能 項(xiàng)目的落地有助于萬科增強(qiáng)自身技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 團(tuán)隊(duì)等服務(wù)的輸出能力 推動自身在理念 服務(wù) 管理等方面的升級和創(chuàng)新 進(jìn)一步提升社會整體養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率 為市場提 供豐富的養(yǎng)老社區(qū)和服務(wù) 點(diǎn)評與啟示 營養(yǎng)餐飲 康復(fù)醫(yī)療 健康護(hù)理 舞蹈室 書畫室 影院 KTV 棋牌室 V Care系統(tǒng) 幸福銀行 越秀 1 2億租賃廣州物業(yè)發(fā)展養(yǎng)老業(yè)務(wù) 8月2日 越秀地產(chǎn)發(fā)布公告稱 其附屬公司廣州海樾薈與廣州越展就發(fā)展越秀集團(tuán)的養(yǎng)老業(yè) 務(wù)訂立為期12年的租賃物業(yè)協(xié)議 所確認(rèn)的金額約為1 2億元 租賃物業(yè)將改建為養(yǎng)老設(shè)施 項(xiàng)目的落地有助于充分發(fā)揮越秀在養(yǎng)老 地產(chǎn) 醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢 增強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域的服 務(wù)能力 同時 這有助于豐富廣州市養(yǎng)老市場 推動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 點(diǎn)評與啟示 地址 廣州荔灣區(qū)西灣路148號A B建筑面積 2 56萬平方米 C 土地用途 僅作養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù) E基礎(chǔ)設(shè)施 交通便利 商業(yè)及醫(yī)療設(shè)施完善 D區(qū)位 核心老城區(qū) 協(xié)議涉及場所信息 北京人壽 與金手杖合作 共建 保險 養(yǎng)老 創(chuàng)新平臺 7月22日 北京人壽與北京金手杖養(yǎng)老簽署合作協(xié)議 雙方將共享客戶資源 攜手搭建 養(yǎng)老 保險 養(yǎng)老社區(qū) 的養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新平臺 此次合作打通了行業(yè)間的產(chǎn)品隔離 雙方將在養(yǎng)老資金的規(guī)劃 養(yǎng)老資源的匹配 養(yǎng)老服務(wù) 的保障等多個層次合作 此舉有助于打造多維度 多層次需求的全方位產(chǎn)品體系 推動養(yǎng)老 服務(wù)品質(zhì)的提升 點(diǎn)評與啟示 北京人壽 北京金手杖 養(yǎng)老 開啟金色陽光 慈渡美好晚年 北京人壽