危險源辨識及風險評價方法.doc

危險源辨識及風險評價方法1.評價目的識別公司在活動、產(chǎn)品或服務中影響職業(yè)健康安全的危險源，評價危險源的風險程度，確定重大危險源，并對危險源實施有效的控制。2.適用范圍評價適用于該公司在活動、產(chǎn)品或服務中危險源的識別、風險的評價與風險控制的策劃與更新。3.評價程序危險源識別的準備、工作活動的分類危險源識別風險評價確定危險源是否可容許制定風險控制措施計劃評審措施計劃的充分性危險源辨識、風險評價和控制基本步驟圖3.1危險源識別準備收集國家、地方、行業(yè)關于職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、文件等資料的現(xiàn)行版本，掌握相關的規(guī)定。3.2危險源的識別（1）危險源的識別范圍。危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項，應充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來3種時態(tài)，重點放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上，應考慮以下范圍：常規(guī)活動（如正常的生產(chǎn)活動和非常規(guī)的活動（如臨時的搶修）；所有進入作業(yè)場所的人員（包括員工、合同方人員、訪問者）；生產(chǎn)所有的設施，如建筑物、設備、設施（含自有的或租賃、分包商自帶）。還應特別考慮如下的內(nèi)容：國家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設備、設施和工程；具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)容經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況；認為有單獨進行評估需要的活動和情況?？梢罁?jù)的有關法規(guī)有：企業(yè)傷亡事故分類生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定。（2）危險源識別方法。方法采用詢問與交換、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。3.3危險源風險評價（1）風險評價法。風險分級。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行評價，其結(jié)果從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。分級的標準見表1：表1 風險分級風險級別風險名稱風險說明1不可容許風險 事故潛在的危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡2重大風險事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或會造成多人傷亡粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達、級別者3中度風險雖然導致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達、級別者，高溫作業(yè)危害程度達、級4可容許風險具有一定的危險性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險高溫作業(yè)危害程度達、級者；粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對職工休息和健康有影響者5可忽視風險危險性小，不會傷人的風險事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風險級別見表2：表2 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果后果可能性極不可能可能不可能輕微傷害543一般傷害432嚴重傷害321LEC法。本評價采用D=LEC方法進行評估。該方法是美國的K.J.格雷厄姆（Kenneth j.Graham）和G.F.金尼（GilbeF.Kjnney）研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎，將作業(yè)任務條件的危險性作因變量，事故或危險事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻率及危險嚴重程度為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗他們給出了解情況個自變量的各種不同情況的分數(shù)值采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再按經(jīng)驗將危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表或圖上，查出其危險性的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。這一方法的具體表述是，對于一個具有潛在危險性的業(yè)條件，K.J.格雷厄姆和G.F.金尼認為，影響危險性的主要因素有3個：L發(fā)生事故或危險事件的可能性；E暴露于這種危險環(huán)境的頻率；C事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來表示，則為D=LEC式中 D作業(yè)條件的危險性。確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值（L，E，C的取值分別見表3、表4、表5），并按公式進行計算，即可得危險性D的分值。據(jù)此，要確定其危險性程度時，則按表6所表示的分值進行危險等級的劃分或評定。表3 發(fā)生事故可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生可能性10完全可能預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外05很不可能，可以設想02極不可能01實際不可能表4 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露表5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護表6 危險等級劃分（D）分數(shù)值危害程度風險級別320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1160320高度危險，要立即整改270160顯著危險，需要整改32070一般危險，需要注意420稍有危險，可以接受5注：D=LED由經(jīng)驗可知，危險性分值在20以下的環(huán)境屬低危險性，一般可以被人們接受，這樣的危險性比騎自行車通過擁擠的馬路去上班之類的日常生活的危險性還要低。當危險性分值在2070時，則需要加以注意。同樣，根據(jù)經(jīng)驗，當危險性分值為70160的情況時則有明顯的危險，需要采取措施進行整改。危險性分值在160320的作業(yè)條件屬高度危險的作業(yè)條件，必須立即采取措施進行整改。當危險性分值在320以上時，則表示該作業(yè)條件極其危險，應該立即停止作業(yè)直到作業(yè)條件得到改善為止。風險評價要聯(lián)系實際，參照以往的經(jīng)驗和控制效果，既要評價可能發(fā)生的事故后果，更要實事求是地分析發(fā)生的可能性，不要考慮與需要采取措施的能力相適應。制定危險源辨識與評價表。優(yōu)先選用直接判斷法，也可以采用作業(yè)條件危險性評價等方法。對下述情況可直接定為較高級別的風險：不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求；相關方有合理抱怨或要求；曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的；直接到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。重大危險源的確定。當發(fā)生如下情況時可確定為重大危險源：違反法律法規(guī)和其他要求；風險評價定為1級、2級風險的危險源。對應風險評價結(jié)果和上述要求，可得表7：表7 風險控制措施表風險級別控制措施代號名稱5可忽視風險不需采取措施且不必保留文件記錄4可容許風險可保持現(xiàn)有控制措施，即不需另外的控制措施，但應考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進措施，需要檢測來確保控制措施得以維持3中度風險應努力采取措施降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，應在規(guī)定時間內(nèi)實施風險減少措施，如條件不具備，可考慮長遠措施和當前簡易控制措施在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步評價，更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進控制措施，是否需要制定目標和管理2重大風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施，應制定目標和管理方案。1不可容許風險只有當風險已時，才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作3.4根據(jù)風險評價的結(jié)果，制定安全措施和安全管理方案。制定風險控制的原則：應優(yōu)先選擇消除風險的措施，其次是降低風險（如采用技術和管理或增設安全曉行監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施）。風險控制措施計劃應在實施前予以評審，應針對以下內(nèi)容：計劃的控制措施是否使風險降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危險源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性；計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中。危險源辨識及風險評價表部門： 編制： 審核： 批準： 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1鏟車未持證上崗人員傷害63354二級否2違章行駛?cè)藛T傷害63354二級否3超速行駛?cè)藛T傷害63354二級否4載人作業(yè)人員傷害1236一級否5行車違章操作人員傷害1339一級否6不定期檢定人員傷害1133一級否7違章指揮人員傷害33327二級否8未進行監(jiān)護人員傷害33327二級否9電爐高溫夏季中暑663108三級是10操作不當燙傷663108三級是11防護不當傷人663108三級是12電扇使用不當人身傷害33327二級否13電線老化觸電33327二級否14登高作業(yè)安全防護不當人員傷害63354二級否15樹脂落砂機警示標志不全意外跌落16314一級否16提升機警示標志不全人員傷害36354二級否17防護措施不全人員傷害36354二級否18混砂灰塵、粉塵吸入職業(yè)病663108三級是19澆注高溫夏季中暑663108三級是20操作不當燙傷危險源辨識及風險評價表部門： 編制： 審核： 批準： 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案21空壓機減壓閥失靈導致爆炸16742二級否22清砂粉塵吸入職業(yè)病的產(chǎn)生663108三是23異物飛濺眼部損傷66136二級否24工具使用不當人身傷害36118一級否25噪音聽力傷害663108三是手持電動工具觸電、機械傷害36354二級否26辦公電腦電磁輻射36118一級否27電器使用不當觸電36118一級否危險源辨識及風險評價表部門： 表面 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1清砂/拋丸機粉塵吸入職業(yè)病的產(chǎn)生106160二級否2噪音聽力損傷1063180三級是3清砂砂輪爆裂人員傷害36354二級否4清砂防護措施不當人員傷害36354二級否5清砂手持電動工具觸電、機械傷害36354二級否6靜電噴漆油漆味揮發(fā)苯中毒1063180三級是7噪音聽力傷害36354二級否8油漆存放保存不當火災36354二級否9油漆庫明火火災36354二級否10泄漏火災36354二級否11辦公室電腦電磁輻射36118一級否危險源辨識及風險評價表部門： 金一 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1車床加工戴手套操作人員傷害663108三級是2女工不戴帽人員傷害663108三級是3穿涼鞋人員傷害66136二級否4行車的使用違章操作人身傷害36354二級否5不定期檢定人身傷害36354二級否6違章指揮人身傷害36354二級否7未進行監(jiān)護人身傷害36354二級否8電扇使用不當觸電36354二級否9鉆床思想不集中人身傷害36354三級否10戴手套操作人身傷害663108三級是11女工不戴帽人身傷害66136二級否12銑床戴手套操作人身傷害663108三級是13辦公室電腦電磁輻射1616二級否14危險源辨識及風險評價表部門： 金二 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1車床加工戴手套操作人身傷害663108三級是2女工不戴帽663108三級是3穿涼鞋66136二級否4行車的使用違章操作人身傷害36354二級否5不定期檢定36354二級否6違章指揮36354二級否7未進行監(jiān)護36354二級否8電扇使用不當觸電36354二級否9663108三級是10鉆床思想不集中人身傷害36354三級否11戴手套操作66136二級否12女工不戴帽36354二級否13銑床戴手套操作人身傷害663108三級是14電焊機防護不當灼傷眼睛36118一級否15灼傷皮膚36118一級否16火災.觸電36354二級否17辦公電腦電磁輻射1616二級否18鏜床加工戴手套操作66136二級否19穿涼鞋66136二級否20打磨工序不戴眼鏡操作人身傷害36354三級否危險源辨識及風險評價表部門： 金三 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1車床加工戴手套操作人身傷害663108三級是2女工不戴帽人身傷害663108三級是3穿涼鞋人身傷害66136二級否4大工件裝夾操作不當人身傷害36354二級否5電扇使用不當觸電、機械傷害36354二級否6鉆床、沖床思想不集中人身傷害36354三級否7戴手套操作人身傷害663108三級是8銑床戴手套操作人身傷害663108三級是9電焊機防護不當灼傷眼睛36118一級否10灼傷皮膚36118一級否11火災.觸電36354二級否12熱處理高溫作業(yè)中暑36354二級否13噴砂機噪音聽力損傷36354二級否14噴砂機電線亂接觸電.火災33327二級否15電線老化火災36354二級否16辦公室電腦電磁輻射 1616一級否171819危險源辨識及風險評價表部門： 金四 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1車床加工戴手套操作人身傷害663108三級是2女工不戴帽人身傷害663108三級是3穿涼鞋人身傷害66136二級否4電扇使用不當觸電、機械傷害5鉆床思想不集中人身傷害36354三級否6戴手套操作人身傷害663108三級是7銑床戴手套操作人身傷害663108三級是8辦公室電腦 電磁輻射1616一級否910危險源辨識及風險評價表部門： 金五 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1車床加工戴手套操作人身傷害663108三級是2女工不戴帽663108三級是3穿涼鞋66136二級否4行車的使用違章操作人身傷害36354二級否5不定期檢定36354二級否6違章指揮36354二級否7未進行監(jiān)護36354二級否8電扇使用不當人身傷害36354二級否9觸電36354三級否10鉆床思想不集中人身傷害66136二級否11戴手套操作663108三級是12女工不戴帽663108三級是13銑床戴手套操作人身傷害663108三級是14電焊機防護不當灼傷眼睛36118一級否15灼傷皮膚36354二級否16火災.觸電36354二級否17辦公電腦輻射人身傷害1616一級否危險源辨識及風險評價表部門： 質(zhì)控中心 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1辦公電腦電磁輻射1616一級否2化學試驗操作不當酸堿灼傷36118一級否3理化試驗切割機使用砂輪機使用電線老化觸電33327二級否4使用不當機械傷害33327二級否5防護不當飛濺物傷人33327二級否6拉力機裝夾不當機械傷害33327二級否7違規(guī)操作機械傷害33327二級否8大工件檢驗操作不當機械傷害33327二級否危險源辨識及風險評價表部門： 倉庫 編制： xxx 審核： xxx 批準： xxx 序號活動點/工序危險源可能導致的事故、事件風險評價風險級別是否為重大危險源現(xiàn)有控制措施建議控制措施LECD加強培訓運行控制應急響應建立目標指標管理方案1搬運違規(guī)裝卸貨物人員傷害36118一級否2危險品存放明火火災36354二級否3泄漏火