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殘聯(lián)學習實踐科學發(fā)展觀蹲點調(diào)研報告 殘疾人是一個特別需要關(guān)心和幫助的社會弱勢群體。關(guān)心殘疾人是社會文明進步的重要標志,殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。我區(qū)現(xiàn)有萬殘疾人,占總?cè)丝诘?,涉及全區(qū)約1萬多個家庭。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人狀況,對于促進社會和諧,實現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。 黨的十七大報告在加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中提出發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)。既說明改善殘疾人等困難群眾的生活是社會建設(shè)的重點,又體現(xiàn)了黨中央已經(jīng)把加強殘疾人事業(yè)作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的任務(wù)。今年3月28日,中共中央政治局專門召開會議,下印發(fā)了中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見。要求各級黨委和政府要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識做好殘疾人工作的重要性,進一步增強責任感和使命感,切實采取有力措施,促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。這一切對于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,是一個歷史性的機遇。為把握機遇,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,今后一個時期我區(qū)殘疾人工作總體思路是:認真學習貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,建立健全殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制,把殘疾人事業(yè)納入我區(qū)社會發(fā)展大局之中,以解決殘疾人基本需求和加強基層工作為重點,進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境,弘揚人道主義精神,促進社會公平公正,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大殘疾人的根本利益,推動富裕、民主、文明、和諧建設(shè)。 一、奮斗目標 到2016年:全面推進殘疾人人人享有康復服務(wù)工作,使城鄉(xiāng)重度肢體殘疾人享有無障礙設(shè)施進家庭服務(wù),使更多的殘疾人得到不同程度的康復;著力解決重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭生活問題,完善殘疾人社會保險政策,保障殘疾人基本生活;改造殘疾人危房150戶;加大對全區(qū)殘疾人的職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓,提高殘疾人的增就業(yè)比例;發(fā)展特殊教育,普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,使義務(wù)教育入學率提高到98%以上,繼續(xù)資助大、中專新生上學;組織開展多種形式的殘疾人文體活動,積極參加國家及市級組織的各類賽事;加強殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)建設(shè)和無障礙環(huán)境建設(shè);完善殘疾人組織體系,加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè),建設(shè)盟級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,完善殘疾人服務(wù)體系。 二、做好八項工作,全面發(fā)展殘疾人事業(yè) (一)、加強領(lǐng)導,建立健全殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。以高度的責任感和使命感,把握機遇,按照中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見要求,努力在我區(qū)加快推進以改善民生為重點的各項社會建設(shè)中,大力促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,開創(chuàng)殘疾人工作新局面,使廣大殘疾人得到更多的實惠。積極爭取在區(qū)委、區(qū)政府的支持下,把殘疾人工作列入?yún)^(qū)殘聯(lián)的重要議事日程,納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。 (二)、認真實施康復工程,推動康復工作全面開展。把殘疾人人人享有康復服務(wù)目標與人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生工作的總體要求相結(jié)合,將殘疾人康復工作列入全區(qū)衛(wèi)生工作規(guī)劃,納入村街一體化衛(wèi)生服務(wù)體系,完成社區(qū)康復示范區(qū)建設(shè)和白內(nèi)障無障礙建設(shè),大力開展社區(qū)康復,推進康復進社區(qū),服務(wù)到家庭。繼續(xù)實施國家重點康復工程,著力解決農(nóng)村貧困殘疾人康復難的突出問題。制定和完善殘疾人康復救助辦法,對貧困殘疾人康復給予補貼。為白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)200例,為截肢肢體殘疾人裝配假肢50例,為腦癱兒童做矯形手術(shù),為重度肢體殘疾人配備輪椅及座便椅3000件,為聽力殘疾人安裝助聽器200件,切實滿足殘疾人康復需求。 (三)、加大扶貧工作力度,扶持殘疾人盡快擺脫貧困。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,采取有效措施,加大扶持力度。根據(jù)殘疾人特點,扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),每年扶持、培養(yǎng)1-2個公司+公司基地,輻射帶動更多的殘疾人脫貧致富。重點改造農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房,做到每年改造100戶以上,爭取用五年時間實現(xiàn)所有殘疾人危房改造目標。進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系,落實社會救濟和補貼政策,提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準,最大限度地保障其基本生活。 (四)、依法推進殘疾人就業(yè)工作,穩(wěn)定擴大殘疾人就業(yè)。認真貫徹執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例,依法落實殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作,把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。鼓勵就業(yè)崗位多、市場前景好的企業(yè)興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)的同時積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),擴大殘疾人就業(yè)面,使殘疾人就業(yè)率逐年增加十個百分點以上。完善各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)功能,為殘疾人就業(yè)提供職業(yè)培訓和指導服務(wù),加大對殘疾人進行職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓力度,使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。建立多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)保護措施,實現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。 (五)、發(fā)展特殊教育,不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。完善阿拉善特殊教育學校各項建設(shè)工作,使其成為集特殊教育、殘疾人康復、職業(yè)技能培訓功能于一體的綜合教育機構(gòu),滿足殘疾兒童少年教育需求。積極開展殘疾兒童學前教育,扶持殘疾學生和殘疾人接受中等教育和高等教育。全面推行隨班就讀,在具備條件的普通中、小學校設(shè)立特教班。建立健全殘疾學生就學保障機制,組織實施公益金扶殘助學項目,努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率。積極籌措資金,開展殘疾學子圓夢行動,絕不讓一名殘疾學生和殘疾人家庭大學生,因貧困而輟學,切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。 (六)、加大宣傳工作力度,營造更加良好的社會氛圍。積極探索新形勢下做好殘疾人事業(yè)宣傳工作的方式和方法。加大殘疾工作在各新聞媒體的宣傳,全方位、多角度地對殘疾人事業(yè)進行綜合報道、跟蹤報道、系列報道。開展殘疾人事業(yè)公益宣傳活動,宣傳普及人道主義精神和現(xiàn)代文明的殘疾人觀,倡導助殘為榮的社會公德,把開展扶弱助殘納入精神文明建設(shè),營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境,促進殘疾人平等參與社會生活。 (七)、加強自身建設(shè),充分發(fā)揮代表、服務(wù)、管理職能,不斷提高服務(wù)水平。按照城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求和基層組織規(guī)范化建設(shè)標準,全面完成基層組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù),落實殘協(xié)活動場所和活動經(jīng)費,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村配齊殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員,推動全區(qū)殘疾人各項工作的發(fā)展,形成基層殘疾人工作三個活躍的局面。加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風,充分
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