土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.doc

江山市土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 根據(jù)省、市關(guān)于重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步做好土地開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)對(duì)江山市土地開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 （一）項(xiàng)目合法性評(píng)估 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和出臺(tái)符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；符合黨的路線(xiàn)方針政策；符合上級(jí)黨委和政府制定的規(guī)范性文件精神；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)充分；符合法定程序。 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)低。 3、風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防措施。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分可行性論證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。 （二）項(xiàng)目合理性評(píng)估 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和出臺(tái)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；反映大多數(shù)群眾的意愿；兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；兼顧各方利益群體的不同訴求；遵循 公開(kāi)、公平、公正原則。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)低。 3、風(fēng)險(xiǎn)分析。江山市所有項(xiàng)目規(guī)劃方案堅(jiān)持注重本地實(shí)際情況。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套及亮化工程基本完善，保證居民生活和出行便利。因此，江山市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案結(jié)合實(shí)際，能夠改善提高農(nóng)村收入水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 （三）項(xiàng)目可行性評(píng)估1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和出臺(tái)征求了相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見(jiàn)；并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平；相關(guān)政策具有連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)的時(shí)機(jī)成熟；實(shí)施方案周密、完善、具體可操作。 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)低。3、風(fēng)險(xiǎn)分析。江山市土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，利于開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目區(qū)周邊規(guī)劃用地功能性質(zhì)明顯，有利于項(xiàng)目區(qū)業(yè)態(tài)布置。也能提升基地周邊用地的價(jià)值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展做功，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （四）項(xiàng)目區(qū)環(huán)境問(wèn)題評(píng)估 1、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容評(píng)估。土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括方田建設(shè)、灌溉排水系統(tǒng)建設(shè)、田間道路建設(shè)和 防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。方田建設(shè)包括土地平整、修筑梯田等工程措施，建設(shè)過(guò)程中會(huì)使 地形、植被、表層土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時(shí)，還會(huì)影響徑流條件；灌溉排水工程 建設(shè)為項(xiàng)目區(qū)提供了抵御洪澇和干旱的保障，對(duì)于提高土地的生產(chǎn)力有重要的作用，但是也會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土壤水分條件和徑流條件產(chǎn)生影響；田間道路建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袝?huì)造成一定的影響，防護(hù)林建設(shè)會(huì)改變土壤的覆蓋條件。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)低。3、風(fēng)險(xiǎn)分析。在明確項(xiàng)目主要環(huán)境問(wèn)題后，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和其他相關(guān)的方法制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救。確定主要的解決思路，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中制定切實(shí)可行的措施，避免發(fā)生破壞環(huán)境的嚴(yán)重后果。所以環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)低。 （五）項(xiàng)目可控性評(píng)估 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和出臺(tái)不存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；不存在其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；有化解矛盾的對(duì)策措施。 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)較低。3、 風(fēng)險(xiǎn)分析。江山市土地開(kāi)發(fā)工程在施工過(guò)程中可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)干擾，影響其正常的生活與通行，因此有可能引發(fā)居民的不滿(mǎn)情緒，這需要在施工過(guò)程中及進(jìn)做好解釋工作。另外，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能使當(dāng)?shù)鼐用袷ザ唐趦?nèi)收益，影響收入從而抵制項(xiàng)目進(jìn)行。項(xiàng)目區(qū)的土地征用工作，制定有征地補(bǔ)償方案，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，做到合理保障，因此項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)較低。二、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為使工作順利進(jìn)行，市土地整理中心在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，制定了兩項(xiàng)工作制度，來(lái)保證此項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是每日碰頭會(huì)制度。土地整理中心每天召開(kāi)碰頭會(huì)，對(duì)已做過(guò)的工作和下一步要做的工作進(jìn)行梳理，制定出具體工作計(jì)劃和措施。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥制定，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的大的、難的問(wèn)題，土地整理中心主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，研究制定對(duì)策，能現(xiàn)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，經(jīng)土地整理中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，及時(shí)制定方案，盡快解決。 2、宣傳發(fā)動(dòng)、制度保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周密制定宣傳計(jì)劃， 充分發(fā)動(dòng)黨員、干部、在職人員做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，以確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。另一方面，項(xiàng)目施工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)及時(shí)召開(kāi)附近居民代表會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)模，是否會(huì)產(chǎn)生擾民問(wèn)題，一旦發(fā)生這樣問(wèn)題，如何及時(shí)協(xié)調(diào)處理等問(wèn)題與居民進(jìn)行溝通，取得居民的支持，并制定切實(shí)可行的預(yù)防措施進(jìn)行管理。 3、協(xié)調(diào)、配合、通力合作。項(xiàng)目實(shí)施后，涉及到許多部門(mén)及單位，為此市土地整理中心及時(shí)召集相關(guān)人員會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通力合作。不管是鎮(zhèn)包村干部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是項(xiàng)目施工公司、項(xiàng)目監(jiān)理公司工作人員，大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，齊心協(xié)力攻克難關(guān)。 三、總體評(píng)估結(jié)論 綜合評(píng)價(jià)，江山市土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合法律法規(guī)，符合黨和國(guó)家的方針政策，符合有關(guān)的