市長(zhǎng)在新年收心會(huì)上的講話[推薦]

市長(zhǎng)在新年收心會(huì)上的講話同志們：新年過(guò)了，今天收心上班。“十二五”的艱辛努力和成績(jī)已成為過(guò)去，我們已踏上“十三五”新的征程?！笆濉泵媾R的任務(wù)將異常艱巨，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康就像兩座大山一樣橫在我們面前，沒(méi)有選擇、沒(méi)有退路，是務(wù)必打贏的兩場(chǎng)“硬仗”。我們將以什么樣的擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期盼？以怎樣的作為，開(kāi)創(chuàng)綠色循環(huán)發(fā)展的新局面？又將以什么樣的精神狀態(tài)，肩負(fù)起新的歷史使命？組織寄予厚望，人民充滿期待。我們要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，下定決心、排除萬(wàn)難，持之以恒、苦干實(shí)干，追趕超越、擺脫貧困、圓夢(mèng)小康。要在全市上下傳導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：立下愚公志，實(shí)現(xiàn)新跨越。 第一，我們要滿懷必勝的信心，迎難而上 信心就是力量，有信心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。欠發(fā)達(dá)的市情，與發(fā)達(dá)地區(qū)及其他地市的差距，特別是面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效需求乏力和有效供給不足并存，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換更為緊迫，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這些都要求我們必須有追趕超越的勇氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣，敢于向困難挑戰(zhàn)，敢于向第一看齊。我們要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間好的做法和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段性特征和歷史任務(wù)。在發(fā)展階段上，我們正處在追趕超越階段，循環(huán)發(fā)展的思路更加清晰，改革發(fā)展中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，長(zhǎng)期困擾安康的“水患”正在變成“水利”，水資源深度開(kāi)發(fā)利用潛力巨大，生態(tài)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力日益凸顯；長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通“瓶頸”被打破，區(qū)位交通樞紐功能初步形成；一批重大項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的勢(shì)能加速釋放，有基礎(chǔ)、有能力在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。在戰(zhàn)略方位上，我市居于兩大經(jīng)濟(jì)帶、三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，肩負(fù)著推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障、確保一泓清水永續(xù)北上、打造“秦巴明珠”、國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、全省一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)等重大任務(wù)，在中省發(fā)展全局中的地位更加突出，越來(lái)越受到世人和社會(huì)各界的關(guān)注。在機(jī)遇條件上，中、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色發(fā)展、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。而且作為全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們的重大政治責(zé)任，也是我們消除貧困、改善民生、加快區(qū)域發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。特別是我們強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和落實(shí)，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先，建設(shè)安康、熱愛(ài)安康、樹(shù)好形象成為共識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展形成合力，為追趕超越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 現(xiàn)在的安康已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì)，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，始終把發(fā)展牢牢抓在手上，奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、實(shí)干興安的新步伐，推動(dòng)安康的事業(yè)不斷前進(jìn)。 第二，我們要用更大的勇氣推動(dòng)思想解放，創(chuàng)新實(shí)踐 推動(dòng)思想解放，首先要步調(diào)一致。我們欠發(fā)達(dá)究其原因，除了客觀條件外，關(guān)鍵在于解放思想的差距。只有思想解放、觀念更新，才能保證認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，這是指導(dǎo)我們今后發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的重要思想。市委三屆九次全會(huì)要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實(shí)踐”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展換動(dòng)能，聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展破瓶頸，聚焦綠色發(fā)展促升級(jí)，聚焦開(kāi)放發(fā)展拓空間，聚焦共享發(fā)展保公平，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最大程度釋放發(fā)展新潛能。 中、省提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五項(xiàng)任務(wù)，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大舉措，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，把更多精力放在產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面、放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，把目光聚焦在產(chǎn)品、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)要素的供給上，提高供給體系質(zhì)量和效率，防止人云亦云。在“去產(chǎn)能”方面，引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資。要積極推進(jìn)要素配置方面的改革。對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要依法收回，特別是“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”要堅(jiān)持聚集集約發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，土地供應(yīng)要和投資強(qiáng)度、解決就業(yè)和稅收等掛起鉤來(lái)。國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要研究土地供給和管理辦法，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP 模式；通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。要著力保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)資源，特別對(duì)礦產(chǎn)資源要實(shí)行更加嚴(yán)格的管理，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法嚴(yán)格規(guī)范探礦、采礦權(quán)管理和礦業(yè)權(quán)出讓，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、安全優(yōu)先，利用新技術(shù)、新工藝、新裝備，大力發(fā)展綠色礦業(yè)；對(duì)現(xiàn)有礦產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)；要強(qiáng)化秦嶺巴山的保護(hù)，從嚴(yán)控制礦山開(kāi)采，堅(jiān)決遏制違規(guī)開(kāi)山采石和亂批亂建現(xiàn)象。決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在“去庫(kù)存”方面，重點(diǎn)是去房地產(chǎn)庫(kù)存，一方面要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快由單一地產(chǎn)向商住、旅游、養(yǎng)老等綜合地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)剛性需求與改善性需求齊頭并進(jìn)；另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵(lì)長(zhǎng)期農(nóng)民工舉家進(jìn)城落戶，打通保障性住房、棚戶區(qū)改造、移民搬遷和商品房轉(zhuǎn)換渠道，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”。在“降成本”方面，重點(diǎn)是降低企業(yè)成本，要落實(shí)中、省政策，盡可能減少制度性的交易、人工、財(cái)務(wù)、物流成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等。國(guó)家決定從今年1 月下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，要積極推進(jìn)大用戶直供電；繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄管理，降低企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)真正能夠輕裝上陣。在“補(bǔ)短板”方面，重點(diǎn)要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才匱乏以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板，補(bǔ)上這些短板才能注入新的動(dòng)力。 從工作上來(lái)講，任何工作都不可能一般齊，要從實(shí)際出發(fā)，把短板找到、找準(zhǔn)，重點(diǎn)解決那些繞不過(guò)去、越拖越難解決的短板問(wèn)題。比如：生態(tài)旅游要補(bǔ)要素、文化的短板。不能只盯著“游”，要強(qiáng)化文化內(nèi)涵，深入挖掘人文歷史、風(fēng)土人情和生活習(xí)俗。在“吃”方面，要注重特色飲食文化挖掘，尤其要挖掘安康漢水文化、移民文化、歷史淵源、民間傳說(shuō)等，借鑒西安“永興坊”、XX“寬窄巷”、XX“磁器口”、禮泉袁家村等地的做法，規(guī)劃建設(shè)美食街、美食城；在“住”方面，既要體現(xiàn)山鄉(xiāng)氣息，又要加大星級(jí)、連鎖、主題酒店的引進(jìn)力度，提升接待服務(wù)水平；在“行”方面，要加大投入，推進(jìn)互通互聯(lián)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在“游”方面，要加強(qiáng)與“途牛”、“攜程”、“去哪兒”、“驢媽媽”等知名旅游網(wǎng)站的合作，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，做到游有特色、游有品位；在“購(gòu)”方面，要開(kāi)發(fā)具有安康特色的旅游產(chǎn)品；在“娛”方面，要重視旅游資源的互動(dòng)性和體驗(yàn)性，推進(jìn)文化與旅游結(jié)合，借鑒西安長(zhǎng)恨歌、夢(mèng)回大唐以及印象XX、又見(jiàn)平遙的演藝機(jī)制和模式，在重點(diǎn)景區(qū)打造一臺(tái)戲、一部專題片、一篇解說(shuō)詞、一首主題曲。比如：城市建設(shè)要補(bǔ)“里子”的短板。城市建設(shè)既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“貼肉”，是老百姓切切實(shí)實(shí)能感受到的。今后中心城市要嚴(yán)格控制審批江南新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)拿出一部分資源用于建停車(chē)場(chǎng)、綠地等公共設(shè)施，提升江南公共服務(wù)水平；要?jiǎng)?chuàng)造條件強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和居住等向江北轉(zhuǎn)移。要深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林、健康城市、省級(jí)文明城市，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)，完善城市教育、衛(wèi)生、文化、休閑、健身等設(shè)施，加快城市道路交通、便民服務(wù)、地下綜合管廊、人防消防、背街小巷、停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)等建設(shè)，只有筑牢了這些“里子”才能撐起“面子”。比如：企業(yè)要補(bǔ)創(chuàng)新的短板。我市企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層次不高，粗放型的多、科技型的少，從事礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的多、精深加工的少，反映了創(chuàng)新能力不足。今年要實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新工程”，針對(duì)大、中、小企業(yè)分類(lèi)服務(wù)，重點(diǎn)扶持10 戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)、30 戶科技型“小巨人企業(yè)”、100戶科技型小微企業(yè)。各類(lèi)市場(chǎng)主體、企業(yè)家要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、拓展世界眼光，勇于破舊立新，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大膽與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作，更加重視管理、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。再比如：科技創(chuàng)新上要更加重視科技應(yīng)用與推廣。我們科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)弱、人才缺，要加強(qiáng)與高等院校、科研院所、知名企業(yè)的合作，現(xiàn)在與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的不少，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)，合作不能光寫(xiě)在紙上，要落到實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。要注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，借助內(nèi)力外力，重視科技人才引進(jìn)，重視先進(jìn)科技成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。推動(dòng)思想解放，就要勇于改革創(chuàng)新。追趕超越說(shuō)明我們已在起跑線上落后，唯有創(chuàng)新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新，“解放思想”就不是一個(gè)口號(hào)。創(chuàng)新不是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)方面的事，要培育全方位創(chuàng)新主體，縣區(qū)、園區(qū)、部門(mén)、單位、企業(yè)、包括每個(gè)干部都要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，有的同志創(chuàng)新意識(shí)不濃、改革勁頭不足，表現(xiàn)在打造新動(dòng)能上不緊迫、引領(lǐng)新常態(tài)上不適應(yīng)、深化改革上不主動(dòng)、“會(huì)作為”上不深入，謀事虛、見(jiàn)事晚，“怕”字當(dāng)頭，機(jī)遇丟了才明白、危機(jī)深了才清醒。創(chuàng)新也不是什么高深莫測(cè)的事情，就體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題、狠抓落實(shí)也是創(chuàng)新。今年重點(diǎn)要抓好科技、園區(qū)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“5+3”創(chuàng)新工程，即“國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、政策性金融扶貧試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、安康國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新示范區(qū)、恒口小城市培育試點(diǎn)、旬陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)建”5 個(gè)區(qū)域創(chuàng)新工程，加上“全省農(nóng)村改革試點(diǎn)、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)、全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”3 項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作，學(xué)習(xí)借鑒XX中關(guān)村、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)”人才工程，著重在園區(qū)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大科技項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、招商引資和人才引進(jìn)、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新上取得新突破。去年底我和各位市長(zhǎng)參加了與創(chuàng)客“手拉手”活動(dòng)，和青年創(chuàng)業(yè)者們?cè)谝黄穑惺艿剿麄兊幕盍蜔崆?，在他們身上看到了安康發(fā)展的希望。李克強(qiáng)總理講：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這個(gè)時(shí)代的英雄”。我們都知道創(chuàng)業(yè)是一條艱辛的路，不僅需要夢(mèng)想，更需要信心和堅(jiān)持，需要練就過(guò)硬的本領(lǐng)，希望青年創(chuàng)業(yè)者們牢記“行勝于言”，既志存高遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地。同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不單是個(gè)人的事，而是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。一個(gè)充滿活力的社會(huì)，是能夠?yàn)閯?chuàng)新力量提供自由和空間的社會(huì)，各級(jí)各部門(mén)、包括企業(yè)家們都要為他們點(diǎn)贊、給他們搞好服務(wù)、為他們鼓勁加油，讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造潛能充分釋放出來(lái)。還要看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是青年的專利、不是小微企業(yè)的專利，也是大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能帶來(lái)生產(chǎn)方式和管理模式的改革，不僅能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也能推動(dòng)新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，不論精英還是草根，不論大企業(yè)還是小企業(yè)，都要參與到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中來(lái)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的精神，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的價(jià)值，要讓敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)者成為這個(gè)時(shí)代的英雄，成為安康的英雄。推動(dòng)思想解放，還要堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。開(kāi)放度有多大、發(fā)展空間就有多大?！昂＜{百川，有容乃大”，要樹(shù)立“開(kāi)放包容”的理念，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，強(qiáng)化開(kāi)放思維，一方面提升引進(jìn)來(lái)的水平，善于學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大和改進(jìn)招商引資工作，把招商引資和引智、引才結(jié)合起來(lái)，使更多的資本、創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才為我所用；另一方面不斷加快走出去步伐，干部、企業(yè)、產(chǎn)品走出去，讓安康的品牌走出去，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成全方位開(kāi)放格局。要堅(jiān)決消除限制開(kāi)放的隱性壁壘，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)放權(quán)、向市場(chǎng)放權(quán)、向企業(yè)放權(quán)，發(fā)揮好社會(huì)中介組織、第三方機(jī)構(gòu)的作用，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素，最大限度地減少審批項(xiàng)目和程序，該減的審批減到位、該免的費(fèi)用免到位，用政府權(quán)力的“減法”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的“加法”。 總之，解放思想就體現(xiàn)在改革、創(chuàng)新、開(kāi)放、破難上，就體現(xiàn)在實(shí)際工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家要帶頭解放思想，少抱怨、少指責(zé)，不要總講別人，先審視自己在思想解放上做得怎么樣，從自己做起，通過(guò)一個(gè)人帶動(dòng)一班人、推動(dòng)一層人、影響一群人，在全市上下形成改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好局面。 第三，我們要拿出不甘落后、攻堅(jiān)破難的干勁，苦干實(shí)干 不甘落后唯有實(shí)干。發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，前進(jìn)的道路總會(huì)有曲折，現(xiàn)在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等，哪一項(xiàng)不是撓頭事？群眾的參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、利益訴求等，哪一樣不比以前大大增強(qiáng)？既要發(fā)展、又要保護(hù)，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展中的很多難題需要去破解。矛盾問(wèn)題既是壓力，也是動(dòng)力，更是施展才干、大有作為的機(jī)遇。所謂“掃帚不到，灰塵是不會(huì)自己跑掉的”，為什么有些問(wèn)題黨員干部看不到，群眾能看到、媒體能發(fā)現(xiàn)？為什么有些問(wèn)題大家都心知肚明，但誰(shuí)都不去捅破那層窗戶紙？為什么有些問(wèn)題都清楚“病”在哪里，但總不對(duì)癥開(kāi)藥，或是開(kāi)出的藥方只止痛不治病呢？說(shuō)到底是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，怕觸及矛盾“引火燒身”。有事都是從無(wú)事中來(lái)的，大問(wèn)題都是小問(wèn)題積累的，解決一個(gè)問(wèn)題，就會(huì)前進(jìn)一步；解決一個(gè)大問(wèn)題，就會(huì)前進(jìn)一大步。不積跬步,無(wú)以成千里，一定要把心中的想法、口中的說(shuō)法，變成實(shí)際的辦法。在新的形勢(shì)下確有個(gè)別同志放慢了干事的腳步，有的遇到困難、矛盾“?！毕聛?lái)了，有的覺(jué)得要求嚴(yán)、規(guī)矩緊“歇”起來(lái)了，還有的把問(wèn)題放大了、把群眾的覺(jué)悟看低了，那些干事面前的猶疑、患得患失的考量、加載于干事的私心，說(shuō)明實(shí)干還只是一些人的“可選項(xiàng)”。 實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)唯有實(shí)干。沒(méi)有實(shí)干，再好的規(guī)劃也是空中樓閣，再美的藍(lán)圖也是海市蜃樓。矛盾和困難不是不干的借口，別人不干不能成為自己不干的理由；只要心中有民、辦事為公，正風(fēng)肅紀(jì)的大環(huán)境下反而更有利于“施展拳腳”。實(shí)踐反復(fù)證明，發(fā)展是干出來(lái)、抓出來(lái)的，近年來(lái)我們實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾制，就是要把大家“亮”出來(lái)、把工作“曬”出來(lái)、把真功夫“拿”出來(lái)，讓群眾來(lái)監(jiān)督，用實(shí)干來(lái)回應(yīng)群眾的期盼。中、省的政策都有很多含金量，一定要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，手里要“出活”，一些重要的事情領(lǐng)導(dǎo)必須親自盯、親自抓。在其位，就要謀其政，如果沒(méi)有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神，沒(méi)有一點(diǎn)開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的勁頭，不能做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，豈不愧對(duì)崗位？豈不愧對(duì)時(shí)代？豈不愧對(duì)自己的入黨誓詞？豈不愧對(duì)人民的期盼？每個(gè)黨員干部要經(jīng)常反思，自己在過(guò)去的日子里，干了哪些工作，為改革發(fā)展做了哪些貢獻(xiàn)，有哪些是可圈可點(diǎn)的，有哪些還能干的更好，又有哪些機(jī)遇與我們失之交臂？要主動(dòng)思考，追趕超越的潛力在哪、增長(zhǎng)點(diǎn)在哪，追上誰(shuí)、趕上誰(shuí)、超過(guò)誰(shuí)？怎么追、誰(shuí)去追、在哪里趕上、在什么地方超越？為改革發(fā)展應(yīng)該做什么、能夠做什么？要堅(jiān)決制止“慷慨激昂在口號(hào)、宏偉藍(lán)圖在墻上、重大項(xiàng)目在展板、得力措施在紙上”的不實(shí)作風(fēng)，力戒空談、注重實(shí)干，力戒形式、注重實(shí)效，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，一件一件抓、抓到實(shí)處，一項(xiàng)一項(xiàng)干、干出實(shí)效，不搞盆景，多辦實(shí)事，在苦干實(shí)干中體現(xiàn)宗旨、在腳踏實(shí)地中展現(xiàn)風(fēng)貌、在求真務(wù)實(shí)中創(chuàng)造實(shí)績(jī)。要讓擔(dān)當(dāng)成為一種價(jià)值追求、一種精神氣度，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，在擔(dān)當(dāng)中“勇立潮頭”，讓“十三五”成為苦干實(shí)干的五年，成為建功立業(yè)的五年。 第四，我們務(wù)必要開(kāi)好局、起好步，首戰(zhàn)必勝 一季度“開(kāi)門(mén)紅”、半年“雙過(guò)半”、四季度再?zèng)_刺，這是每年工作的“三部曲”，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)，不如主動(dòng)出擊。好的開(kāi)始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，首戰(zhàn)必勝。 要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集聚，盯緊 200 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓開(kāi)工、抓續(xù)建?；A(chǔ)項(xiàng)目重點(diǎn)加快安康機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)安鐵路復(fù)線、大嶺鋪至安康東直通線、特高壓直流輸電、城東大橋、石紫嵐、安旬白、旬陽(yáng)至小河、兩河至寧陜、創(chuàng)新路東段、高新產(chǎn)業(yè)大道、金州路改造、長(zhǎng)春路、高井路二期、氣化安康、安旬天然氣輸送等工程；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快火電廠、白河和旬陽(yáng)電站、釩氮合金二期、榮氏食品、九州物流中心、天一汽貿(mào)城、南水汽配、旬陽(yáng)專用車(chē)、紫陽(yáng)硫酸錳、石泉九星物流、漢陰光伏發(fā)電、恒口秦巴明珠商貿(mào)城等建設(shè)；開(kāi)工今東現(xiàn)代物流園、旬陽(yáng)醫(yī)藥物流園、恒力裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五里產(chǎn)業(yè)孵化園、高新合裕汽車(chē)城、瀛湖翠屏綜合改造等項(xiàng)目；民生項(xiàng)目，加快移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障性住房以及城區(qū)教育資源整合、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院建設(shè)；開(kāi)工漢江大劇院、香溪書(shū)院、防洪博物館、移民博物館、龍舟文化園、西城閣、高新初級(jí)中學(xué)；水利環(huán)保項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漢江綜合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水處理廠一期，開(kāi)工白石河流域重金屬污染治理等項(xiàng)目。各縣區(qū)一季度都要集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。要推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。抓好要素保障，確保旬陽(yáng)煙廠、堯柏水泥、大地復(fù)肥等利稅大戶滿負(fù)荷生產(chǎn)；力促高新鐘表機(jī)芯、漢陰硒漢食品、陜西名銳迪新型特種金屬材料、石泉富泉紡織棉紗、鑫晨重工汽車(chē)零部件、奧邦鍛造銅牌生產(chǎn)、平利沃源美茶葉、旬陽(yáng)巴山雪天然山泉水、白河大地中藥飲片等一批項(xiàng)目竣工；力促高新雷恒電子、漢濱恒之升環(huán)保設(shè)備、博灝環(huán)保污水處理設(shè)備、漢陰鳳翔木業(yè)、石泉長(zhǎng)德機(jī)械部件、嵐皋興瑞達(dá)新型玻璃鋼、硒寶天然富硒水、旬陽(yáng)廣譽(yù)遠(yuǎn)中藥材深加工及醫(yī)藥物流園等20 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。要認(rèn)真抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、銀企對(duì)接，幫助企業(yè)促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)。要定期研判工業(yè)運(yùn)行情況，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)提供更大的支持、更好的服務(wù)。要積極推進(jìn)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，力促陽(yáng)晨牧業(yè)、華銀科技等企業(yè)上市，每個(gè)縣區(qū)都要培育1 至2 戶企業(yè)在“新三板”、“創(chuàng)業(yè)板”、“中小板”等資本市場(chǎng)掛牌。要加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精心組織春耕生產(chǎn)，抓好春季植樹(shù)造林和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基地、企業(yè)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)上整體提升。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造，品牌不僅是一個(gè)名稱和標(biāo)識(shí)，承載的是品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、商業(yè)模式等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它包含著與消費(fèi)者的“契約”、對(duì)消費(fèi)者的“承諾”和給予消費(fèi)者的“信任”，特別是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)要搭上電子商務(wù)的快車(chē)，更要打造好品牌。生豬產(chǎn)業(yè)要制定富硒豬肉、飼料標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安康富硒豬肉品牌推廣；魔芋產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定申報(bào)富硒魔芋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。富硒茶產(chǎn)業(yè)圍繞“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，下決心整合茶葉品牌，提升安康“富硒茶”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。富硒糧油要進(jìn)一步提升品質(zhì)，對(duì)種植、加工、包裝、銷(xiāo)售等進(jìn)行一條龍開(kāi)發(fā)。要加快平利國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市的機(jī)遇，因地制宜抓好特色林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，比如核桃、獅頭柑、蜂蜜等，實(shí)施綠色、有機(jī)栽培管理措施，加大低產(chǎn)園改造力度，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資。當(dāng)前的招商形勢(shì)是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。認(rèn)識(shí)要再提高、方法再改進(jìn)、方式再創(chuàng)新，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變；更加注重工作實(shí)效，推進(jìn)粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。要沉下心來(lái)研究我們的優(yōu)勢(shì)和資源，牢牢把握目標(biāo)客商的投資動(dòng)態(tài)、投資趨勢(shì)，找到與我市合作的優(yōu)勢(shì)所在，打通關(guān)隘，尋求突破口。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，鍥而不舍地跟蹤落實(shí)，做到洽談快簽約、項(xiàng)目快落地、投入快產(chǎn)出。各縣區(qū)、園區(qū)和部門(mén)要精心籌劃一季度招商活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著企業(yè)、產(chǎn)品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍；要繼續(xù)組織好富硒特色產(chǎn)品推介活動(dòng)，推進(jìn)天貿(mào)物流城、漢城商業(yè)街、誠(chéng)鵬機(jī)電市場(chǎng)、天一汽貿(mào)城、靜寧市場(chǎng)等招商。招商引資不是目的，只是手段和途徑，招商進(jìn)來(lái)以后要發(fā)展、要壯大，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，哪里有問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，把更多精力用在項(xiàng)目落地和企業(yè)成長(zhǎng)上。同時(shí)，要利用春節(jié)務(wù)工人員回鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)在外成功人士的座談會(huì)，積極爭(zhēng)取他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展。近年來(lái)我們加快“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”發(fā)展，培育了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。但絕大多數(shù)園區(qū)基礎(chǔ)差、配套弱，“三區(qū)”要著重在改革創(chuàng)新、招商引資、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)聚集上下功夫，“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、招商引資上求突破，“兩園”要抓住脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、土地集聚集約利用，培育漢濱五里、旬陽(yáng)生態(tài)、漢陰月河、平利工業(yè)集中區(qū)4 個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套、龍頭企業(yè)培育，我曾經(jīng)講過(guò)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不單是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更不是簡(jiǎn)單的“一片茶場(chǎng)”、“一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)”、“幾十萬(wàn)畝林果園”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，也是企業(yè)化的過(guò)程，要用工業(yè)的理念，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，要以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，減少化肥使用，推廣測(cè)土配方施肥，打造生態(tài)、富硒特色和品牌，結(jié)合電子商務(wù)，用現(xiàn)代商業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)理念，為消費(fèi)者提供綠色、安全、健康、有機(jī)的特色農(nóng)產(chǎn)品。其他各方面工作都要迅速打開(kāi)局面。各項(xiàng)工作都要早安排、早部署。市縣區(qū)兩級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是分管還是聯(lián)系的工作，都要迅速部署、細(xì)化量化、抓緊推進(jìn)。各部門(mén)要夯實(shí)責(zé)任、制定方案、迅速落實(shí)。每項(xiàng)工作都要細(xì)化“時(shí)間表”、簽訂“責(zé)任書(shū)”、選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)決摒棄“人窮志短”的心態(tài)，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾作為一項(xiàng)制度，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手，各部門(mén)、各單位要把群眾關(guān)心的事、迫切的事提到議事日程，務(wù)求扎實(shí)、一諾千金、說(shuō)到做到，為群眾辦事、受群眾監(jiān)督。第五，我們要肩負(fù)起人民的期望，辦好事、辦實(shí)事我們的一切發(fā)展，都是為了讓群眾有更多的獲得感。最近我看了社會(huì)各界和網(wǎng)民對(duì)“十三五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告的意見(jiàn)建議，群眾期盼的事情很多，對(duì)黨委、政府的期望很高，我們要更加注重保障改善民生，更加關(guān)注低收入群眾，辦好群眾受益的事、急需的事、長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事、力所能及的事，努力讓群眾生活得更加幸福。在為民辦實(shí)事上，干部的心真不真、用的力實(shí)不實(shí)，老百姓看得一清二楚。今年在做好各項(xiàng)民生工作的同時(shí)，突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事。一是持續(xù)做好就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2 萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60 萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%以上。整合培訓(xùn)資源，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，免費(fèi)技能培訓(xùn)2 萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5億元。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)辦“創(chuàng)客學(xué)院”，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，市、縣區(qū)兩級(jí)都要為大學(xué)生、復(fù)原退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)，讓千千萬(wàn)萬(wàn)人去想、去干、去闖，讓千千萬(wàn)萬(wàn)“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大。二是加大市政建設(shè)力度，為群眾休閑健身提供更多場(chǎng)所。今年中心城市重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)十大項(xiàng)目”：圍繞“突出核心”，實(shí)施“環(huán)江五十里區(qū)域步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)”、“一江兩岸”文化體育設(shè)施提升、城東大橋、漢江大劇院、東壩內(nèi)環(huán)路及防洪排澇、西壩防洪保安及城堤公園、濱江大道三期、黃溝片區(qū)棚改、陜煤1.2.3 號(hào)地、江灘公園三期十大項(xiàng)目；圍繞“提升江南”，實(shí)施東壩、西壩片區(qū)棚改、金州路、興安路綜合改造、瀛湖路改造、西郊公園、南正街改造、移民和防洪博物館、南環(huán)干道綜合改造提升、江南三縱三橫精細(xì)化管理示范街區(qū)創(chuàng)建十大項(xiàng)目；圍繞“重心北移”，實(shí)施北環(huán)線、316 國(guó)道高新段改造、長(zhǎng)春路、創(chuàng)新路、紅星路、長(zhǎng)嶺南路二期、張嶺及中渡片區(qū)棚改、高新商業(yè)綜合體、高新文化飲食、高新金融聚集區(qū)十大項(xiàng)目。三是繼續(xù)改善辦學(xué)條件，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。完成城區(qū)教育資源整合“五校北遷”及安康中學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校、市一小、漢濱初中、興安初中整合改建，東壩小學(xué)、江北小學(xué)、黃溝小學(xué)秋季開(kāi)學(xué)招生；加快棗園九年制、西關(guān)小學(xué)、濱江學(xué)校、漢濱區(qū)幼兒園、市第二幼兒園等19 所中小學(xué)幼兒園改擴(kuò)建，啟動(dòng)全市職業(yè)教育資源整合；實(shí)施260 個(gè)教育項(xiàng)目，推進(jìn)100 所縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)和10 所普通高中改造；創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年教師到全國(guó)一流高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造。保障進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童、殘疾兒童義務(wù)教育；整合資金實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生救助體系全覆蓋，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，決不讓一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生因貧上不了大學(xué)。四是實(shí)施“健康安康”工程，改善群眾就醫(yī)條件。圍繞建設(shè)健康安康，深化公立醫(yī)院改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年醫(yī)務(wù)工作者參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)；加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療一體化服務(wù)模式。落實(shí)好一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，配套搞好健康生育、婦幼保健、托幼等服務(wù)。建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院以及市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市中心醫(yī)院全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地、市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)模式，進(jìn)一步減輕群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。五是繼續(xù)加大公共交通發(fā)展力度，使公共交通更加高效快捷安全。始終堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城市公交、城際和農(nóng)村客運(yùn)，優(yōu)化公共交通與火車(chē)站、高客站、港口等交通節(jié)點(diǎn)的換乘，推進(jìn)公交線路向集鎮(zhèn)、學(xué)校、園區(qū)、景區(qū)等延伸。繼續(xù)抓好中心城區(qū)人行天橋、公共停車(chē)位規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理，加大非法營(yíng)運(yùn)黑車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)以及亂停亂放、亂穿馬路、闖紅燈、超載超速等交通違法行為整治力度，建成江南公交總站、高新區(qū)公交樞紐站，加強(qiáng)智能交通管理，實(shí)行劃行歸市、攤位歸區(qū)、劃線定位，有效緩解交通擁堵。六是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，實(shí)施好全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)，逐步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、具有安康特色的養(yǎng)老服務(wù)體系；大力推進(jìn)社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成市級(jí)老年公寓二期，規(guī)劃啟動(dòng)吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老健康城、張灘立石村和江北新義村5 個(gè)生態(tài)休閑養(yǎng)老園區(qū)；每個(gè)縣都要建設(shè)老年公寓，完善配套設(shè)施，新建15 個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心和 100 個(gè)農(nóng)村幸福院。七是實(shí)施安居工程，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭和農(nóng)村群眾居住環(huán)境。加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，解決好這些群眾的住房困難問(wèn)題；提高保障性住房的竣工率、入住率，保證分配公開(kāi)、公平、公正，使真正需要幫助的低收入住房困難群眾受益；加大投入力度，加快公租房建設(shè)步伐；繼續(xù)推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷，完成2.7 萬(wàn)戶10.2 萬(wàn)人搬遷安置。八是實(shí)施文體惠民工程，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加快漢江大劇院、香溪書(shū)院、市體育館建設(shè)，安康學(xué)院院地共建圖書(shū)館、“藏一角”、移民和防洪博物館建成；實(shí)施移民搬遷有線電視戶戶通工程，加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)；實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“十強(qiáng)計(jì)劃”、優(yōu)秀文化人才“百優(yōu)計(jì)劃”。各類(lèi)學(xué)校體育設(shè)施要繼續(xù)向社會(huì)公眾開(kāi)放。九是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系，持續(xù)關(guān)注生活困難家庭。進(jìn)一步做好對(duì)殘疾人、失獨(dú)家庭、空巢老人以及農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女的關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)市級(jí)殘疾人康復(fù)中心；將孤寡老人和喪失勞動(dòng)力殘疾人全部納入低保，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。十是強(qiáng)化社會(huì)治安管理，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。積極創(chuàng)建全國(guó)綜治優(yōu)秀市，進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新建1300 個(gè)視頻監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)縣城以上視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、無(wú)死角，創(chuàng)新完善街面巡防機(jī)制，織密環(huán)安防控圈，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)出租房整治，推進(jìn)“平安出租房”建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，推進(jìn)群防群治，構(gòu)建起“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、出入有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的立體化治安防控體系。始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，繼續(xù)開(kāi)展“打五霸”和“破小案、暖民心”活動(dòng)，不斷提高群眾的治安滿意率。第六，我們要發(fā)揚(yáng)更加優(yōu)良的作風(fēng)，勤政廉政“勤”是政之要，“廉”是政之本，勤而不廉要出事、廉而不勤要誤事、不廉不勤更壞事。各級(jí)干部要勤政廉政，干凈干事。要做到思想上堅(jiān)定。堅(jiān)定理想信念，始終保持一種求知的狀態(tài)，下決心解決本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。崗位并不代表能力，權(quán)力更不代表作為，只有不斷學(xué)習(xí)，才能真正掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。法國(guó)著名作家羅曼羅蘭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“成年人慢慢被時(shí)代淘汰的最大原因不是年齡的增長(zhǎng)，而是學(xué)習(xí)熱忱的減退”。形勢(shì)在變化，新情況、新問(wèn)題很多，吃老本不行，求知若渴才能跟上形勢(shì)的需要和履職的要求。比如現(xiàn)在抓發(fā)展要善于做“加減乘除”法，加法是投資、需求、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；減法是淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能讓出空間；乘法是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)；除法是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，狠抓環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排?，F(xiàn)在會(huì)加法的多、擅長(zhǎng)其他的少，要帶著饑餓感去學(xué)習(xí)、有規(guī)劃地去學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)和工作水平。繼續(xù)在機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)理論，始終向中央基準(zhǔn)看齊；勤奮學(xué)習(xí)一切先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，縮小與世界和現(xiàn)代科技的差距。要做到工作上刻苦。始終保持一種奮進(jìn)的狀態(tài)，激情工作，迎難而上，以上率下。心里裝著人民，眼里盯著問(wèn)題，手里就會(huì)有干不完的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要忙起來(lái)，忙是干事的表現(xiàn)、是“實(shí)”的體現(xiàn)，要經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己“時(shí)間都去哪了”？真正忙到正事上、忙到點(diǎn)子上、忙到有效上，忙并快樂(lè)著，忙并收獲著，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，以偏向虎山行、敢啃硬骨頭的干勁，在攻克一個(gè)又一個(gè)難題中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。要做到生活上健康。要始終保持一種健康的狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部的健康屬于親人、屬于家庭，也屬于集體、屬于社會(huì)，要摒棄不良習(xí)氣，珍惜健康和人生，保持健康心態(tài)、健康情趣、健康交際和健康體魄，簡(jiǎn)單生活、簡(jiǎn)單處事、簡(jiǎn)單交往，講操守、重品行，做一個(gè)生活上的“健康人”。要加強(qiáng)政府系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)。各級(jí)政府要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，履行好“一崗雙責(zé)”，從分管的部門(mén)、單位、科室嚴(yán)起，從家屬親屬、身邊人嚴(yán)起，把廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例常放案頭、熟記于心。持之以恒抓作風(fēng)、抓效能，既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，也要抓好“普通多數(shù)”，不管是機(jī)關(guān)、還是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，都要嚴(yán)肅查處。要帶好班子管好隊(duì)伍，現(xiàn)在“吃拿卡要”的少了，但是拿條條框框做擋箭牌，不作為、慢作為的現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)依然存在，一定要重視和解決好這個(gè)問(wèn)題，抓好機(jī)關(guān)工作人員的教育和監(jiān)督管理。要加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，對(duì)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)等一些容易產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)制約實(shí)效；對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況繼續(xù)實(shí)行審計(jì)全覆蓋；繼續(xù)開(kāi)展土地管理、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。妥善處理好使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，提高運(yùn)用市場(chǎng)理念、市場(chǎng)規(guī)律推動(dòng)發(fā)展的能力。要把“放、管、服”的改革推向深入，公布縣級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，同時(shí)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；繼續(xù)改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，推廣紫陽(yáng)“政務(wù)中心一站式”服務(wù)的做法，堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管全部線上運(yùn)行，其他領(lǐng)域的審批監(jiān)管也要積極上網(wǎng)，使政務(wù)服務(wù)更加高效透明。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”，今年中央還將加大減稅力度、清理稅外收費(fèi)，財(cái)政收入增速將進(jìn)一步放緩，收入增長(zhǎng)壓力大，但是保證民生剛性支出不可少，全市上下都要節(jié)支增效，不忽視工作的細(xì)枝末節(jié)，不漠視司空見(jiàn)慣的行為舉止，不放過(guò)任何節(jié)約的空間，堅(jiān)決壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和“三公開(kāi)支”，提高財(cái)政資金的使用效益，把有限的資金用到刀刃上。第七，我們要凝聚更多的力量，眾志成城要凝聚各方力量，匯聚各方智慧，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最充分地激發(fā)一切創(chuàng)造活力，眾志成城向目標(biāo)邁進(jìn)。要調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。既要管住人、又要激勵(lì)人，要建立合理容錯(cuò)機(jī)制，給想干事、能干事的干部撐腰松綁。我們要理直氣壯地為改革者“鼓勁”、為擔(dān)當(dāng)者“撐腰”，既旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者，又旗幟鮮明地與不作為、亂作為“較勁”，讓那些庸者、自毀者受到懲處，讓奮發(fā)努力的干部受到激勵(lì)。各級(jí)干部要處理好“守規(guī)矩”和“有擔(dān)當(dāng)”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)是愛(ài)、寬是害，既嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)講規(guī)矩，又發(fā)揚(yáng)一馬當(dāng)先、沖鋒陷陣的精神，共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，公職人員要敬畏法律法規(guī)，盡職、盡責(zé)、盡心為群眾干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正帶好頭、做榜樣，變“給我上”為“跟我上”，做政治的明白人、發(fā)展的開(kāi)路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，消除干部觀望的狀態(tài)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的干勁。政府的每一個(gè)部門(mén)都要負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合；每一個(gè)中省駐安單位都要主動(dòng)融入安康，在服務(wù)安康的改革發(fā)展中壯大自己。我們是一個(gè)整體，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家要心往一處想、勁往一處使，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。要調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是企業(yè)家的積極性。安康的發(fā)展是與各類(lèi)市場(chǎng)主體、企業(yè)家的努力分不開(kāi)的，絕大多數(shù)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中拼搏，從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)歷了很多艱辛，發(fā)展壯大很不容易；很多企業(yè)家都經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)，飽嘗了奮斗中的酸甜苦辣，也為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，在這里我也要為你們點(diǎn)贊。但在新的形勢(shì)下，也有少數(shù)企業(yè)家開(kāi)始安于現(xiàn)狀，奮斗的意識(shí)弱了，競(jìng)爭(zhēng)的斗志減了，大家一起回憶一下，改革開(kāi)放初期安康很多有名的“萬(wàn)元戶”現(xiàn)在在哪里？過(guò)去安康很多知名的企業(yè)、品牌現(xiàn)在又在哪里？進(jìn)取擔(dān)當(dāng)是企業(yè)家精神的重要內(nèi)核，企業(yè)不創(chuàng)新遲早會(huì)被市場(chǎng)淘汰，一定要提升自己、注重文化、搞好創(chuàng)新、重視人才，各縣區(qū)各部門(mén)也要重支持、重服務(wù)、重幫扶。還要看到市場(chǎng)環(huán)境是復(fù)雜多變的，企業(yè)發(fā)展遇到這樣或那樣的問(wèn)題也是經(jīng)常的，企業(yè)為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題、解決這些問(wèn)題所采取的措施有合法的、也有打“擦邊球”的，關(guān)鍵是要實(shí)事求是、分清