鄭州市前期物業(yè)管理招標文件示范文本.doc

鄭州市前期物業(yè)管理招標文件 公司二00 年 月 日招標文件目錄第一章 招標項目簡介第一節(jié) 項目基本情況第二節(jié) 項目保修有關(guān)規(guī)定第二章 投標人須知第一節(jié) 投標人須知表第二節(jié) 招標說明第三節(jié) 招標內(nèi)容第四節(jié) 招標文件第五節(jié) 投標文件的編制第六節(jié) 投標文件的數(shù)量和要求第七節(jié) 投標文件的遞交第八節(jié) 投標保證及投標單位法定代表人證明材料第九節(jié) 開標、評標第十節(jié) 合同簽訂第十一節(jié) 投訴處理附件附件一 評分標準附件二 評委評分表附件三 法定代表人授權(quán)書（格式）附件四 投標文件封面（格式）附近五 前期物業(yè)管理委托合同（示范文本）附件六 建設(shè)項目總平面圖第一章 招標項目簡介第一節(jié) 項目基本情況招標人名稱：招標項目名稱：招標項目地址：招標項目區(qū)域四至：招標項目建筑面積：招標項目建筑類型： 招標項目施工單位：一、項目總占地面積 平方米，小區(qū)總建筑面積： 平方米，容積率： ，建筑密度： ，綠化率： 。建筑比例為：多層 平方米 幢占 ，小高層 平方米 幢占 ，高層 平方米 幢占 ，聯(lián)體別墅 平方米 幢占 ，單體別墅 平方米 幢占 ，商業(yè)用房 平方米 套占 ，地面車庫（位） 平方米 間（個），地下汽車位 平方米 個，公建配套 平方米。二、項目建設(shè)、交付計劃：小區(qū) 次規(guī)劃， 期實施，建設(shè)施工期預(yù)計自 年 月起至 年 月止。首期交付預(yù)期為 年 月，交付面積 平方米 幢，其中：多層 平方米 幢，小高層 平方米 幢，商業(yè)用房 平方米，地面車庫（位） 平方米 間（個），公建配套 平方米，綠化 平方米，設(shè)施設(shè)備： ；二期交付預(yù)期為 年 月，交付面積 平方米 幢，其中：多層 平方米 幢，小高層 平方米 幢，商業(yè)用房 平方米，地面車庫（位） 平方米 間（個），公建配套 平方米，綠化 平方米，設(shè)施設(shè)備： ；第 期交付預(yù)期為三、按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，新建物業(yè)應(yīng)當配置必要的物業(yè)管理配套設(shè)施。招標人承諾在本小區(qū)內(nèi)無償提供物業(yè)管理用房，總建筑面積為 平方米。物業(yè)管理用房的配置要求是：1、應(yīng)設(shè)置在住宅區(qū)中心區(qū)域或住宅區(qū)出入口附近；2、應(yīng)具備水、電、通訊等使用功能并達到簡裝修水平；3、未配備電梯的物業(yè)，物業(yè)管理用房位置不超過第三樓層；4、電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車棚、人防工程、室內(nèi)層高不足2.2米的房屋不計入物業(yè)管理用房面積。具體配置為：交付使用期為：物業(yè)管理配套設(shè)施的所有權(quán)依法屬于小區(qū)全體業(yè)主共有。四、小區(qū)住宅面積： 平方米具體為：1、五、小區(qū)住宅層數(shù)具體為：1、六、小區(qū)住宅戶數(shù)： 戶具體為：1、七、小區(qū)架空層面積： 平方米具體為：1、八、小區(qū)地下室面積： 平方米具體為：1、九、小區(qū)汽車庫、汽車位： 間（個）具體為： 1、室內(nèi)2、室外十、小區(qū)摩托車、自行車室內(nèi)公共車位： 平方米 個(自行車位 個/戶，摩托車位 個/戶計算)具體為：1、十一、小區(qū)各類公共配套、設(shè)施總面積： 平方米具體為：1、十二、小區(qū)交通組織具體為：1、設(shè) 個出入口，主入口在 ，次入口在 。十三：小區(qū)物業(yè)建筑標準具體為：1、十四、小區(qū)住宅結(jié)構(gòu)概況具體為：1、十五、小區(qū)消防概況具體為：1、十六、小區(qū)電氣概況具體為：1、專變2、公變3、其他十七、小區(qū)供水、排污概況具體為：1、十八、小區(qū)電梯配置概況具體為：1、十九、小區(qū)智能配套概況具體為：1、二十、小區(qū)景觀、綠化工程具體為：1、二十一、小區(qū)公用照明系統(tǒng)具體為：二十二、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的接管驗收要求：1、第二節(jié) 項目保修有關(guān)規(guī)定一、建設(shè)工程的保修范圍和保修期限根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行。保修的期限按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用、維護使用者合法權(quán)益的原則確定。二、招標人對建設(shè)項目承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任，保修期限從招標人向中標人首次移交物業(yè)之日起計算。保修范圍與保修期限由招標人與施工單位明確。 三、在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題，招標人履行應(yīng)負的保修義務(wù)，維修的經(jīng)濟責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)，并由責(zé)任方對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當造成的損壞，招標人不承擔(dān)責(zé)任。四、超過規(guī)定的保修期限，各項建設(shè)工程及安裝設(shè)備的養(yǎng)護、維修由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施，并按照有關(guān)規(guī)定或合同約定，在專項維修基金或物業(yè)管理服務(wù)費中支出費用。五、招標人按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定，對其負有維護責(zé)任的物業(yè)定期維修養(yǎng)護。六、房屋質(zhì)量保證及房屋使用說明：第二章 投標人須知第一節(jié) 投標人須知表序號內(nèi) 容1招標項目名稱： 2招標人： 招標人地址： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：傳真：3招標文件成本費：暫不收費4投標保證金：暫不收取5答疑會時間：報名時間截止后的第一個工作日會議組織：由市房管局物業(yè)處統(tǒng)一組織會議地點：招標方項目現(xiàn)場投標書截止時間：正式開標時間之前投標書遞交至：鄭東新區(qū)聯(lián)合大廈711房間市房管局物業(yè)處投標文件正本份數(shù)：1份投標文件副本份數(shù)：4份8開標時間：一般為投標截止后的第一個工作日開標地點：另行通知中標公示地點：鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)9簽訂合同時間、地點：由招標人通知第二節(jié) 招標說明一、招標說明1、本次招標采取公開招標的方式。2、本次招標不設(shè)標底。3、本次招標的內(nèi)容、要求等以形成書面文字的招標文件為準，投標人對招標文件中未明確、述及的自行做出的推論、解釋和結(jié)論等，招標人不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。4、本次招標合格的投標人超過7名的，將采用抽簽的辦法決定7名投標人參加投標。允許招標人推薦1名合格的投標人。合格的投標人未超過3名的，招標人應(yīng)重新招標。招標人依法重新招標的，經(jīng)評標委員會評審確定為廢標的投標人取消重新投標資格。5、如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部材料，或者沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)（所謂實質(zhì)性響應(yīng)是指符合招標文件的所有要求、條件），潛在的投標風(fēng)險由投標人承擔(dān)。6、招標人和投標人在招、投標活動中負有遵守法律法規(guī)、接受市房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督管理、履行合同約定等各項義務(wù)。二、合格的投標人 1、具有獨立法人資格、資信良好，且有房產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的 級（含 級）以上資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2、必須通過房產(chǎn)行政主管部門的資格預(yù)審。3、有欺詐、違約、違規(guī)等不良行為記錄及符合建設(shè)部物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不允許參加投標。三、投標費用投標人應(yīng)自費支付投標過程中發(fā)生的一切費用，無論投標結(jié)果如何，招標人均不負擔(dān)此項費用。四、現(xiàn)場考察和答疑 投標人應(yīng)按照投標人須知中規(guī)定的日期安排赴現(xiàn)場考察，以便了解現(xiàn)場實際情況，招標人應(yīng)當現(xiàn)場進行答疑。第三節(jié) 招標內(nèi)容一、招標范圍建設(shè)項目前期物業(yè)管理服務(wù)。二、前期物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、標準（一）公共服務(wù)1、接待和值守要求。（1）2、服務(wù)時限要求。（1）（二）房屋、共用設(shè)施、設(shè)備維護與管理1、巡檢、裝修管理要求。（1）2、房屋油漆粉飾要求。（1）3、房屋建筑物外立面清洗要求。（1）4、給水設(shè)施要求。（1）5、排水設(shè)施要求。（1）6、供配電系統(tǒng)要求。（1）7、弱電系統(tǒng)要求。（1）8、避雷接地系統(tǒng)要求。（1）9、電梯運行與管理要求。（1）10、共用空調(diào)系統(tǒng)要求。（1）11、道路、停車場（車棚、車庫）及配套設(shè)施要求。（1）（三）清潔管理1、共用樓道保潔要求。（1）2、電梯及電梯廳保潔要求。（1）3、傳達室共用衛(wèi)生間保潔要求。（1）4、停車場、共用車庫或車棚保潔要求。（1）5、道路保潔要求。（1）6、標識、宣傳牌、雕塑、信報箱保潔要求。（1）7、綠化帶保潔要求。（1）8、休閑、娛樂、健身設(shè)施保潔要求。（1）9、門衛(wèi)、崗?fù)ぁ⒈O(jiān)控探頭保潔要求。（1）10、垃圾桶、果皮箱要求。（1）11、垃圾收集與處理要求。（1）12、衛(wèi)生消殺要求。（四）園林綠化養(yǎng)護與管理1、草坪要求。（1）2、園林樹木要求。（1）3、花壇要求。（1）4、人工湖、噴水池要求。（1）5、假山、亭、廊、雕塑等建筑小品要求。（五）安全防范1、人員組織要求。（1）2、門衛(wèi)要求。（1）3、巡邏要求。（1）（六）其他緊急事故反應(yīng)、其他防范措施、交通和車輛管理、消防、檔案資料、專項服務(wù)、特約服務(wù)等要求。（1）三、前期物業(yè)管理服務(wù)的其它說明1、物業(yè)管理前期介入的時間和服務(wù)要求：（1）2、招標人應(yīng)按計劃向中標人移交招標項目，若招標人延誤移交的，應(yīng)按實貼補中標人對項目交接已投入的費用；若招標人提前移交的，應(yīng)提前書面通知中標人。3、招標人委托管理前期物業(yè)管理服務(wù)期限為：物業(yè)管理服務(wù)費在前期物業(yè)管理服務(wù)階段未經(jīng)業(yè)主大會同意不得調(diào)整。在前期物業(yè)管理服務(wù)期限內(nèi)已成立業(yè)主委員會的，自業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同生效之日起，前期物業(yè)管理委托合同自行終止，招標人不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4、對小區(qū)內(nèi)屬全體業(yè)主共有的房屋、設(shè)施和設(shè)備，不再收取物業(yè)管理服務(wù)費。5、除招標人投資建設(shè)的各項配套設(shè)施、設(shè)備外，由投標人在投標中提出所需增設(shè)的，將被視為投標承諾，中標后需在承諾期內(nèi)予以實施。6、招標人在招標項目移交前一次性提供給中標人的項目開辦費根據(jù)相關(guān)的費用測算由招標人與中標人在合同中約定，用于購買辦公用品（如電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、空調(diào)、電話、辦公桌、櫥柜等）。所形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸該小區(qū)全體業(yè)主共同所有。7、中標人根據(jù)招標人的需要進行物業(yè)管理提前介入。提前介入涉及的工作范圍、責(zé)任及相關(guān)費用由招標人與中標人協(xié)商約定。8、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、給排水設(shè)施和綠化的養(yǎng)護，公共衛(wèi)生設(shè)施的管理和生活垃圾的清運責(zé)任：9、前期物業(yè)管理服務(wù)費的投標報價應(yīng)由下列構(gòu)成：(1)管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；(2)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的日常運行、維護、管理發(fā)生的費用；(3)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；(4)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；(5)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；(6)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公費用；(7)物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費用；(8)物業(yè)公共部位、公用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用；(9)合理利潤；(10)法定稅費。四、資金來源小區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)的收入來源主要有：（一）物業(yè)管理服務(wù)收費的測算，投標人應(yīng)根據(jù)招標文件確定的物業(yè)管理服務(wù)標準和要求并參考相關(guān)政府文件要求執(zhí)行。（二）已售物業(yè)的管理服務(wù)費由中標人根據(jù)投標報價按照售房合同或房產(chǎn)測繪部門實測的建筑面積向物業(yè)買受人收取。招標人應(yīng)在商品房買賣合同和前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議中向業(yè)主明確前期物業(yè)管理服務(wù)招標中標價。業(yè)主辦理入住手續(xù)后未入住或未使用的物業(yè)，其管理服務(wù)費交納標準由業(yè)主與中標人在物業(yè)管理服務(wù)合同中約定。（三）未售或開發(fā)建設(shè)單位未按時交付買受人的物業(yè)，其管理服務(wù)費由中標人按規(guī)定向招標人全額收取。（四）小區(qū)車輛停放服務(wù)費標準可以參考鄭州市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法（試行）中的指導(dǎo)價格標準。停車位已售部分的服務(wù)費由中標人向業(yè)主收取，招標人應(yīng)在停車位銷售合同和前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議中向業(yè)主明確汽車位管理服務(wù)費的收取方式和標準。未售部分的服務(wù)費由中標人向招標人全額收取。具有獨立的產(chǎn)權(quán)，但屬于出租使用的停車位，收費方式和標準由該車位的產(chǎn)權(quán)人和使用人在合同中進行約定。（六）特約服務(wù)費等。（七）物業(yè)服務(wù)收費采?。喊芍瞥杲鹬破渌?）方式。第四節(jié) 招標文件一、招標文件的內(nèi)容招標文件包括招標書以及招標人以補遺方式發(fā)布的對招標書的補充、修改、答復(fù)等書面文件。二、招標文件的澄清投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所述內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有遺漏、錯誤、詞義含糊等情況，應(yīng)在答疑會召開前以書面形式咨詢招標人，招標人將在答疑會上答復(fù)所有咨詢的問題，并以書面形式經(jīng)招、投標方確認后送交全部投標人，但不指明提問人。招、投標人之間就招投標事宜來往的事項均應(yīng)形成書面形式，任何口頭形式的提問及答復(fù)一律無效。三、招標文件的修改1、在投標截止時間前15天，招標人均可對招標文件進行修改。2、招標文件的修改將以書面形式告知所有已獲取招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)在接到修改通知后立即給招標人以回執(zhí)。3、招標文件的修改內(nèi)容同時報市房地產(chǎn)主管部門備案。第五節(jié) 投標文件的編制一、投標文件的文字正式投標文件及有關(guān)招投標事宜的來往件、函均應(yīng)使用簡體中文。投標人提交的證明文件等材料為非簡體中文的，其內(nèi)容應(yīng)有翻譯整理成規(guī)定的投標文字，且須公證。二、投標文件的組成投標人遞交的投標文件由“商務(wù)標”和“技術(shù)標”兩部分組成，應(yīng)包含：投標書及其附件、投標報價、相關(guān)證明、提出的服務(wù)管理方案和承諾等按招標文件要求所提供的各類材料。（一）“商務(wù)標”內(nèi)容1、招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)費投標報價表，并加蓋投標人企業(yè)公章。投標文件中的報價表： （元/月平方米）名 稱投標報價多 層 住 宅高 層 住 宅聯(lián) 排 別 墅寫 字 樓商 業(yè)（投標報價表中的名稱可根據(jù)招標項目的物業(yè)類型填寫）2、招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的收、支測算。3、擬定的接管招標項目的負責(zé)人姓名、簡歷、從業(yè)資格證書、身份證等材料。投標人應(yīng)承諾中標后項目負責(zé)人原則不作人事變動，如確需變動的需征得招標人同意并報房產(chǎn)行政主管部門。4、投標人企業(yè)概況、業(yè)績、信譽、管理經(jīng)驗、成果和企業(yè)發(fā)展方向等的綜合說明。5、投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、管理項目獲各級示范、優(yōu)秀稱號的證明（房產(chǎn)行政主管部門的批準文件、榮譽證書等）材料，上述材料如提供復(fù)印件的須加蓋投標人企業(yè)公章，原件備查。6、投標報價應(yīng)為最具競爭力的一次性報價。報價要切合招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和要求，開標后不得更改。7、投標時需提供的其他材料。（二）“技術(shù)標”內(nèi)容1、制訂招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)整體設(shè)想、策劃。應(yīng)述及內(nèi)容：(1)項目整體分析;(2)項目管理服務(wù)的模式和特點；(3)項目管理服務(wù)的設(shè)想與計劃。2、制訂招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)組織機構(gòu)及人員管理、培訓(xùn)等工作的方案、計劃。應(yīng)述及內(nèi)容：(1)管理機制：項目管理組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋及處理機制等；(2)人員管理：各類崗位管理服務(wù)人員的配置數(shù)量、資格要求、考核辦法、薪酬福利等；(3)人員培訓(xùn)：培訓(xùn)的內(nèi)容、計劃、目標等。3、制訂招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)各項規(guī)章、制度、措施。應(yīng)述及內(nèi)容： (1)公眾服務(wù)管理規(guī)章制度：物業(yè)移（交）接方案、入住服務(wù)管理計劃、安全防范制度、衛(wèi)生清潔制度、裝修監(jiān)管措施等；(2)檔案管理規(guī)章制度：各項建設(shè)資料、住戶檔案、裝修管理檔案、維修檔案、巡視記錄、設(shè)備運行檔案、投訴與回訪記錄、其他管理服務(wù)活動記錄等的接收、建立、保管等方案措施；(3)公建配套管理規(guī)章制度：物業(yè)管理服務(wù)配套用房、商業(yè)用房、車輛停放場所等的使用、出租、養(yǎng)護等方案措施；(4)房屋、設(shè)施、設(shè)備管理規(guī)章制度：房屋修繕養(yǎng)護、設(shè)備運行維護、綠化種植保養(yǎng)、景觀設(shè)置保護等的計劃、方案、要求、標準和實施效果等。4、制訂招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)物資配備標準、數(shù)量等及物品、耗材等的使用方案、措施。應(yīng)述及內(nèi)容：(1)物資配備：辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備、工作器械、安全設(shè)施設(shè)備等的配置標準、數(shù)量、要求等。(2)各類物資、器械、耗材等的使用、管理的計劃、方案。5、制訂招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)其他方案、設(shè)想。應(yīng)述及內(nèi)容：(1)業(yè)主委員會的建立；(2)便民服務(wù)措施；(3)業(yè)主臨時管理規(guī)約的制訂；(4)增收節(jié)支方案等；可述及內(nèi)容：(1)物業(yè)管理示范、優(yōu)秀住宅小區(qū)的創(chuàng)建；(2)社區(qū)文化活動；(3)高科技的管理手段等。上述五項應(yīng)逐章編寫，不得增加、刪減。第六節(jié) 投標文件的格式一、投標文件的數(shù)量投標人應(yīng)提交5套投標文件（1份正本，4份副本）。每份投標文件須在文件袋上清楚地標明“正本或副本”字樣，正本是指投標人按招標文件要求所提交的全部文件和資料。正本和副本如有不符，以正本為準。二、投標文件的要求1、投標文件及相關(guān)附件和補充文件應(yīng)打印，并由投標單位的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人親筆署名，加蓋法人單位公章和法定代表人印章。授權(quán)代理的須將書面出具的“授權(quán)委托書”附在“商務(wù)標”內(nèi)。2、投標文件的字數(shù)應(yīng)控制在5萬字左右。3、投標文件應(yīng)無涂改和行、字間的插入。4、投標文件的“商務(wù)標”為明標，依次按封面、目錄、序言（概要）、內(nèi)容、附件的格式順序編制裝訂，其封面按附件規(guī)定編制。5、投標文件的“技術(shù)標”為暗標，其封面格式按附件規(guī)定編制，文本格式按下列要求執(zhí)行。（1）在“技術(shù)標”中（包括各類表格）：不得出現(xiàn)投標報價、目錄、前言、結(jié)束語、概要、小結(jié)、附件等內(nèi)容；不得出現(xiàn)投標人企業(yè)名稱、標記及其他能顯示或暗示投標人身份的文字、圖案、記號及裝飾；不得出現(xiàn)頁腳、頁眉、頁碼。（2）“技術(shù)標”的文本格式還應(yīng)符合的要求：首行縮進兩個漢字字符；紙張：白色A4紙，文本中不得使用彩色紙或白紙分隔；封面：白色A4紙，內(nèi)容按附件規(guī)定格式排列。商務(wù)標封面可采用其他紙張，技術(shù)標封面只能采用白色A4紙；封底：白色A4紙一張；字體：全部使用宋體，不得做加粗、傾斜、下劃線、加色彩等裝飾；正文用12號字，一級標題用18號字(如“第一章”)，二級標題用14號字（如“1.1”），二級以下標題均用12號字，標題依次為：“第一章”“1.1”“1.1.1”“1.1.1.1”;“第二章”“2.1”“2.1.1”“2.1.1.1”“第n章”“n.1”“n.1.1”“n.1.1.1”）,最后層次可用1.，2.，3.，或1、，2、，3、，;（1），（2）、，（3）、，; 1)，2)，3)，等。打?。簡蚊娲蛴?；字間距：標準；行間距：單倍行距；第七節(jié) 投標文件的遞交一、投標文件的密封和印記1、投標人應(yīng)將投標文件按“商務(wù)標”和“技術(shù)標”分開裝訂，“商務(wù)標”部分由投標人自行密封，封條與文件袋的接縫處加蓋投標人法人單位公章，并在文件袋上注明正本或副本?！凹夹g(shù)標”部分由投標人制作完成后，統(tǒng)一由市房管局物業(yè)處負責(zé)密封。2、“商務(wù)標”投標文件封面應(yīng)寫明招標人名稱、招標項目名稱及投標人名稱、地址和郵編，并加蓋投標人法人單位公章及法定代表人印章，“技術(shù)標”投標文件封面由市物業(yè)處注明序號，不顯示投標人的任何有關(guān)信息。3、投標文件沒有按規(guī)定密封的，將被拒絕并退還投標人。二、投標文件的截止時間投標人應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的時間和地點及時遞交投標文件。如果由于招標人修改招標文件而導(dǎo)致投標延誤的，招標人可適當順延投標文件遞交的截止日期和開標日期，招、投標雙方的權(quán)利、義務(wù)將按順延后的截止日期為準履行。三、遲到的投標文件在規(guī)定的投標截止時間之后遞交的任何投標文件，將被拒絕并原封退還投標人。四、投標文件的修改、撤銷投標人在投標截止時間以前，可以通過書面形式提出修改或撤銷已提交的投標文件。投標文件的修改內(nèi)容應(yīng)按照遞交投標文件的有關(guān)規(guī)定編制、密封和標記。在投標截止日至中標公示截止日期間，投標人不得撤銷或修改投標書。五、投標文件的處理1、中標人的投標文件將作為前期物業(yè)管理服務(wù)委托合同的有效組成部分，不予退還。2、未中標人的投標文件予以退還。3、前期物業(yè)管理委托合同訂立前，中標人的投標文件由招投標機構(gòu)保存，未經(jīng)中標人同意不得向除招標人外的第三方公開，否則由公開方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八節(jié) 投標保證及投標單位法定代表人證明材料一、投標保證1、投標人有下列情況者，由市房地產(chǎn)主管部門，記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用檔案： 投標人在投標截止日至中標公示日期間隨意撤銷投標、修改投標文件的； 中標人無故放棄中標或者不按照投標承諾與招標人訂立合同的； 投標人以串標、提供虛假材料、影響投標評審等不正當手段謀取中標的；（4）投標人在領(lǐng)取招標文件后不按招標文件規(guī)定的時間要求遞交投標文件的。二、投標單位法定代表人證明材料1、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件。如法定代表人不到開評標現(xiàn)場的，代理人需出示法定代表人授權(quán)證明。2、授權(quán)代理人身份證復(fù)印件（原件核對）以上材料缺少的，將被拒絕參加投標。第九節(jié) 開標、評標一、 一般規(guī)定1、投標人應(yīng)按招標文件的要求提交投標文件，保證所提供的材料內(nèi)容是真實的，并對招標文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。否則將被拒絕參加投標。2、開標、評標時每個投標單位限23人參加，投標單位法定代表人以及擬任該項目負責(zé)人必須參加。如果法定代表人因故不能參加，其授權(quán)代理人應(yīng)帶身份證和委托證明參加。投標單位法定代表人或授權(quán)代理人不參加的視作自動放棄。3、評標小組對投標文件中含義不明確的內(nèi)容或?qū)ν悊栴}表述不一致等可以書面形式要求投標人作必要的書面澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4、投標人可以承諾優(yōu)于招標文件中規(guī)定的物業(yè)管理服務(wù)標準和內(nèi)容，但不能低于或少于招標文件中規(guī)定的物業(yè)管理服務(wù)標準和內(nèi)容。開標后提出的任何附加優(yōu)惠條件，不作為評標依據(jù)。5、評標小組成員、招標人和有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審、比較、中標候選人的推薦情況以及與評標相關(guān)的其他情況。二、評標小組的確定1、由招投標機構(gòu)工作人員會同招標人在專家評委庫中隨機抽取評委4名，招標人代表1名組成評標小組負責(zé)評標。如果招標人有推薦投標企業(yè)的，招標人代表不參加評標小組，評標小組專家全部在專家評委庫中隨機抽取。成員名單在評標現(xiàn)場公布，并經(jīng)投標人簽字確認。2、如抽取的評委因有利害關(guān)系需要回避的、因故不能參加評標的或者其他特殊情況需要補抽的，可以補充抽取專家評委。三、評標原則評標小組應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，根據(jù)投標文件、現(xiàn)場答辯等情況進行綜合評審和比較。評標實行積分制，按照得分由高到低的原則，排定中標候選人順序。四、開標、評標程序（一）開標：1、投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，并簽字確認。2、招投標機構(gòu)工作人員當眾拆封投標文件，宣讀按時送達投標文件的投標人名稱、投標價格和投標文件的其它主要內(nèi)容。3、投標人如認為有評委需要回避的，由招投標機構(gòu)對所提回避理由的真實性、合理性作出有效判定，并由投標人現(xiàn)場簽署要求回避的書面材料。（二）評標1、招標人向評標小組提供所需的重要信息和數(shù)據(jù)。2、由招投標機構(gòu)工作人員查驗投標文件內(nèi)容是否完整，文件簽署是否符合要求，裝訂是否規(guī)范，編排是否合理，資格證明材料是否完備。經(jīng)查驗合格的投標文件提交評標小組評審。3、評標小組根據(jù)評標標準和方法連續(xù)對投標文件進行評審、比較。4、評標小組在評審過程中對投標文件做出合格或廢標的決定。5、當投標文件被否決后有效投標不足3名，導(dǎo)致投標明顯缺乏競爭的，招標人應(yīng)當依法重新招標。6、評標小組對投標人進行現(xiàn)場答辯?，F(xiàn)場答辯中需要投標人澄清、說明的問題，經(jīng)投標人書面確認后，作為投標文件的有效補充。7、評標小組推薦限定1至3名的中標候選人，并標明排列順序。8、評標小組全體成員對填寫的表格及評標報告簽字確認，對評標結(jié)論持有異議的評標小組成員可以書面方式闡述不同意見和理由。五、廢標的界定1、投標文件沒有投標人印章或者沒有法定代表人簽章授權(quán)委托的。2、投標文件載明的物業(yè)管理目標、內(nèi)容、質(zhì)量標準和管理措施明顯不能滿足招標文件要求的。3、投標報價項目、計算、報價方法不符合招標文件要求，影響到對投標報價評審比較的；或者同標準的服務(wù)項目投標人以明顯偏離同城市物業(yè)服務(wù)社會平均成本價競標的。4、投標文件內(nèi)容超出招標文件要求，附加了招標人不能接受條件的。5、未按照招標文件要求編制投標文件的。6、發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以其他弄虛作假方式投標，或者以行賄手段謀取中標的。7、明顯不符合國家、省和市有關(guān)規(guī)定、標準的。8、其他明顯不符合招標文件要求的。9、對存在如錯別字、行間距不準確等個別細微偏差但在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件，由評標小組確認其可否繼續(xù)參與投標評審的有效性。對仍可繼續(xù)參與評審的投標文件進行相應(yīng)的扣分處理。10、如某投標人的技術(shù)標或商務(wù)標被評標小組（含五分之四）以上成員評判為明顯低于招標文件要求，且評判依據(jù)充分有效的。第十節(jié) 合同簽訂1、招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人，不得在評標小組推薦的中標候選人以外確定中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力原因提出不能履行合同、經(jīng)有關(guān)部門審定不具備中標資格的，招標人可以按排名順序另行確定中標人。2、招標人應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，中標人在接到中標通知書起30日內(nèi)與招標人訂立前期物業(yè)管理委托合同，中標通知書將作為合同的有效組成部分。3、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的，由房地產(chǎn)行政主管部門按國家、省和市有關(guān)規(guī)定處理。4、招標人無正當理由拖延或拒絕與中標人簽訂合同，造成中標人損失的，應(yīng)當賠償損失。5、中標人無正當理由拖延或拒絕與招標人訂立合同的，將被取消中標資格。給招標人造成損失的，應(yīng)對其進行賠償。6、中標人應(yīng)按中標通知書指定的時間、地點與招標人簽訂前期物業(yè)管理委托合同，該合同應(yīng)連同有關(guān)中標備案材料一起報房地產(chǎn)行政主管部門備案。招標文件、中標人的投標文件及招、投標人之間涉及招投標事宜的往來書面材料均為合同的有效組成部分，具有法律效力。第十一節(jié) 投訴處理一、招、投標當事人或其他利害關(guān)系人，對前期物業(yè)管理招投標活動中存在的違法、違規(guī)及其它不公正行為可向房產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門進行投訴。非當事人或利害關(guān)系人也可以進行舉報。二、投訴應(yīng)采用正式文件、信函、傳真等書面方式進行。投訴內(nèi)容應(yīng)述及被訴單位的真實具體情況、被訴行為的基本事實、已經(jīng)或可能產(chǎn)生的不良后果等，并提供有效線索或證據(jù)。三、鼓勵投訴人表明自己的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等真實情況，對不愿表明的，尊重其意愿。對內(nèi)容明顯不實、未提供有效材料難以查證的和被訴事項已進入司法程序的投訴，將不予受理。附件一：評分標準對“商務(wù)標”、“技術(shù)標”和現(xiàn)場答辯部分分別進行評審打分，所有分值均保留小數(shù)點后1位。其他分值部分按招標文件規(guī)定計取。一、 “商務(wù)標”部分1、“商務(wù)標”部分評分值占總分值的45%，按百分制計分，其中價格分為45分，綜合分為55分。2、將各投標人的投標報價累計總和除以投標文件總個數(shù)，得出投標報價平均值，該平均值即為基準價格值。投標報價在基準價格基礎(chǔ)上超過50范圍以外的為廢標（如有出現(xiàn)超過50的，將去掉該報價后重新計算基準價格）。如果項目物業(yè)有多種類型，則按照每種物業(yè)類型的報價分別計算基準價格值，然后再計算出每個投標人的每種報價價格分值，除于所報價物業(yè)類型的個數(shù)，得出最后價格分。投標報價的平均值,應(yīng)在所有投標人的有效投標報價中去掉1個最高價、1個最低價后，再行計算。如出現(xiàn)2個相同的最高價、1個最低價或者2個相同的最低價、1個最高價，則將在去掉這3個報價后再計算投標報價平均值。3、價格分按45分值減去投標報價對應(yīng)基準價格百分比應(yīng)扣分值。具體扣分分值見下表： 扣分表一：偏離百分比5.00內(nèi)5.0115.0015.0125.0025.0135.0035.0145.0045.0150.00扣分標準03579114、價格分由物業(yè)處工作人員計算確定，計算分值均保留小數(shù)點后一位，小數(shù)點后第二位四舍五入。5、綜合分評定時應(yīng)考慮投標人是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求和條件，包括：物業(yè)管理服務(wù)費用收支測算、企業(yè)經(jīng)營成果和發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)對投標項目優(yōu)惠承諾等及文本的組織、編制。6、將每位專家評委對“商務(wù)標”部分的評分值累加除以專家評委數(shù)，得出的平均值即為“商務(wù)標”部分的最后評分。7、商務(wù)標綜合分評分標準（55分）：(1)物業(yè)管理服務(wù)費用合法、合理的收支測算（20分）(2)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（8分）(3)企業(yè)管理經(jīng)驗、能力、榮譽、誠信（12分）(4)企業(yè)人力資源、技術(shù)裝備、招標項目人員配備（10分）(5)投標文件文本組織、編制（5分）二、 “技術(shù)標”部分1、“技術(shù)標”部分評分值占總分值的40，按百分制計分。2、“技術(shù)標”評分按招標文件的要求和條件，根據(jù)“技術(shù)標”的內(nèi)容與評分要求逐項進行評審打分。3、將每位專家評委對“技術(shù)標”部分的評分值累加除以專家評委數(shù)，得出的平均值即為“技術(shù)標”部分的最后評分。4、技術(shù)標評分標準(100分)：(1)招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的整體設(shè)想與計劃（25分）(2)招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的機構(gòu)組織（20分）(3)招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的規(guī)章、制度與措施(27分)(4)招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的物資配備（13分）(5)招標項目前期物業(yè)管理服務(wù)的其他設(shè)想（15分）具體細項分值見“評委評分表”。上述五個項目應(yīng)在技術(shù)標中逐章編寫，并體現(xiàn)其合理性、先進性、周密性和可行性。專家評委根據(jù)招標文件的評分細項標準逐項評分，得出技術(shù)標的得分。三、 現(xiàn)場答辯部分1、現(xiàn)場答辯部分評分值占總分值的