xx年全區(qū)民政工作要點(diǎn).doc

XX年全區(qū)民政工作要點(diǎn) 全市民政工作年中分析會(huì)講話(huà)稿 全市民政工作年中分析會(huì)講話(huà)稿 同志們： 這次全市民政工作年中分析會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省民政工作年中分析會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，研究部署下一階段任務(wù)。上午，各轄市、區(qū)民政局、新區(qū)社會(huì)發(fā)展局和南山聯(lián)合社區(qū)分別交流了今年以來(lái)工作的亮點(diǎn)。剛才，局機(jī)關(guān)部分處室和市募辦做了工作發(fā)言。經(jīng)過(guò)全體同志的共同努力，上半年全市民政事業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，取得了顯著成績(jī)，完成了預(yù)定的任務(wù)，我代表市民政局對(duì)全市民政戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！對(duì)大家付出的辛勞表示親切慰問(wèn)！根據(jù)會(huì)議安排，下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)： 一、建設(shè)法制民政，推進(jìn)項(xiàng)目民政，全市民政事業(yè)成績(jī)顯著 今年以來(lái)，全市各級(jí)民政部門(mén)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委五屆九次全會(huì)提出的“跨越發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、和諧共享”的總體要求，堅(jiān)持以人為本，積極改革創(chuàng)新，加強(qiáng)法制民政建設(shè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目民政，持續(xù)促進(jìn)民政事業(yè)，更加注重困難群體生活保障，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有作用。 （一）民政項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展 議事日程，計(jì)劃投資XXX萬(wàn)元在高鐵附近建設(shè)建筑面積XXX平方米的軍供分部。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)我局與規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行具體選址。市康興總廠土地有償出讓清場(chǎng)工作，經(jīng)過(guò)艱苦的努力如期完成，按期實(shí)現(xiàn)裸地移交。目前正在積極尋求新的投資發(fā)展方向。 截止4月底省廳到我市調(diào)研時(shí)統(tǒng)計(jì)，全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，其中新建項(xiàng)目13個(gè)。包括市級(jí)項(xiàng)目6個(gè)、縣區(qū)級(jí)項(xiàng)目9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)項(xiàng)目4個(gè)；按業(yè)務(wù)分為，優(yōu)撫類(lèi)3個(gè)、福利類(lèi)10個(gè)、社區(qū)類(lèi)2個(gè)、事務(wù)類(lèi)4個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.537億元，其中，財(cái)政資金2.92億元，社會(huì)資金2.61億元；當(dāng)年計(jì)劃投資2.789億元，其中財(cái)政投入1.669億元，吸引社會(huì)資金1.12億元?？偨ㄖ娣e超過(guò)16萬(wàn)平方米，建設(shè)各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)床位2720張。 （二）社會(huì)救助工作出現(xiàn)新局面 1、認(rèn)真做好困難群體社會(huì)救助 一是繼續(xù)實(shí)施普惠性節(jié)日慰問(wèn)。為讓城鄉(xiāng)困難群眾度過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)，我們繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象實(shí)施適度普惠性節(jié)日慰問(wèn)，并進(jìn)一步提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。其中，各轄區(qū)按照城市低保1人戶(hù)400元、2 人戶(hù)600元、3人及以上戶(hù)800元，農(nóng)村低保對(duì)象每人XXX元的標(biāo)準(zhǔn)；各轄市按每人不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)于春節(jié)前發(fā)放到位，全市共為城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)補(bǔ)助金888.96萬(wàn)元。 二是認(rèn)真做好低保金發(fā)放工作。截止6月底,全市共有享受低保待遇家庭20825戶(hù)（43851人），累計(jì)發(fā)放低保金3264.7萬(wàn)元，其中，城市低保6962戶(hù)（14565人），累計(jì)發(fā)放低保金1592.2萬(wàn)元；農(nóng)村低保13836戶(hù)（29286人），累計(jì)發(fā)放低保金1672.5萬(wàn)元。 三是無(wú)固定收入重殘救助應(yīng)保盡保。上半年，全市共有符合救助條件的重殘人員11972人；其中城市1395人，農(nóng)村10577人，其生活救助金參照城鄉(xiāng)低保的辦法實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，累計(jì)支出救助金1608.5萬(wàn)元。 四是困難群眾臨救制度逐步落實(shí)。今年以來(lái)，各轄市、區(qū)共籌集困難群眾臨時(shí)救助資金206萬(wàn)元，全市共實(shí)施臨時(shí)救助2042人次，累計(jì)救助資金89萬(wàn)元。句容市還在全市率先出臺(tái)喪葬救助暫行辦法，全面實(shí)施為當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體提供殯葬服務(wù)，明確五類(lèi)人員為喪葬救助對(duì)象，免收遺體接運(yùn)費(fèi)和基本火化費(fèi)。 五是慈善捐贈(zèng)和救助取得新成績(jī)。通過(guò)開(kāi)展xx“愛(ài)在鎮(zhèn)江慈善一日捐”活動(dòng)，僅市本級(jí)就募集善款514萬(wàn)元。實(shí)施慈善助困“溫暖行動(dòng)”，對(duì)身患癌癥、腎衰竭、白血病 等重大疾病患者和意外事故不幸者，按照XXX0-3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性醫(yī)藥費(fèi)救助，上半年共救助629人次、支出136.8萬(wàn)元；慈善“敬老行動(dòng)”為680名城鄉(xiāng)低保重殘、身邊無(wú)子女照應(yīng)的老人分別提供10-20小時(shí)的家政服務(wù)。 2、不斷提高社會(huì)救助管理水平 一是規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保工作。主要做好低保復(fù)審、低保提標(biāo)測(cè)算和探索低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制三個(gè)方面工作。首先，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的復(fù)審。上半年，我市組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作，全市共取消不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的“低保對(duì)象”718戶(hù)、1529人。其中，城市269戶(hù)、538人，農(nóng)村449戶(hù)、991人；對(duì)因家庭收入或家庭成員發(fā)生變化，而調(diào)增保障金的對(duì)象有112戶(hù)、276人，調(diào)減的有65戶(hù)、195人；另外，經(jīng)申請(qǐng)、審查、審批新納入低保范圍的對(duì)象425戶(hù)、719人。我市的做法，中國(guó)社會(huì)報(bào)7月1日在二版頭條給予大篇幅報(bào)道。其次，科學(xué)測(cè)算制定低保提標(biāo)建議方案。為了認(rèn)真落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)機(jī)制，保證困難群體低保標(biāo)準(zhǔn)隨著居民人均收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，我局認(rèn)真做好測(cè)算工作，于6月初向市政府提出了將市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于250元的建議。日前，市政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)，從7月1日起實(shí)施。第三，探索實(shí)行城市低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制。通過(guò)先求職后保障，實(shí)行申請(qǐng)承諾制度，推行積極就業(yè)和公益勞動(dòng)制度，嚴(yán)格定期復(fù)核制度，加強(qiáng)城市低保工作日常管理。城市低保人員在就業(yè)上崗后，經(jīng)核實(shí)其家庭月人均收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，3個(gè)月內(nèi)保障待遇不變，從第4個(gè)月起才停發(fā)低保金，從而使就業(yè)困難人員在就業(yè)初期能夠繼續(xù)得到低保救助，以鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)并符合相關(guān)條件的低保人員，分別給予享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持和社保補(bǔ)貼政策；社區(qū)勞動(dòng)保障站將城市低保人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，積極送政策，送崗位，送培訓(xùn)，幫助有勞動(dòng)能力的低保人員積極就業(yè)。 二是切實(shí)加強(qiáng)敬老院安全管理。在各級(jí)政府重視下，近兩年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作尤其是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，院容院貌發(fā)生很大改觀，集中供養(yǎng)能力有了很大提高。截止6月，全市共有農(nóng)村敬老院54所，總床位6086張，五保供養(yǎng)對(duì)象5185人，其中集中供養(yǎng)3696人，集中供養(yǎng)率達(dá)71.3%，出現(xiàn)了一些供養(yǎng)人員超百人的敬老院，安全管理的問(wèn)題凸顯出來(lái)。為此，我局專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村敬老院安全管理工作的通知，要求各地民政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院安全管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，并組織各轄市、區(qū)對(duì)敬老院安全管理進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)在防火、防水、防盜、防漏電、防食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查，落實(shí)安全責(zé)任。6月10日，中國(guó)社會(huì)報(bào)對(duì)此做法也在二版頭條位置給予宣傳。 三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)救助管理流浪人員。為了貫徹落實(shí)民政部等國(guó)家5部委關(guān)于加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知精神，我市民政、公安、城管和衛(wèi)生部門(mén)通過(guò)簽署協(xié)議，進(jìn)行明確分工，建立起多部門(mén)共建聯(lián)動(dòng)救助工作機(jī)制，各部門(mén)認(rèn)真履行和發(fā)揮各自的職能作用，相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)手互 動(dòng)，有效提升了城市管理水平，確保救助管理工作落到實(shí)處，較好地維護(hù)了生活無(wú)著流浪乞討人員尤其是流浪未成年人的合法權(quán)益，凈化了城市環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 3、認(rèn)真組織第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。 二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)期間，各級(jí)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，積極參與“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及率；通過(guò)舉行抗洪搶險(xiǎn)綜合演練、防化應(yīng)急疏散演練和應(yīng)急技能訓(xùn)練，開(kāi)展消防安全宣傳檢查，提高專(zhuān)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。各地、各職能部門(mén)的積極參與、聯(lián)手互動(dòng)，使得防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果。 (三) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到新推進(jìn) 加強(qiáng)中心城區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)。總投入600余萬(wàn)元、建筑面積達(dá)1000多平方米的丹陽(yáng)市社區(qū)服務(wù)中心6月底已投入使用；京口區(qū)投資6000萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)鄰里中心，總面積約2萬(wàn)平方米。潤(rùn)州區(qū)按照老城區(qū)社區(qū)XXX0平方米、村改居社區(qū)3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，京口區(qū)按每村3000平方米重新規(guī)劃新建新村社區(qū)服務(wù)中心。潤(rùn)州區(qū)則按XXX平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一幢創(chuàng)業(yè)樓”。目前已有5個(gè)村（居）的創(chuàng)業(yè)樓已經(jīng)竣工，另有3個(gè)村居正在建設(shè)、4個(gè)項(xiàng)目完成定點(diǎn)規(guī)劃。 著力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力。6月8日，我局與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。提出了加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、自助互助服務(wù)和黨建服務(wù)四大體系，全力打造農(nóng)村新市鎮(zhèn)、新社區(qū)社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村社區(qū)的功能配置進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提出了“規(guī)范一站式綜合服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容、提高黨員服務(wù)中心服務(wù)能力、健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)揮文體活動(dòng)場(chǎng)所作用、建立黨務(wù)村務(wù)檔案、完善服務(wù)中心資產(chǎn)管理、大力提高村干部能力素質(zhì)和積極培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍”8個(gè)方面的要求。 積極推進(jìn)新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。按照把農(nóng)村社區(qū)打造成為“充滿(mǎn)活力、管理有序的和諧家園，服務(wù)完善、人際和諧的溫馨家園，治安良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園，凝聚人心、文明祥和的精神家園”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開(kāi)展以農(nóng)民宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房，以土地?fù)Q社保的“雙置換”試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)江新區(qū)以“萬(wàn)頃良田工程”配套的五個(gè)小區(qū)為載體，提出了配套小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)草案，強(qiáng)化“六大服務(wù)”功能，使公共服務(wù)中心成為為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要載體和窗口。揚(yáng)中市制定了深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，修訂了揚(yáng)中市特色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，該市共有26個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圍繞敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大類(lèi)別開(kāi)展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。 認(rèn)真準(zhǔn)備第九屆村委會(huì)換屆選舉。我局配合市委組織部對(duì)村“兩委”特別是村黨支部換屆選舉進(jìn)行前期調(diào)研，在丹陽(yáng)、京口、潤(rùn)州、新區(qū)召開(kāi)換屆選舉調(diào)研座談會(huì)，對(duì)選舉難點(diǎn)村進(jìn)行深入調(diào)查，特別是對(duì)今年即將實(shí)行的讓符合條件的村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任選舉工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了第九屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)。丹陽(yáng)、揚(yáng)中、句容三市被省民政廳確定為XXX7-XXX9年省級(jí)村民自治模范縣（市、區(qū)）。 積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。我市明確了今后一段時(shí)期民政部門(mén)在廉政文化進(jìn)社區(qū)工作中的主要任務(wù)，要把廉政文化進(jìn)社區(qū)相關(guān)要求納入到創(chuàng)建和諧社區(qū)的考核內(nèi)容，初步提出“八有”的考核指標(biāo)，即：有組織、有計(jì)劃、有圖書(shū)、有宣傳欄（牌）、有小品、有音像、有文藝節(jié)目、有創(chuàng)新舉措。 （四）優(yōu)撫安置工作取得新成就 及時(shí)接收并妥善安置退役士兵。全市共接收XXX9年冬季退役士兵1202人，其中，鎮(zhèn)江市區(qū)退役士兵總數(shù)292人。在及時(shí)辦理報(bào)到、登記、落戶(hù)手續(xù)的基礎(chǔ)上，加快安置進(jìn)度。目前，全市大部分轄市、區(qū)已組織發(fā)放自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金。鎮(zhèn)江市區(qū)除轉(zhuǎn)業(yè)士官之外，安置補(bǔ)助金已于5月份集中發(fā)放到位。各地積極推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作，繼丹陽(yáng)市之后，揚(yáng)中市從XXX9年冬季退役士兵開(kāi)始，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化安置，丹徒區(qū)正在醞釀城鄉(xiāng)一體化安置政策，爭(zhēng)取下半年出臺(tái)。 扎實(shí)抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。今年退役士兵總數(shù)略少于去年，但參訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)率大幅度提高，參訓(xùn)人數(shù)從去年的666人增加到今年的986人，絕對(duì)參訓(xùn)率從54.5%提高到86.3%，參加中高級(jí)培訓(xùn)人數(shù)也從去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培訓(xùn)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是工作體系完整，加強(qiáng)了培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工作機(jī)制健全，保障了培訓(xùn)工作的常態(tài)運(yùn)行。建立了宣傳招生對(duì)接、分析研判、聯(lián)合檢查監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管四大機(jī)制。三是完善培訓(xùn)制度，確保教學(xué)管理的規(guī)范實(shí)施。四是創(chuàng)新培訓(xùn)做法，促進(jìn)培訓(xùn)工作深入發(fā)展。培訓(xùn)成果與安置改革已經(jīng)出現(xiàn)良性互動(dòng)。 xx年全區(qū)民政工作目標(biāo)考核細(xì)則 南鄭縣民政局 xx年全縣民政工作會(huì)議籌備方案 一、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn) 擬定于3月 日上午在縣黨校會(huì)議室召開(kāi)xx年全縣民政工作 會(huì)議，會(huì)期半天。 二、參會(huì)人員 1.全縣22個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任； 2.相關(guān)部門(mén)：縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察 局、人社局、衛(wèi)生局（合療辦）； 3.縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)全體人員及局屬單位正、副職 負(fù)責(zé)人； 4.邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)會(huì)議。 三、會(huì)議內(nèi)容 傳達(dá)全市民政工作會(huì)議精神，部署xx年全縣民政工作任 務(wù)。 四、會(huì)議議程： 2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)：宣讀表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定頒獎(jiǎng)； 3、遞交xx年民政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)； 4、經(jīng)驗(yàn)交流； 五、具體任務(wù)及分工 為了籌備好此次會(huì)議，經(jīng)局里研究，決定成立“會(huì)議籌備工作組” 由局長(zhǎng)熊舉華同志負(fù)總責(zé)，曾興才同志牽頭，具體分為會(huì)務(wù)組和材料組兩個(gè)小組。 （一）會(huì)務(wù)組 由副局長(zhǎng)趙德興同志任組長(zhǎng)，局辦公室主任何祥弘同志任副 組長(zhǎng)，人員有劉揚(yáng)、張莉、楊佩斯、潘玲、杜軍、張洪強(qiáng)。 主要任務(wù)是：1.制作會(huì)議須知； 2.午餐安排； 3.會(huì)議的通知、報(bào)到及材料發(fā)放； 4.會(huì)議的聯(lián)系、會(huì)場(chǎng)的布置、會(huì)標(biāo)、桌牌、獎(jiǎng) 牌、證書(shū)名條的制作； 5.領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)播放