xx年全區(qū)民政工作要點.doc

XX年全區(qū)民政工作要點 全市民政工作年中分析會講話稿 全市民政工作年中分析會講話稿 同志們： 這次全市民政工作年中分析會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省民政工作年中分析會精神，總結(jié)上半年工作，研究部署下一階段任務(wù)。上午，各轄市、區(qū)民政局、新區(qū)社會發(fā)展局和南山聯(lián)合社區(qū)分別交流了今年以來工作的亮點。剛才，局機(jī)關(guān)部分處室和市募辦做了工作發(fā)言。經(jīng)過全體同志的共同努力，上半年全市民政事業(yè)發(fā)展形勢喜人，取得了顯著成績，完成了預(yù)定的任務(wù)，我代表市民政局對全市民政戰(zhàn)線上的同志們所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！對大家付出的辛勞表示親切慰問！根據(jù)會議安排，下面我講兩點意見： 一、建設(shè)法制民政，推進(jìn)項目民政，全市民政事業(yè)成績顯著 今年以來，全市各級民政部門以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委五屆九次全會提出的“跨越發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、和諧共享”的總體要求，堅持以人為本，積極改革創(chuàng)新，加強(qiáng)法制民政建設(shè)，大力推進(jìn)項目民政，持續(xù)促進(jìn)民政事業(yè)，更加注重困難群體生活保障，為保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有作用。 （一）民政項目建設(shè)有了新進(jìn)展 議事日程，計劃投資XXX萬元在高鐵附近建設(shè)建筑面積XXX平方米的軍供分部。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)我局與規(guī)劃部門進(jìn)行具體選址。市康興總廠土地有償出讓清場工作，經(jīng)過艱苦的努力如期完成，按期實現(xiàn)裸地移交。目前正在積極尋求新的投資發(fā)展方向。 截止4月底省廳到我市調(diào)研時統(tǒng)計，全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目19個，其中新建項目13個。包括市級項目6個、縣區(qū)級項目9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級項目4個；按業(yè)務(wù)分為，優(yōu)撫類3個、福利類10個、社區(qū)類2個、事務(wù)類4個。項目計劃總投資5.537億元，其中，財政資金2.92億元，社會資金2.61億元；當(dāng)年計劃投資2.789億元，其中財政投入1.669億元，吸引社會資金1.12億元?？偨ㄖ娣e超過16萬平方米，建設(shè)各類福利機(jī)構(gòu)床位2720張。 （二）社會救助工作出現(xiàn)新局面 1、認(rèn)真做好困難群體社會救助 一是繼續(xù)實施普惠性節(jié)日慰問。為讓城鄉(xiāng)困難群眾度過一個溫暖祥和的春節(jié)，我們繼續(xù)對低保對象實施適度普惠性節(jié)日慰問，并進(jìn)一步提高慰問標(biāo)準(zhǔn)。其中，各轄區(qū)按照城市低保1人戶400元、2 人戶600元、3人及以上戶800元，農(nóng)村低保對象每人XXX元的標(biāo)準(zhǔn)；各轄市按每人不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)于春節(jié)前發(fā)放到位，全市共為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放節(jié)日慰問補(bǔ)助金888.96萬元。 二是認(rèn)真做好低保金發(fā)放工作。截止6月底,全市共有享受低保待遇家庭20825戶（43851人），累計發(fā)放低保金3264.7萬元，其中，城市低保6962戶（14565人），累計發(fā)放低保金1592.2萬元；農(nóng)村低保13836戶（29286人），累計發(fā)放低保金1672.5萬元。 三是無固定收入重殘救助應(yīng)保盡保。上半年，全市共有符合救助條件的重殘人員11972人；其中城市1395人，農(nóng)村10577人，其生活救助金參照城鄉(xiāng)低保的辦法實行社會化發(fā)放，累計支出救助金1608.5萬元。 四是困難群眾臨救制度逐步落實。今年以來，各轄市、區(qū)共籌集困難群眾臨時救助資金206萬元，全市共實施臨時救助2042人次，累計救助資金89萬元。句容市還在全市率先出臺喪葬救助暫行辦法，全面實施為當(dāng)?shù)厝鮿萑后w提供殯葬服務(wù)，明確五類人員為喪葬救助對象，免收遺體接運(yùn)費和基本火化費。 五是慈善捐贈和救助取得新成績。通過開展xx“愛在鎮(zhèn)江慈善一日捐”活動，僅市本級就募集善款514萬元。實施慈善助困“溫暖行動”，對身患癌癥、腎衰竭、白血病 等重大疾病患者和意外事故不幸者，按照XXX0-3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性醫(yī)藥費救助，上半年共救助629人次、支出136.8萬元；慈善“敬老行動”為680名城鄉(xiāng)低保重殘、身邊無子女照應(yīng)的老人分別提供10-20小時的家政服務(wù)。 2、不斷提高社會救助管理水平 一是規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保工作。主要做好低保復(fù)審、低保提標(biāo)測算和探索低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制三個方面工作。首先，認(rèn)真開展對城鄉(xiāng)低保對象的復(fù)審。上半年，我市組織開展了城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作，全市共取消不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的“低保對象”718戶、1529人。其中，城市269戶、538人，農(nóng)村449戶、991人；對因家庭收入或家庭成員發(fā)生變化，而調(diào)增保障金的對象有112戶、276人，調(diào)減的有65戶、195人；另外，經(jīng)申請、審查、審批新納入低保范圍的對象425戶、719人。我市的做法，中國社會報7月1日在二版頭條給予大篇幅報道。其次，科學(xué)測算制定低保提標(biāo)建議方案。為了認(rèn)真落實低保標(biāo)準(zhǔn)的增長機(jī)制，保證困難群體低保標(biāo)準(zhǔn)隨著居民人均收入的增長而相應(yīng)提高，我局認(rèn)真做好測算工作，于6月初向市政府提出了將市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于250元的建議。日前，市政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)，從7月1日起實施。第三，探索實行城市低保準(zhǔn)入漸退機(jī)制。通過先求職后保障，實行申請承諾制度，推行積極就業(yè)和公益勞動制度，嚴(yán)格定期復(fù)核制度，加強(qiáng)城市低保工作日常管理。城市低保人員在就業(yè)上崗后，經(jīng)核實其家庭月人均收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，3個月內(nèi)保障待遇不變，從第4個月起才停發(fā)低保金，從而使就業(yè)困難人員在就業(yè)初期能夠繼續(xù)得到低保救助，以鼓勵低保對象積極就業(yè)；對從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)并符合相關(guān)條件的低保人員，分別給予享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持和社保補(bǔ)貼政策；社區(qū)勞動保障站將城市低保人員作為就業(yè)援助的重點對象，積極送政策，送崗位，送培訓(xùn)，幫助有勞動能力的低保人員積極就業(yè)。 二是切實加強(qiáng)敬老院安全管理。在各級政府重視下，近兩年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作尤其是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，院容院貌發(fā)生很大改觀，集中供養(yǎng)能力有了很大提高。截止6月，全市共有農(nóng)村敬老院54所，總床位6086張，五保供養(yǎng)對象5185人，其中集中供養(yǎng)3696人，集中供養(yǎng)率達(dá)71.3%，出現(xiàn)了一些供養(yǎng)人員超百人的敬老院，安全管理的問題凸顯出來。為此，我局專門制定下發(fā)關(guān)于切實加強(qiáng)全市農(nóng)村敬老院安全管理工作的通知，要求各地民政部門切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院安全管理作為一項長期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，并組織各轄市、區(qū)對敬老院安全管理進(jìn)行了一次專項檢查，重點在防火、防水、防盜、防漏電、防食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查，落實安全責(zé)任。6月10日，中國社會報對此做法也在二版頭條位置給予宣傳。 三是多部門聯(lián)動救助管理流浪人員。為了貫徹落實民政部等國家5部委關(guān)于加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知精神，我市民政、公安、城管和衛(wèi)生部門通過簽署協(xié)議，進(jìn)行明確分工，建立起多部門共建聯(lián)動救助工作機(jī)制，各部門認(rèn)真履行和發(fā)揮各自的職能作用，相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過多部門聯(lián)手互 動，有效提升了城市管理水平，確保救助管理工作落到實處，較好地維護(hù)了生活無著流浪乞討人員尤其是流浪未成年人的合法權(quán)益，凈化了城市環(huán)境，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。 3、認(rèn)真組織第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。 二是建立聯(lián)動機(jī)制。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動期間，各級減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新形式，充實內(nèi)容，積極參與“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。通過開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動，營造良好的輿論氛圍，提高全民防災(zāi)減災(zāi)知識的普及率；通過舉行抗洪搶險綜合演練、防化應(yīng)急疏散演練和應(yīng)急技能訓(xùn)練，開展消防安全宣傳檢查，提高專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。各地、各職能部門的積極參與、聯(lián)手互動，使得防災(zāi)減災(zāi)活動取得了預(yù)期的效果。 (三) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到新推進(jìn) 加強(qiáng)中心城區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)。總投入600余萬元、建筑面積達(dá)1000多平方米的丹陽市社區(qū)服務(wù)中心6月底已投入使用；京口區(qū)投資6000萬元建設(shè)社區(qū)鄰里中心，總面積約2萬平方米。潤州區(qū)按照老城區(qū)社區(qū)XXX0平方米、村改居社區(qū)3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，京口區(qū)按每村3000平方米重新規(guī)劃新建新村社區(qū)服務(wù)中心。潤州區(qū)則按XXX平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一幢創(chuàng)業(yè)樓”。目前已有5個村（居）的創(chuàng)業(yè)樓已經(jīng)竣工，另有3個村居正在建設(shè)、4個項目完成定點規(guī)劃。 著力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力。6月8日，我局與市委組織部聯(lián)合出臺關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見。提出了加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、自助互助服務(wù)和黨建服務(wù)四大體系，全力打造農(nóng)村新市鎮(zhèn)、新社區(qū)社會管理和服務(wù)平臺。進(jìn)一步對農(nóng)村社區(qū)的功能配置進(jìn)行了規(guī)范，并對提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提出了“規(guī)范一站式綜合服務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容、提高黨員服務(wù)中心服務(wù)能力、健全黨務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)揮文體活動場所作用、建立黨務(wù)村務(wù)檔案、完善服務(wù)中心資產(chǎn)管理、大力提高村干部能力素質(zhì)和積極培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍”8個方面的要求。 積極推進(jìn)新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。按照把農(nóng)村社區(qū)打造成為“充滿活力、管理有序的和諧家園，服務(wù)完善、人際和諧的溫馨家園，治安良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園，凝聚人心、文明祥和的精神家園”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開展以農(nóng)民宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房，以土地?fù)Q社保的“雙置換”試點工作，加快推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)江新區(qū)以“萬頃良田工程”配套的五個小區(qū)為載體，提出了配套小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)草案，強(qiáng)化“六大服務(wù)”功能，使公共服務(wù)中心成為為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的重要載體和窗口。揚(yáng)中市制定了深化特色社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案，修訂了揚(yáng)中市特色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，該市共有26個城鄉(xiāng)社區(qū)圍繞敬老型、保障型、文化型、健康型、平安型、康居型六大類別開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。 認(rèn)真準(zhǔn)備第九屆村委會換屆選舉。我局配合市委組織部對村“兩委”特別是村黨支部換屆選舉進(jìn)行前期調(diào)研，在丹陽、京口、潤州、新區(qū)召開換屆選舉調(diào)研座談會，對選舉難點村進(jìn)行深入調(diào)查，特別是對今年即將實行的讓符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任選舉工作進(jìn)行重點調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了第九屆村委會換屆選舉工作的實施意見。丹陽、揚(yáng)中、句容三市被省民政廳確定為XXX7-XXX9年省級村民自治模范縣（市、區(qū)）。 積極開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動。我市明確了今后一段時期民政部門在廉政文化進(jìn)社區(qū)工作中的主要任務(wù)，要把廉政文化進(jìn)社區(qū)相關(guān)要求納入到創(chuàng)建和諧社區(qū)的考核內(nèi)容，初步提出“八有”的考核指標(biāo)，即：有組織、有計劃、有圖書、有宣傳欄（牌）、有小品、有音像、有文藝節(jié)目、有創(chuàng)新舉措。 （四）優(yōu)撫安置工作取得新成就 及時接收并妥善安置退役士兵。全市共接收XXX9年冬季退役士兵1202人，其中，鎮(zhèn)江市區(qū)退役士兵總數(shù)292人。在及時辦理報到、登記、落戶手續(xù)的基礎(chǔ)上，加快安置進(jìn)度。目前，全市大部分轄市、區(qū)已組織發(fā)放自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金。鎮(zhèn)江市區(qū)除轉(zhuǎn)業(yè)士官之外，安置補(bǔ)助金已于5月份集中發(fā)放到位。各地積極推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作，繼丹陽市之后，揚(yáng)中市從XXX9年冬季退役士兵開始，實行城鄉(xiāng)一體化安置，丹徒區(qū)正在醞釀城鄉(xiāng)一體化安置政策，爭取下半年出臺。 扎實抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。今年退役士兵總數(shù)略少于去年，但參訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)率大幅度提高，參訓(xùn)人數(shù)從去年的666人增加到今年的986人，絕對參訓(xùn)率從54.5%提高到86.3%，參加中高級培訓(xùn)人數(shù)也從去年的296人上升到今年的419人。退役士兵培訓(xùn)工作發(fā)展勢頭良好，主要體現(xiàn)以下特點：一是工作體系完整，加強(qiáng)了培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工作機(jī)制健全，保障了培訓(xùn)工作的常態(tài)運(yùn)行。建立了宣傳招生對接、分析研判、聯(lián)合檢查監(jiān)督和經(jīng)費保障監(jiān)管四大機(jī)制。三是完善培訓(xùn)制度，確保教學(xué)管理的規(guī)范實施。四是創(chuàng)新培訓(xùn)做法，促進(jìn)培訓(xùn)工作深入發(fā)展。培訓(xùn)成果與安置改革已經(jīng)出現(xiàn)良性互動。 xx年全區(qū)民政工作目標(biāo)考核細(xì)則 南鄭縣民政局 xx年全縣民政工作會議籌備方案 一、會議時間、地點 擬定于3月 日上午在縣黨校會議室召開xx年全縣民政工作 會議，會期半天。 二、參會人員 1.全縣22個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任； 2.相關(guān)部門：縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財政局、審計局、監(jiān)察 局、人社局、衛(wèi)生局（合療辦）； 3.縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)全體人員及局屬單位正、副職 負(fù)責(zé)人； 4.邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)會議。 三、會議內(nèi)容 傳達(dá)全市民政工作會議精神，部署xx年全縣民政工作任 務(wù)。 四、會議議程： 2、表彰獎勵：宣讀表彰獎勵決定頒獎； 3、遞交xx年民政工作目標(biāo)責(zé)任書； 4、經(jīng)驗交流； 五、具體任務(wù)及分工 為了籌備好此次會議，經(jīng)局里研究，決定成立“會議籌備工作組” 由局長熊舉華同志負(fù)總責(zé)，曾興才同志牽頭，具體分為會務(wù)組和材料組兩個小組。 （一）會務(wù)組 由副局長趙德興同志任組長，局辦公室主任何祥弘同志任副 組長，人員有劉揚(yáng)、張莉、楊佩斯、潘玲、杜軍、張洪強(qiáng)。 主要任務(wù)是：1.制作會議須知； 2.午餐安排； 3.會議的通知、報到及材料發(fā)放； 4.會議的聯(lián)系、會場的布置、會標(biāo)、桌牌、獎 牌、證書名條的制作； 5.領(lǐng)獎時播放