工會組織參與社會管理的研究.doc

工會組織參與社會管理的研究【摘要】：改革開放以來,我國經濟繁榮發(fā)展,在促進社會進步的同時出現了復雜利益關系帶來的各種挑戰(zhàn)。政府在執(zhí)政過程中,為適應社會發(fā)展的需要,不斷進行職能轉變,特別是黨的十六屆四中全會召開以來,高度強調要加強和創(chuàng)新社會管理。黨的十八大更是進一步提出要“加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,“支持工會等人民團體積極參與社會管理,維護群眾合法權益”。在目前國家政策的指導下,工會組織進一步參與社會管理迎來了前所未有的機遇,對其職能的履行必然也提出了更高的要求。因此,工會組織作為參與社會管理和建設的重要力量,在加強和完善社會管理體制的大背景下,如何充分挖掘自身優(yōu)勢更好地發(fā)揮作用就成為一個值得思考和研究的問題。工會組織有著獨特的身份和地位,自成立以來就是國家政權的重要支柱,有效連接黨和職工群眾以實現良性互動,發(fā)揮著橋梁紐帶的作用。工會組織參與社會管理是當前形勢的客觀需要,有利于市場經濟的完善,有利于民主政治的發(fā)展,有利于增強自身的凝聚力,對于構建和諧社會起到重要的作用。面對黨和國家提出的構建新型社會管理體系的要求,工會組織作為社會建設的重要力量,更應主動抓住契機,從與職工利益密切相關的問題入手,做好黨的群眾工作,充分反映訴求、提供服務、化解矛盾,促進社會和諧發(fā)展。本文在探討了國內外研究工會組織現狀的基礎上,綜合運用管理學、政治學、社會學等跨學科知識,對我國工會組織參與社會管理進行了較為深入細致的研究。第一章,簡要介紹相關概念和理論依據,為后文研究提供理論基礎；第二章,主要對工會組織在歷史發(fā)展的五個階段中的性質定位及職能發(fā)揮情況進行分析；第三章,研究現階段工會組織參與社會管理的優(yōu)勢、方式及成效,就參與過程中存在問題和原因進行剖析；第四章,提出推進工會組織參與社會管理創(chuàng)新的思考,從創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式、拓寬工作渠道諸方面予以路徑探索,從明確角色定位、優(yōu)化外部環(huán)境、加強自身建設諸方面進行保障措施的闡述。全文通過合理的布局,較為全面系統(tǒng)地分析了工會組織參與社會管理,有助于探索今后的改革發(fā)展趨向,力求為包括工會組織在內的政治社團進一步深度參與社會管理提供一些可資借鑒的參考?！娟P鍵詞】：工會社會管理政治社團【學位授予單位】：山西大學【學位級別】：碩士【學位授予年份】：2013【分類號】：D412.6;D632.9【目錄】：中文摘要8-10ABSTRACT10-12引言12-16第一章工會組織參與社會管理的理論基礎16-201.1工會組織與社會管理概念闡釋16-181.1.1工會組織16-171.1.2社會管理17-181.2工會組織參與社會管理的理論依據18-201.2.1治理理論181.2.2公民社會理論18-191.2.3政治社團理論19-20第二章工會組織職能發(fā)揮的歷史透視20-262.1工會組織組建階段(1921-1949)20-212.2工會組織蓬勃發(fā)展階段(1949-1966)21-222.3工會組織癱瘓階段(1966-1978)222.4工會組織恢復探索階段(1978-1992)22-232.5工會組織規(guī)范發(fā)展階段(1992至今)23-26第三章工會組織參與社會管理的現狀分析26-383.1工會組織參與社會管理的優(yōu)勢分析26-273.1.1由政治社團性質決定的優(yōu)勢26-273.1.2由獨特組織架構決定的優(yōu)勢273.2工會組織參與社會管理的方式及成效27-313.2.1積極參政議政,推動民主政治建設28-293.2.2依法科學維權,促進社會和諧穩(wěn)定29-303.2.3實施素質工程,提升職工整體素質30-313.3工會組織參與社會管理過程中存在的問題31-343.3.1角色定位不夠明確313.3.2職能發(fā)揮不夠充分31-323.3.3方式手段較為單一32-333.3.4自身建設有待完善33-343.4制約工會組織有效參與社會管理的原因分析34-383.4.1法律法規(guī)的支持力度不夠34-353.4.2工會組織自身行政化傾向的制約35-363.4.3工會組織的地位沒有得到切實的保障36-373.4.4公民社會發(fā)展相對滯后,工會組織職能發(fā)揮的社會基礎薄弱37-38第四章推進工會組織參與社會管理創(chuàng)新的思考38-504.1推進工會組織參與社會管理創(chuàng)新的路徑探索38-444.1.1創(chuàng)新工作理念38-394.1.2創(chuàng)新工作方式39-424.1.3拓寬工作渠道42-444.2推進工會組織參與社會管理創(chuàng)新的保障措施44-504.2.1明確角色定位45-464.2