縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作現(xiàn)場推進會講話稿[推薦]

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作現(xiàn)場推進會講話稿同志們：近年來，我縣緊緊圍繞中央及省、市的要求，全力實施權力陽光運行工程，權力公開透明運行不斷深化，黨務、政務、村務公開的綜合效應進一步顯現(xiàn)，有力地推動了廉潔政府和服務型政府建設。但也要看到，一方面，隨著權力陽光運行工程的實施，政府職能的進一步轉變，人民群眾的民主意識、權利意識、監(jiān)督意識不斷增強，必然對公共權力運行提出新的更高的要求；另一方面，權力運行缺乏透明度，辦事不公開，搞“暗箱操作”，仍然是我縣當前誘發(fā)腐敗問題的重要原因。面對新形勢新任務和人民群眾的新期待，我們要進一步增強責任感和緊迫感，采取更有力的舉措，更務實的方法，做好權力陽光運行工作。對此，縣委、縣政府一直給予高度的重視。今天，在這里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作現(xiàn)場推進會，目的就是要推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作的常態(tài)化，進一步深化我縣的權力陽光運行工程。會前，與會同志共同觀摩了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務公開工作現(xiàn)場，三個村的村務公開工作現(xiàn)場。剛才，維亞常委通報了第二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作檢查情況，三個片區(qū)得分最高和得分最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別作了發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借鑒經驗、吸取教訓，回去后把你們的村務、政務公開工作進一步向縱深推進。今天我們觀摩的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個村，分別是由三個片區(qū)通過檢查評比推薦產生的，可以說是本片區(qū)的好的典型和代表。從今年4月份開始，在座的各位同志做了大量的工作，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務公開工作總體上有了很大的改觀，可以說向“常態(tài)化公開”方面邁出了堅實的一步。但從剛才觀摩情況看，還是有不盡如人意的地方，有些鎮(zhèn)村的工作只能說剛起步。檢查通報和幾位同志的發(fā)言提到了村務、政務公開工作中存在的一些問題，這些問題其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也都或多或少存在?？梢哉f，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道，250個村居，不敢說哪個就沒有問題，無非大與小、多與少。從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，XX -XX年，舉報村干部違紀問題的信訪件分別占信訪總量的%、%、%，三年全縣共查辦農村基層黨員干部違紀違法案件188件，約占全縣紀檢監(jiān)察機關立案總數(shù)的40%，不管是總體數(shù)量還是所占比例都是偏高的。所以說，村務、政務公開工作，從全縣角度講，意義重大而任重道遠。對做好下階段全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務、政務公開工作，借今天的會議，我講三點意見：一、要進一步提高對村務、政務公開工作重要性的認識認識是否到位，決定干事情的程度。認識不到位，工作肯定干不好。大家要從三個方面去認識、把握村務、政務公開工作。第一，不要把村務、政務公開工作看成一件小事。中央多年來一直重視農村黨風廉政建設，重視村務、政務公開工作，針對村務公開、政務公開專門下發(fā)過一系列文件，省、市、縣也下發(fā)了很多文件，這足以說明，從中央到地方對這項工作都高度重視。作為基層組織更要切實抓好村務、政務公開工作。我們要充分認識到，村務、政務公開工作做好了，才能真正把群眾的利益維護好，才符合我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。今年，按照縣委工作部署，由縣紀委牽頭，協(xié)調相關部門主抓這項工作，從這一舉措上大家也應看出縣委縣政府對抓好這項工作的決心。第二，深入推進村務、政務公開是大勢所趨。黨的十八大報告指出，“要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，要建立和完善權力監(jiān)督體系，真正做到讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”。實踐證明，“讓人民監(jiān)督權力”的前提是做到公開，實現(xiàn)“權力在陽光下運行”的最有效途徑也是公開。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，深刻領會和貫徹落實中央這一指示精神，就是要真正抓好村務、政務公開工作。我們應該看到，隨著經濟社會的發(fā)展，群眾的民主意識、維權意識明顯增強，當家作主、參與管理、維護權利的愿望也越來越強烈。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居的大小事情，群眾有知情權；對村里的重大事項，村民有參與權和決策權；對村干部履行職責情況，村民有監(jiān)督權。村級資金、資產、資源是村集體的，不是村支部書記或其他村干部個人的。作為農村基層干部要是認識不到這種大形勢，認識不到群眾的這種愿望，光想著圍繞個人或小集體的利益去打小算盤，久而久之必然走向群眾的對立面。第三，不給群眾一個明白，我們的干部就做不到清白。即使鄉(xiāng)村干部沒有違規(guī)違紀違法問題，權力不公開，操作不透明，群眾也會有猜忌，群眾就會捕風捉影地上訪、上告，弄得兩敗俱傷。群眾不信任干部，怎么談得上帶領群眾致富奔小康？干群關系不和諧，農村基層如何實現(xiàn)經濟社會發(fā)展？沒有一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，就沒有發(fā)展前途。大家都知道近年來查處了為數(shù)不少的村級干部，他們任村干部期間膽大妄為、貪贓枉法，直到最后被查處時，才幡然醒悟，后悔莫及。究其原因，主要是因為有的村干部思想不端正，為謀取個人私利而不愿也不敢接受群眾監(jiān)督，不按村務、政務公開的有關規(guī)定去做，搞“家長制”、“一言堂”，結果只能是組織不滿意、群眾不答應，個人身敗名裂。如果我們抓得早、抓得實，不給村干部貪污腐敗的機會，就可以挽救一批人。二、強化組織領導，嚴格考核，深入推進村務、政務公開要形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，上下呼應、左右聯(lián)動的工作格局，為抓好村務、政務公開工作打好牢固的組織基礎。首先，要明確責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照深化、提高、鞏固和高標準、高質量、上水平的總要求，提高村務、政務公開的質量，抓示范，以點帶面，擴大典型的輻射效應，比拼趕超，以此引導帶動村務、政務公開上水平、增深度。村居要形成村支部書記負總責，村“兩委”班子齊抓共管，“兩委”成員各負其責的公開工作機制，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，確保干部行使職權公開透明。同時，特別要強調領導責任的落實，必須明確責任制，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐片駐村領導負有包保責任。要把該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部崗位目標考核的重要內容。對不公開或搞假公開的，追究有關領導和相關人員的責任，嚴肅處理，紀委書記負責監(jiān)督檢查。其次，要聯(lián)動配合。各相關單位要密切配合，建立聯(lián)動機制，嚴格檢查考核，推進村務、政務公開工作開展。今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有關負責人，縣政府辦、民政局、農工辦、三個工作室的相關負責人都在場。4月份，魏書記召集你們開過交辦會，對各自的分工進行了明確，提出了一些具體要求。今天我在這里再重點強調一下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是政務公開、村務公開工作的主體，要迅速建立健全常態(tài)化檢查制度，從下月起每月對村務公開情況進行檢查，并將檢查結果上報所在片區(qū)的縣紀委監(jiān)察局工作室。三個工作室以片區(qū)為單位，負責督查、推行、考核工作。要牽頭做好檢查考核工作，每季度按照村務公開工作量化評分表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作量化評分表，對駐在區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的政務、村務公開工作情況進行考核評分?？h政府辦、民政局、農工辦作為行政主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，做到業(yè)務指導到位，督促檢查到位。其中，縣政府辦負責指導督查政務公開工作，民政局負責指導督查村務公開工作，要經常性開展基層調研督查，掌握我縣政務、村務公開工作情況，對好的做法、經驗要及時總結推廣；縣農工辦負責檢查指導“三資”公開工作，對不及時做帳、公開不到位的，要及時督促整改。第三，要嚴格落實?？h紀委在村務、政務公開工作中，一是要牽好頭，督促檢查各相關單位、部門職能發(fā)揮情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行研究會辦，提出整改方案，督促落實。二是要抓查處，保障工作落實。既然我們制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務檢查評比辦法，就要不折不扣地抓好落實，不能搞形式主義，更不能打和牌。要及時認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道政務和村務公開的檢查和考評工作，考核結果計入縣年度目標考核和年度黨風廉政考核。對考評成績未達到80分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一律要通報批評，并責令限期整改。對存在問題拒不整改的，工作落實不力的，要按有關規(guī)定追究相關領導責任。另外，通過信訪局、縣紀委信訪室、網(wǎng)絡信箱等渠道，收集涉及農村干部的信訪、投訴、舉報，實行“問題倒查”。凡反映鄉(xiāng)村干部貪污、受賄、挪用、侵占、坐收坐支或辦事不公開、不透明、不公正等問題，逐一調查落實，看問題到底出在哪個環(huán)節(jié)，根據(jù)調查結果，問責相關部門或責任人。三、強化措施，注重村務、政務公開工作實效自村務、政務公開工作開展以來，我縣先后出臺了XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開辦法、關于進一步加強全縣村務公開和民主管理工作的實施意見等一系列文件，對工作進行了安排部署。村務、政務公開工作年年抓，年年考核，從相關單位上報的情況看，都沒有什么大問題。但是從我們縣紀委查辦案件情況來看，卻總是能發(fā)現(xiàn)不公開、不透明的問題，而且比較嚴重，如土地增減掛鉤的幾個案件，如低保工作的一系列案件，哪個做到公開透明了。我們的村務、政務公開工作到底出了什么問題，大家要進行深刻反思。要推動村務、政務公開工作常態(tài)化，不能只在表面上、形式上下功夫，而是要做真做實，在真公開和徹底公開上下功夫。要想取得村務、政務公開工作的實效，避免流于形式，主要應從以下幾方面著手：（一）突出工作重點，抓好規(guī)范管理。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道均按照要求制訂了一套規(guī)定和制度，規(guī)定和制度都是好的，但在一些關鍵環(huán)節(jié)，還有待進一步做細做實。一是推行“5+x”，進一步拓展公開的形式，完善公開的內容?！?” 就是在公開的形式要做到“5個1”，即：每村一個村務公開欄、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個政務公開欄、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個權力陽光運行網(wǎng)、一個涉農權益網(wǎng)、一個電子顯示屏。我想村務公開形式還是要以村務公開欄為主，便于村民監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要按照縣出臺的涉農權益陽光網(wǎng)建設意見要求，建好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農權益陽光網(wǎng)，以適應當前農村外出務工人員較多的形勢要求，同時也是主動接受社會監(jiān)督的有效舉措。政務公開的內容較多，其形式要以網(wǎng)站公開、電子顯示屏動態(tài)公開為主，政務欄公開為輔。6月底之前，電子顯示屏設置、網(wǎng)站建立都要到位。電子顯示屏的設立及日常運行模式，要學習眾興鎮(zhèn)的做法。設立的位置一定要在顯要的地方，便于群眾閱讀。日常運行要常態(tài)化，不搞形式主義，充分發(fā)揮其及時性和動態(tài)性的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力陽光運行網(wǎng)的建設，要參考高渡鎮(zhèn)的模式，依托政府網(wǎng)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力陽光運行網(wǎng)，再將涉農權益陽光網(wǎng)設為權力陽光運行網(wǎng)的其中一個版塊，三網(wǎng)形成了一個整體，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務及涉農權益公開內容整合并公開，在節(jié)省網(wǎng)站建設成本的同時也不影響最終效果?！皒” 就是公開的內容要以務實為標準，凡涉及農民群眾切身利益，農民群眾普遍關心的政務、村務、財務及國家法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開的事項，都要公開，做到決策、執(zhí)行、結果三個公開，不能搞選擇性公開，或避重就輕式的公開。村務公開工作量化評分表規(guī)定了12項公開內容，政務公開工作量化評分表規(guī)定了 10項公開內容，實際執(zhí)行時公開內容只能增加，不能減少。二是進一步簡化公開程序、明確公開時間，保障信息及時更新。公開分長期公開、定期公開和即時公開。其中具有長期性、穩(wěn)定性的工作每年公開一次；一般村務、政務、財務收支狀況每月公開一次，要安排專人負責定期更新；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項和群眾利益的重大問題，以及群眾關心的熱點事項要盡量簡化公開程序，做到即時公開。三是進一步完善公開制度，以制度化促進工作規(guī)范化。為保證村務、政務公開取得實效，縣紀委出臺了XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開考評辦法，推行一月一檢查，一季一評比，一年一考核制度，同時強化考核評比的結果應用，規(guī)范和完善了村務、政務權力公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也要建立相應的工作機制，通過定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務公開的檢查和考評，加強公開工作執(zhí)行力度，確保做到“真公開、常態(tài)化公開”。（二）樹立典型示范，以點帶面推進公開。榜樣的力量是無窮的。應該說，高渡鎮(zhèn)權力公開工作整體上開展得不錯。去年，縣委決定在高渡鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權力陽光運行試點工作后，高渡鎮(zhèn)黨委政府對黨務、政務、村務公開工作尤其重視，特別是XX年下半年以來，高渡鎮(zhèn)在全市率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力陽光運行網(wǎng)站，打造面向社會的權力公開平臺，保障群眾知情權，制約權力濫用。去年，高渡鎮(zhèn)被省紀委評為全省“黨務公開示范點”，成績應該予以肯定，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道學習借鑒，這也是今天會議放在高渡召開的主要原因。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力陽光運行工作我再強調一下，按照關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權力陽光運行工作的意見規(guī)定，年內我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)權力陽光運行“全覆蓋”的工作目標，其工作的核心內容還是公開透明。開展此項工作要做到兩個結合，也就是要與村務、政務公開工作相結合，與行政權力陽光運行工作相結合，做到統(tǒng)籌推進，一次到位，不做重復性工作。眾興鎮(zhèn)每月組織全鎮(zhèn)的村務監(jiān)督委員，集中對各村居村務公開工作進行觀摩評比，取得明顯實效，也值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道學習借鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要堅持把培育典型作為重要抓手，通過典型的示范帶動作用，推動村務公開和政務公開工作向縱深發(fā)展。（三）加大監(jiān)督檢查力度，確保工作取得實效。我們的村務、政務公開工作，面廣量大，250個村居，不能單靠幾個部門或幾個人來抓，需要我們動員最廣泛的力量來監(jiān)督公開工作。從查處的農村基層案例來看，很多都是由于公開工作不到位引起的。我們講愛護干部、保護干部，日常的監(jiān)督檢查就是及時的提醒與警示，就是最有效的最到位的愛護和保護。如何在監(jiān)督檢查方面加大力度，實現(xiàn)全方位不留死角，關鍵是要完善黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督工作機制，建立多個監(jiān)督主體相互配合、多種監(jiān)督形式互為補充的全方位監(jiān)督體系。強化黨內監(jiān)督。拓寬黨內監(jiān)督渠道，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支部書記權力運行的監(jiān)督。今年出臺的村黨支部書記監(jiān)督辦法，就是要加強對村黨支部書記的監(jiān)督，提高村黨支部書記的履職能力和拒腐防變能力。強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會的作用，定期組織對村監(jiān)委委員的業(yè)務培訓，在提高思想認識、鼓勵主動監(jiān)督的同時，增強業(yè)務能力實現(xiàn)有效監(jiān)督，使他們真正做到“能監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督、敢監(jiān)督”。綜合利用電視廣播、報刊網(wǎng)站、手機微博等各類資源