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城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點動員會講話稿同志們:今天這個會議,標志著我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作正式啟動實施。這是一項利民惠民、關乎民生的好事、實事,全市上下要按照省、XX市統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)一思想,提高認識,全力組織好、實施好,確保按期完成省政府確定的各項目標任務,實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全面覆蓋。由于10點需要到XX市參加人代會,我先講幾點意見,一會兒請明山主席對這項工作進行全面部署和具體安排。一、提高認識,高度重視,積極作為今年年初,國家、省、XX市均明確提出,XX年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋??梢哉f,這項工作是我們國家加強社會保障制度建設的又一項重大舉措,從根本上體現(xiàn)了科學發(fā)展觀、以人為本的要求,滿足了廣大群眾的現(xiàn)實需要,有利于和諧社會建設,是一項順民意、得民心的工作。首先,實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,使發(fā)展成果惠及全體人民。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險填補了我國養(yǎng)老保險制度全覆蓋的最后一項空白。順應國家政策良機,我市開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點,正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),通過社會化的養(yǎng)老保險制度來改善困難群眾的老年生活狀況和未來預期,使得改革發(fā)展成果更好地惠及更多的群眾。其次,實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是廣大群眾的現(xiàn)實要求。千百年來,普通群眾養(yǎng)老基本靠家庭解決,居民在年老體弱或喪失勞動能力之后,養(yǎng)老的任務就落到了兒孫身上。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,人口流動頻繁,農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工,農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨一系列新情況、新問題,在農(nóng)村居住著許多“空巢老人”。同時,隨著獨生子女時代到來、人口老齡化問題日益突出,越來越多的家庭出現(xiàn)了“四二一”結構,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”家庭保障功能已日益弱化,老年人的生活壓力和年輕人的贍養(yǎng)壓力都在不斷加大。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,就是對居民養(yǎng)老進行全新的制度設計,其明顯的實惠性和較高的保障性,將有效地滿足了廣大群眾的現(xiàn)實養(yǎng)老需要。其三,實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是建設三省交界區(qū)域中心城市的內在要求。從今年起,我們提出了“建設三省交界區(qū)域中心城市”的奮斗目標,這個三省交界區(qū)域“中心”不只是經(jīng)濟上的“中心”,更是文化、科技、教育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展進步的“中心”,是和諧、宜居、聚攏人氣的“中心”。這就要求我們不僅要抓工業(yè)項目、城建項目,同時要抓民生項目,通過積極健全完善社會保障制度,扎實抓好以十方面實事為代表的一系列民生工程,提高人民的幸福指數(shù),加快打造民生福地。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后,中央財政每年補貼1億多資金,用于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老事業(yè),60周歲及以上城鄉(xiāng)老人每年可領取基礎養(yǎng)老金720元,這相當于我們爭取到了一個大的民生項目,必將為我市的社會事業(yè)發(fā)展注入強勁的動力。今后,全市的養(yǎng)老問題不但有了基本保障,而且廣大群眾的幸福指數(shù)還會有大的提升和質的變化,和諧林州、魅力林州、幸福林州建設進程一定會取得重大進展。二、把握原則,精心組織,穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,是一件實事、好事,也是一件新事、難事。要確保圓滿完成今年的目標任務,必須突出重點,抓住關鍵,精心組織,穩(wěn)妥推進。一是要把握好政策原則。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險原則性、政策性都很強,大家要認真學習,深刻領會,吃透精神。要學深學透上級有關文件精神和我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法,對于基本原則、參保范圍和條件、繳費檔次標準、財政補貼、個人賬戶、待遇領取等關鍵政策規(guī)定,必須準確把握。各級經(jīng)辦人員首先要把政策學精學透,宣傳解釋要讓老百姓一看就懂、一聽就清,使這項惠民政策真正深入民心,充分調動起大家參保的積極性。二是要提升業(yè)務經(jīng)辦能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要統(tǒng)籌安排,充實整合經(jīng)辦力量,盡快設立保險經(jīng)辦大廳,確保開展試點工作的人員、辦公場所和工作經(jīng)費“三落實”。要加強對經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓,認真組織好參保、繳費、發(fā)放等工作。要建立好統(tǒng)計、檔案、基金管理等制度,使經(jīng)辦工作標準化、規(guī)范化和制度化。要加快信息平臺建設,為綜合經(jīng)辦管理和便民利民提供硬件支撐和技術保障。要依據(jù)業(yè)務規(guī)范,統(tǒng)一經(jīng)辦流程,對參保繳費人員提供政策咨詢、參保登記、賬戶查詢、待遇審核和發(fā)放養(yǎng)老金等全方位的服務,讓群眾切身感受到優(yōu)質、便捷、高效的社會化服務。三是要做好資金籌集。資金籌集是落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的關鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保費用實行個人繳費和政府補貼相結合,其中財政投入是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的重要基礎。對此,市財政會嚴格按標準編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼年度預算,積極落實配套補貼資金,同時積極爭取上級各相關部門的大力支持,使各級財政補助資金及時撥付到位,確保此項工作順利運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在政府補助的基礎上,積極組織動員轄區(qū)有實力的企業(yè)、村集體和個人進行多方籌資,給予轄區(qū)居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢群體以適當?shù)膮⒈头觯屗麄優(yōu)榧涌焱七M城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險出一份力,獻一份愛。四是要加強對基金的監(jiān)管。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是參保群眾養(yǎng)老的“生命線”,是碰不得的“高壓線”。人社、財政、審計、監(jiān)察等部門要切實履行好監(jiān)管職責,把基金監(jiān)督工作貫穿到試點工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),對基金的籌集、劃撥、上繳、發(fā)放工作進行全方位監(jiān)控,做到定期檢查、定期公布。要嚴格執(zhí)行社?;鹭攧罩贫?,對收繳的基金要及時納入財政專戶,對擠占、挪用、侵吞、浪費基金等違紀違法問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,保證基金安全運行。三、完善機制,強化責任,確保實效按照省、XX市要求,在6月底前要實現(xiàn)參保登記率100%,參保繳費率達95%以上,7月底基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%,涉及到我市75萬城鄉(xiāng)居民。在有限的時間內,完成75萬城鄉(xiāng)居民個人信息采集、參保登記、保費征繳、待遇發(fā)放,時間緊,任務重,難度大,容不得我們有絲毫猶豫和觀望等待。對此,各級各部門要切實增強責任感和緊迫感,認真做到“四個到位”。一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,統(tǒng)籌兼顧,把試點工作擺上重要議事日程,迅速成立工作經(jīng)辦機構,提出工作進度,制定工作臺帳,確保試點快速啟動,扎實推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導要靠前抓,負主責,具體協(xié)調處理日常工作。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的工作方法,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是機制建設到位。市人社局要抓緊研究建立促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險健康運行的一整套工作機制,包括籌資、征繳、發(fā)放、基金監(jiān)管、日常管理等制度,形成科學規(guī)范、機構健全、管理到位的一整套可持續(xù)運行的長效機制,真正把好事做好,讓老百姓得到更多實惠。三是工作責任到位。今天的會議,要對各部門的工作職責進行明確分工,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想,履職盡責,顧全大局,部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與部門之間要加強溝通協(xié)調,相互支持,緊密配合,步調一致,形成合力,不得推諉,不得扯皮。對因推諉扯皮導致進度緩慢、工作不力的,要追究相關部門領導責任。四是督查考核到位。對這項工作,市政府還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂工作目標責任書,責任書就是軍令狀,必須不折不扣地完成任務。“兩辦”督查室要切實加強對全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況進行督查。要建立健全工作通報制度,市人社局要定期將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參保情況向市委、市政府報告,并通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),必要時要在電視臺、報紙公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的參保工作進展情況。同志們,推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項惠及城鄉(xiāng)千家萬戶的民心工程。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

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