在建立聘用中介機構(gòu)備選庫比選時的講話[推薦]

在建立聘用中介機構(gòu)備選庫比選時的講話各位評委、同志們：今天，我們在這里召開公開選聘社會中介機構(gòu)會議，就是要通過公開選聘的方式來確定從事國有企業(yè)專項審計工作的中介機構(gòu)，今天參加會議的人員我看了一下，各企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和報名的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人都來了，市國資委的相關(guān)業(yè)務(wù)科室科長，包括紀(jì)委的同志都參加了，市財政、審計的有關(guān)人員也來了，說明大家對這項工作都非常重視。剛才各事務(wù)所對本所的基本情況作了詳細(xì)介紹，我聽了感到很不錯。這次市國資委建立聘用中介機構(gòu)備選庫比選工作,經(jīng)過報名、審核、比選，經(jīng)各位評委和同志們的共同努力,各項議程和比選工作順利完成。在此,我謹(jǐn)代表市國資委向被選進(jìn)市國資委服務(wù)序列中介機構(gòu)表示熱烈的祝賀!向積極支持、熱情幫助我們這次比選工作的評委和有關(guān)部門以及踴躍報名的中介機構(gòu),表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面我針對這次比選工作講四點意見：一、當(dāng)前審計工作面臨的形勢隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我市國有企業(yè)也在不斷改革發(fā)展，隨著國資監(jiān)管工作的規(guī)范和創(chuàng)新，審計工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。從我市的實際情況看，國有企業(yè)發(fā)展有如下趨勢：1、企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模在不斷擴大。近幾年來，我市加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在“發(fā)展壯大一批”方面取得了很大的進(jìn)展，培育發(fā)展了一批具有一定經(jīng)濟(jì)實力的大企業(yè)集團(tuán)，隨著我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還將要有一些企業(yè)規(guī)模在不斷發(fā)展壯大。2、改制重組企業(yè)不斷增加。市政府要求從今年開始兩年時間要陸續(xù)對市屬國有企業(yè)進(jìn)行改制重組，引入其他社會資本，使股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化程度逐步提高。隨著改革的不斷深入，股權(quán)多元化的企業(yè)呈現(xiàn)增加的趨勢。3、經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場競爭的不斷加劇，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)也會發(fā)生新的調(diào)整和變化，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)會不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要各項管理工作與之協(xié)調(diào)和配套。國有企業(yè)的這種發(fā)展趨勢對審計工作提出了新的任務(wù)。目前我們的相關(guān)法律法規(guī)還不完善、外部環(huán)境還不夠健全，因此，我們要不斷探索新形勢下國企審計監(jiān)督的思路，做好出資人的財務(wù)監(jiān)督工作。會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所也要適應(yīng)市場的需要，滿足國企發(fā)展的需要，為國企提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)。但是，從歷年工作情況看，會計師事務(wù)所仍然還存在著不適應(yīng)新形勢發(fā)展的情況和問題，這些問題，有的是事務(wù)所的水平問題，有的是職業(yè)道德規(guī)范問題，比如一些事務(wù)所為規(guī)避風(fēng)險而對有關(guān)情況不作披露，造成幾年后的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，這是我們不愿見到的。二、由國資委統(tǒng)一委托中介機構(gòu)對國企進(jìn)行審計的意義1、可以增加審計的獨立性。隨著企業(yè)所有者與經(jīng)營者分離，企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)營者自身的利益。由國資委統(tǒng)一委托可以避免很多弊端，實行中介機構(gòu)由國資委委托后，中介機構(gòu)直接對出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)審計責(zé)任，增強了審計的獨立性、客觀性和公正性。此外，我還要強調(diào)一點，對于企業(yè)集團(tuán)由于工作需要而委托的中介機構(gòu)，除了對企業(yè)負(fù)責(zé)外，也要對我委負(fù)責(zé)，其所委托的中介機構(gòu)必須在市國資委中介機構(gòu)備選庫中產(chǎn)生。2、可以促進(jìn)中介機構(gòu)提高審計質(zhì)量。我們國資委履行出資人的首要目的就是促使中介機構(gòu)提高審計質(zhì)量，出具可用的審計報告，以便了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果，以便使國有資產(chǎn)保值增值。目前，我們已經(jīng)感受到有些企業(yè)的經(jīng)營存在重大風(fēng)險，而對這些企業(yè)，過去的財務(wù)報表并沒有能夠反映其真實的財務(wù)狀況，做企業(yè)必須要實事求是，虧不怕，但要告訴我們實帳，這要求我們必須進(jìn)一步提高企業(yè)財務(wù)審計的質(zhì)量。3、可以促進(jìn)企業(yè)加強內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。中介機構(gòu)由市國資委統(tǒng)一委托，對出資者負(fù)責(zé)，這樣就要求我們中介機構(gòu)必須將企業(yè)的重要真實情況都如實反映給出資者，出資人可以以此促使企業(yè)加強內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，事務(wù)所直接接觸企業(yè)的各個最基層部門，最容易發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，通過管理建議書等形式，將情況反饋給企業(yè)，可以使企業(yè)提高管理水平。三、為什么要由國資委公選中介機構(gòu)根據(jù)黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的精神，市政府授權(quán)我們市國資委按照中華人民共和國公司法和國務(wù)院企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律、法規(guī)對國有企業(yè)履行出資人職責(zé)。其中企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例以行政法規(guī)形式就明確規(guī)定“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督”。而審計監(jiān)督是財務(wù)監(jiān)督的重要組成部分和基本手段，一直是我們關(guān)注的一項重點工作。審計監(jiān)督既是確保財務(wù)報表真實、客觀反映企業(yè)財務(wù)狀況、明確其法律效力的重要手段，也是促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制及管理、實現(xiàn)出資人監(jiān)督的重要途徑之一。審計工作已經(jīng)成為加強國資監(jiān)管的重要手段。這次由我們市國資委公開選聘會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所，是市國資委為了切實履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強所出資企業(yè)的財務(wù)審計工作，提高財務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所的委托行為，同時也是為了建立公開、透明的工作機制，從制度和源頭上防止了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。1、可以確保整個過程的公開、公平、公正。怎樣公正、透明地選聘中介機構(gòu)，以提高中介機構(gòu)工作質(zhì)量，做好國有監(jiān)管企業(yè)財務(wù)審計，是社會各界普遍關(guān)注的問題，同時也是市國資委注重的一項具體工作。為了確保這項工作做到“公開、公平、公正”，從這次公開選聘開始，我們在國資委網(wǎng)站上就發(fā)布公告，說明需要選聘事務(wù)所的條件，只要是具有與審計事項相適應(yīng)資質(zhì)條件的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所均可以參加應(yīng)聘。同時對評審委員會人員組成進(jìn)行了精心挑選，除我委領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)組成員、委各相關(guān)科室科長、委紀(jì)檢監(jiān)督有關(guān)人員參加外，還邀請了市審計、市財政有關(guān)業(yè)務(wù)專家參加，并在事前嚴(yán)格保密，保證了評審的公正性和透明度。同時，根據(jù)不同中介機構(gòu)的特點設(shè)計了一套綜合選聘評分標(biāo)準(zhǔn)，國資委可以憑評分記錄，隨時對中介機構(gòu)進(jìn)行信用評價，對嚴(yán)重違法違規(guī)的受聘中介機構(gòu)，隨時取消聘用資格。2、可以杜絕暗箱操作，防止負(fù)面效應(yīng)。由國資委公開選聘事務(wù)所，可以有效防止在事務(wù)所選聘過程中暗箱操作、通過各種不正當(dāng)手段達(dá)到各種目的的行為，解脫企業(yè)自己招聘事務(wù)所審計自己的負(fù)面效應(yīng)，保證會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所獨立執(zhí)業(yè)、客觀公正地發(fā)表審計意見。3、可以從源頭上根除不正之風(fēng)。由國資委公開選聘事務(wù)所是市屬國有企業(yè)專項財務(wù)審計工作的開端，從源頭做起，從起點規(guī)范，邁好審計工作的第一步，防止各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，通過科學(xué)的選聘程序規(guī)范選聘過程，減少人為操縱的空間。只有這樣，才能保證審計過程的順利實施，確保審計結(jié)果的公正性和合理性，即：給大家一個“明白”，還當(dāng)事人一個“清白”。四、對大家的提幾點希望第一，從國資委來說，今后選擇中介機構(gòu)對國有企業(yè)進(jìn)行審計，我們有責(zé)任建立一個“程序規(guī)范、競爭有序、環(huán)境和諧”的氛圍。要始終在業(yè)務(wù)工作中，創(chuàng)造和諧的環(huán)境，在國資監(jiān)管和國企改革中，培養(yǎng)我們的中介機構(gòu)和隊伍骨干，推動我們事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展和水平的提高。要規(guī)范我們國資委自身的行為，要做到廉潔從政、誠信為本、嚴(yán)格規(guī)范。借今天的會議，我們公開做出的承諾，我們不會為任何一個中介機構(gòu)介紹項目。指定中介機構(gòu)要通過規(guī)范的操作程序；對中介機構(gòu)出現(xiàn)的問題，絕不姑息遷就。當(dāng)然，為大家提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)是我們應(yīng)該做的；同時，也歡迎中介機構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)監(jiān)督我們工作人員的行為。第二，對我們的中介機構(gòu)，一定要規(guī)范職業(yè)道德、按規(guī)范要求操作、嚴(yán)格要求，明確對出資人負(fù)責(zé)，同時，也對企業(yè)負(fù)責(zé)。希望你們在今后任務(wù)重，時間緊的情況下，在外部環(huán)境還不是非常成熟的條件下，盡力做好企業(yè)財務(wù)審計工作，提高自身的規(guī)模和水平。應(yīng)該說，國企的財務(wù)審計工作為中介機構(gòu)提供了一個穩(wěn)定、長期的任務(wù)和收益，關(guān)鍵是你們?nèi)绾伟盐蘸驼湎н@個契機，關(guān)鍵看你們是否能夠在這項工作中堅持誠信、把握工作質(zhì)量、高效地承擔(dān)起這項任務(wù)。在工作當(dāng)中，有什么困難還可以和我們進(jìn)一步溝通，我們會盡