在全區(qū)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話[推薦]

在全區(qū)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們:區(qū)委、區(qū)政府花一天時(shí)間召開三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是分析1-9月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題；同時(shí)以這種形式督促各地各部門進(jìn)一步理清思路，加大工作力度，以確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今天的會(huì)議開得很扎實(shí)。龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)以及12個(gè)區(qū)級(jí)部門作了專題發(fā)言，分別分析了本地、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有針對(duì)性地提出了今后特別是四季度的工作措施。參會(huì)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,我都贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。一、深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，始終保持高昂的工作熱情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績?？梢杂萌湓拋砀爬ǎ矗航?jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，存在問題不容忽視。第一句話，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長速度加快。有四個(gè)好的態(tài)勢(shì)。一是全區(qū)GDP呈現(xiàn)高開高走、逐季攀升的良好勢(shì)頭。一季度增長%，上半年增長14%，到三季度達(dá)到%，高于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)，為建區(qū)以來同期最高增速。二是經(jīng)濟(jì)增長速度在全市排位繼續(xù)上升。20XX年增長%，20XX年增長%，均排在全市第22位；今年上半年增長14%，全市排第9位，1-9月增長%，排到了第7位。三是三次產(chǎn)業(yè)、四大板塊全面提速。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增6%、%、%；龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)分別增長%、%、%和35%，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。四是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。1-9月，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長21%，占全區(qū)GDP比重達(dá)到%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長%，為建區(qū)以來同期最高增速。有五個(gè)亮點(diǎn)：一是股份制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加值增長%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達(dá)到%。二是新產(chǎn)品產(chǎn)值高速增長，達(dá)到%。三是產(chǎn)銷銜接逐月趨好，產(chǎn)銷率達(dá)到96%，比一季度提高百分點(diǎn)，比二季度提高個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。五是重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?？迫A水泥、重慶啤酒、華森萬元、恒隆冶金、龍騰鋼鐵、三牧獸藥、?？导几牡纫慌卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。突出的亮點(diǎn)有三個(gè)。一是糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長。全區(qū)復(fù)耕撂荒地萬畝，糧食播種面積達(dá)到185萬畝,超年度目標(biāo)萬畝;預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)萬噸，同比增長%，超過20XX年水平。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)展較好。累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8189人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人。三是農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1591元，同比增長%，創(chuàng)建區(qū)以來同期最高增速。城鄉(xiāng)消費(fèi)同步增長。全區(qū)貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額48億元，同比增長%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長%，創(chuàng)1997年以來的最高增速。城市和農(nóng)村消費(fèi)分別增長%和17%。固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長35%，是建區(qū)以來同期最高增速，繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。有五個(gè)好的趨勢(shì)。一是非國有投資達(dá)到億元，同比增長%，占全區(qū)總量的比重達(dá)到48%。二是技改投資高速增長，增幅達(dá)到%，其中工業(yè)部門投資同比增長%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資快速增長，達(dá)到%。四是資金到位情況良好，限額以上固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目累計(jì)到位資金億元，同比增長20%。五是融資工作推進(jìn)順利。各金融機(jī)構(gòu)大力支持全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展，尤其是區(qū)政府與國家開發(fā)銀行就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小企業(yè)貸款的合作取得成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)授信10億元，中小企業(yè)貸款1個(gè)億并已發(fā)放到位。招商引資成效突出。1-9月全區(qū)招商引資及對(duì)口支援到位資金億元，同比增長%。在國務(wù)院三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對(duì)口支援工作會(huì)和重慶市三峽庫區(qū)對(duì)口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，萬州共簽約項(xiàng)目89個(gè)，協(xié)議資金達(dá)247億元，成為參加盛會(huì)區(qū)縣中的最大贏家。萬州成為中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)的重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，中國光彩事業(yè)萬州園正式啟動(dòng)實(shí)施。旅游和房地產(chǎn)繼續(xù)增長。全區(qū)共接待游客169萬人次，同比增長70%，實(shí)現(xiàn)旅游收入億元，同比增長71%。房地產(chǎn)市場(chǎng)自二季度止跌回升以來，繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，開發(fā)投資增長%，商品房銷售面積增長%，商品房空置面積下降%。外貿(mào)出口較快增長。1-8月外貿(mào)出口總額達(dá)到萬美元，同比增長%，比去年同期增速快15個(gè)百分點(diǎn)，高于全年目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。NextPage第二句話：各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。主要也體現(xiàn)在八個(gè)方面：外遷移民工作圓滿完成。今年各項(xiàng)移民工作順利推進(jìn)，其中農(nóng)村外遷移民是今年移民工作的重中之重，是各方關(guān)注的重點(diǎn)，也是對(duì)萬州移民工作的重大考驗(yàn)。區(qū)移民局、三個(gè)移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)克服各種困難，圓滿完成了外遷移民工作任務(wù)。至8月底，全區(qū)共完成外遷移民2047戶8113人，實(shí)現(xiàn)了外遷移民運(yùn)送“不傷、不掉、不亡和零安全事故”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整順利推進(jìn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),降低行政成本,提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局更加科學(xué)、合理，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原來的92個(gè)減少為53人,減幅為%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部原來的809名調(diào)整為596名，減少%；村委會(huì)將原來的1057個(gè)調(diào)整為448個(gè),減幅達(dá)%;居委會(huì)原來的177個(gè)調(diào)整為183個(gè)。目前進(jìn)展順利。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整在外遷移民及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下平穩(wěn)過渡，順利推進(jìn)，充分證明了幾個(gè)移民開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌能力是強(qiáng)的。城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程初見形象，萬高國際商廈抓緊建設(shè)；三峽之星體育館、閩天會(huì)展中心建成投入使用；長江二橋竣工通車，紅溪溝港區(qū)鐵路專用線建成；萬宜鐵路、萬開和萬云高速公路、萬石高等級(jí)公路、南北濱江路等進(jìn)展順利；萬州機(jī)場(chǎng)新開通至上海的航線；城區(qū)干道、重要節(jié)點(diǎn)、燈飾工程、重要景觀、背街小巷等城市公共環(huán)境得到整治，凈化、綠化、亮化、美化及交通暢通工程取得新成效。新城路綜合改造工程順利實(shí)施，和平廣場(chǎng)、三峽移民廣場(chǎng)、桔園改造正在優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。江南新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，路網(wǎng)建設(shè)全面展開，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將展開。就業(yè)和社會(huì)保障成效顯著。今年就業(yè)和社保工作成績較好。1-9月，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9146人，完成年計(jì)劃萬人的83%。其中，指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)7679人，大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)858人。勞務(wù)輸出9873人，完成年計(jì)劃的%。再就業(yè)培訓(xùn)6906人，完成重慶市下達(dá)任務(wù)的%。發(fā)放小額貸款1451筆542萬元，資助了737名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。稅收減免政策、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼全面到位。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2872人，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保做到了應(yīng)保盡保?？平涛男l(wèi)等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新的成績。實(shí)施國家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)，新發(fā)展民營科技企業(yè)5家，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到41%。教育資源整合進(jìn)展順利，建立了三峽職業(yè)學(xué)院并加快建設(shè)，高等醫(yī)專加快籌建,萬二中雙河分校、萬三中南遷等項(xiàng)目進(jìn)展順利。高中階段入學(xué)率達(dá)到79%，其中普通高中達(dá)%，高考上線人數(shù)6537人，上線率達(dá)到%，中等職業(yè)教育招生突破2萬人，均居全市區(qū)縣前列。話劇移民金大花全市巡演，受到各界高度評(píng)價(jià)和廣泛歡迎。全國青年男子籃球比賽決賽在萬州成功舉行。區(qū)圖書館、區(qū)體校投入建設(shè)。三峽中心醫(yī)院百安分院、兒童分院開業(yè)應(yīng)診，20XX年全國優(yōu)秀醫(yī)院院長高層論壇暨醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)院形象座談會(huì)在萬州成功舉行。新開通城市廣播交通臺(tái)，建立起城市電視公共信息平臺(tái)。計(jì)劃生育取得新成效，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母有一人60-70歲應(yīng)該享受的國家扶助政策全面落實(shí)，扶助資金達(dá)到1792萬元。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)。治理水土流失面積28平方公里，完成退耕還林萬畝、荒山造林萬畝。二期地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目掃尾工作抓緊推進(jìn)，三期項(xiàng)目已上報(bào)80個(gè)。三峽庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程正式啟動(dòng)。小城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城市污水管網(wǎng)工程除需與北濱路同步建設(shè)的11公里外其余已基本建成。醫(yī)療廢棄物處置場(chǎng)正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，下個(gè)月可投入試運(yùn)行?；緹o煤區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管理，生態(tài)環(huán)境工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。十大民心工程進(jìn)展順利。年初，區(qū)委、區(qū)政府在廣泛征求意見，認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確定今年實(shí)施的十項(xiàng)民心工程，從1-9月的工作情況看，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，總體進(jìn)展順利。安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作取得成績。1-9月，全區(qū)累計(jì)發(fā)生各類事故2710起，死亡83人，比去年同期減少21人，下降%。全區(qū)社會(huì)政治總體穩(wěn)定。到9月底，各移民開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)各部門排查出的突出不穩(wěn)定因素109件，已化解銷號(hào)的40件，基本化解的30件，正在化解的39件。1-8月共處置各種群體性集訪鬧事事件34起，比去年同期下降46%。第三句話，存在問題不容忽視。比較突出的問題有四個(gè)：一是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展放緩。14戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，雖然占全區(qū)工業(yè)總量比重達(dá)到56%，但比二季度下降個(gè)百分點(diǎn)；增速%，比全區(qū)平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、二季度分別下降和個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季下降趨勢(shì)。這個(gè)問題必須引起高度重視，重點(diǎn)企業(yè)的增速在第四季度如果不提起來，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的完成將受到嚴(yán)重影響。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。虧損企業(yè)40個(gè)，同比增長%；虧損企業(yè)虧損額3050萬元，同比增長%；企業(yè)虧損面高達(dá)%，同比擴(kuò)大個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤總額9763萬元，同比僅增長%，其中重點(diǎn)企業(yè)下降%，大中型企業(yè)下降%。三是財(cái)稅形勢(shì)比較嚴(yán)峻。盡管地方財(cái)政收入增幅達(dá)到%，序時(shí)進(jìn)度達(dá)到了%，但從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，稅收增長十分乏力。工商稅收僅增長%，進(jìn)度僅為59%；國稅系統(tǒng)只增長了%，地稅系統(tǒng)只增長了%。同時(shí)，財(cái)政增支因素增多，包括體制調(diào)整、提高低保標(biāo)準(zhǔn)及增資、教育等各種剛性支出，收支矛盾更加突出，資金調(diào)度極為緊張。四是困難群體較多，社會(huì)矛盾較大。全區(qū)需就業(yè)再就業(yè)人員、吃低保人員、農(nóng)村絕對(duì)貧困人口、相對(duì)貧困人口數(shù)量大，安穩(wěn)致富任務(wù)重。農(nóng)村征地、城市拆遷、國企改革、移民搬遷等各種矛盾較多，不穩(wěn)定因素仍然較為突出。這些問題，既關(guān)系全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，關(guān)系全局及長遠(yuǎn)，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)措施加快解決。NextPage在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成績的同時(shí)，今年還有三件事，提升了萬州形象，在全市、全國產(chǎn)生了較好影響。一是成功承辦重慶市三峽庫區(qū)對(duì)口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和來賓的一致好評(píng)，國務(wù)院三峽辦、重慶市政府、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)原則同意今后每年在萬州舉行一次對(duì)口支援經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)大舞臺(tái)。二是全市區(qū)縣委書記、區(qū)縣長座談會(huì)在萬州召開。萬州的城市建設(shè)和管理變化大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，會(huì)務(wù)接待水平比較高，得到了與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?！啊焙闉?zāi)發(fā)生后，我們一方面顧全大局，積極援助開縣救災(zāi)。另一方面，面對(duì)突如其來的鐵峰鄉(xiāng)山體滑坡重大自然災(zāi)害，區(qū)委、區(qū)政府把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，果斷決策，處置有力，避免了大量人員傷亡，挽救了群眾的生命，災(zāi)民得到妥善安置，災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。這三件事，擴(kuò)大了萬州的影響，凝聚了人心，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？傮w來看，區(qū)委、區(qū)政府今年抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路正確，重點(diǎn)突出，措施有力，特別是針對(duì)國家宏觀政策調(diào)整應(yīng)對(duì)有力，土地、能源、資金、糧食、行業(yè)整頓等方面都采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，各地各部門落實(shí)較好，見到了成效。二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，奮力完成全年預(yù)期目標(biāo)從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，要完成期成目標(biāo)，特別是GDP增長14%以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長30%、地方財(cái)政收入增長15%，雖然壓力比較大，但經(jīng)過努力是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。有幾個(gè)方面的有利因素。一是世界經(jīng)濟(jì)總體上處于增長階段。今年美國、歐元區(qū)、日本三大經(jīng)濟(jì)體都呈恢復(fù)性增長，目前我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已經(jīng)很高，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有利于區(qū)域、也有利于萬州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是全國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速健康發(fā)展。國家宏觀調(diào)控政策不是“急剎車”，不會(huì)導(dǎo)致大起大落。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步趨向快速協(xié)調(diào)發(fā)展。國家宏觀調(diào)控主要有兩大舉措：第一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，這有利于農(nóng)民增收。第二是壓縮固定資產(chǎn)投資。主要是控制好土地和金融兩扇“閘門”，嚴(yán)格控制土地使用，嚴(yán)格控制金融信貸投放。從萬州來看，土地目前沒有成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素；金融方面雖然受到一定影響，但金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹全區(qū)金融工作會(huì)議精神，積極采取措施，1-9月貸款余額比年初增長%。下半年各項(xiàng)融資措施落實(shí)到位，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。國家同時(shí)對(duì)水泥、電解鋁、鋼鐵等個(gè)別行業(yè)進(jìn)行清理整頓，我們沒有電解鋁，水泥、鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)全部通過國家驗(yàn)收，而且清理整頓后，對(duì)我們發(fā)展更加有利。三是黨的十六屆四中全會(huì)勝利召開，對(duì)各地各部門增強(qiáng)執(zhí)政能力指明了方向，提出了要求。增強(qiáng)執(zhí)政能力，首先是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)上下正在努力學(xué)習(xí)貫徹，必將對(duì)第四季度加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。四是庫區(qū)移民安穩(wěn)致富引起了中央及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國務(wù)院專門召開對(duì)口支援暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議，會(huì)議出臺(tái)了一系列支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的政策措施，國家發(fā)改委還專門制定庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化后期扶持政策。市委、市政府高度重視，在涪陵召開了專題會(huì)議，第四季度還要專門召開會(huì)議研究部署。萬州作為重慶第二大城市、庫區(qū)最大中心城市和移民任務(wù)最重的地區(qū)，獲得的支持也必然最大。五是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)動(dòng)力增強(qiáng)。萬州正處于20XX年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”以來新一輪增長周期的上升階段。特別是以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，對(duì)萬州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長將起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。因此，只要全區(qū)上下一條心，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府全年工作部署，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，一定能完成全年的奮斗目標(biāo)。關(guān)于第四季度的工作，前面大家在發(fā)言中都談了很好的想法和措施，我這里再強(qiáng)調(diào)十個(gè)方面。全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最為關(guān)鍵。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大抓特抓工業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是努力擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)銷售。現(xiàn)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，抓好了能“吹糠見米”。特別要狠抓重點(diǎn)企業(yè)不放松。14戶重點(diǎn)企業(yè)中，產(chǎn)值增幅超過全區(qū)平均水平的只有4戶，還有2戶出現(xiàn)負(fù)增長；工業(yè)增加值增幅超過全區(qū)平均水平的只有8戶，也有2戶出現(xiàn)負(fù)增長。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)竭盡全力給予了關(guān)心支持，各重點(diǎn)企業(yè)一定要從加快企業(yè)發(fā)展和全區(qū)大局出發(fā)，動(dòng)員班子成員和全體職工，全面抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。同時(shí)，要抓好面上其他企業(yè)的發(fā)展，尤其要加快非公有制企業(yè)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是“星星之火，可以燎原”，大有作為。10月14日我到龍寶調(diào)研，到華江傳動(dòng)機(jī)械廠去看了，這個(gè)企業(yè)屬民營企業(yè)，規(guī)模不大，去年才投入生產(chǎn)，今年就將有4000萬的產(chǎn)值，目前正在搞技改，明年可以翻一番，達(dá)到8000萬元。還有宏發(fā)家私廠，今年產(chǎn)值就800多萬，明年可以搞到2200多萬，發(fā)展速度很快。像這類企業(yè)，各地都抓上一批，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用很大。各開發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)各部門要深入這類企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大企業(yè)改革力度。今年要組建區(qū)國資委，管人、管事一體化，加大對(duì)國企改革的指導(dǎo)，加大對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國有企業(yè)快速發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組最近要召開一次會(huì)議，對(duì)一些國企改革盡快研究，盡快實(shí)施，以改革促進(jìn)發(fā)展。三是加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。華森萬元10萬噸無碳復(fù)寫紙一期工程、龍騰和恒隆兩個(gè)鋼廠，雖然今年已經(jīng)竣工投產(chǎn)，但情況還不理想，與預(yù)期產(chǎn)出還有差距，第四季度要開足馬力生產(chǎn)。科華100萬噸新型干法水泥、重啤20萬噸啤酒一期工程、魚泉5萬噸新品種雜交蘿卜制品、索特5萬噸氯酸鈉二期工程、100萬噸真空制鹽等項(xiàng)目，要加快往前推，確保按期建成投產(chǎn)。各開發(fā)區(qū)也要抓一批重點(diǎn)項(xiàng)目。四是加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要著力抓好土地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。要重點(diǎn)抓好鹽氣化工園區(qū)的建設(shè)。NextPage我在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講了，主要做四件事：第一是項(xiàng)目審批，第二是天然氣指標(biāo)的落實(shí)，第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措，第四是調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃。從目前看，項(xiàng)目審批方面，國家現(xiàn)在實(shí)行備案制，只要做好項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估等工作，就不成問題。天然氣指標(biāo)方面，也有一定進(jìn)展，市發(fā)改委已經(jīng)承諾確保明達(dá)玻璃、氯堿化工項(xiàng)目20XX年前的用氣指標(biāo)，請(qǐng)宏躍同志抓緊與中石油銜接?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方面，在十分困難的情況下現(xiàn)在籌措了一部分，已經(jīng)征地，有的開始場(chǎng)平。下一步有兩項(xiàng)資金要抓緊爭(zhēng)取。一個(gè)是在全市區(qū)縣委書記、區(qū)縣長座談會(huì)結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)聽取了萬州的工作匯報(bào)，奇帆副市長承諾從工業(yè)發(fā)展方面的資金里面給1個(gè)億，請(qǐng)示已經(jīng)報(bào)上去了，區(qū)經(jīng)委要抓緊銜接，力爭(zhēng)今年到位3000萬元。二個(gè)是奇帆副市長還承諾從三峽庫區(qū)移民后期扶持資金里支持3個(gè)億，請(qǐng)示也報(bào)上去了，區(qū)計(jì)委、移民局、財(cái)政局要抓緊爭(zhēng)取。規(guī)劃調(diào)整工作方面，已基本完成。目前主要是天然氣指標(biāo)要加快落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快實(shí)施。天原化工的二甲醚項(xiàng)目抓緊銜接。請(qǐng)繼瑜同志牽頭，加快工作進(jìn)度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收兩大重點(diǎn)來開展。強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是抓好晚秋作物生產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力實(shí)施人畜飲水、庫塘堰整治防滲、鄉(xiāng)村道路暢通和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，著力搞好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力擴(kuò)大播種面積，為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。三是努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入和工資性收入。要切實(shí)做好年末歲尾的農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，暢通“綠色通道”。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，在前三季度已經(jīng)轉(zhuǎn)移萬人的基礎(chǔ)上，再加一把力，完成轉(zhuǎn)移3萬人的年度目標(biāo)。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。五是抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆并、街道辦事處調(diào)整已經(jīng)到位，村調(diào)整工作正在進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要一手抓村調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉和村換屆籌備工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入較快增長。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第一，商貿(mào)流通業(yè)要進(jìn)一步提速。前三季度盡管商貿(mào)流通業(yè)成績顯著，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市只排第6位，增長速度僅為第11位，還需采取措施進(jìn)一步提速。第四季度歷來是消費(fèi)旺季，各地各有關(guān)部門要抓住時(shí)機(jī)，精心策劃，認(rèn)真組織，努力促進(jìn)消費(fèi)升溫。一是搞好各種會(huì)展活動(dòng)；二是組織好商品貨源，保障元旦、春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)；三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)?？瓦\(yùn)開通后，火車站物流園區(qū)要抓緊推進(jìn)，沃爾瑪入駐、廣東香江物流項(xiàng)目、三峽國際車界等重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)推進(jìn)，努力促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升檔升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力。第二，旅游業(yè)要進(jìn)一步拓展。旅游方面目前有幾個(gè)利好條件。一是機(jī)場(chǎng)通航了。二是渝萬高速公路通車了。三是達(dá)萬鐵路客運(yùn)即將開通。四是已與達(dá)州、恩施、利川、宜昌及市內(nèi)沿江區(qū)縣達(dá)成無障礙旅游區(qū)協(xié)議。區(qū)計(jì)委、交委、建委、旅游局等有關(guān)部門，要充分利用這些有利條件，共同推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。比如，長江三峽、高峽平湖是現(xiàn)實(shí)有吸引力的看點(diǎn)，目前對(duì)這兩大品牌的利用還很不夠，萬州作為“新三峽、新起點(diǎn)”的作用還沒有發(fā)揮好。要加強(qiáng)旅游促銷，提升服務(wù)功能，大力推進(jìn)“過夜游”，讓過境游客在萬州消費(fèi)，增加旅游收入。旅游另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是打造旅游景點(diǎn)。三峽移民文化村、天仙湖景區(qū)、三峽之窗、三峽文化街、鐵峰山森林公園等一批項(xiàng)目必須抓緊。第三，其他行業(yè)要迅速發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)要切實(shí)做好整頓規(guī)范、市場(chǎng)導(dǎo)向、宏觀調(diào)控等工作，積極探索有效措施，力爭(zhēng)取得新的成績。郵電通信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等要全面發(fā)展?？傊?，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提速，區(qū)計(jì)委要統(tǒng)籌研究，各部門要各負(fù)其職，爭(zhēng)取全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過GDP增長。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的快速增長。按照全年目標(biāo)，第四季度要完成億元，平均每月要完成億元，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要切實(shí)加大工作力度，確保完成全年投資任務(wù)。一要著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的支撐作用。江南新區(qū)、南北濱江路、港口碼頭建設(shè)要按照9月份區(qū)政府各專題會(huì)議精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，加快往前推。萬宜鐵路萬州段、長江鐵路大橋、萬開和萬云高速公路、萬石高等級(jí)公路等要加快推進(jìn)，高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程、城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，春節(jié)前投入使用。還有城鎮(zhèn)污水處理、五橋河流域綜合整治、大灘口水庫、城網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，加快往前推進(jìn)。二要繼續(xù)加大融資力度。與開行的合作要加快推進(jìn)，中小企業(yè)貸款在一期1個(gè)億的基礎(chǔ)上要爭(zhēng)取擴(kuò)大；10個(gè)億的基礎(chǔ)設(shè)施貸款今年要爭(zhēng)取到位4個(gè)億以上。其他金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹全區(qū)金融工作會(huì)議精神，加大為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、支持力度。同時(shí)進(jìn)一步探索其他融資形式。三要積極做好向上爭(zhēng)取的工作。目前國家的投資對(duì)西部、對(duì)庫區(qū)是傾斜的，向國家、向重慶我們有很大的爭(zhēng)取余地，如國債、財(cái)政性資金、三峽庫區(qū)扶持資金、重慶市各部委的結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等等，一定要研究政策，策劃項(xiàng)目，加大工作力度，做好爭(zhēng)取工作。四是狠抓招商引資資金到位。這是確保我們重大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增長的很重要的因素，因?yàn)殡S著國家投資的逐步減少，固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)很大一部分要靠招商引資，必須繼續(xù)抓好。扎實(shí)抓好移民工作。目前，全年任務(wù)最重，難度最大的外遷移民已經(jīng)結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府還將召開總結(jié)表彰大會(huì)。關(guān)于四季度的移民工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。第一，全力完成剩余任務(wù)量。第四季度還需完成移民資金計(jì)劃億元，安置城鄉(xiāng)移民5608人，工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整25戶。特別是工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定要與市庫調(diào)辦和市移民局密切聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取國家盡快下達(dá)計(jì)劃。第二，強(qiáng)力推進(jìn)北濱路移民拆遷和苧溪河兩岸的移民搬遷。第三，繼續(xù)爭(zhēng)取個(gè)案項(xiàng)目的解決。如濱江路舊城功能恢復(fù)、萬安大橋漏項(xiàng)、長江二橋遺留問題的處理等，要積極爭(zhēng)取、抓好。第四，抓好移民后期扶持。區(qū)移民局一定要作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。一方面要落實(shí)好今年申報(bào)的后期扶持項(xiàng)目，管好、用好后期扶持資金；另一方面要加大向上級(jí)的申請(qǐng)力度，爭(zhēng)取更多更優(yōu)的移民后期扶持政策。同時(shí)，還要配合遷入地政府作好部分外遷移民返回的勸返工作，以及市內(nèi)外遷的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。1-9月到位資金翻了一番，勢(shì)頭不錯(cuò)。要繼續(xù)鞏固和深化發(fā)展，各地各部門對(duì)已簽協(xié)議的項(xiàng)目，一定要緊盯不放，這是第四季度招商引資工作的重中之重。意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開工建設(shè)，已開工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、各開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任，“盯”住重大項(xiàng)目，如鹽氣化工的三組項(xiàng)目，南方集團(tuán)的醫(yī)療器械和醫(yī)藥項(xiàng)目、廣東香江物流項(xiàng)目、廣東華靈的無水酒精項(xiàng)目、日本常青公司的艾司木板加工項(xiàng)目，以及其他工業(yè)、商貿(mào)、旅游重大項(xiàng)目，等等。各部門一把手要親自抓項(xiàng)目跟蹤，落實(shí)專門人員加大力度。招商引資抓落實(shí)以項(xiàng)目開工建設(shè)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，落沒落實(shí)，開工算數(shù)。同時(shí)，充分利用對(duì)口支援和光彩事業(yè)兩大平臺(tái)，在抓好項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好新的項(xiàng)目的招商引資工作。當(dāng)然，落實(shí)簽約項(xiàng)目，也不是不顧前提條件，為落實(shí)而落實(shí)，一定要統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，所以，項(xiàng)目在落實(shí)過程中要進(jìn)行平衡篩選，業(yè)主要多方比選，要嚴(yán)格按程序推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，見實(shí)效。如有些項(xiàng)目，簽了意向協(xié)議，在落實(shí)過程中，沒有實(shí)力的，可以更換業(yè)主；項(xiàng)目假如對(duì)萬州發(fā)展有不利的地方，該調(diào)整的要調(diào)整，該提要求的要提要求。NextPage狠抓財(cái)稅工作。前面說了，今年財(cái)稅形勢(shì)不容樂觀，各級(jí)各地一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作緊迫感。財(cái)稅問題，既有稅源不足問題，也有征收環(huán)節(jié)上的漏洞，還有支出不盡合理之處。要加大力度，綜合治理。這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是加強(qiáng)稅收征管。稅務(wù)部門在加強(qiáng)對(duì)主體稅種征收的同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)零散稅收的征管，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大企業(yè)征稅的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)的依法征稅，“西瓜”要抱，“芝麻”也要撿，該收的一定要依法收上來，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。二是全力培植稅源。各地、各有關(guān)部門除了要抓好現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)，力爭(zhēng)多產(chǎn)生稅收以外，也要注重對(duì)那些目前生產(chǎn)經(jīng)營有困難的企業(yè)和推進(jìn)有難度的項(xiàng)目的服務(wù)工作，用小的投入讓這些企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓項(xiàng)目盡快往前推進(jìn)，創(chuàng)造更多的稅收。三是財(cái)政支出要有保有壓。嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，嚴(yán)格控制各種稅費(fèi)的減免和返還，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資發(fā)放和社保、教育、農(nóng)業(yè)、科技等法定的必要支出，把有限的資金優(yōu)先用在稅源培植上，優(yōu)先用在關(guān)鍵項(xiàng)目上。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持。要全力以赴爭(zhēng)取市財(cái)政的財(cái)力補(bǔ)助、三峽電站后期扶持基金和稅收扶持，以及各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等?，F(xiàn)在提高低保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)后，各開發(fā)區(qū)壓力很大，區(qū)本級(jí)壓力也很大，還要努力向上反映，爭(zhēng)取市里補(bǔ)助達(dá)到80%的水平。另外，今年市里集中區(qū)縣營業(yè)稅的40%用于支持困難區(qū)縣，萬州作為三峽庫區(qū)的困難區(qū)縣，爭(zhēng)取的資金不應(yīng)少于被集中的資金。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，不只是財(cái)政局一家的事，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同做好爭(zhēng)取工作。五是完善稅收體制，規(guī)范稅收行為。這項(xiàng)工作要作為專題來研究。搞好生態(tài)環(huán)保，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。各責(zé)任單位要對(duì)照年初的工作安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要高度重視地災(zāi)防治工作，加強(qiáng)地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好二期地災(zāi)避讓項(xiàng)目，積極做好三期地災(zāi)防治項(xiàng)目的啟動(dòng)準(zhǔn)備。申明壩污水處理廠建設(shè)問題必須引起高度重視，宏躍同志牽頭，采取切實(shí)措施加以推進(jìn)。要加快推進(jìn)制造業(yè)信息化試點(diǎn)、現(xiàn)代中藥技術(shù)開發(fā)等重大科技項(xiàng)目，盡快發(fā)揮作用。要認(rèn)真貫徹全區(qū)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展步伐。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視、人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)都要進(jìn)一步抓好，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的幾件大事。一是就業(yè)再就業(yè)工作。到9月底，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9146人，剩余任務(wù)還有近20XX人。全區(qū)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，確保完成全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位萬個(gè)的目標(biāo)，并爭(zhēng)取超額完成。二是社會(huì)保障工作。到9月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2872人，占任務(wù)的%，離擴(kuò)面4000人的年度目標(biāo)相差1128人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面898人，占任務(wù)的60%，離市、區(qū)兩級(jí)要求擴(kuò)面1500人的年度目標(biāo)相差602人，任務(wù)還很繁重。勞動(dòng)社保部門要切實(shí)加大工作力度，確保擴(kuò)面任務(wù)圓滿完成。醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)要進(jìn)一步推進(jìn)。城鎮(zhèn)低保提標(biāo)工作已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定從今年10月1日起，全區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)此前執(zhí)行的每人每月115元提高到每人每月140元，原來從今年5月1日起執(zhí)行的每人每月3元的糧油補(bǔ)貼同時(shí)取消，各地各有關(guān)部門要抓緊落實(shí)。同時(shí)，低保工作要切實(shí)加強(qiáng)管理，阻塞漏洞，杜絕各種混保、騙保現(xiàn)象。三是扶貧救災(zāi)工作。各開發(fā)區(qū)、區(qū)扶貧辦要采取切實(shí)措施，切實(shí)解決年初確定的9000名農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。天城移民開發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)9月10日召開的全區(qū)災(zāi)后重建工作會(huì)議、9月28日召開的鐵鋒鄉(xiāng)災(zāi)后房屋重建和災(zāi)區(qū)善后處理專題會(huì)議精神，扎實(shí)抓好鐵峰鄉(xiāng)特大滑坡的災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民回家過春節(jié)。四是加快推進(jìn)民心工程。區(qū)政府年初確定的十大民心工程，從目前情況看，高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程、城市公共環(huán)境整治工程、就業(yè)和再就業(yè)工程、移民及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)工程、法律援助工程情況較好，廣播電視光纖到村工程、農(nóng)村人畜飲水工程、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目欠進(jìn)度，各責(zé)任單位和責(zé)任人，要切實(shí)強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度，保證十大民心工程完成年度任務(wù)。五是城市環(huán)境整治及城市衛(wèi)生工作。繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的成果，不斷深化提高，切實(shí)解決與群眾日常生活密切相關(guān)、市民關(guān)心、關(guān)注的實(shí)際問題。六是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各地各部門各單位要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。這兩項(xiàng)工作都是實(shí)行轄區(qū)原則，一把手負(fù)總責(zé)，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)抓好道路交通、建筑、消防等專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的思想，全面排查不穩(wěn)定因素，認(rèn)真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。著力抓好外遷移民“勸返”、災(zāi)民穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等工作。當(dāng)前尤其要抓好社會(huì)治安問題，區(qū)公安局必須立軍令狀，盡快扭轉(zhuǎn)局面。要強(qiáng)力開展禁種鏟毒工作，保證零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。七是搞好對(duì)困難群眾的關(guān)心和慰問工作，保證困難群眾過好元旦、春節(jié)。積極謀劃明年工作。各地各部門在扎實(shí)抓好第四季度工作的同時(shí)，要認(rèn)真思考明年的重點(diǎn)工作。總的原則是，各行各業(yè)都要有新的目標(biāo)、新的思路、新的舉措，年年要有新變化，讓老百姓看得見、摸得著，得到更多實(shí)惠，要把鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力來作為檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要預(yù)見性地研究明年的工作，尤其要提前開展關(guān)鍵制約因素的解決，如土地、資金、能源、運(yùn)輸?shù)?，尤其是土地供?yīng)，要加快準(zhǔn)備，一旦有松口，立即上報(bào)。同時(shí)，明年還要下大力氣研究“十一五”規(guī)劃，爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目納入全市、全國的盤子，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。其他各項(xiàng)工作，都要根據(jù)年初部署，結(jié)合當(dāng)前情況，一一抓好。另外，根據(jù)全國統(tǒng)一部署和要求開展的經(jīng)濟(jì)普查，這既是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是我們自己摸清家庭，做到心中有數(shù)的極好機(jī)會(huì)，各地各部門各有關(guān)單位必須高度重視，確保普查工作的順利推進(jìn)、圓滿完成。NextPage三、同心同德搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓落實(shí)全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快萬州發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展信心具有十分重要的意義。第四季度的重點(diǎn)工作已作部署，各級(jí)各地一定要團(tuán)結(jié)一心，狠抓落實(shí)，年底向全區(qū)人民交一份滿意的答卷。認(rèn)真抓好十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。黨的十六屆四中全會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議審議通過的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定涉及到物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，用以指導(dǎo)、推動(dòng)當(dāng)前工作。同時(shí)，要以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成果。這項(xiàng)工作要作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，務(wù)必按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地各部門實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。帶領(lǐng)全區(qū)人民完成全年目標(biāo)任務(wù)，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是對(duì)我們科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力的綜合檢驗(yàn)。第四季度是全年的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)上，放在抓落實(shí)上。要深入開展調(diào)查研究，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，著力解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和基層、群眾的實(shí)際問題。全區(qū)各領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮作用，成員單位要履行好職責(zé)。聯(lián)系企業(yè)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要沉到聯(lián)系的企業(yè)去，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，竭盡全力為企業(yè)排憂解難。強(qiáng)化工作措施。今天會(huì)后，各地各部門要把沖刺全年目標(biāo)擺在工作的首位，把全部力量都動(dòng)員起來。一要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,原因在哪里,應(yīng)采取什么針對(duì)性措施，一條一條地研究，逐條逐條抓緊落實(shí)。二要排出“倒計(jì)時(shí)”計(jì)劃?，F(xiàn)在到全年結(jié)束，總共只有11周時(shí)間，各地各部門各單位要對(duì)照全年目標(biāo)，把工作細(xì)化到周，細(xì)化到天，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。三要落實(shí)責(zé)任。要將細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實(shí)責(zé)任。開發(fā)區(qū)要落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級(jí)部門要落實(shí)到科室、個(gè)人，重點(diǎn)企業(yè)要落實(shí)到車間、班組。只要人人有責(zé)，個(gè)個(gè)出力，就一定能完成全年預(yù)定目標(biāo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年上半年，全區(qū)開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，約束機(jī)制明顯加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善”的目標(biāo)。第四季度要進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，以良好的工作風(fēng)貌，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要真正沉到基層、沉到企業(yè)、沉到項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)去跑，一個(gè)一個(gè)去落實(shí)。二要依法行政。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法；另一方面要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，探索執(zhí)行國家法律法規(guī)和更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。三要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要避免對(duì)企業(yè)的多頭檢查。能不檢查的不要去查，能一次檢查的不要幾次檢查，能合并檢查的不要單組去檢查，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。形成工作合力。一是區(qū)及各開發(fā)區(qū)要形成合力。牢固樹立全區(qū)一盤棋思想,充分發(fā)揮萬州“唯一”體制優(yōu)勢(shì),區(qū)里要充分調(diào)動(dòng)各開發(fā)區(qū)積極性，各開發(fā)區(qū)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，同時(shí)大家一起服從全區(qū)大局，形成三級(jí)共同加快發(fā)展的合力。二是區(qū)級(jí)各部門要形成合力。辦任何事情，都涉及到方方面面，各個(gè)部門一定要要多溝通，多協(xié)商，互相理解，互相支持，形成合力。三是保持政令暢通。區(qū)委、區(qū)政府決定的重大事項(xiàng)，各地各部門必須不折不扣地執(zhí)行，從上到下必須形成一種雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。嚴(yán)格督查考核。區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室，要督促開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)部門落實(shí)好這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的要求，確保政令暢通，執(zhí)行有力。區(qū)委、區(qū)政府年初確定的對(duì)開發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)部門的各項(xiàng)考核指標(biāo)，年底一定嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。開發(fā)區(qū)督查機(jī)構(gòu)也要督促開發(fā)區(qū)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加壓驅(qū)動(dòng)，形成全區(qū)上下加快發(fā)展的良好局面。全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但存在的問題不容忽視。全區(qū)上下一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，群策群力，扎實(shí)