水利局局長XX年全市水利工作會議上的講話[推薦]

水利局局長XX年全市水利工作會議上的講話XX-12-11各位領導，同志們：今天召開全市水利工作會議，主要任務是總結XX年度的水利工作，部署XX年度水利任務，正確評估我市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設形勢，切實增強加快工程建設的責任感和使命感。市政府對這次會議非常重視，陳市長、冼副市長將作重要講話，根據會議安排，我先發(fā)言：一是傳達近期省的會議精神，二是小結XX年度水利工作，三是提出貫徹省會議的意見和XX年度水利工作的任務。一、傳達近期全省有關會議精神8月16日、9月5日分別在廣州、韶關召開了全省加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設暨加強河道采砂管理工作會議、全省水毀水利工程修復現場會暨建立抗洪救災應急預案工作會議兩個重要會議。這兩個會議省委、省政府非常重視，省委副書記歐廣源、副省長李容根出席并作了重要講話，兩個會議周日方廳長也作了報告和講話，下面我將會議主要精神作個簡要傳達。切實增強加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設的責任感和使命感。全省今冬明春是城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設“三年大見成效”的攻堅戰(zhàn)，今年我省連續(xù)抗擊了4、5、6號臺風，大災之年更加喚醒我們做好城鄉(xiāng)水利防災減災的決心，要認真貫徹張德江書記5月28日晚在省防總部署工作時的指示，搞好城鄉(xiāng)防洪工程建設是各級黨委政府的責任，不能等靠要，不能留給后任，這是我們本級黨委政府的事情，是我們這一屆黨委、政府的事情，我們就要把它干好，把它干完，“要全民大搞水利，全省各級黨委政府，全省干部群眾、黨政軍民一起動手，大搞水利建設，提高城鄉(xiāng)防災減災能力，變水害為水利，造福人民，造福子孫后代”，“寧可少蓋幾座樓，晚修幾條路，也要首先把城鄉(xiāng)防洪工程搞上去”。最近省政府出臺了關于進一步加快全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設的意見。全省會議精神要求各級黨委和政府思想上要統(tǒng)一到省委、省政府關于城鄉(xiāng)防災減災工程建設的重大決策上來，充分認識防災減災工程建設的重要性、緊迫性、艱巨性，將這項民心工程、德政工程搞好，全面完成任務。抓緊修復水毀水利工程是當務之急。修復水毀水利工程是當前各級黨委、政府及社會各界的重要任務，各級黨委、政府千萬不要抱著“等、靠、要”的依賴思想。全省受第4、5、6號臺風影響，直接經濟損失達305億元，其中水利損失42.7億元，日前需急需修復11.72億元，任務艱巨。為此，要在部署救災復產重建工作時，要把修復水毀水利設施擺在十分突出和重要位置，要針對洪災中暴露出來的防洪工程存在的問題，進一步采取切實有效的措施，加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設和中小流域的治理。推廣河源經驗，全面建立和完善抗洪救災應急預案臺帳。歐廣源副書記指出，這次大災之后，要把進一步總結經驗教訓，建立完善防洪搶險應急預案，作為各級黨委、政府的又一項緊迫任務。今年以來，我省因臺風暴風洪澇災害死亡211人，其中山洪災害死亡144人，約占70%，河源市通過建立市、縣、鎮(zhèn)、村“四級抗洪救災應急預案”和“山區(qū)農戶減災避災臺帳”，在防御暴雨洪澇災害中，發(fā)揮了重大作用，去年05.6特大暴雨，因災死亡26人，今年同樣災情，僅一人死亡，一人失蹤，安全轉移8.35萬人，會議要求各級黨委和政府要把建立抗洪救災應急預案臺帳作為一項重要工作抓，要集中精力，確保明年3月建立起四級預案臺帳健全應急工作機制，建立臺帳的同時要建立“明白卡”，使臺帳落實到實處。省要求明年3月底要完成建立四級預案臺帳，健全應急機制工作。落實地方政府行政負責制為重點，進一步強化河道采砂管理工作。切實認識加強河道采砂管理工作的重要性和緊迫緊，把加快河道采砂管理工作擺在重要位置上，加快建立完善協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管的工作機制，會議要求各級政府要建立由水利、海事、公安等有關部門組成聯(lián)席會議制度，“要靠前管理，靠前監(jiān)督，靠前執(zhí)法”，組成執(zhí)法網絡，形成合力，從重從嚴加大打擊違法采砂行為，保障防洪安全、供水安全，維護河流健康生命。二、XX年工作小結XX年，我市各級水利部門在市委市政府和各區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全市水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下，立足水利中心工作，全力抗擊臺風“派比安”帶來的洪澇災害，積極實施城鄉(xiāng)水利防災減災工程、_水道綜合整治工程、中心組團新城區(qū)水利工程等水利防災減災體系建設；加強內部規(guī)范管理，加快推進水利工程管理制度改革，加大河道采砂管理力度，提高審批效率，在開展排頭兵實踐活動和行風建設民主評議工作中得到上級的肯定，取得了一定成績，現將主要工作小結如下：全力抗擊“派比安”，把損失減少到最低程度。今年第6號臺風“派比安”8月3日傍晚在我省陽西到電白之間沿海登陸。受其外圍環(huán)流影響，我市由2日晚上開始出現大雨到暴雨，局部特大暴雨。連續(xù)強降雨使我市局部地區(qū)出現嚴重內澇和山體災害，其中南海、三水兩區(qū)受災嚴重，造成人員傷亡及較大經濟損失。各級水利部門配合各級黨委、政府的指揮決策，密切注意降雨情況，電動排水站加強值班做好預排，并加強巡查堤圍、涵閘、水庫等水利設施，山塘水庫嚴格控制防限水位，并組織專家對西樵東湖、六和蒲坑水庫進行現場安全鑒定，為領導決策提供科學依據，災后全力組織排漬工作，將臺風、暴雨災害損失減少到可控程度。積極實施各項水利工程建設，為構建水利防災減災體系奠定基礎。配合市委、市政府“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”和迎省運等工作，按照市政府年度工作任務的安排，全市水利系統(tǒng)切實落實各項措施，加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程、_水道綜合整治工程、內河涌綜合整治工程等工程的建設進度，提升城市水環(huán)境質量，優(yōu)化水利設施布局，展示_優(yōu)美水環(huán)境和水鄉(xiāng)文化特色，水利建設取得了較快進展，并為全面構建我市水利防災減災體系奠定了堅實基礎。其中：城鄉(xiāng)水利防災減災工程累計完成投資26.8 億元，項目投資完成比率81 %，_大堤路堤結合達標加固工程、南順二聯(lián)圍順德段達標加固工程、群力圍達標加固工程、小型水庫安全加固工程等一批重點項目已基本完成；內河涌綜合整治工程以各區(qū)原有“碧水工程”、“青碧藍”工程等為基礎推進，已累計整治內河涌長度約93.4公里，完成投資約2.27億元；_市主干內河涌綜合整治規(guī)劃已編制、修訂完成，已經市政府批準頒布啟動全面實施。積極探索，加快水利工程管理體制改革步伐。市水利局今年明確把加強工程管理作為一項重要任務來抓，在全市水利工程管理單位切實落實管理措施，促進水利工程管理單位作風建設，取得了一定成效。一是加大力度，督導全市完成水利基層體制改革，進一步加強水利工程管理，召開全市水利工程管理預備會議，明確指出近年來大量投入防災減災建設，如果工程管理工作跟不上，工程效益將大打折扣，一定要克服重建輕管思想，堅持建管并重，向工管先進單位學習，找出差距，完善水利工程管理體制，推廣工程管理先進經驗，逐步實現水利工程管理自動化、制度化、規(guī)范化。二是加強對全市基層水利工程管理單位檢查。近年來我市水利工程管理力度不斷加強，通過建立健全相應的管理制度、規(guī)范工程運行方式，投入一定的工程管理資金，落實各項管理措施等辦法，工程管理工作有了新的突破；同時，各級水管單位通過完善水利設施站牌名稱、堤圍樁號、安全警示牌、水法規(guī)宣傳牌等工作，水利閘站環(huán)境、堤容堤貌不斷改觀，水利綜合管理水平逐年提高，基層水利職工精神面貌煥然一新。順德區(qū)陳村鎮(zhèn)水利會、勒流水利會，南海區(qū)九江水利管理所、XX水庫，禪城區(qū)瀾石水利所，三水區(qū)西南街道辦水利所，高明區(qū)滄江泵站等基層單位管理經驗值得推廣。加強水行政執(zhí)法，維護河道堤岸安全。由于近年來受利益驅動的河道偷采砂活動猖獗，占用河灘地、堤岸設施的情況也比較嚴重，去年“05.6”特大洪水后，我市水利系統(tǒng)加大力度打擊違法采砂力度，加強對河灘地和河道的管理，落實好分級管理責任制，積極理順管理體制，實現采砂有序管理，依法管理。同時，繼續(xù)完善打擊河道非法采砂的聯(lián)合執(zhí)法工作，市、區(qū)均成立有關打擊河道非法采砂執(zhí)法領導小組，定期或不定期采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法采砂行為。9月11日至9月18日，我局聯(lián)合海事、公安等部門在省河道采砂_高明聯(lián)合執(zhí)法點西江富灣設立檢查點，重點檢查運砂船的砂源來歷，共查獲19艘涉嫌河砂來歷不明的運砂船，處置河砂約二萬立方。行動中通過媒體全面報道，在運砂船船主中產生了巨大的震懾作用，較好地維護了我市河道采砂的運輸秩序。發(fā)揮職能作用，提高審批效率。今年上報審批的工程有三個特點：一是宗數比較多，；二是時間比較緊；三是設計比較粗。在審批的過程中，各級水利部門采取特事特辦的方法，先審批準備今年上馬的工程，力保不誤工期；有設計問題的工程，在要求補充設計資料的同時，與設計人員充分溝通，爭取達到共識，在完成水利中心工作任務的同時，全市水利系統(tǒng)結合水利工作實際，認真開展了形式多樣的排頭兵實踐活動，包括選派骨干力量配合省民兵輕舟機動大隊支援韶關、清遠救災，大力支持“十百千萬”工程掛鉤駐村點大塘村的各項建設。在行風評議工作中，我們認真查找存在問題，并在市、區(qū)行風評議團的指導下制定了整改措施，逐步落實，行風建設成果得到肯定，市水利局及各區(qū)水利局均評為優(yōu)秀等級。三、貫徹省會議意見和XX年度水利工作任務確保完成XX年度水利建設任務。根據各區(qū)報來的XX年度水利建設計劃，全市水利計劃總投資15.26億元，其中：禪城區(qū)4.98億元，南海區(qū)2.49億元，順德區(qū)2.81億元，三水區(qū)3.71億元，高明區(qū)1.27億元。結合省會議精神，我們要認真落實市委常委會議和政府常務會議精神，全力以赴確保今冬明春全面完成全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，至今年10月底，全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設已完成投入26.8億元，完成比率為 81%，其中禪城完成86%、南海83%、順德97%、高明97%、三水64%，各區(qū)建設發(fā)展不平衡，要加大建設力度，確保全市按時按質完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務。“痛定思痛不如痛前防痛”，我們要吸取今年6號臺風“派比安”的深刻教訓，今冬明春乃至今后若干年內，我市水利的主攻方向是解決內澇，重點是內河涌整治和電排站建設，_市主干內河涌綜合整治規(guī)劃已經市政府批準實施，規(guī)劃要求，在“十一五”期間整治主干河涌1072.8公里，需新、擴、改建水閘10座、排澇泵站48座、引水泵站19座以及圍內節(jié)制閘69座，5年的投資概算為102.69億元。XX年度全市水利計劃總投資15.26億元，由今冬開始到今后若干年內，集中資源，增加投入，突出以建設排澇設施和內河涌綜合整治為重點，開展第二輪的全市防災減災工程建設，加快實現城區(qū)、城鎮(zhèn)街道達10年一遇最大24小時設計暴雨一天排干或一年一遇最大24小時設計暴雨產流過程基本排干，且澇水位不超過規(guī)劃控制水位的排澇標準，“三高”農業(yè)，經濟作物區(qū)達10年一遇最大24小時設計暴雨一天排干的標準。各區(qū)務必制定詳細的年度實施計劃。認真向河源市學習完善各種防災減災預案，確保明年三月前全市四級抗洪救災應急預案的落實。目前市和區(qū)的工作預案基本落實重點，是把應急的防災減災工作預案落實到鎮(zhèn)和村，要向河源市學習，建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級防洪救災應急預案臺賬和“明白卡”制度，完善我市的抗洪救災應急機制。有關方案已印發(fā)各區(qū)，請認真參照，結合本地實際辦理，確保明年3月底前完成四級抗洪救災應急預案臺帳。加強河道采砂管理。水政執(zhí)法隊伍要嚴格執(zhí)行廣東省河道采砂管理條例、關于劃定河道采砂臨時禁采區(qū)的公告的有關規(guī)定，對擅自進行采砂作業(yè)的，依法嚴厲查處；對重要河道進行24小時巡查，做到及時發(fā)現問題，及時報告問題，及時處理問題；要聯(lián)合市、區(qū)公安部門和海事、航道部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，特別是抓好高明西江富灣檢查點的樣板示范和河道采砂權招標競采工作，為全市河道采砂管理積累經驗，確保我市河道采沙有序進行，保證堤圍安全；按照省的有關要求，要展開調查研究，逐步建立起我市河道采砂管理責任追究制度，推動依法行政；加強執(zhí)法隊伍的素質技能培訓，加強安全生產意識，提高執(zhí)法效率。加強水利工程管理。根據我局初步制定的水利工程管理體制改革方案，上報市政府。主要措施是：1、根據廣東省水利工程管理體制改革實施方案意見稿和人事部有關事業(yè)單位改革的指導方針，我市所轄的基層水利會、所主要承擔防洪、排澇任務，應定性為純公益性水管單位，人員編制納入區(qū)或鎮(zhèn)編制，為財政核撥的全額撥款事業(yè)單位，個別單位屬于經營性單位，轉制為企業(yè)單位。2、管理模式根據實際情況可選擇南?；蝽樀履Ｊ??；鶎铀麊挝幻Q統(tǒng)一為水利管理所。3、明確管理人員經費統(tǒng)一由區(qū)或鎮(zhèn)財政承擔，水利所經費及福利待遇參照當地同級事業(yè)單位標準撥付，各級財政預算應確保投入一定的比例安排用于工程運行維護。4、實行事企分開，管養(yǎng)分離。把原來屬于水利管理單位創(chuàng)收的經濟實體從水管單位中剝離出來，合理安排分流人員。逐步推行管養(yǎng)分離，考慮按照水利工程管理和維修養(yǎng)護分離的模式逐步過渡，把它推向社會。目前主要問題在于人員編制和經費落實方面，市、區(qū)水利局要以發(fā)揮工程最大效益、提高水管隊伍積極性為出發(fā)點，積極爭取有關部門的理解和支持。統(tǒng)籌安排，增加投入，利用政策，落實收費，全民參與，確保水利建設的資金有一個良性循環(huán)機制。根據國家水法、防洪法、河道管理條例、防汛條例，以及水利工程水費核定、計收和管理辦法的有關規(guī)定，政府可依法設立、征收水利建設基金、河道工程修建維護管理費等水利基礎設施費用，也可以安排、組織一定比例的義務工和勞動積累工，用于防洪