水泥廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.doc

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx水泥有限責(zé)任公司 第一章 總 則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的文件 1.2.2 相關(guān)法律法規(guī) 1.2.3 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)2.2.1治安警戒疏散組 2.2.2搶險(xiǎn)救援組 2.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組 2.2.4醫(yī)療救護(hù)組 2.2.5技術(shù)專家組 2.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé) 第3章 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防措施 3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1 預(yù)警分級指標(biāo) 3.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施 第4章 應(yīng)急響應(yīng) 4.1突發(fā)環(huán)境事件分級 4.2基本應(yīng)急程序 第5章 事故報(bào)告與通告5.1報(bào)告程序 5.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序5.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序 5.2報(bào)告內(nèi)容 5.2.1事故報(bào)告方式 5.2.2事故報(bào)告內(nèi)容 5.3通報(bào)可能影響的區(qū)域 5.4 二十四小時(shí)報(bào)警 5.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式 5.5.1報(bào)警裝置 5.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式5.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式第6章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施 6.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備6.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng) 6.3生產(chǎn)過程中應(yīng)急解決方案6.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施 6.3.2設(shè)備事故分類6.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定 6.3.3.1隔離區(qū)域劃分6.3.3.2事故現(xiàn)場的隔離方法6.3.3.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法6.3.3.4 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告6.3.3.5對可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施第7章 搶險(xiǎn)救援措施 7.1事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援7.1.1人員撤離方式方法 7.1.2撤離路線描述 7.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場人員的緊急疏散7.1.4周邊區(qū)域人員的疏散 7.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離7.2.1危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定7.2.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法7.3現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告7.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施 7.4.1監(jiān)護(hù)器材 7.5現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法 7.5.1撤離條件 7.5.2方法 7.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度 7.7控制事故擴(kuò)大的措施 第8章 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施 8.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法 8.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍 8.4洗消后的二次污染的防治方案 第9章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后 9.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序9.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測 9.3應(yīng)急終止的條件 9.4事故后的生態(tài)環(huán)境措施 水泥有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 9.5應(yīng)急終止的程序 第10章 應(yīng)急終止 10.1應(yīng)急終止通知 10.2環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)10.3應(yīng)急評價(jià)過程10.4事故原因的調(diào)查 10.5環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制 10.6環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂 10.7事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定 10.8善后處置和保險(xiǎn) 10.8.1善后處置10.8.2保險(xiǎn) 第11章 保障措施 11.1通信與信息保障 11.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 11.3經(jīng)費(fèi)保障11.4其他保障11.4.1交通運(yùn)輸保障11.4.2救援醫(yī)療保障11.4.3治安保障 11.4.4技術(shù)支持 第12章 應(yīng)急培訓(xùn)及演練 12.1培訓(xùn)12.2演練 12.2.1演練準(zhǔn)備12.2.2演練范圍與頻次 12.2.3演練組織 12.2.4應(yīng)急演練的評價(jià)、總結(jié)與追蹤 12.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評價(jià) 12.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤 附：1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表 2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見表 第一章 總 則1.1 編制目的 為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的文件 （1）環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán) 發(fā)2010113號(hào)） 1.2.2 相關(guān)法律法規(guī) （1） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，2007年8月30日通過，2007年11月1日施行； （2） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，1989年12月26日通過并施行； （3） 中華人民共和國水污染防治法，1984年5月11日通過，2008年2月28日修訂，2008年6月1日施行；（4） 中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則，2000年3月20日發(fā)布并施行； （5） 中華人民共和國大氣污染防治法，2000年4月29日通過，2000年9月1日施行； （6） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2004年12月29日通過，2005年4月1日施行； （7） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1996年10月29日通過，1997年3月1日施行； （8） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2002年6月29日通過，2002年11月1日施行； （9） 中國環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令國家危險(xiǎn)廢物名錄，2008年8月1日施行； （10） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，2002年1月9日通過，2002年3月15日施行。 1.2.3 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法 （1） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）； （2） 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）； （3） 企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南； （4） 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2004）； （5） 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范； （6） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范； （7） 水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范（HJ434-2008）。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于雙鴨山新時(shí)代水泥有限責(zé)任公司整個(gè)生產(chǎn)流程內(nèi)的重大特大廢水、廢氣、廢渣環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置過程中發(fā)生的泄露、中毒、燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生的環(huán)境污染事件。 1.4 工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則： (1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 (2) 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。 (3) 堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。 (4)堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。積極開展企業(yè)安全建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。 第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系及職責(zé) 公司成立應(yīng)急救援指揮中心。公司負(fù)責(zé)人為總指揮，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，其他環(huán)保人員為指揮部成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和相關(guān)救援工作。 總指揮：xxxx 副總指揮：xxx 指揮部成員：xxx xxxx xxxx xxxx應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：組織制定環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一安排、組織救援預(yù)案的實(shí)施。下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及關(guān)閉的命令,同時(shí)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援指揮工作，根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要合理配置人、財(cái)、物資源，積極組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大。核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求。隨時(shí)和事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣布現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。 1. 總指揮部：公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急工作的總指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的應(yīng)急指揮人員。 2. 總指揮部辦公室：公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 3. 專業(yè)應(yīng)急救援小組：專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。2.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)由治安警戒疏散組、搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組等六個(gè)組夠成，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定其補(bǔ)充和完善方案。 2.2.1治安警戒疏散組 組 長：xxx 成 員：部分員工及班組長 職 責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料?？偨Y(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。 2.2.2搶險(xiǎn)救援組 組 長：xxx 成 員：事故所在車間主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)工作人員及相關(guān)幾乎人員。職 責(zé)：維護(hù)廠區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援辦公室、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組、宣傳組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安警戒疏散組、善后處理組關(guān)場所，維護(hù)交通秩序，事故設(shè)備搶修。提供消防滅火技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的一切順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。 2.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組 組 長：xxx 成 員：本單位救援人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。2.2.4 醫(yī)療救護(hù)組 組 長：xxx 職 責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。 2.2.5技術(shù)專家組 組 長：xxx 成 員：xcx 、xxx、xxx 職 責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。 2.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由姬懷洋兼任。成員由有關(guān)部門人員共同組成。 （1） 負(fù)責(zé)公司應(yīng)指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；（2） 與現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部命令； （3） 負(fù)責(zé)事故救援情況的記錄和資料、信息的收集以及發(fā)布救援命令。 （4） 調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配公司應(yīng)急救援資源；（5） 提供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作； （6） 調(diào)用公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息； （7） 公司事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援； （8） 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 第三章 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)防措施 本公司主要危險(xiǎn)場所：火藥庫、化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)藏室、鍋爐房等，其常規(guī)預(yù)防措施如下： (1) 建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (2) 定期進(jìn)行安全環(huán)境檢查。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查記錄、查隱患為主要內(nèi)容。 (3) 強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備輸送運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、消防器材知識(shí)、有關(guān)有毒氣體知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。 (4) 采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。 (5) 每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。 3.2預(yù)警行動(dòng) 3.2.1 預(yù)警分級指標(biāo) 按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警級別分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 3.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施 (1) 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 (2) 發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由分廠負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由事故發(fā)生地環(huán)保部門負(fù)責(zé)發(fā)布。 (3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 (4) 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5) 針對突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個(gè)別場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 (6) 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。 第4章 應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件分級 突發(fā)環(huán)境事件按照嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。(1)特別重大環(huán)境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（2）重大環(huán)境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上，1億元以下的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成市級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的； （3）較大環(huán)境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上，1萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，2000萬元以下的； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物受到破壞的； 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； (4)一般環(huán)境事件（級） 除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 4.2基本應(yīng)急程序 公司發(fā)生事故達(dá)到四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向尖山區(qū)環(huán)保局應(yīng)急救援指揮部辦公室及雙鴨山市人民政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。 公司應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備。 環(huán)境污染事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故的人員，必須立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切通話，并通知當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)；值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況按順序通知公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長，立即到生產(chǎn)技術(shù)部集合，值班領(lǐng)導(dǎo)迅速組織成立本公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備，組織本公司救護(hù)人員實(shí)行救援，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級匯報(bào)，必要時(shí)請專業(yè)救護(hù)隊(duì)救援。 各救援組5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，了解事故情況，領(lǐng)取任務(wù)，待命的各小組要做好準(zhǔn)備及戰(zhàn)前檢查工作。 首先應(yīng)調(diào)查了解事故情況，由值班領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家對公司發(fā)生事故的原因及事故區(qū)域情況進(jìn)行介紹，按照預(yù)案制定的措施進(jìn)行救援，并征求技術(shù)專家對事故處理的意見；其次從圖紙上了解事故的范圍，遇險(xiǎn)人員分布，對環(huán)境影響的最大程度，進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)偵察和搶救遇險(xiǎn)人員的路線，以及安全撤離點(diǎn)的位置等；再次是向事故發(fā)生現(xiàn)場的人員了解情況；最后是對事故發(fā)生區(qū)進(jìn)行實(shí)地偵察，為制定作戰(zhàn)方案提供第一手材料和可靠依據(jù)。 指揮員在指揮處理事故時(shí)，要善于抓住戰(zhàn)機(jī)，盡量在事故初期階段，選擇突破點(diǎn)，搞活全局，使形勢立即好轉(zhuǎn)。 1、 應(yīng)急現(xiàn)場指揮辦公室進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài) 應(yīng)急指揮中心要積極了解掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，污染事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析評估自身應(yīng)急救援能力，并時(shí)刻保持與政府部門及環(huán)保部門聯(lián)系。 2、 指揮與協(xié)調(diào) （1） 最初應(yīng)急反應(yīng)組織 最初反應(yīng)應(yīng)急組織一般由當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并臨時(shí)擔(dān)任應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故嚴(yán)重程度來評價(jià)應(yīng)急行政級別，通知相關(guān)人員、部門和機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急行動(dòng)。同時(shí)公司其他部門分別擔(dān)任最初反應(yīng)組織的其他重要功能，直到規(guī)定人員到達(dá)事故現(xiàn)場代替他們。 （2） 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 全體人員到位后，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所有要求的行動(dòng)，包括啟動(dòng)全體應(yīng)急反應(yīng)組織。根據(jù)全體應(yīng)急職責(zé)，各部門人員應(yīng)為公司應(yīng)急指揮提供建議并執(zhí)行應(yīng)急總指揮做出的決定，要求所有部門要配備足夠人員，以便保證每個(gè)崗位都有專業(yè)人員。 第五章 事故報(bào)告與通告5.1報(bào)告程序 5.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序 1、 當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)部。 2、 生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，緊急行動(dòng)查清事故發(fā)生原因，報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，通知救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。 3、 車間應(yīng)迅速查明事故發(fā)生點(diǎn)，調(diào)度應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷采取措施，最大程度降低事故危害，組織自救。 4、 監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速對事故現(xiàn)場的污染程度進(jìn)行監(jiān)測分析，將監(jiān)測情況報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，并對污染情況作出評估； 5、 當(dāng)事故得到控制,應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)寫出事故分析報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。 5.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級及以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)，隱瞞不報(bào)將受到相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰。 對屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急預(yù)案，需要請示支援的，同時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門請求支援；總指揮指令指揮部應(yīng)急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時(shí)由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。 如事故的性質(zhì)小于上述事故，企業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門做出事故發(fā)生的原 因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。 5.2報(bào)告內(nèi)容 5.2.1事故報(bào)告方式 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報(bào)。 1、 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源，主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在危險(xiǎn)程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 2、 確報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 3、 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)的情況。 5.2.2事故報(bào)告內(nèi)容 主要內(nèi)容包括： 1、 環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)； 2、 事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)； 3、 事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況： 4、 事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 5、 自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危特種生存環(huán)境受到破壞程度，事件潛在程度等內(nèi)容。 5.3通報(bào)可能影響的區(qū)域 總指揮根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時(shí)，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急救援指揮的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過程中注意事項(xiàng)，積極組織群眾開展自救和互救。 5.4 二十四小時(shí)報(bào)警 在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通訊報(bào)警也十分重要，有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場及時(shí)與外界取得聯(lián)系，使外界及時(shí)了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進(jìn)而采取措施，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。此外，通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，使救災(zāi)過程有條不紊。 通信系統(tǒng)有這樣幾個(gè)層次： 1、 現(xiàn)場與上級救援中心或救援指揮中心的通信； 2、 現(xiàn)場與當(dāng)?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信。 5.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式 5.5.1報(bào)警裝置 公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、小靈通、對講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行報(bào)警，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過指揮中心直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由指揮中心親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離或者請求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。 5.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急部門(單位) 應(yīng)聯(lián)系電話市環(huán)保局xxxxx嶺東區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局xxxx公安局消防隊(duì)醫(yī)院110救助電話火警電話急救中心 5.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式 公司內(nèi)部應(yīng)急救援相關(guān)部門電話 （1）生產(chǎn)技術(shù)部電話：xxx 值班電話：xxx 第六章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施本預(yù)案根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急處理方案。 6.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備 公司主要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括通信預(yù)警、消防、醫(yī)療救護(hù)以及為避免污染事故外排的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。 6.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng) 1、 大型機(jī)械按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、使之完好。 2、 對防護(hù)器材配有一定相對應(yīng)的管理制度，定期對各裝置進(jìn)行周期性檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞、失效、及時(shí)更換、始終處于完好狀態(tài)。 3、 消防設(shè)施要根據(jù)設(shè)備檢修規(guī)程，定期檢查、維護(hù)、維修、始終處于完好狀態(tài)，對滅火器材，發(fā)現(xiàn)泄壓、過期及時(shí)更換，始終保持有效。4、 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備，在運(yùn)輸之前按照規(guī)定檢查運(yùn)輸車輛是否配備齊全這些必需品。6.3生產(chǎn)過程中應(yīng)急解決方案 6.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施 6.3.2設(shè)備事故分類 從責(zé)任歸屬來劃分，設(shè)備事故分為非責(zé)任事故和人為責(zé)任事故。生產(chǎn)過程中由于某些因素（違章指揮、違章操作、巡檢不到位、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)龋┰斐稍O(shè)備事故。 6.3.2.1設(shè)備事故原因分析 6.3.2.1.1 非責(zé)任事故方面 （1） 設(shè)計(jì)不合理（2） 安裝調(diào)試有缺陷（3） 設(shè)備、備件制造質(zhì)量差。（4） 安全附件、儀表、儀器失靈（5） 超期檢修、檢驗(yàn)（6） 設(shè)備老化等。 6.3.2.1.2責(zé)任事故方面 （1）違章指揮、違章作業(yè)。（2）維護(hù)保養(yǎng)不周、巡檢不到位。（3）設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。 6.3.2.1.3設(shè)備事故預(yù)防 （1） 設(shè)備操作中的隱患，主要是指違反設(shè)備的操作規(guī)程所進(jìn)行的各種 違章作業(yè)，如超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)、不按程序使用等。 （2） 維護(hù)保養(yǎng)中的隱患，主要指操作人員日常工作中的“三好”（管好、用好、維好）、“四會(huì)”（會(huì)實(shí)用、 會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障）沒到位。 （3） 檢查修理中的隱患，主要反映在設(shè)備故障檢查技術(shù)差，一些小問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，積累成大問題。另外就是為搶生產(chǎn)任務(wù)帶病運(yùn)行，長期失修引發(fā)事故。 （4） 其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等。 6.3.2.1.4采取措施 （1） 必須認(rèn)真對每臺(tái)設(shè)備制訂使用、維護(hù)、檢修三大規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期校驗(yàn)各類安全保護(hù)裝置，定期維護(hù)各項(xiàng)檢測儀表，認(rèn)真開展點(diǎn)檢預(yù)修工作，做到防范未然。 （2） 各級生產(chǎn)指揮人員，應(yīng)改變重生產(chǎn)、輕設(shè)備甚至拼設(shè)備的觀念，堅(jiān)決抵制違章作業(yè)、超負(fù)荷等不正?，F(xiàn)象。 （3） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行點(diǎn)檢、預(yù)修制度，明確檢查職責(zé)、檢查范圍和落實(shí)到人。如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)解決，不能處理的及時(shí)向技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)反映，不的拖延。 （4） 公司各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視設(shè)備事故管理，落實(shí)好預(yù)防為主，實(shí)行全員、全過程管理。加強(qiáng)對員工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格督察設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)程、制度執(zhí)行情況等。 事故應(yīng)急處理措施 本工程從石灰石破碎至水泥包裝全線采用集散型計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，發(fā)生問題會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并能自動(dòng)停機(jī)，在某個(gè)過程發(fā)生事故時(shí)立即對相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行連鎖，及時(shí)對事故做出處理分析。只要嚴(yán)格控制和管理，發(fā)生事故的幾率會(huì)很小。 根據(jù)調(diào)查了解和查詢有關(guān)同類廠的資料，主要可能出現(xiàn)以下類型的事故。 除塵系統(tǒng)停電事故 風(fēng)機(jī)設(shè)備事故 除塵器爆炸事故 除塵器濾袋破損事故 入窯生料喂料計(jì)量器出故障 預(yù)熱器堵塞 高溫風(fēng)機(jī)跳閘 窯尾煙室結(jié)皮 其事故類型、發(fā)生原因和幾率及處置措施分析詳細(xì)見表6-2。 表6-2 事故類型、原因及處置措施分析 事故類型事故原因處置措施排放特點(diǎn)除塵系統(tǒng) 停電事故或電除塵器電場不供電時(shí)一般情況無停電事故，當(dāng)電路出現(xiàn)故障時(shí)發(fā)生，該事故只可能在窯頭電除塵出現(xiàn) 工程采取雙回路電源，當(dāng)電除塵器電場不供電時(shí)立即采用備用電源，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間8min最大排放強(qiáng)度 53.46kg/30s 風(fēng)機(jī)故障 某臺(tái)高壓風(fēng)機(jī)或引風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障，除窯頭外，其它環(huán)節(jié)采用袋除塵，不會(huì)出現(xiàn)事故排放 此種事故發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)立即做出響應(yīng)，立即停止裝置生產(chǎn)，窯頭出現(xiàn)10s左右的滯后時(shí)間。最大排放強(qiáng)度 17.82kg/10s除塵器 爆炸事故主要在煤磨除塵系統(tǒng)可能發(fā)生，主要問題為CO、煤粉以及O含量比例出現(xiàn)異常，發(fā)生幾率很小1) 采取在線自動(dòng)煙氣監(jiān)測儀，及時(shí)對煙氣中成分進(jìn)行分析2) 采用防爆除塵器 3)發(fā)生事故時(shí)煤磨停運(yùn)最大排放強(qiáng)度 25.78kg/5s 除塵器 濾袋破損在袋式除塵器都有可能發(fā)生，根據(jù)調(diào)查主要關(guān)注窯尾、煤磨以及水泥粉磨三個(gè)環(huán)節(jié)。最大排放環(huán)節(jié)為窯尾。1)采用多室設(shè)置，當(dāng)1個(gè)室中濾袋破損時(shí)立即啟動(dòng)鎖風(fēng)裝置，同時(shí)系統(tǒng)連鎖，暫時(shí)降低生產(chǎn)負(fù)荷，以保證在系統(tǒng)不停運(yùn)狀態(tài)下除塵器運(yùn)行以及濾袋的更換，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間2min 2)煤磨和水泥磨暫時(shí)停止運(yùn)行最大排放強(qiáng)度 153.55kg/2min（窯尾）入窯生料喂料計(jì)量器出故障入窯斗式提升機(jī)電流波動(dòng)，導(dǎo)致分解爐出口氣體溫度波動(dòng)，給穩(wěn)定窯的熱工制度帶來很大困難提高燒成帶溫度，留火待料，確保熟料質(zhì)量不受影響。更換電磁閥，接好氣動(dòng)閥的進(jìn)氣管，恢復(fù)正常生產(chǎn)。分解爐出口氣體溫度在860945之間波動(dòng)預(yù)熱器堵塞預(yù)熱器堵塞絕大部分時(shí)間發(fā)生在投料后不久、窯操作不正常、熱工制度不穩(wěn)、系統(tǒng)事故較多導(dǎo)致開停窯較頻繁、結(jié)皮跨落、漏風(fēng)嚴(yán)重、機(jī)械故障造成的堵塞減小高溫風(fēng)機(jī)拉風(fēng)，注意控制好窯頭負(fù)壓，篦冷機(jī)冷卻風(fēng)機(jī)入口閥門可由低溫段向高溫段逐步關(guān)小，保證熟料冷卻正常。高溫風(fēng)機(jī)跳閘塌料時(shí)高溫風(fēng)機(jī)電流由正常值130152 A急劇升高到205293 A，轉(zhuǎn)速由882 r/min直線下降到750 r/min，甚至613 r/min，進(jìn)風(fēng)口負(fù)壓由7 200 Pa減小到6 000 Pa左右防止預(yù)熱器因塌料造成堵塞，視情況適當(dāng)減小入窯生料喂料量； 2)防止高溫風(fēng)機(jī)電流長時(shí)間超限而跳閘停車，適當(dāng)關(guān)小其進(jìn)風(fēng)口閥門，待塌料結(jié)束后恢復(fù)正常； 3)因進(jìn)磨熱風(fēng)風(fēng)量減小，原料立磨應(yīng)減小喂料量，適當(dāng)降低選粉機(jī)的轉(zhuǎn)速，避免振動(dòng)值過大而停車。待高溫風(fēng)機(jī)塌料結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)選粉機(jī)的轉(zhuǎn)速，防止出磨生料細(xì)度偏粗影響窯的煅燒。窯尾煙室結(jié)皮窯內(nèi)因通風(fēng)量減小而產(chǎn)生還原氣氛(窯尾煙室氣體成分分析顯示CO含量3%，O2含量0.8%0.2%)。窯內(nèi)氧氣不足，使Fe2O3變成FeO，液相提前出現(xiàn)、料容易在窯內(nèi)結(jié)大球產(chǎn)生黃心料，影響熟料質(zhì)量1)降低原煤中硫含量，將原煤中硫含量控制在1.5%下； 2)結(jié)皮較多時(shí)用高壓水槍清理； 3)將煤粉細(xì)度由5.0%降低到3.0%，提高煤粉的燃盡率； 4)分解爐出口溫度由890降低到880以減少結(jié)皮的產(chǎn)生； 5)保持正常的頭尾煤用量比例，生料易燒性差時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低入窯生料喂料量，杜絕盲目加大窯頭用煤量；本工程在發(fā)生的可能事故中最大排放量發(fā)生在窯尾除塵器出現(xiàn)破損的情況，最大強(qiáng)度為煤磨爆炸事故。由于工程采取有效的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)以上事故時(shí)，系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié)立即做出響應(yīng)，正常情況下持續(xù)時(shí)間將最多不超過2min。 降低袋除塵事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施： 選擇性能優(yōu)良的濾袋材料，環(huán)評建議采用采用覆膜濾料或在濾袋的表面預(yù)覆保護(hù)性粉層，減少濾袋磨損和結(jié)露，從根本上延長濾袋的使用壽命。根據(jù)調(diào)查，此種濾袋使用壽命可以達(dá)到3年以上。 設(shè)計(jì)時(shí)要對除塵器進(jìn)氣系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)，盡量做到進(jìn)氣均勻，避免氣流分布不均造成的高含量的含塵廢氣直接沖擊局部濾袋形成廢氣進(jìn)口處部分濾袋穿孔問題。可以采用在除塵器進(jìn)風(fēng)口導(dǎo)管處安裝進(jìn)氣分布導(dǎo)板，或者針對經(jīng)常磨損部位的濾袋更換成耐磨損的濾袋方式解決。 加強(qiáng)除塵工人的崗前培訓(xùn)，精心操作，避免不當(dāng)開機(jī)、在除塵器阻力大時(shí)開機(jī)、在低于露點(diǎn)開機(jī)等不當(dāng)操作，另外在操作中要按照規(guī)范控制合理的過濾風(fēng)量和風(fēng)速，保證除塵效率。 6.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定6.3.3.1隔離區(qū)域劃分 1、 危險(xiǎn)區(qū)，安全區(qū)的設(shè)定 危險(xiǎn)區(qū)根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定隔離范圍；安全區(qū)設(shè)在事故點(diǎn)上風(fēng)向。 2、 危險(xiǎn)區(qū)的隔離方式、方法 發(fā)生事故后，副總指揮應(yīng)根據(jù)事故等級及當(dāng)時(shí)氣象條件、環(huán)境監(jiān)測等狀況確定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，對污染危險(xiǎn)區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌、圈圍等方式隔離，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。 建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)： （1） 警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。（2） 在人員疏散區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 （3） 泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。 6.3.3.2事故現(xiàn)場的隔離方法 1、 事故中心區(qū)域：以事故現(xiàn)場中心點(diǎn)0500米的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，并且伴有爆炸、火災(zāi)、建筑物及設(shè)施損壞、人員中毒等事故再次發(fā)生的可能。 2、 事故波及區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點(diǎn)向5001000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度比較高，作用時(shí)間比較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。3、 受影響區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點(diǎn)向外1000米以外的區(qū)域，該區(qū)域有可能受中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散來的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。 4、 對于重大、特大事故要根據(jù)事故的特性來劃分波及區(qū)域，根據(jù)污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，控制事故擴(kuò)大。 6.3.3.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法 廠區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛的通行。廠區(qū)外部分道路進(jìn)行交通管制，需要時(shí)可以與本市公安交警大隊(duì)聯(lián)系。 6.3.3.4 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告 現(xiàn)場急救人員在實(shí)施完搶救任務(wù)、無現(xiàn)場出現(xiàn)意外情況，無法進(jìn)行救援時(shí)要進(jìn)行撤離，撤離前要向應(yīng)急指揮中心報(bào)告(撤離原因、撤離人員)，安全撤離后，也要向指揮部報(bào)告撤離人員，撤離地點(diǎn)。6.3.3.5對可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施 污染物由污染源排入環(huán)境后，在物理、化學(xué)或生物作用下生成新的污染物(二次污染物)而對環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。通常，二次污染的危害比一次污染嚴(yán)重，并由于其形成機(jī)理復(fù)雜，防治也較困難。 發(fā)生環(huán)境污染事故后，要及時(shí)對污染物進(jìn)行監(jiān)測，對可能產(chǎn)生二次污染的污染物要進(jìn)行重點(diǎn)防治，采取有效的措施進(jìn)行控制。如果監(jiān)測發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有二次污染物產(chǎn)生，應(yīng)立即采取針對性的措施進(jìn)行消除，并向現(xiàn)場指揮部進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門或政府聯(lián)系，對周邊村莊的居民進(jìn)行疏散，以免發(fā)生更大的環(huán)境污染和傷亡事故。 第七章 搶險(xiǎn)救援措施7.1事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援 l、事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置。 2、 現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場要有專人監(jiān)護(hù)。 3、 搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場要進(jìn)行氣體實(shí)際監(jiān)測，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測工作由市環(huán)保局監(jiān)測站負(fù)責(zé)。監(jiān)測人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。 4、 若監(jiān)測結(jié)果證明救援現(xiàn)場有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離現(xiàn)場，事故現(xiàn)場禁止用手機(jī)聯(lián)系。 5、 救援人員若感覺有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。 6、 由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場情況的變化來進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。 7.1.1人員撤離方式方法 事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)。如有沒有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場搜尋，并實(shí)施救助。 當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T或上級應(yīng)急救援中心求援，由公安、民政部門、街道組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 7.1.2撤離路線描述 依據(jù)可能發(fā)生事故的場所，設(shè)施及周圍情況、化學(xué)事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況確定撤離路線。 7.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場人員的緊急疏散 現(xiàn)場指揮人員，根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍和當(dāng)時(shí)氣象條件，搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)延展趨勢，綜合分析判斷，對可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報(bào)這一決定。防止引起恐慌或引發(fā)派生事故。 7.1.4周邊區(qū)域人員的疏散 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門聯(lián)系，如給政府部門決定對周邊區(qū)域的單位，村莊居民進(jìn)行疏散時(shí)，立即組織廣播車輛和專業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門的人員進(jìn)行動(dòng)員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。 7.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離 應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)的隔離決定。 7.2.1危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定 危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故原發(fā)點(diǎn)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃或可燃物質(zhì)及有毒物質(zhì)）的危害特性，危及或影響的半徑進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。 7.2.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法 事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式 由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。 事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方法 用圍堰、警戒線。如果有火災(zāi)或爆炸伴隨，可用消防水形成隔離帶。 7.3現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告撤離前 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告：現(xiàn)場處置情況和應(yīng)急人員當(dāng)前情況。撤離后 現(xiàn)場應(yīng)急人員安全撤出后，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告撤出后位置與撤出后應(yīng)急人員情況。 7.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施 救援人員防護(hù) 救援人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，按國際通用法則，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，如： 有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，正壓式氧氣面具(空氣呼吸器)、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。 易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)等。 易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服防護(hù)等。 監(jiān)護(hù)措施 在有毒場所，搶險(xiǎn)救援人員要從上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向逼近現(xiàn)場，在有火現(xiàn)場禁止使用能打出火花的工具；在有高溫、火焰和煙霧的場所，要近可能保持低體位逼近火源。 7.4.1監(jiān)護(hù)器材 對搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（視現(xiàn)場情況和檢測結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過濾式面具、長管式面具等）。 7.5現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法 7.5.1撤離條件 如現(xiàn)場實(shí)時(shí)檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時(shí)通知搶險(xiǎn)人員撤離。7.5.2方法 在事故現(xiàn)場有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險(xiǎn)人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離工作。 7.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度 由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對待。“公司應(yīng)急救援指揮中心”是廠級事故應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度，對外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。 在接到事故報(bào)警后，“公司應(yīng)急救援指揮中心”應(yīng)迅速調(diào)度應(yīng)急救援人員，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速布置實(shí)施救援，有效的控制事故發(fā)展，并組織救援人員將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域、組織員工撤離、疏散，組織對受到傷害人員救治，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的清除工作和善后工作。 7.7控制事故擴(kuò)大的措施 由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險(xiǎn)的前提下，由“公司應(yīng)急救援指揮中心”及時(shí)與廠調(diào)度聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全廠停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全廠的損失降到最小。第八章 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施 事故搶險(xiǎn)過程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫出草圖。搶險(xiǎn)過后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時(shí)由外援專業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。 8.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法 利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式：源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房、特別高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。 8.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍 對于重、特大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場洗消工作一定要由專業(yè)消防人員進(jìn)行，其負(fù)責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。所有進(jìn)入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器，對進(jìn)入重危區(qū)的消防人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。 8.4洗消后的二次污染的防治方案 當(dāng)重、特大事故時(shí)，使用大量消防水，消防水中含有大量有毒、有害物質(zhì)，不得排出廠外。根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，設(shè)置一個(gè)消防水池和消防事故水池及配套的管網(wǎng)布設(shè)，消防事故池與事故池之間以專用管道相連接，利用自然高程差和水泵，保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納。同時(shí)，事故水池還兼做廠區(qū)初期雨水收集池，緩沖接納初期雨水，送生化站處理，避免消防水、事故水、初期雨水等廢水外排。 第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后9.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序 應(yīng)急事故終止后，對危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、隔離區(qū)進(jìn)行撤除，并確定無安全隱患存在。同時(shí)通告生產(chǎn)調(diào)度、安全管理、環(huán)保部門可恢復(fù)生產(chǎn)。 9.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測