鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人感染高致病性禽流感防治應急預案.doc

XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院人感染高致病性禽流感防治應急預案1 總 則1.1 總體目標為做好人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和應對能力，及時、有效地采取各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩(wěn)定，特制定本預案。1.2 工作原則 政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）。1.4 適用范圍本預案適用于我國各級衛(wèi)生行政部門及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的人禽流感防治應對準備及應急處置工作。2 組織管理2.1 組織機構衛(wèi)生院在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，成立人禽流感防控工作領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調系統(tǒng)內的人禽流感防控工作。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院實行人禽流感防控工作主要領導負責制、防控工作責任制和責任追究制，明確任務、目標和責任。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立人禽流感疫情應急處置小組，根據(jù)職責分工和衛(wèi)生行政部門指派，負責本鎮(zhèn)人禽流感疫情應急處置工作。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室在縣疾控機構和醫(yī)療機構的指導下，開展本地區(qū)的人禽流感防控工作。2.2 職責分工醫(yī)療衛(wèi)生機構職責我鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室負責及時報告發(fā)現(xiàn)的病死動物情況以及有病死動物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級部門的指導下開展有關的人禽流感防控工作。加強與其它部門的協(xié)調與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡員制度，及時與有關部門交流協(xié)商，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。4 應急處置我鄉(xiāng)各村寨應根據(jù)以下不同情況采取相應的應對措施。4.1 本地尚未發(fā)現(xiàn)動物和人禽流感疫情 本地區(qū)內尚未發(fā)現(xiàn)動物及人禽流感疫情，但其毗鄰縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生動物或/和人禽流感疫情。應該采取以下措施：(1)密切關注國內外動物禽流感及人禽流感疫情動態(tài),做好疫情預測預警，開展疫情風險評估。(2) 做好各項技術及物資準備。(3)開展常規(guī)疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測。(4) 醫(yī)療機構開展不明原因肺炎的篩查工作。(5) 開展人禽流感知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。(6) 配合有關部門開展動物禽流感疫情監(jiān)測工作，防止疫區(qū)受染動物以及產(chǎn)品的輸入。4.2 本地有動物禽流感疫情,但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情 本地區(qū)內發(fā)生了動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感病例。應該采取以下措施：(1)與農(nóng)業(yè)部門緊密協(xié)作，立即開展現(xiàn)場流行病學調查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作（附件1、2）。(2) 啟動人禽流感應急監(jiān)測方案（附件3），疫區(qū)實行人禽流感疫情零報告制度。(3) 做好密切接觸者的醫(yī)學觀察（附件4）。(4) 按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理工作。(5) 醫(yī)療機構要做好病人接診、救治、醫(yī)院內感染控制等準備工作。(6) 做好疫情調查處理等人員的個人防護。4.3 本地出現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）本地區(qū)發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范圍，沒有出現(xiàn)擴散現(xiàn)象的,應采取以下措施：(1) 啟動人禽流感應急監(jiān)測，實行人禽流感病例零報告制度。(2) 按照人禽流感病例流行病學調查方案迅速開展流行病學調查工作，查明病例之間的相互關聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現(xiàn)象。(3) 按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學觀察。(4) 按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理工作。(5) 醫(yī)療機構要做好人禽流感病例隔離、救治和醫(yī)院內感染控制工作，并協(xié)助疾病預防控制機構開展流行病學調查和病例的主動搜索、標本采集等工作。(6) 做好疫情調查處理、醫(yī)療救治、實驗室檢測等醫(yī)務人員的個人防護。(7) 及時向本地區(qū)有關部門和鄰近省（區(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門通報有關情況。(8) 進一步加強健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護意識,減少發(fā)生人禽流感的危險性,做好公眾心理疏導工作，避免出現(xiàn)社會恐慌?？蓽室唿c和疫區(qū)范圍，考慮 散在專業(yè)人員組成的人禽流感專家診斷 (9) 如經(jīng)調查證實發(fā)現(xiàn)人傳人病例，要根據(jù)疫情控制的需要，劃定疫點和疫區(qū)范圍，報請當?shù)厝嗣裾鷾?，采取學校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。4.4 證實人間傳播病例并出現(xiàn)疫情擴散狀態(tài)，屬特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）證實人禽流感疫情出現(xiàn)人間傳播病例并有擴散趨勢，按照衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）采取相應的措施。5 保障措施5.1 加強技術培訓，提高應對能力加強對疾病預防控制人員的技術培訓，提高流行病學調查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力;加強對醫(yī)務人員禽流感防治知識的培訓，要求每一位接診醫(yī)務人員都要掌握人禽流感診療、預防控制和流行病學調查的相關知識，提高基層醫(yī)務人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。 5.2.2 各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人