社會工作概論7-10教案.doc

第七章 社會小組工作第一節(jié) 小組工作的基本概念一、小組工作的緣起與發(fā)展過程（一）緣起（19世紀50年代至20世紀20年代）1.背景：起源于19世紀的歐美，當時的歐美，特別是英國及美國，由于工業(yè)革命的迅速推進，傳統(tǒng)的家庭、鄰里關(guān)系及生活方式遭到破壞，產(chǎn)生了各種社會問題。當時的一些宗教及社會人士嘗試通過建立群體并通過群體活動的方式解決人們所面臨的問題，小組工作成為一種社會服務方法，2.創(chuàng)始人：威廉喬治1844年在英國倫敦創(chuàng)立的具有教會背景的第一個青年會。（專業(yè)小組的開端）3.19世紀后期在歐美興起的睦鄰組織運動，對小組社會工作有著重要影響。如1844年倫敦成立的“湯恩比館”及其后美國芝加哥出現(xiàn)的“霍爾館”。這類機構(gòu)協(xié)助鄰里間重新建立了解與合作，熱心幫助窮人免費獲得教育與謀生技巧的訓練，協(xié)助他們解決生活上的各種難題，并特別幫助移民度過語言不通、諸事不遂的艱苦歲月。為提供更好的服務，這類機構(gòu)還著手研究 不同類型的社會群體，試圖發(fā)現(xiàn)更加合理的、便于改善服務對象生活品質(zhì)的群體形式。睦鄰組織運動的一些具體做法對小組工作的形成產(chǎn)生了直接的影響。（二）成長（20世紀20年代至60年代）自第一次世界大戰(zhàn)以后，小組社會工作成為一種運動，受到了來自各方面的沖擊，1929年美國經(jīng)濟危機，致使大批失業(yè)者流浪街頭，并滋生了許多新的 社會問題，使社會工作者開始懷疑個案工作協(xié)助人們適應社會環(huán)境的有效性，因而開始重視小組工作對社會環(huán)境的影響力，使用不用的小組來協(xié)助有行為問題的人，如生理參加者、老人、貧民、黑人與青少年。這使得小組社會工作急劇發(fā)展，服務數(shù)量大量增加，其重要性也得到相對的提高。小組工作于20世紀30年代開始被視為一項專業(yè)工作。1.專業(yè)教育：1923年查德希在美國西部儲備大學開始講授有關(guān)的小組工作課程，規(guī)定該課程的目標是訓練學生（領導者）運用群體的方法和原則，學習如何通過群體的過程來帶領群體成員尋找生活的方向。1927年，這種講授以小組工作的方式來為案主服務的方法的課程正式被命名為“小組工作”。2.專業(yè)團體1935年“全美社會工作會議”接受并討論社會小組工作的文章。1936年，“全美小組社會工作者工作者協(xié)會”成立。1946年，在美國全國社會工作協(xié)會會議上，社會小組工作正式被接受為社會工作專業(yè)方法。3.理論總結(jié)小組工作專業(yè)化的過程始終離不開小組工作專家從事的實驗與理論建構(gòu)，這一階段，出現(xiàn)了一批小組工作的專業(yè)著作，其中威爾遜的小組社會工作實務、崔克爾的小組社會工作、克納普爾的以兒童為對象的治療性小組社會工作等成為小組社會工作的經(jīng)典書籍。（三）發(fā)展（20世紀60年代以來）對小組工作而言，20世紀60年代是一個轉(zhuǎn)折點。這一階段的小組工作主要受到公民權(quán)利運動、反貧困運動、女權(quán)運動等的影響，產(chǎn)生巨大變化，小組工作被當做參與社會行動的方法，小組工作應用的領域也日趨廣闊。1966年，帕普爾和羅斯曼發(fā)表論文，提出了小組工作的三大模式:社會目標模式、治療模式和互動模式，已成為小組工作實務的經(jīng)典模式。近年來的社會工作，因力求個案工作、小組工作和社區(qū)工作三方面的整合，所以小組工作也呈現(xiàn)出整合的趨勢。這一階段的特點：小組工作方法的多樣小組工作應用領域的擴展小組工作的專業(yè)性增強小組工作呈現(xiàn)出整合的趨勢二、小組工作的定義（一）以小組工作的功能和目標下定義美國小組工作者協(xié)會：小組工作者在各種小組中，通過小組方法與方案活動達到個人的成長與社會目標的完成。（二）以小組工作對人的發(fā)展下定義社會小組工作是一種教育的過程，它通常由各種志愿結(jié)合的小組，在小組工作都的協(xié)助下，于閑暇時候內(nèi)實施。其目的是在小組中通過個人人格的互動，促進個人的成長，以及為了達成共同的目的而促成小組成員間互助合作，創(chuàng)造小組。（三）以小組工作對人的治療下定義。美國社會工作教育委員會：社會小組工作是社會工作的方法之一，它通過有目的的小組經(jīng)驗，協(xié)助個人增進其社會功能，以更有效地處理個人、小組或社會的問題。小組工作的對象包括由健康的個人所組成的小組以及有疾病的個人組成的小組。當小組工作人員運用專業(yè)訓練和技巧，去幫助一群在功能上受困擾的個人所組成的小組時，他便是在進行小組治療工作。（四）定義小組工作是一種以兩個或以上的個人組成的小組為工作對象的社會工作方法，它主要由社會工作者通過有目的的小組活動和組員之間的互動，幫助小組成員共同參與集體活動，從中獲得小組經(jīng)驗，處理個人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問題，行為改變，恢復與發(fā)展社會功能，開發(fā)個人潛能，從而獲得個人成長。三、小組工作與個案工作的比較作為社會工作的三大傳統(tǒng)工作方法，兩者不僅表現(xiàn)出不同的發(fā)展軌跡，更在實務操作中呈現(xiàn)出諸多差異。第一，個案工作比較重視個人心理方面的改變；而小組工作則強調(diào)整體的改變，既包括心理機能，也包括社會功能。第二，個案工作發(fā)展較早，有較完備、深入的實務方法；而小組工作使用的方法相對較少。第三，個案工作的服務對象相對較少，比較集中，但花費時間較長；小組工作的服務對象較多，但花費的時間不多，周期較短。第四，與個案工作相比，小組工作中的案主學校效果較具體、快速且更行動化。第五，個案工作的案主只從社會工作者一人那里得到幫助；而小組工作的案主不僅僅從社會工作者那里得到幫助，還從其他成員那里得到幫助。第六，對小組社會工作效果的評價較對個案工作效果的評價復雜、困難。四 、小組工作的功能1影響個人發(fā)生轉(zhuǎn)變：當人出現(xiàn)生存能力方面的問題或心理行為有偏差時，通過小組過程，可以恢復人的原有能力，達到社會化；小組過程可以影響個人的價值觀念、態(tài)度及行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，成為家庭和社會中負責任的積極角色；在小組中通過不同經(jīng)驗的分享，可以豐富和擴大經(jīng)驗和見識，改善人際關(guān)系；小組工作可以使其成員發(fā)展面對問題和解決問題的能力，促進個人成長。2社會控制：通過小組過程，成員可以學習遵從適應社會需要的行為規(guī)范，培養(yǎng)社會責任心。3用集體力量解決問題：當涉及到社區(qū)和整個社會問題的活動時，個體在用集體的力量解決問題的過程中可以獲得與他人協(xié)調(diào)配合解決問題的能力，解決單靠個人力量所不能解決的問題。4再社會化：作為社會工作的個體，小組工作使群體成員發(fā)生改變，和過去告別，成為更積極的社會角色。五、小組的基本特征（一）小組存在于一人以上（二）成員之間有共同的目標和利益（三）成員對小組持有認同感（四）成員之間相互依存和相互影響（五）小組中有自己的控制方式（六）形成特定的小組文化和氛圍六、小組類型（一）以小組成員的關(guān)系來劃分：初級小組和次級小組（二）以小組的組成來劃分：組成小組與自然小組（三）以小組工作的結(jié)構(gòu)來劃分：正式小組和非正式小組（四）以成員的參與程度來劃分：志愿小組和強制小組（五）以成員進出的自由程度來劃分：封閉小組和開放小組（六）以小組工作的目標來劃分朋輩小組；教育小組；服務或志愿小組；興趣小組；成長小組；治療小組；社會化小組；自助小組或互助小組第二節(jié) 小組工作的理論與理論模式一、小組工作的理論基礎（一）心理學理論：主要是心理分析理論心理分析理論運用在小組工作的時候，主要以個人為工作焦點，而不是以小組整體為基礎。（二）學習理論1、傳統(tǒng)條件反射理論（刺激反應）2、強化條件反射理論（操作制約）3、社會學習理論（觀察學習）（三）系統(tǒng)理論（四）團體動力學理論團體動力學認為經(jīng)常受到所處環(huán)境的影響，個體與環(huán)境交互作用所產(chǎn)生的運作與結(jié)果，即團體動力。團體動力是指某時候團體之所以形成的原因，以及維持團體的一種力量或一種方式。團體動力學的基本理論和研究包括：團體凝聚力；團體壓力與團體規(guī)范；個人動機與團體目標；領導與團體功能；團體的結(jié)構(gòu)。二、社會小組工作的三大模式由于希望達到的目標不同、實施的領域不同以及建立的理論背景和價值體系不同，社會小組工作具體實施的原則與方法已經(jīng)發(fā)生較大的分化，由此形成了小組社會工作不同的實施模式。帕波爾和羅思曼把小組工作模型分為三類，即社會目標模型、治療模型和互動模式。1、社會目標模型這一模型的代表人物是惠特克。社會目標模型把目標定為促成社會行動，從而實現(xiàn)社會的變遷。它認為人類往往是通過小組力量達成社會行動的。它強調(diào)發(fā)展小組本身的功能，強調(diào)成員在小組中學習小組活動的規(guī)則、培養(yǎng)小組活動能力以及通過小組達成社會行動的能力。參與、社會行動、民主過程與學習是這一模型的中心概念。這一模型關(guān)心民主的進程，關(guān)心增加個人和小組的社會權(quán)利。在這一模型中，小組工作者是一個能夠影響他人并使他人積極行動起來的人，他憑著自身的社會意識和社會責任感積極鼓勵每一個小組成員都承擔起公民的責任，進而建立更美好的社會。這一模型偏重于社會事務，較多地依托社區(qū)開展工作，探索社區(qū)的發(fā)展，促成社會行動。其主要工作是設計程序和策劃行動。2、治療模型也稱為臨床模型或處理模型。治療模型早期受到雷德爾的影響比較大。治療模型認為，社會小組工作的目標在于通過小組經(jīng)驗來治療個人心理、社會與文化的適應不良問題。其關(guān)注的中心是怎么運用小組工作來改變?nèi)说墓δ軉适c行為偏差，協(xié)助個人社會功能的恢復與行為的嬌治。小組在這里是治療環(huán)境，也是治療工具。這一模型被廣泛運用于精神病治療、心理治療和青少年不良行為矯正等領域。在這一模型中，小組工作者以專家的身份出現(xiàn)，他的任務是研究、診斷與治療，他必須有足夠的能力去論斷個人的需要，安排治療計劃。3、互動模型在這模型中，小組的目標在于小組成員的交互影響，共同活動、分享情感。這一模型強調(diào)人與人之間的互動反應關(guān)系，強調(diào)個人必須從群體生活中學習。小組互動有助于個人形成良好的自我與發(fā)展健康的人格；有助于滿足人類娛樂、交往與感情交流的需要；也有助于面臨共同問題的人進行信息交流、獲得心理支持、學習正確的態(tài)度與行為，從而緩解個人危機和問題。小組的發(fā)展是小組成員互動的結(jié)果，小組成員在小組中分享責任與小組經(jīng)驗。小組工作者案主與小組或小組與機構(gòu)間的中間協(xié)調(diào)人。他不設計方案，不是控制小組的先知，他的作用在于促進小組成員的互動及為小組尋求外部資源。第三節(jié) 小組工作的發(fā)展階段與過程一、發(fā)展階段1.階段前屬期；2.階段權(quán)力和控制期；3.階段親密期；4.階段分辨期；5.階段分離期二、小組過程1.溝通互動2.溝通方式：以領導為中心和以小組為中心，四種模式。三、 小組中的社會控制（一）在小組中使用和發(fā)展小組規(guī)范（二）恰當?shù)睦眯〗M中的角色和地位（三）提高小組凝聚力和小組目標 第四節(jié) 小組工作的原則和技巧一、小組工作的實踐原則1.認可每個人的獨特個性和相伴而來的行為多樣性。（個體個別化）2.認可小組是多種多樣的以及隨之而來的行為多樣性。（小組個別化） 3.真誠接納每一個人。4.建立有目的的助人關(guān)系。（專業(yè)關(guān)系）5.鼓勵和促使小組成員之間有益的合作關(guān)系。6.適當修正小組過程。7.鼓勵成員根據(jù)自身能力參與小組活動。二、有效促進溝通的技巧1.注意信息傳遞的外部環(huán)境。2.注意語言的選擇。3.提供合作性的目標。4.關(guān)注和調(diào)整小組中的互動模式。 第八章 社區(qū)工作第一節(jié) 社區(qū)工作的涵義與發(fā)展一、社區(qū)工作的一般涵義（一）一般性定義：是以整個社區(qū)及社區(qū)中的居民為服務對象，提供助人的、利他的服務的一種社會工作專業(yè)方法，它與社會個案工作、社會小組工作并列，被稱之為社會工作直接服務的三大基本方法。（二）發(fā)展簡史： 1.社區(qū)組織工作：目的應對城市化和工業(yè)化中所引發(fā)的一系列問題。 2.社區(qū)發(fā)展運動：二戰(zhàn)后，由聯(lián)合國倡導有計劃地正式推廣，由農(nóng)村向城市，由不發(fā)達國家到發(fā)達國家。 3.“蘭尼報告” 1939年，美國：羅伯特蘭尼 4.組織認可：1962年，正式認可社區(qū)工作為社會工作的基本方法之一。三、社區(qū)工作的發(fā)展歷程（一）社區(qū)工作的起源于發(fā)展 1.美國：（1）始于19世紀后期英美的慈善組織會社和社區(qū)睦鄰運動。 （2）20世紀初期和中期，它作為個案工作的輔助手段。 （3）20世紀60年代是美國社區(qū)工作的黃金時代 （4）1962年，社區(qū)工作在美國被接納為社會工作專業(yè)的第三種基本方法。 （5）到20世紀70年代，社區(qū)工作者與政府決策者的沖突，導致社區(qū)的組織工作的萎縮。 （6）自80年代開始，美國已將社區(qū)服務工作的重點轉(zhuǎn)向一些特別需要的社會弱勢群體。 （二）社區(qū)發(fā)展的起源與發(fā)展1.二戰(zhàn)后的新興國家面臨一系列問題，尤其是鄉(xiāng)村社區(qū)問題更為嚴重。 2.1951年，聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會通過390D號議案。 3.1954年，推行社區(qū)發(fā)展運動，取得一定成效。 4.1957年，聯(lián)合國通過社區(qū)發(fā)展解決工業(yè)化、城市化帶來的一系列問題。 四、社區(qū)工作的定義（一）社區(qū)組織的定義 1.工作方法說 2.工作過程說 3.“方法”“過程”結(jié)合說 臺灣學者魏文雄在總結(jié)各家有關(guān)社區(qū)組織的界說的基礎上認為“社區(qū)組織是一種社區(qū)社會工作法與過程，它利用計劃與組織工作協(xié)助社區(qū)居民認清社區(qū)整體需要與目標，通過社區(qū)方案與社區(qū)變遷機構(gòu)來統(tǒng)合、協(xié)助與發(fā)展社區(qū)個體、群體與組織，并運用社區(qū)內(nèi)外資源，來滿足社區(qū)需要與達成社區(qū)目標，以適應社會變遷與生活環(huán)境?！保ǘ┥鐓^(qū)發(fā)展的定義1.社區(qū)發(fā)展是一種過程，即由人民以自己的努力與政府當局配合，一致去改善社區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化等環(huán)境。包括兩個基本要素，一是由人民自己參加、自己創(chuàng)造，以努力改進其生活水準；二是由政府以技術(shù)協(xié)助或其他服務，幫助其更有效地自覺、自發(fā)與自治。2.社區(qū)發(fā)展的特征（1）社區(qū)發(fā)展是一種策略，經(jīng)由教育及組織的兩個層面，使地方社區(qū)產(chǎn)生有計劃的社會變遷。 （2）社區(qū)發(fā)展可以是一種方法或手段，以協(xié)助促進現(xiàn)代化，或應對現(xiàn)代化所帶來的一些問題，或二者兼具。 （3）社區(qū)發(fā)展關(guān)心所有社區(qū)居民、整個社區(qū)的生活和全社區(qū)的需求，運用來自政府及志愿團體在資金和技術(shù)上的援助。 （4）社區(qū)發(fā)展方案的制定應基于居民的需要，它強調(diào)居民的自動自發(fā)、自助和互動的努力。 （5）社區(qū)發(fā)展具有雙重目標，即任務目標和過程目標。 （6）社區(qū)發(fā)展是一種組織與教育的行動過程，也可將社區(qū)發(fā)展界定為：社區(qū)發(fā)展是一種社區(qū)社會工作的方法與過程。 （三）社區(qū)工作的定義社區(qū)工作是專業(yè)社會工作的一種基本方法，它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外力協(xié)助，有計劃、有步驟地解決或預防社會問題，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進社區(qū)進步。五、社區(qū)工作的目標1.促進居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會意識2.調(diào)整與改善社會關(guān)系，減少社會沖突3.尋求社區(qū)需要與社會資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要4.追求權(quán)力和資源的公平分配5.發(fā)揮居民的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才。6.培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互濟的美德7.增強社區(qū)的凝聚力六、 社區(qū)工作的特征1.以社區(qū)為對象 2.宏觀的分析角度與較廣的介入層面 3.居民的集體參與性 4.任務目標與過程目標并重第二節(jié) 社區(qū)工作的理論一、社會工作的基礎理論（一）社會分析和意識形態(tài)1.社會分析：它幫助社區(qū)工作者從理論上認識社區(qū)及整個社會，社會分析的理論主要來源于社會學和政治學2.意識形態(tài)：不同的意識形態(tài)對社區(qū)工作有不同的影響。其區(qū)別在于它們對問題的成因有不同的分析，因而采用不同的介入策略。（二）社會變遷理論社會變遷是指社會結(jié)構(gòu)、社會制度及人們的行為模式所發(fā)生的變化。社會變遷的形式多種多樣，如漸進變遷和劇烈變遷、社會進步和倒退等。（三）社會運動的理論社會運動理論主要以闡釋社會運動的根源和發(fā)展的原因為主，基本上，可以將其劃分為兩大角度，著重個體或群體心理狀態(tài)的社會心理角度與著重社會狀況和條件的結(jié)構(gòu)角度。二、社區(qū)工作的實施理論（一）社區(qū)工作的模式1.地區(qū)發(fā)展模式（locality development）（1）介入目標：是在一地域內(nèi)鼓勵居民通過自助及互助去解決社區(qū)內(nèi)的問題。工作的重點是提高居民的民主參與意識與挖掘、培養(yǎng)當?shù)厝瞬?。它通過社區(qū)工作者發(fā)動、鼓勵居民自己起來關(guān)心本社區(qū)的問題，對問題作了解，進行討論并采取行動。（2）介入策略：需要發(fā)動并鼓勵居民去思考問題的根源，了解他們的需要，從而引發(fā)改變現(xiàn)狀的意愿、動機、信心和希望。 （3）社會工作者的角色：促進者、導師、中介人 （4）適用范圍：常用于那些比較簡單的社區(qū)：居民背景比較單一、關(guān)系良好、沖突不明顯，社區(qū)政治情況比較穩(wěn)定，居民信任政府；社區(qū)變遷也較緩慢。 （地區(qū)發(fā)展模式。這個模式是在一個地域內(nèi)鼓勵居民通過自助及互助去解決社區(qū)內(nèi)的問題。工作的重點是提高居民的民主參與意識與挖掘、培養(yǎng)當?shù)厝瞬?。通過社區(qū)工作者發(fā)動、鼓勵居民自己起來關(guān)心本社區(qū)的問題，對問題作了解，進行討論并采取行動。）2.社會計劃模式（ social planning）（1）介入目標：社會計劃模式所關(guān)注的是任務目標，以解決社區(qū)現(xiàn)存的各類主要社會問題為其工作的重點。社區(qū)工作者應當根據(jù)社區(qū)的內(nèi)外環(huán)境、問題的性質(zhì)及自身的條件，設計工作計劃，以解決社區(qū)所面臨的問題，實現(xiàn)預定的目標。 （2）社會計劃的內(nèi)容和程序 社區(qū)作為社會的組成部分，社區(qū)問題是多種多樣的。針對社會工作領域范圍內(nèi)的各種問題而制定規(guī)劃，即確定了社會計劃的內(nèi)容。社會計劃的程序，漸次為：了解組織的使命及目標、分析環(huán)境及形勢、自我了解、界定及分析問題、確定需要建立目標并確定實現(xiàn)目標的標準、選擇可行方案、測試方案、執(zhí)行方案、評估結(jié)果等。 （3）社會工作者的角色：作為專家而存在并以專家的角色開展工作。 （4）適用范圍：該模式適用于一些社會變遷急劇的社區(qū)，這類社區(qū)存在著比較復雜的社會問題，僅僅依靠一般民眾或社區(qū)自身的力量往往難以應對。3.社會行動模式（social action）（1）介入目標： 社會行動的目的是實現(xiàn)制度的改變，使權(quán)力、資源及決策權(quán)得到再分配，并影響基本政策的轉(zhuǎn)變。 （2）介入方法：社會行動的具體方法包括：其一，集體行動；其二，通過居民的切身問題及具體事件介入；其三，運用非制度化途徑；其四，爭取第三方支持。 （3）介入策略及形式：一般可包括合作式和對抗式。 （4）社會工作者的角色：倡導者、并肩者和引導者 （5）適用范圍：社會行動模式適用于那些各社會群體之間矛盾突出且各方利益難以調(diào)和而使邊緣或弱勢群體的利益受到損害的社區(qū)。在西方國家及我國的港臺地區(qū)，該模式常被運用。第三節(jié) 社區(qū)工作的過程與技巧一、社區(qū)工作的過程（一）建立關(guān)系 進入社區(qū) ，讓居民了解工作者，工作者尋求未來工作支持者 （二）收集資料 社區(qū)基本資料、社區(qū)內(nèi)的資源、社區(qū)的問題、社區(qū)評估 （三）制定計劃 整體規(guī)劃：近期、遠期 具體規(guī)劃：當前問題解決方案（可行、可操作，符合整體規(guī)劃） （四）社區(qū)行動 會議、教育、宣傳、財務、人事、協(xié)調(diào)、評估等第四節(jié) 中國的社區(qū)工作一、中國的社區(qū)服務（一）社區(qū)服務的內(nèi)容社區(qū)服務定義：是指在政府的倡導下，以一定層次的社區(qū)組織為主體和依托，以自助-互助的廣泛群眾參與為基礎，既突出重點對象又面向全體社區(qū)成員的，用服務設施和服務項目來增進公共福利，提高生活質(zhì)量的區(qū)域性、社會性的福利事業(yè)。 主要包括三方面的內(nèi)容 1.救助福利性服務 ：弱勢群體 資金來源：財政撥款和慈善捐贈 2.社區(qū)事務性服務 ： 全體社區(qū)居民 經(jīng)費來源：財政撥款 3.市場化的營利性服務：全體社區(qū)居民 資金來源：市場方式（二）社區(qū)服務的功能1.滿足居民基本生活需求 2.創(chuàng)造一些就業(yè)機會 3.支持國有企事業(yè)單位的市場化改革 4.培育居民的社區(qū)理念（三）社區(qū)服務工作中存在的問題與發(fā)展問題 1.社區(qū)服務的性質(zhì)定位：福利？盈利？ 2.社區(qū)服務的隊伍建設：專業(yè)？非專業(yè)？ 3.社區(qū)服務的行政化：政府機構(gòu)的延續(xù)？補充？ 發(fā)展 1.進一步明確社區(qū)服務的性質(zhì)并進行分類 2.發(fā)展公共服務 3.發(fā)展社區(qū)志愿服務 4.社區(qū)福利服務的職業(yè)化二、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設（一）農(nóng)村社區(qū)發(fā)展 1.鄉(xiāng)村建設運動 (1)晏陽初的河北定縣平民教育運動理論基礎：愚窮弱私論 認為中國的社會問題主要是農(nóng)村問題；而農(nóng)村問題的根本，則是人的問題。 提出中國人“愚、貧、弱、私” 四大病癥 四大教育：提出“文藝、生計、衛(wèi)生、公民” 以文藝教育攻“愚”，培養(yǎng)平民的知識力；生計教育攻“貧”,培養(yǎng)生產(chǎn)力;以衛(wèi)生教育攻“弱”,培養(yǎng)強健力;以公民教育攻“私”,培養(yǎng)團結(jié)力 三大方式 ：學校式、社會式、家庭式 (2)梁漱溟的山東鄒平鄉(xiāng)村建設實驗中國問題：文化失調(diào)解決辦法：改造文化，民族文化自救的道路。即鄉(xiāng)村建設鄉(xiāng)村建設：就是建設一個既重視倫理關(guān)系，又能吸收西洋人重團體的長處之組織。在這個組織的領導下，重建中國文化，走一條農(nóng)工結(jié)合的道路。2.新農(nóng)村建設2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。（二）社區(qū)建設社區(qū)建設：指的是在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。 內(nèi)容：拓展社區(qū)服務；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生；繁榮社區(qū)文化；美化社區(qū)環(huán)境 ；加強社區(qū)治安第九章 社會行政一、什么是社會行政基德內(nèi)（John C.Kidneign）認為，社會行政工作是把社會政策變?yōu)樯鐣盏倪^程，這一定義包括如下的含義：把社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務過程中所獲得的經(jīng)驗，作為對社會政策修改的建議。因此，這是一種雙向的過程：（1）把社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務的過程；（2）利用這一過程所得到的經(jīng)驗去修改政策。白秀雄認為，依照當前社會需要與狀況，從事有關(guān)社會福利的各項措施及活動；目的在于發(fā)揮政府福利的功能，完成國家福利工作的責任，以保障人民的生存權(quán)、工作權(quán)及財產(chǎn)權(quán)。社會行政的含義：依照行政程序，妥善利用各種資源，實施社會政策，以向有需要者提供社會服務的活動。社會行政的核心內(nèi)涵是執(zhí)行、實施社會政策。二、社會政策的涵義（一）社會政策的含義：社會政策是國家或機構(gòu)為解決社會問題，增進成員福利，實現(xiàn)社會進步所采取的基本原則或方針。它是與人們的基本生活和生存有關(guān)的政策。社會政策追求的直接目標是社會公平，它對社會弱者的權(quán)益具有明顯的保障作用。 （