鄉(xiāng)全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作動員大會講話[推薦]

鄉(xiāng)全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作動員大會講話同志們：今天，我們在這里召開上鄭鄉(xiāng)全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作動員大會。主題是認真貫徹省、市、區(qū)關于全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度的通知精神，部署XX年我鄉(xiāng)全面開展農(nóng)醫(yī)保工作的具體任務。農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度是一種新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是構(gòu)建全社會保障體系的一個重要組成部分，去年,黃巖區(qū)已在我們上鄭鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)兩個單位開展了試點工作,取得了試點的成功經(jīng)驗，在此基礎上，區(qū)政府根據(jù)省、市的決定和要求，今年在全區(qū)全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度。當前，這項工作已由試點階段迅速轉(zhuǎn)入全面實施階段，任務重、時間緊、工作量大，涉及到方方面面。剛才，葉靈軍副鄉(xiāng)長已經(jīng)對全面開展農(nóng)醫(yī)保工作的有關政策、要求以及與去年試點時有什么不一樣的具體規(guī)定都作了很詳細的講解，相信大家對此已經(jīng)有了比較明確的概念，在發(fā)到大家手頭的資料里面，有一份我鄉(xiāng)實施農(nóng)醫(yī)保工作方案文件，該文件對實施農(nóng)醫(yī)保工作的目標、內(nèi)容、步驟等三個方面作了比較詳細的要求，希望大家回去以后再認真按照工作方案，切實將下半年的農(nóng)醫(yī)保工作做好。下面，我結(jié)合我鄉(xiāng)的工作部署，就如何做好我鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)保工作，講五點意見：一、去年試點工作簡要回顧去年，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)實施農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度的試點工作交給我們上鄭和高橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級廣大干部共同努力和全鄉(xiāng)廣大群眾積極配合與參與下，從本鄉(xiāng)的實際出發(fā)，嚴格按照區(qū)政府的總體部署和要求，緊抓機遇，深入宣傳，突破保費征繳的難點，克服西部山區(qū)貧困和外出人員較多的困難，堅持了自愿參保、重在引導，整戶參保、體現(xiàn)公平和優(yōu)質(zhì)服務的原則，較圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給我鄉(xiāng)的在西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度的試點工作任務。去年我鄉(xiāng)應保對象11358人，實際參加農(nóng)醫(yī)保達到10671人，其中向農(nóng)民直接收取保費8559人，共收取金額21萬元，參保率達到 %，并于XX年12月26日按時正式啟動。截止今年11月2日，全鄉(xiāng)共結(jié)付160人，賠付總金額達19萬元，其中，坑口村一村民賠付額達到我區(qū)農(nóng)村醫(yī)保賠付規(guī)定的最高額2萬元。去年，我鄉(xiāng)試點工作的圓滿完成，這是與在座的各位鄉(xiāng)村干部齊心協(xié)力、艱苦努力是分不開的。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)人民向在座的各位干部表示深切的感謝。二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和使命感農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度是一種新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，它既不歸入國家社會醫(yī)療保障制度，也不屬于商業(yè)醫(yī)療保障范圍，而是從我國社會主義初級階段的農(nóng)村實際出發(fā)，由政府組織引導，農(nóng)民自愿參加，個人、集體及政府多方籌資，建立的以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟制度，是目前我國財力有限、廣大農(nóng)民又沒有醫(yī)療保障的情況下最好的醫(yī)療保障辦法。我們必須深刻理解建立這一制度的重大意義。目前，我區(qū)已全面實施了城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保障制度，三、分析形勢，正視困難，進一步堅定做好農(nóng)醫(yī)保工作的信心和決心首先我們要分析形勢，正視問題。根據(jù)試點工作的經(jīng)驗，我想主要有這么三個方面原因：一是將有相當多的農(nóng)民缺乏參保的積極性。二是我鄉(xiāng)地處西部山區(qū)，外出經(jīng)商務工人員數(shù)量較大，而且大多長期外出，籌集資金較為不便。三是籌資時間緊，任務重。但是，我們在正視困難的同時，更應該看到我們有利的因素，這個有利因素，大致有四個方面：一是政府重視。二是群眾支持。三是物質(zhì)保障。四是有試點的經(jīng)驗。四、明確目標，落實任務，全面實施農(nóng)村居民住院保障制度一是要明確工作目標。今年的工作目標是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)全鄉(xiāng)參保率在65%以上，基本建立起統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理的農(nóng)村住院醫(yī)療保障制度。這一目標與去年試點時要求在85%以上的參保率相比，任務似有所減輕，但實際難度仍然存在，為此，我們要有咬定目標不放松、一鼓足勁抓到底的精神，否則，目標就很難實現(xiàn)。二是要落實工作任務。首先要明確參保對象，即除了已經(jīng)參加城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險的人員外，其余戶籍在我鄉(xiāng)的所有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口都可以戶為單位參保（含出生90天以上的嬰兒）。這一概念包括三層意思：即一是未參加城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險的，二是戶籍在上鄭的，三是必須以戶為單位。根據(jù)區(qū)政府工作要求，實行區(qū)級統(tǒng)籌的農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度，即農(nóng)村居民以戶為單位參保，實行以區(qū)為單位統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建帳，委托中國人壽保險公司黃巖支公司實行專業(yè)化管理。我們鄉(xiāng)重點是做好農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障基金的征繳工作。其次，要明確籌資標準。保費主要由個人繳費與政府補貼兩部分組成。政府部分：省、市政府按參保人數(shù)給予每人每年各5元的補貼；區(qū)、鄉(xiāng)政府分別給予每人每年10元和5元的補貼，總計補貼25元/人。個人繳費部分：所有參加農(nóng)醫(yī)保的人員以戶為單位，按每人每年25元標準繳納農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障經(jīng)費；其中農(nóng)村五保戶、低保家庭和特困戶、殘疾人等困難群眾個人繳費部分由區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政按比例分擔。加在一起共計50元/人。同時，政府提倡鼓勵村集體對村民的個人自負部分進行適當補貼。根據(jù)這一精神，我在這里提一點建議，各村集體盡量能按每人每年10元的標準予以補助。第三，要明確籌資辦法。個人參保費的征繳，采取群眾自愿送繳和鄉(xiāng)村干部上門收繳的辦法進行，有條件的村由參保人自行送到指定地點繳納。第四，要明確工作步聚。全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作從XX年10月20日至12月31日，具體分為三個階段進行。第一階段為宣傳發(fā)動階段，時間為10月20日-31日。這一階段的主要任務是：建立鄉(xiāng)農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度工作領導小組及辦公室，落實專人負責。制定全鄉(xiāng)農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度工作方案和農(nóng)醫(yī)保工作人員職責。召開全鄉(xiāng)農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作動員大會，提高認識，明確任務，全面部署各階段的具體工作。成立村級組織機構(gòu)。各村要召開黨員、村民代表等人員參加的動員大會，成立農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障領導小組及辦公室，制訂工作方案，落實具體工作人員，將領導小組成員及工作人員名單上報鄉(xiāng)農(nóng)保辦。開展廣泛宣傳發(fā)動。各村要采取多種形式向農(nóng)村居民宣傳建立農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度的重要性、必要性和相關政策。要求每個行政村都要有5條以上宣傳標語，要上墻公布農(nóng)村醫(yī)保的有關籌資及報銷政策內(nèi)容。農(nóng)醫(yī)保的宣傳資料要發(fā)至每家每戶，使農(nóng)村醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心，全面提高農(nóng)民的參保積極性。業(yè)務知識培訓。由鄉(xiāng)農(nóng)保辦組織鄉(xiāng)機關干部及各村醫(yī)保工作人員進行農(nóng)村醫(yī)保各項政策文件以及農(nóng)村醫(yī)保的具體知識學習培訓。第二階段為組織實施階段，時間為11月1日-12月26日。這一階段主要任務是：統(tǒng)計上報工作。要求各村根據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)保辦制訂的各種參?；A數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表，將各自村的農(nóng)村醫(yī)保有關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并要求在11月15日前上報鄉(xiāng)農(nóng)保辦。全面開展收取保費工作。各村要精心組織、周密部署、全力以赴，按照制訂的工作目標進行上門收取保費、按戶填寫參保人員登記表，并按村將參保人員的花名冊錄入到鄉(xiāng)指定電腦。同時于XX年12月18日前將農(nóng)村居民個人保費交到鄉(xiāng)財政專戶。鄉(xiāng)財政補助到位。對參保人員的財政補助，要求在12月25日前劃入?yún)^(qū)財政農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障財政專戶。XX年12月26日，全面啟動農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障制度。第三階段為總結(jié)評比階段，時間為12月26日-12月31日。主要工作是：做好總結(jié)工作。各村要及時做好全面實施農(nóng)村居民住院醫(yī)療保障工作的總結(jié)并上報至鄉(xiāng)農(nóng)保辦?？己嗽u比。鄉(xiāng)里將組織人員對各行政村開展農(nóng)村醫(yī)保工作進行考核評比。五、加強領導，落實責任，保質(zhì)保量完成我鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)保任務為了全面實施我鄉(xiāng)農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度，切實加強對工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府專門成立了工作領導班子，。同時，鄉(xiāng)黨委、政府把該項工作，作為當前的一項重中之重工作，列入議事日程，集中力量，突擊完成。對鄉(xiāng)機關干部實行聯(lián)片包村工作責任機制，每個工作片實行片長負責制，各片所轄的村，以駐村干部為直接責任人，尤其在保費收繳階段，先以駐村干部與村干部收繳為主，最后，以工作片集中掃尾，各工作片都要確保本片的參保率達到65%以上，保費收繳達到100%。此外，村書記、村主任為本村的第一責任人。因此，要求各村黨支部、村委會要切實負起責任，把農(nóng)村醫(yī)保政策講明講透，要把工作做細、做實。同志們，今