2012年陜西省公務(wù)員考試申論試卷參考答案.pdf

參考答案一 參考答案一 1 假定給定資料 1 6 是你在調(diào)查研究中獲取的信息 請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況 匯報提綱 以供領(lǐng)導(dǎo)參閱 20 分 要求 分條歸納 內(nèi)容全面 表述準(zhǔn)確 邏輯清晰 不超過 400 字 參考答案 目前 我國科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)不端行為普遍存在 主要有以下表現(xiàn) 第一 學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā) 教師和學(xué)生論文及研究成果抄襲造假時有發(fā)生 第二 學(xué)風(fēng)浮躁 科技領(lǐng)域研究成果數(shù)量雖多 質(zhì)量較低 第三 一些科研人員趨于利益 背棄科研精神 忽視了道德和社會責(zé)任 其原因主要包括以下三個方面 一是由于我國高等教育體制存在諸多問題 如盲目擴招導(dǎo)致配套設(shè)施難以滿足學(xué)生需 要 同時對學(xué)生在衡量專業(yè)與就業(yè)方面缺乏正確引導(dǎo) 此外僅將學(xué)術(shù)成果作為評價教師職業(yè) 能力的絕對標(biāo)準(zhǔn) 二是職稱評定體制失當(dāng) 使得一些科研人員或教授只重研究成果數(shù)量而不重質(zhì)量 導(dǎo)致 學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重 三是相關(guān)法律法規(guī)的不健全 不完善 也是導(dǎo)致學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象多發(fā)的主要原因 規(guī)范學(xué)術(shù)風(fēng)氣 一要去除科研的行政化 二要建立良好的評價機制 三要判定合理的規(guī) 范細(xì)則 以此營造良好的學(xué)術(shù)氛圍 2 根據(jù)給定資料 7 9 請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題 20 分 要求 問題全面明確 分析恰當(dāng)透徹 表述簡潔明了 不超過 250 字 參考答案 一是公民對于科學(xué)知識掌握不足 對文憑的熱衷使人們忽略了科學(xué)常識 二是民眾對于 養(yǎng)生 的盲從 物質(zhì)生活的提高使人們注意力向健康轉(zhuǎn)移 養(yǎng)生知識成為他們所渴望的 三是媒體不負(fù)責(zé)任的包裝炒作 在利益驅(qū)使下 一些媒體的宣傳炒作嚴(yán)重誤導(dǎo)了民眾 四是 政府部門監(jiān)管不力 張悟本長期以來以專家身份自居 政府部門未能及時發(fā)現(xiàn) 五是科研人 員將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為常識力度不夠 他們把精力放在了學(xué)術(shù)研究上 忽略了科普知識的傳播 3 針對給定的資料所反映的 大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁 問題 請你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人 的身份 就如何治理這些問題 提出對策建議 供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會研究討論 20 分 要求 問題全面明確 對策具體可行 不超過 350 字 參考答案 大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁的問題表現(xiàn)為 大學(xué)老師讓學(xué)生代勞抄襲 拼湊編輯造假 學(xué)生抄襲論文 并對畢業(yè)論文不重視 泡沫論文 虛假獎項等現(xiàn)象泛濫使得許多科技工作者不能夠腳踏實地 工作 作為高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人 應(yīng)從以下幾方面著手 一是改變現(xiàn)有的科研職稱評價體 制 不單純以論文數(shù)量作為科研評價的標(biāo)準(zhǔn) 二是加強對學(xué)生的道德引導(dǎo) 幫助學(xué)生提高誠 信素質(zhì) 學(xué)術(shù)品德 三是行政領(lǐng)導(dǎo)退出學(xué)術(shù)委員會 教授治校 去行政化 營造良好的學(xué)術(shù) 氛圍 四是加強監(jiān)督管理力度 對學(xué)術(shù)不端行為予以嚴(yán)懲 4 結(jié)合給定資料 以 弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng) 為題 寫一篇文章 40 分 要求 思想深刻 觀點明確 結(jié)構(gòu)完整 語言流暢 不少于 1000 字 參考例文 弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng) 近年來 我國的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展 國力不斷增強 公民的科學(xué)素養(yǎng)也得到相應(yīng)的 提高 但是 一些公民未經(jīng)辨別仍會相信非科學(xué)的 養(yǎng)生理論 某些科研人員為追求經(jīng)濟(jì) 利益 成為偽科學(xué) 甚至邪教的俘虜 高校學(xué)術(shù)造假門 抄襲門也頻頻被媒體曝光 這表明 國家在大力弘揚科學(xué)精神的同時 也要提升公民的科學(xué)素養(yǎng) 弘揚科學(xué)精神是我們面對任何事情必須堅持的一項原則 科學(xué)精神就是求知和探索精 神 是人們從事一切科學(xué)認(rèn)識活動的原動力 一切科學(xué)認(rèn)識活動的基本特征就是不斷探索未 知世界的奧秘 不斷追求真理的過程 科學(xué)精神是科學(xué)認(rèn)識活動中的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范 是基于科學(xué)本質(zhì)而產(chǎn)生的內(nèi)在理念和精神氣質(zhì) 無論是國際上還是國內(nèi)學(xué)術(shù)界 出現(xiàn)的編造 事實偽造實驗數(shù)據(jù) 剽竊他人論文進(jìn)行學(xué)術(shù)造假 都嚴(yán)重背離了求真務(wù)實的科學(xué)精神 阻礙 了科學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步 因此 必須堅持弘揚科學(xué)精神來發(fā)展社會各項事業(yè) 提升科學(xué)素養(yǎng)是政府的一項重要責(zé)任 科學(xué)素質(zhì)是公民整體素質(zhì)的重要組成部分 是一 個國家和民族文明先進(jìn)程度的重要標(biāo)志 提升國民的科學(xué)素養(yǎng)是落實科學(xué)發(fā)展觀 全面建設(shè) 小康社會 創(chuàng)新型社會 構(gòu)建社會主義和諧社會的需要 根據(jù)第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào) 查結(jié)果 我國公民的科學(xué)素養(yǎng)與國外有很大的差距 所以必須不斷加強我國公民科學(xué)素養(yǎng)的 培養(yǎng) 無論是無中生有的 水變油 夸大其詞的 基因皇后 還是肆意炒作的 納米 遍地開花的 國內(nèi)首創(chuàng) 這些與科學(xué)精神相悖的不正?，F(xiàn)象被炒的沸沸揚揚 都是由于公 眾缺乏科學(xué)修養(yǎng)和理性的判斷 因此提升國民科學(xué)素養(yǎng)必須成為政府工作的重中之重 弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)是我國一項長期堅持的工作 弘揚科學(xué)精神是崇尚科學(xué) 提高公民科學(xué)素養(yǎng)的根本途徑 提高公民的科學(xué)素養(yǎng)是社會進(jìn)步 弘揚科學(xué)精神的推動力 弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng) 有利于促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興 有利于中華民族屹立于世 界民族之林 在社會建設(shè)中 要弘揚科學(xué)精神 打擊各種偽科學(xué)和封建迷信 要提高公民的 科學(xué)素養(yǎng) 普及科學(xué)常識 增強其理性判斷能力 國家應(yīng)加大有關(guān) 弘揚科學(xué)精神 提升科 學(xué)素養(yǎng) 的宣傳力度 使得全社會形成一種良好的氛圍 舉辦各種普及科學(xué)常識的講座和活 動 使得科學(xué)知識 科學(xué)方法被大眾所掌握 調(diào)整學(xué)術(shù)浮躁的不良風(fēng)氣 嚴(yán)厲打擊各種弄虛 作假 以經(jīng)濟(jì)或者個人利益為目的的學(xué)術(shù)研究和發(fā)明 促進(jìn)科研事業(yè)的健康發(fā)展 總之 在 以崇尚科學(xué)為榮 以愚昧無知為恥 已經(jīng)成為我們整個社會的共識和核心價 值觀的今天 有關(guān)政府及相關(guān)單位不僅要大力弘揚和倡導(dǎo)科學(xué)精神 而且要普及科學(xué)知識提 高全體公民的科學(xué)素養(yǎng) 參考答案二 參考答案二 一 根據(jù)給定資料 概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息 并分析 指出 掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義 20 分 要求 準(zhǔn)確 全面 不超過 400 字 參考答案 人口普查要掌握的基本信息有 居民住房的建筑面積和房間數(shù) 住房空置情況以及房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息 人口數(shù)量 人口分布 人口素質(zhì) 性別比例 人 口結(jié)構(gòu) 來歷不明以及失蹤 被拐的兒童和婦女的情況 一人多戶 有戶無人等人口虛假情 況以及人口增減等變動情況 人口普查的意義 第一 有利于政府更好地制定和實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策 為我國經(jīng)濟(jì) 社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù) 第二 為政府合理分配公共資源 推進(jìn)公共服務(wù)均 等化 加強社會管理提供重要的參考依據(jù) 第三 有利于通過人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 第四 有利于保障流動人口 計劃外生育者等人群的基本權(quán)利 使其 享有同樣的社會福利 醫(yī)療 教育權(quán)利 第五 及時準(zhǔn)確了解人口狀況 掌握性別 年齡等 信息比例有利于國家及時調(diào)整人口戰(zhàn)略 維持社會的穩(wěn)定與和諧 二 給定資料5 提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題 假設(shè)你是一名普查 員 請你提出解決這些問題的具體措施 15 分 要求 問題明確 措施得當(dāng) 具有針對性 分條作答 不超過 300 字 參考答案 遇到的主要問題 民眾因不信任普查人員 擔(dān)心個人信息被泄露而不愿配合其進(jìn)行入戶 登記 入戶難 人戶分離現(xiàn)象多 住戶難以及時提供證件 解決措施 第一 通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺 懸掛橫幅 發(fā)放宣傳材料等方式 就入戶 登記問題向居民進(jìn)行介紹與宣傳 增強群眾配合人口普查工作的主動性 第二 由普查辦依 法制定保密承諾書 對居民個人信息做出依法保密的承諾 確保普查對象的個人隱私不被泄 露 第三 增強自身服務(wù)意識 積極參加相關(guān)培訓(xùn) 提高普查工作的技巧 第四 遵守相關(guān) 規(guī)定 嚴(yán)格按照程序入戶登記 同時 接受多方監(jiān)督并留下監(jiān)督舉報電話 第五 對于人戶 分離的現(xiàn)象 應(yīng)事前做好宣傳 要求住戶主動提供相關(guān)證件 以省時省力 三 假定你是某街道辦事處的一名工作人員 請根據(jù) 給定資料 6 8 擬寫一份 某街 道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 25 分 要求 文字簡明 分條撰寫 有指導(dǎo)性與可行性 不超過 400 字 參考答案 某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 近年來 我街道社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增 對于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言 老齡人口撫養(yǎng) 問題逐漸凸顯 解決好老人的贍養(yǎng)問題 讓其安度晚年 對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會安定極其重要 為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作 提高服務(wù)水平 特提出以下指導(dǎo)意見 第一 加大對老年人服務(wù)工作的宣傳與引導(dǎo) 使居民充分認(rèn)識到解決養(yǎng)老問題的重要性 與必要性 第二 完善養(yǎng)老院 老年志愿者協(xié)會等機構(gòu)及老年活動場所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 加強老年 護(hù)理職業(yè)技能人才的聘用和培養(yǎng) 加強社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù) 征集志愿者 提高服務(wù)水平 第三 豐富老年人的精神生活 開展適合老年人的精神文化活動 并動員其子女多回家 看看 第四 積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念 在部分社區(qū)開展試點工作 探索更務(wù)實 合理的養(yǎng)老模式 第五 明確職責(zé) 深入社區(qū)了解老年人的基本情況 摸清需著力解決的問題 認(rèn)真總結(jié) 后及時向上級反饋 街道辦事處 年 月 日 四 結(jié)合給定資料 以 家底 為題 聯(lián)系實際 寫一篇文章 40 分 要求 1 中心明確 聯(lián)系實際恰當(dāng) 內(nèi)容充分 2 語言通順 條理清楚 結(jié)構(gòu)完整 3 不少于 800 字 參考例文 家底家底 人口問題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問題 它直接關(guān)系到一個國家社會經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展 2010 年全球有 200 個國家投入巨大人力 財力進(jìn)行了人口普查工作 以求摸清自 身的人口 家底 各國對人口普查的重視程度由此可見一斑 自上個世紀(jì)我國實行計劃生育政策以來 我國的人口增長得到了有效控制 但我們應(yīng)清 醒地看到 我國人口慣性增長勢頭依然強勁 人口素質(zhì)總體水平不高 勞動年齡人口數(shù)量龐 大 就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻 人口老齡化日益加重 社會保障面臨空前壓力 出生人口性別比居 高不下 給社會穩(wěn)定帶來隱患 流動遷移人口持續(xù)增加 對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn) 因 此 做好人口普查工作 不僅是事關(guān)國計民生的大事 對于制定人口政策 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動社會管理也具有十分重要的意義 摸清我國人口的家底 要加強財政投入 設(shè)置專門機構(gòu)和人員開展工作 人口普查是一 項十分龐大 十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程 需要投入大量的人力 物力和財力 美國 2010 年 人口普查耗資約 140 億美元 同年 印度的人口普查可謂是傾 舉國之力 因此 各級政府 要設(shè)置專項資金 配備專門的機構(gòu)和人員 以保障人口普查工作的順利開展 摸清我國人口的家底 要做好宣傳動員工作 人口普查工作的開展需要登門入戶進(jìn)行 這就需要廣大公眾的支持 在實際工作中 普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況 這跟宣傳和動員工作不到位有著直接關(guān)系 因此 做好人口普查工作必須深入到社區(qū) 村鎮(zhèn) 中進(jìn)行深入的宣傳工作 為工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境 摸清我國人口的家底 要做好民眾的信息保密工作 在實際普查中 民眾最擔(dān)心的是個 人信息的保密問題 一旦信息被泄露 個人可能面臨一系列的騷擾 欺詐等嚴(yán)重后果 而這 也是很多小區(qū)出現(xiàn)入戶難的一個主要原因 因此 要對人口普查的工作人員加強監(jiān)督管理 通過現(xiàn)場簽訂 保密承諾書 等方式 確保普查對象的個人隱私不被泄露 溫家寶總理說過 一個很小的問題 乘以 13 億 都會變成一個大問題 一個很大的總 量 除以 13 億 都會變成一個小數(shù)目 人口問題事關(guān)國計民生 它直接決定著一個國家的 興衰 只有通過準(zhǔn)確 及時 全面的人口普查 我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策 推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 使社會更加和諧有序 參考答案三 參考答案三 一 認(rèn)真閱讀給定資料 簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議 分 要求 簡潔 準(zhǔn)確 字以內(nèi) 參考答案 山西煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的爭議可從社會 專家 煤礦主三個方面總結(jié) 社會爭議 山西煤炭資源重組后 能否保證全國的煤炭供應(yīng) 是否會出現(xiàn) 拉郎配 國 進(jìn)民退 等問題 專家爭議 操作中是否遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律 能否建立起雙方都認(rèn)可的準(zhǔn)入和退出機制 補償 方面是否能做到充分 合理 及時 是否存在政府過多 過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的問題 法律層面需 要商榷 單純強調(diào)單位礦井規(guī)模是否科學(xué) 煤礦主爭議 是否過低評估其煤炭資產(chǎn)和補償 二 給定資料 提到 山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退 優(yōu)進(jìn)劣退的改革 請結(jié)合 資料內(nèi)容 談?wù)勥@一觀點得出的主要依據(jù) 分 要求 觀點明確 條理清晰 具有針對性 字以內(nèi) 參考答案 該問題可以從這次整合的目的 政策和效果三個方面來分析 從整合目的看 是為了改變山西煤炭企業(yè)小 散 亂的格局 提高資源回收率 減少礦 難發(fā)生 整頓開采秩序 防治腐敗 從整合政策看 山西將壓減現(xiàn)有煤礦 以上的規(guī)模 將擁有先進(jìn)開采技術(shù) 管理經(jīng) 驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為資源大整合的主力軍 借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級 改造 重點抓淘汰落后產(chǎn)能 提高煤炭回采率 從整合效果看 煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長 在需求減少的情況下 煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持 穩(wěn)定 對財政的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高 煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好 因此說 山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退 優(yōu)進(jìn)劣退的改革 三 結(jié)合給定資料 東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓 這一事例 指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸 取哪些教訓(xùn) 分 要求 概括準(zhǔn)確 條理清楚 具有針對性 字以內(nèi) 參考答案 從 東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓 這一事件得出的教訓(xùn)可從宏觀和微觀兩個層面進(jìn)行分析 從宏觀層面看 煤礦的整合 轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事 依法依規(guī)操作 要嚴(yán)格把握法律和政策界限 對轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和企業(yè)性質(zhì) 參與競拍企業(yè)的 資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查 謹(jǐn)防國有資產(chǎn)被不合理地化公為私 從微觀層面看 應(yīng)由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估 引入專家 中介機構(gòu)等第三方力量 嚴(yán)格區(qū)分實物資產(chǎn)和 無形資產(chǎn) 準(zhǔn)確合理評估煤礦儲量和礦產(chǎn)資源價值 確定合理的轉(zhuǎn)讓價格 防止資源價值被 人為低估 完善監(jiān)督 問責(zé)機制 公開招標(biāo)競拍 遵循審批程序 接受各方監(jiān)督 嚴(yán)肅問責(zé)制 度并加大懲處力度 防止出現(xiàn)徇私舞弊 操縱競拍 關(guān)聯(lián)交易和腐敗行為 四 圍繞 給定資料 提到的 朔州途徑 寫一篇議論文 分 要求 參考給定資料內(nèi)容 自選角度 自擬標(biāo)題 觀點鮮明 分析深刻 邏輯嚴(yán)謹(jǐn) 表達(dá)流暢 總字?jǐn)?shù) 字 參考例文 淺議朔州途徑淺議朔州途徑 資源型城市轉(zhuǎn)型的復(fù)興之路 近年來 資源富集地因為大量 無序開采而逐漸走向沒落和貧窮的案例可謂舉不勝數(shù) 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 使企業(yè)走上一條資源節(jié)約型 環(huán)境友好型的道路 全國各地在煤炭 行業(yè)紛紛掀起了資源整合重組的熱潮 并積累了許多成功的經(jīng)驗 其中 尤以山西省朔州市 的 朔州途徑 最為引人矚目 朔州因地制宜 因礦制宜 進(jìn)行煤炭資源整合重組 以先進(jìn)生產(chǎn)力引路 推進(jìn)兼并重組 尤其是 大進(jìn)小退 優(yōu)進(jìn)劣退 和 以煤補林 以黑補綠 的獨特做法更是讓人眼前一亮 朔 州途徑 為資源型城市轉(zhuǎn)型指明了一條復(fù)興之路 加快推進(jìn)資源整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 遵 循科學(xué)發(fā)展觀要求 尊重客觀規(guī)律 密切結(jié)合本地實際大膽探索創(chuàng)新 事實證明 煤炭工業(yè) 多 小 散 亂 的格局 即開采企業(yè)過多過小 布局和產(chǎn)生秩序 過散過亂 是導(dǎo)致煤炭資源浪費 環(huán)境污染 生態(tài)破壞 安全事故頻發(fā)的根源 也是一些產(chǎn) 煤地區(qū)官商勾結(jié) 吏治敗壞的重要原因 這不僅制約了煤炭工業(yè)的健康 科學(xué)發(fā)展 也嚴(yán)重 影響了區(qū)域安全和社會的可持續(xù)發(fā)展 在國家提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升 級的背景下 資源型城市和資源型省份轉(zhuǎn)型的問題日益凸顯 如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和群眾 呼聲 摒棄 帶血的 和落后的煤炭生產(chǎn)方式 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)走出結(jié)構(gòu)單一和片面發(fā)展 的困局 實現(xiàn)又好又快發(fā)展 讓群眾更多地受惠于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 已是擺在能源產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)政 府面前最為迫切的執(zhí)政課題 朔州作為一個以煤炭開采為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中 市政府 認(rèn)識到 無論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流 還是從產(chǎn)業(yè)政策 現(xiàn)實需要和生態(tài)環(huán)境 要求等方面看 煤礦企業(yè)兼并重組整合 實行 大進(jìn)小退 優(yōu)進(jìn)劣退 都是符合發(fā)展潮流和 發(fā)展大局的 為此 朔州借助煤炭資源的整合重組 在全市形成了國有大型骨干企業(yè)和地方 民營骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局 改變了以往多 小 散 亂的局面 淘汰了落后產(chǎn) 能 提高了煤炭回采率 大大提升了資源的利用率 在推進(jìn)產(chǎn)能整合的同時 朔州市政府還實行了 以煤補林 以黑補綠 政策 使礦區(qū)生 態(tài)得到綠化和修復(fù) 森林碳匯能力顯著增強 經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益明顯 礦區(qū)生態(tài)的修復(fù)和 綠化帶來了城市生態(tài)環(huán)境的整體優(yōu)化 使一座籠罩在黑云中的煤城逐步向環(huán)境優(yōu)美 和諧宜 居的綠色城市轉(zhuǎn)型 這啟示我們 各地政府如能把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與城市轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃 同步實施 通過政策引導(dǎo)實現(xiàn)煤礦企業(yè)增長的收入取之當(dāng)?shù)夭⒂糜诋?dāng)?shù)?企業(yè)的行為由單純 向大自然索取轉(zhuǎn)向更多地回饋自然的做法 必將推動城市尤其是資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的步 伐 使人民群眾真正從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益 朔州的今天預(yù)示著山西的明天 要金山銀山 更要綠水青山 在科學(xué)發(fā)展觀的指引下 把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來 必將為資源型城市和資源型省份的轉(zhuǎn)型開辟出一 條新路 最終讓全國人民在享用金山銀山的物質(zhì)之實時也能真切地享受到碧水藍(lán)天的自然之 美 參考答案四 參考答案四 一 依據(jù) 給定材料1 5 簡要回答下面兩題 20 分 1 試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容 并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性 10 分 要求 準(zhǔn)確 簡明 不超過 150 字 參考答案 市政公用事業(yè)包括城市供水 集中供熱 垃圾處理 市政道橋 公共交通 園林綠化 污水處理 管道燃?xì)獍藗€方面的市政設(shè)施建設(shè) 城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性 基礎(chǔ)性 公益性 它是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo) 基礎(chǔ)的作用 對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健 康發(fā)展 對城市功能 質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義 2 給定材料1 里說 連健康都算不上 指的是什么問題 問題存在的原因是什么 10 分 要求 全面 準(zhǔn)確 有條理 不超過 100 字 參考答案 連健康都算不上 指市政建設(shè)與城市改造不同步 其功能不能滿足城市發(fā)展的需求 原 因是 中國市政設(shè)施相對不足且需求迅速增長 各地對城市公用事業(yè)的關(guān)注少 資金缺口僅 靠政府單一的財政投入 比例很小 規(guī)模不大 二 假定你是某街道辦事處工作人員 請參考給定資料 為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬 一份節(jié)水宣傳材料 20 分 要求 1 體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神 說明為什么要節(jié)水 2 簡明 通俗 利于老百姓理解 3 不超過 400 字 參考答案 節(jié)約用水節(jié)約用水 從我做起從我做起 水是我們的生命之源 我們的日常生活離不開水 然而目前我國依舊存在著水資源短缺 的情況 這一方面是由于水資源分配不均勻 各地水資源供需不平衡 導(dǎo)致人均水資源占有 量低 另一方面也是由部分群眾節(jié)水意識不強 養(yǎng)成了不好的用水習(xí)慣 浪費嚴(yán)重 水資源 利用效率不高導(dǎo)致的 因此 我們在此倡議大家加強水資源憂患意識和節(jié)約用水意識 養(yǎng)成 良好的用水習(xí)慣 首先要選用節(jié)水器具 據(jù)測定 1 滴水在 1 個小時里可以集到 3 6 公斤水 1 個月里可 以集到 2 6 噸水 因此居民在購買衛(wèi)浴產(chǎn)品時 首先就要考慮節(jié)水功能 其次要改掉不良的用水習(xí)慣 將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶 而不是用馬桶沖掉 洗手 洗臉 刷牙過程中不用水時要及時關(guān)掉 及時修理好漏水的設(shè)備 再次要提高水的利用率 實現(xiàn)一水多用 如用廢水沖馬桶 澆灌綠地等 讓我們大家都行動起來 響應(yīng)國家節(jié)約用水的號召 珍惜我們的水資源 一點一滴 從 我做起 三 我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題 某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn) 公用事業(yè)改革的方案 請結(jié)合給定資料 指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題 20 分 要求 1 準(zhǔn)確全面 條理清楚 有針對性 2 表達(dá)簡明扼要 不超過 400 字 參考答案 目前 我市公用事業(yè)發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題 要推進(jìn)公用事業(yè)改革 首先 應(yīng) 明確解決市政建設(shè)與城市改造不同步問題 要加強對城市公用事業(yè)的關(guān)注程度 擴大投資比 例 投資規(guī)模 滿足社會對公用事業(yè)的供給需求 其次 應(yīng)明確解決社會資本的投融資機制問題 防止外資的溢價收購把負(fù)擔(dān)不同程度地 轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上 要在推進(jìn)城市公用設(shè)施的市場化改革中 拓寬融資渠道 建立多渠道 多元化的城市市政投融資機制 鼓勵社會資金 外國資本參與市政公用設(shè)施建設(shè) 再次 要明確解決在打開市政公用設(shè)施投資大門之前并沒有做好充分準(zhǔn)備的問題 要加 強前期的基礎(chǔ)分析工作 同時加強后期管理 避免國家遭受損失 維護(hù)消費者利益 最后 要明確解決在市政公用行業(yè)改革中 我國的政策法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 管理措施 管理能 力不配套的問題 政府可以通過合同協(xié)議或其他方式 明確政府與獲得特許權(quán)企業(yè)之間的權(quán) 利和義務(wù) 同時要加強立法 不能放任其經(jīng)營 要對其進(jìn)行管理 四 相當(dāng)一部分人認(rèn)為 水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品 因此用水應(yīng)該是低價的 針 對這種觀點 參考給定資料 寫一篇文章 對國家水資源價格改革的基本思路進(jìn)行闡述 40 分 要求 1 自擬題目 中心明確 觀點鮮明 聯(lián)系實際 2 說理充分 結(jié)構(gòu)完整 語言流暢 3 不少于 800 字 參考例文 科學(xué)調(diào)整水價科學(xué)調(diào)整水價為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航 水是生命之源 作為一種具有剛性需求的資源性產(chǎn)品 它的價格變動牽動著無數(shù)百姓的 心 胡錦濤總書記在十七大報告中指出 要 完善反映市場供求關(guān)系 資源稀缺程度 環(huán)境 損害成本的生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品形成機制 近來 許多城市的水價上漲引發(fā)了社會的爭議 相當(dāng)一部分人認(rèn)為 水是公共產(chǎn)品或者 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 因此用水應(yīng)該是低價的 誠然 水是一種公共資源 是一個人生存的基本需要 水價的上漲對低收入者而言不是個利好消息 但是這絕不是水價維持在低水平的充分條件 水資源是公共資源 同時也是一種稀缺資源 免費或低于成本價提供必將導(dǎo)致 公地悲劇 在日常生活中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些水龍頭 川流不息 一些綠化用水 道路用水等公共用水還 使用純潔的自來水等 很大程度上都是因為長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低導(dǎo)致的 節(jié) 約用水 高效用水是緩解水資源供需矛盾的重要途徑 節(jié)約用水的核心是提高用水效率和效 益 全國許多城市的例子均表明水價改革對于用水效率和效益的提高有明顯效果 因此 必 須加快推進(jìn)水價改革 充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用 水資源價格改革的基本思路是必須在市場化和公益性之間找到平衡點 既要考慮到資源 稀缺程度 反映市場供需情況 又不能過分影響企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活 科學(xué)的辦法是采取遞 增式的階梯水價制度 使多用水者付出更多的代價 從而起到促使其節(jié)約用水的目的 在工 業(yè)企業(yè)中要重點實施階梯性水價制度 因為企業(yè)是用水大戶 但數(shù)量較少 相比于家庭而言 更容易監(jiān)控 水價的上漲會促使企業(yè)更加注意節(jié)水措施 以節(jié)約企業(yè)成本 在水資源性價格 改革中要通過這種方式使水資源得到更加合理的分配和利用 此外 還要通過加強宣傳 促 進(jìn)全民的節(jié)水意識 利用水價改革為今后推廣雨水收存 污水再生和中水利用等水資源的循 環(huán)利用做準(zhǔn)備 水資源的價格改革 不僅僅是為了一漲了事 其重要意義在于用制度對企業(yè)和民眾進(jìn)行 引導(dǎo) 促進(jìn)生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型調(diào)整 走可持續(xù)發(fā)展的道路 最終構(gòu)建資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會 參考答案五 參考答案五 一 根據(jù) 給定資料1 簡要回答下面兩題 20 分 1 H 總經(jīng)理采取停水 36 天的舉措 形成強烈的社會輿論 這種輿論的實質(zhì)是什么 5 分 要求 準(zhǔn)確 簡明 不超過 100 字 參考答案 輿論的實質(zhì)是公眾用水觀念的轉(zhuǎn)變 供水長期被認(rèn)為是一種福利 導(dǎo)致拖欠水費現(xiàn)象大 量存在 停水措施扭轉(zhuǎn)了公眾的用水觀念 使公眾認(rèn)識到水也是一種商品 用水也講求成本 因而形成了譴責(zé)拖欠水費行為的社會輿論 2 座談會中涉及的觀點 需要加以整理 假定你是座談會主辦方的工作人員 請對這 次座談會涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括 15 分 要求 全面 準(zhǔn)確 有條理 不超過 300 字 參考答案 這次的座談會主要圍繞水價調(diào)整問題展開 其中涉及的主要問題包括 第一 水資源的性質(zhì)問題 水資源一方面具有商品性 另一方面具有公共資源屬性 居 民是否應(yīng)當(dāng)?shù)蛢r享有水資源 第二 供水企業(yè)的盈利問題 在市場機制下 作為壟斷行業(yè)的供水企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)追求盈 利 如何解決企業(yè)虧損問題 第三 水價調(diào)整問題 目前的水價是否合理 水價由何構(gòu)成 如何判斷水價的合理性 評判標(biāo)準(zhǔn)是什么 第四 公用事業(yè)的發(fā)展問題 如何解決公用事業(yè)發(fā)展中的投資不足問題 公用事業(yè)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展 第五 外資引入的問題 應(yīng)當(dāng)如何對引入的外資進(jìn)行管理 外資引入和水價上漲有何關(guān) 系 外資引入對中國水務(wù)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響 二 座談會的主持人說 關(guān)鍵是我們?nèi)绾蝸砥胶?這里所說的 平衡 指什么 為 什么說這是 關(guān)鍵 20 分 要求 觀點明確 分析恰當(dāng) 條理清楚 不超過 300 字 參考答案 平衡 指的是協(xié)調(diào)公用事業(yè)的市場化和公益性之間的關(guān)系 既要保證公用事業(yè)的市場 化 又不能妨礙居民共享資源 之所以 平衡 是 關(guān)鍵 這是由公用事業(yè)的雙重屬性決定的 一方面 由于長期以 來不參與市場競爭 我國的公用事業(yè)單位人員臃腫 效率低下 引入市場機制 促進(jìn)公用事 業(yè)的市場化是解決我國公用事業(yè)長期滯后發(fā)展的必然選擇 這決定了公用事業(yè)的市場性 另 一方面 公用事業(yè)具有公益性 片面追求市場化 必然會損害國家和群眾利益 并最終阻礙 公用事業(yè)的進(jìn)一步市場化 因此 要促進(jìn)公用事業(yè)市場化的健康進(jìn)行 就要平衡公用事業(yè)的 市場化和公益性的關(guān)系 既要實現(xiàn)公用事業(yè)的市場化 又要保障其公益性 促進(jìn)兩者的和諧 統(tǒng)一 三 記者在報道中大聲疾呼 痛斥敗家子行為 見 給定資料4 畫橫線處 有關(guān) 職能部門準(zhǔn)備對記者的這一論斷給予回應(yīng) 請你以該部門工作人員的身份 草擬一份回應(yīng)稿 件的內(nèi)容要點 20 分 要求 1 寫出內(nèi)容要點不必寫成文章 2 條理清楚 表達(dá)簡明 不超過 400 字 參考答案 目前 公用事業(yè)市場化進(jìn)程中確實出現(xiàn)了民營化運轉(zhuǎn)不良 損害國家 群眾利益的問題 但也應(yīng)看到其積極意義 一是有利于公用事業(yè)整體發(fā)展 市場化是解決公用事業(yè)發(fā)展長期滯 后的重要途徑 二是有利于減輕政府財政負(fù)擔(dān) 社會資金進(jìn)入有效彌補了公用事業(yè)建設(shè)在資 金上的不足 三是有利于活躍市場環(huán)境 公用事業(yè)是巨大的投資市場 開放公用事業(yè)有利于 活躍市場經(jīng)濟(jì) 因此 我們絕不能因噎廢食 放棄市場化道路 針對市場化進(jìn)程中的問題 我們會采取積極措施 首先 保證政府主導(dǎo) 開放經(jīng)營權(quán) 而由政府保有所有權(quán) 充分強調(diào)政府對公用事業(yè)的控制力 其次 做透基礎(chǔ)分析工作 對投 資環(huán)境 市場需求 以及社會資金運營機制進(jìn)行充分考察 調(diào)研 再次 加強政府監(jiān)管 嚴(yán) 格審查投資主體的資質(zhì) 并隨時監(jiān)督公用事業(yè)的運營 及時糾正問題 最后 完善應(yīng)急機制 充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備 防患于未然 有效解決突發(fā)問題 我們會認(rèn)真對待公用事業(yè) 市場化問題 保證其健康進(jìn)行 四 參考給定資料 以 作好水資源這篇大文章 為題目 聯(lián)系實際 寫一篇文章 40 分 要求 1 自選角度 并根據(jù)自己選定的角度擬一個副標(biāo)題 2 中心明確 內(nèi)容充實 結(jié)構(gòu)完整 語言流暢 3 1000 1200 字 參考例文 作好水資源這篇大文章作好水資源這篇大文章 節(jié)流開源 促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用 水是生命的源泉 是人類生存和發(fā)展不可替代的資源 是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素 加 強水資源的利用與保護(hù)對維護(hù)國家安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義 目前 水資源短缺已成為 世界性問題 我國也面臨著嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢 我國的水資源短缺問題由來已久 且隨著人口增加 經(jīng)濟(jì)發(fā)展而愈顯嚴(yán)重 我國水資源 短缺問題主要來源于 一是結(jié)構(gòu)性缺水 我國人均淡水資源僅為世界平均水平的1 4 是全 世界人均水資源最貧乏國家之一 同時 我國水資源分布極不均衡 東南多 西北少 相差 懸殊 西北及北部地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重 二是消耗量大 污染嚴(yán)重 我國總體上生產(chǎn)方式落后 傳統(tǒng)上高消耗 高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了大量水資源的浪費和污染 農(nóng)業(yè)上我國 依然大量采取大水漫灌的灌溉方式 工業(yè)上水的重復(fù)利用和再生利用程度不高 用水效率極 低 水資源污染情況嚴(yán)重 我們所面臨的形勢已不容樂觀 政府部門要提高重視 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 節(jié)流 開源 首先以 節(jié)流 為重點 轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 加快資源節(jié)約型社會的建設(shè)步伐 其次 以 開源 為支撐 促進(jìn)水資源的重復(fù)利用和再生利用 提高海水淡化程度 緩解結(jié) 構(gòu)性缺水壓力 以 節(jié)流 為重點 解決我國水資源短缺問題 節(jié)約水資源使用是重點 而 節(jié)流 的 根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低消耗 高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè) 加大服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重 其次 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上 提高科技 含量 積極引進(jìn)國外先進(jìn)的灌溉技術(shù) 提高不可飲用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用 培育抗旱作物 在工業(yè)生產(chǎn)上 提高工業(yè)企業(yè)用水成本 促使企業(yè)提高節(jié)水措施 采用節(jié)水設(shè)備 同時貫徹 落實 環(huán)境保護(hù)法 嚴(yán)格控制污水排放 加強監(jiān)督 加大對超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度 總 體來講 節(jié)流 就是要創(chuàng)新發(fā)展模式 提高生產(chǎn)技術(shù)水平 提高水資源利用 減少水資源 使用 建立節(jié)水型社會 以 開源 為支撐 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示 我國 70 的河流和湖泊正遭受不同程度的污染 這無疑加劇了我國水資源緊缺的形勢 因此 開源 首先要加大污水的治理力度 在污水 中找水源 政府部門要監(jiān)督污染企業(yè)購置治污設(shè)備 對排放的污水采取相應(yīng)處理措施 嚴(yán)格 實施獎懲制度 對在生產(chǎn)中提高水資源重復(fù)利用和再生利用率的企業(yè)提供減免稅收的政策獎 勵 同時加大宣傳在生產(chǎn)生活中使用中水 提高水資源的利用率 其次 要進(jìn)一步提高海水 淡化程度 積極培育 扶植海水淡化企業(yè) 增設(shè)海水淡化研究機構(gòu) 加大海水淡化研究力度 加強水資源的節(jié)約 提高水資源的利用是全社會的共同任務(wù) 政府部門要切實負(fù)起責(zé)任 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 切實做好 節(jié)流開源 工作 構(gòu)建資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會 作 好水資源這篇大文章 參考答案六 參考答案六 一 根據(jù)給定資料 概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用 20 分 要求 緊扣給定資料 準(zhǔn)確 全面 不得超過 300 字 參考答案 從材料中可以看出 當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式有三種 一是土地出租 即承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營 二是土地轉(zhuǎn)包 即承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組 織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 三是入股 即指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 將土地承包經(jīng)營權(quán)作 為股權(quán) 自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn) 有利于完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能 發(fā)展好實現(xiàn)好農(nóng)民土地 承包權(quán)益 促進(jìn)農(nóng)民增收 有利于合理配置和充分利用土地資源 促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展 有利于解除農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的后顧之憂 促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 防止土地拋 荒和粗放經(jīng)營 二 試分析 給定材料6 9 對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重 要啟示 15 分 要求 觀點明確 分析恰當(dāng) 條理清楚 不超過 350 字 參考答案 從材料中我們可以得到的啟示是 推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè) 要在制度上創(chuàng)新 探索各種有效的改革措施 在體制機制上創(chuàng)新 搭建平臺 實現(xiàn)市場化運作 同時要嘗試推 進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一 打破地域和行政界限 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 釋放廣大農(nóng)民創(chuàng)造活力 讓農(nóng) 民創(chuàng)造自己的未來 進(jìn)而創(chuàng)造中國的未來 首先 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一定要堅持平等 自愿 有償原則 不得損害農(nóng)民的合法權(quán) 益 對土地的用途要進(jìn)行精細(xì)劃分 區(qū)別對待 其次 加大財政支持力度 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險體系 城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自 己的收入情況參保 政府給予一定的補貼 最后 通過資金補助和拆遷安居 建立土地股份合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社等措施 逐漸 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營 城鄉(xiāng)綜合配套改革中要以節(jié)約利用土地 拓展發(fā)展空間 為原則 逐步推進(jìn)工業(yè)化 城市化和農(nóng)業(yè) 農(nóng)村現(xiàn)代化 三 給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一些做法及利弊 請針對重 慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題 給出你的解決思路 25 分 要求 觀點明確 思路清晰 有針對性 不超過 350 字 參考答案 農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能產(chǎn)生的問題包括 由于對市場信息把握不夠準(zhǔn)確和 經(jīng)驗不足 導(dǎo)致的自身經(jīng)營風(fēng)險 因為未簽訂合同或簽訂不規(guī)范的合同而產(chǎn)生法律糾紛 擅 自改變土地性質(zhì)和用途 不同農(nóng)戶之間利益目標(biāo)不一致 導(dǎo)致難以形成規(guī)?；?集約化生產(chǎn) 對于經(jīng)營經(jīng)驗欠缺的問題 可以與相關(guān)機構(gòu)或公司合作 采取由富有市場經(jīng)驗的公司機 構(gòu)代為經(jīng)營管理 提供培訓(xùn)和技術(shù)支持以及其它服務(wù)的方式來解決 有關(guān)部門要加強為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的管理 讓農(nóng)民知道誰需要轉(zhuǎn)讓出土地來 誰有承 包別人土地的愿望和要求 并且依照法律規(guī)范地簽訂合同 按照有關(guān)法律加強對土地流轉(zhuǎn)的 管理 土地流轉(zhuǎn)不得改變土地的所有權(quán) 不得改變土地的用途 不得損害承包方的利益 四 認(rèn)真閱讀 參考文獻(xiàn)2 結(jié)合給定資料內(nèi)容 以 從 2009 年中央一號文件所想 到的 為副標(biāo)題 自選角度 寫一篇議論文 40 分 要求 自擬主標(biāo)題 觀點明確 分析深入 內(nèi)容充實 結(jié)構(gòu)完整 語言生動流暢 總字 數(shù)800 1000 字 參考例文 落實政策落實政策保障農(nóng)民權(quán)益保障農(nóng)民權(quán)益 從 2009 年中央一號文件所想到的 2009 年中央第六次將指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一號文件的內(nèi)容 體現(xiàn)了黨對三農(nóng)問題 的高度重視 其中強調(diào)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)容是這個文件的一大亮點 其根 本出發(fā)點還是保障農(nóng)民的土地權(quán)益 受長期城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制的影響 特別是伴隨著工業(yè)化 城鎮(zhèn)化的發(fā)展 農(nóng)村勞 動力富余 一些農(nóng)民喪失土地 大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等都是中國面臨的與土地有關(guān)的問題 三 農(nóng)問題 的存在相當(dāng)程度上與土地承包的現(xiàn)狀有關(guān) 如果不通過加快土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營 就很難真正建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 但是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中也出現(xiàn)了一些損害農(nóng)民土地權(quán)益 影 響農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題 中央一號文件中的有關(guān)政策內(nèi)容 正是針對這些問題而做出的重大 決策 對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范運作提供了政策保障 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 不得改變土地集體所有性質(zhì) 不得改變土地用途 不得損害農(nóng)民 土地承包權(quán)益 這 三個不得 為政府工作提供了指針 首先 對集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚 并且保障其權(quán)益 對承包地地塊要做 好確權(quán) 登記和頒證工作 必須讓農(nóng)民自愿選擇 任何人不能強迫農(nóng)民去流轉(zhuǎn)土地 或者阻 止不讓農(nóng)民自愿地流轉(zhuǎn)土地 防止個人和經(jīng)濟(jì)組織在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中侵吞集體的 土地所有權(quán) 嚴(yán)格限制土地的用途 只能用作農(nóng)業(yè)開發(fā) 不得用做房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)目的 其次 進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn) 在土地流轉(zhuǎn)過程中 地方政府應(yīng)該進(jìn)行 有效引導(dǎo)和提供各類服務(wù) 包括提供有價值的信息和規(guī)范的合同文本 引導(dǎo)雙方依照法律規(guī) 范地簽訂合同 按照有關(guān)法律加強對土地流轉(zhuǎn)的管理 進(jìn)而維護(hù)雙方利益 最后 促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的根本目的是保障農(nóng)民的根本權(quán)益 使農(nóng)村的發(fā)展加快步伐 使農(nóng)民在更大程度上享受到改革開放帶來的成果 應(yīng)該不失時機地加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn) 程 促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?集約化發(fā)展 土地問題是三農(nóng)問題的關(guān)鍵點 推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 有利于優(yōu)化土地資源配置 提高土 地經(jīng)營效益 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?集約化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn) 有利于推動農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 必須按照中央文件的要求 依法規(guī)范土地 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 使土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益 使農(nóng)民的權(quán)益得到切實保障 參考答案七 參考答案七 一 根據(jù)給定資料 分別指出我國網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用和網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容存在的主要問 題 要求 全面準(zhǔn)確 語言簡潔 200 字左右 20 分 參考答案 網(wǎng)絡(luò)媒體已成為我國主流媒體 它影響著社會生活的方方面面 其積極作用主要有 一是可以及時傳播重要信息和黨中央的聲音 服務(wù)黨和國家工作大 局 同時對外展示中國 傳遞友誼 二是它是黨 政府與民眾溝通的重要平臺 以 網(wǎng)絡(luò)問 政 匯集民意 民智為政府服務(wù) 其傳播內(nèi)容存在的主要問題有 一是從業(yè)者自律缺失 網(wǎng)站收錄傳播艷俗不良內(nèi)容 二 是網(wǎng)民消息炒作 不實消息傳播造成很大的社會影響 三是不法者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假廣告和 個人隱私資料進(jìn)行犯罪活動 二 給定資料6 中國人民大學(xué) C教授認(rèn)為 人肉搜索 是一把雙刃劍 請簡要談一 談對這句話的理解 要求 觀點明確 分析深入 條理清晰 不超過 300 字 20 分 參考答案 我同意這句話所表達(dá)的觀點 人肉搜索 本身不存在善惡 要辯證地看待其因 度 的不 同而產(chǎn)生的積極作用和不良影響 加強管理 材料6 和7 中所列舉的事例證明 人肉搜索 作為民間反腐的一種力量 在某種程度上 彌補了某些制度缺陷 具有積極的作用 但如果對它沒有任何的約束而放任自流 使用者有 時就會超越必要的限度 觸犯法律 給他人帶來傷害 造成兩敗俱傷的后果 人肉搜索 這把雙刃劍說明 網(wǎng)民在運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)表達(dá)權(quán) 知情權(quán)的同時 不 能侵害別人的合法權(quán)益 必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)和道德規(guī)范 政府要針對法律漏洞完善相關(guān)立法 加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和網(wǎng)民的監(jiān)管 讓 人肉搜索 成為一把正義之劍而不是邪惡之劍 三 給定資料10 提到了英國主要通過