2009年上海公務(wù)員考試申論真題及解析.docx

2009年上海公務(wù)員考試申論真題及解析滿分：100分 時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1、監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。2、測試開始前，請?jiān)谠囶}本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準(zhǔn)考證號等內(nèi)容，然后再開始答題。3、申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料能力與表達(dá)能力并重的考試。作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。4、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置上。5、監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。6、特別提醒：a答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。b所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作答。必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答超出答題區(qū)域的作答無效。嚴(yán)禁折疊答題紙！6隨著流動人口的出現(xiàn)，許多城市流動人口子女學(xué)校也大規(guī)模地出現(xiàn)。從學(xué)校內(nèi)部管理的情況來看。流動人口子女學(xué)校中有一定規(guī)模的學(xué)校已有一定的管理規(guī)范化趨勢。市場競爭，當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)生家長的要求是流動人口子女學(xué)校加強(qiáng)師資管理、教學(xué)管理的動力，并有可能促進(jìn)其管理進(jìn)一步規(guī)范化。但是流動人口子女學(xué)校發(fā)展中仍然存在著一些情況：學(xué)校的師資來源是流出地的教師，教師工作量大、任務(wù)重、待遇偏低因此教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，為流動人口子女所提供的義務(wù)教育水平往往不高。有些學(xué)校甚至不具備辦學(xué)資質(zhì)，有些教師文化程度低無教師資格證書。如有個(gè)小學(xué)教師本人只有小學(xué)二年級文化水平，而讓他教小學(xué)一年級。如此情況難以保證流動人口子女的教學(xué)質(zhì)量。這些學(xué)校大部分條件相當(dāng)簡陋，教室采光、通風(fēng)不好，有些甚至是倉庫、公房等。教室面積、課桌椅等不合要求，廁所、飲用水、飲食衛(wèi)生存在隱患，不少學(xué)校操場、體育設(shè)施都缺乏影響學(xué)生德智體美的全面發(fā)展。教材采用各地不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的教材管理和統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，教育質(zhì)量參差不齊。還有是經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)生的常見病防治、體檢等都跟不上。嚴(yán)重影響了學(xué)生的健康成長。這些學(xué)校收費(fèi)低廉導(dǎo)致了辦學(xué)者盡力壓低成本支出影響了教學(xué)工作的正常開展，教學(xué)質(zhì)量較難保證。7美國聯(lián)邦政府沒有制定全國統(tǒng)一的流動人口教育政策，這一政策主要留給州政府來制定。各個(gè)州往往對流人人口在本州獲取教育利益設(shè)置一定的限制條件，限制其它州的居民單純?yōu)榱藦谋局莴@取教育利益而遷入，以保護(hù)本州常住居民的利益。聯(lián)邦政府和聯(lián)邦法院的主要責(zé)任在于審查各個(gè)州的流動人口教育法律和政策是否符合美國聯(lián)邦憲法的精神，既限制州政府對新遷入本州居民的歧視行為，又制止個(gè)人和家庭單純獲取教育利益的不合理遷移。在人口流動和遷移中的受教育權(quán)的保護(hù)問題上，州政府和聯(lián)邦政府的利益和擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧⒉煌耆恢?。美國憲法沒有把受教育權(quán)利作為基本的人權(quán)，但是美國憲法隱含著遷徙權(quán)利為重要的基本權(quán)利。美國出于保護(hù)遷徙權(quán)力的需要來保護(hù)遷徙和流動人口的受教育權(quán)。根據(jù)權(quán)利在美國憲法文本、結(jié)構(gòu)、淵源歷史之基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度，在美國各項(xiàng)權(quán)利的排序?yàn)椋褐蓦H遷移權(quán)、隱私權(quán)、選舉權(quán)、生存權(quán)、教育權(quán)。1973年聯(lián)邦最高法院使用“合理性檢驗(yàn)”標(biāo)準(zhǔn)審理了“圣安東尼奧案”，審查德州的教育財(cái)政制度。在該案的判決中，聯(lián)邦最高法院認(rèn)為受教育權(quán)非常重要，但是教育權(quán)的重要性比不上憲法中所規(guī)定權(quán)利的重要性，“教育不在聯(lián)邦憲法明示保護(hù)的權(quán)利的范圍之內(nèi)。我們也沒有找到任何證據(jù)，表明憲法默示保護(hù)教育權(quán)”。這否認(rèn)了教育是一項(xiàng)基本的權(quán)利，對流動人口和家庭的受教育權(quán)保護(hù)將很不利。美國在這方面的特點(diǎn)在于通過保護(hù)遷徙權(quán)利來保護(hù)遷徙和流動人口的受教育權(quán)。在美國，遷徙權(quán)和受教育權(quán)受保護(hù)的憲法依據(jù)為“優(yōu)惠與豁免條款”和“平等保護(hù)條款”。美國聯(lián)邦憲法第四章第二節(jié)規(guī)定：“每個(gè)州的公民均享有諸州公民所有優(yōu)惠和豁免權(quán)?！甭?lián)邦憲法第十四修正案規(guī)定：“所有在合眾國出生或者入籍、并受制于其管轄權(quán)的人都是合眾國和其居住州的公民。任何州不得制訂或者實(shí)施任何法律，來剝奪合眾國公民的優(yōu)惠和豁免權(quán)利?！边@就是“優(yōu)惠和豁免條款”。根據(jù)這兩個(gè)條款，流動人口有權(quán)享受流入地政府提供的教育服務(wù)，而且新遷入的居民與本州居民享受同等待遇，保障新遷入本地居民的教育權(quán)利是流入地政府的責(zé)任。82001年國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定針對解決流動人口子女接受義務(wù)教育問題確立了“以流入地為主以公辦學(xué)校為主”的原則，解決了長期以來流入地與流出地政府誰負(fù)責(zé)的問題。到2006年新修訂的義務(wù)教育法再次明確了流入地政府在流動兒童教育中的責(zé)任，但提及的“兒童就近入學(xué)”依然指的是戶籍所在地的就近入學(xué)。“流動人口子女上學(xué)難根源是受戶籍制度的影響，沒有現(xiàn)居住地戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童，在流入地很難得到同等的受教育機(jī)會?！睋?jù)北京市社會科學(xué)院有關(guān)專家介紹我國的戶籍制度聯(lián)系著一定的社會福利與權(quán)益，包括教育資源。我國義務(wù)教育階段實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的財(cái)政體制，即在城市由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，農(nóng)村則由縣、鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照這種教育經(jīng)費(fèi)的支出模式，地方財(cái)政多以戶籍統(tǒng)計(jì)適齡兒童的人數(shù)，以此配置教育資源。當(dāng)流動兒童離開了戶籍所在地區(qū)后，由于沒有流入地戶籍，無法納入流入地財(cái)政的統(tǒng)籌撥款和教育資源，流入地政府也沒有落實(shí)外來人口子女教育的資金及義務(wù)，流入地學(xué)校則缺乏承受這部分生源的能力。因此非戶籍的適齡兒童如需在流入地接受公辦學(xué)校的義務(wù)教育，就需要交納一定數(shù)額的“借讀費(fèi)”，而這筆費(fèi)用對于在異地務(wù)工、收入較低的農(nóng)民工來說如同“天價(jià)”。9長期關(guān)注打工子弟學(xué)校和流動人員子女教育問題的有關(guān)專家建議，建立健全財(cái)政撥款制度，合理分擔(dān)公共教育經(jīng)費(fèi)。一種解決辦法是以統(tǒng)一的人口統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)由中央根據(jù)流動農(nóng)民工子女的數(shù)量將一部分資金統(tǒng)一規(guī)劃，向流入地政府撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。另一種解決辦法是向農(nóng)民工子女發(fā)放“教育券”。日前，有位全國人大代表提出建議，設(shè)置國家義務(wù)教育券，即建立全國統(tǒng)一的義務(wù)教育階段學(xué)生信息資料庫，為每一位學(xué)生設(shè)立唯一編碼和獨(dú)立賬號：適齡青少年到戶籍所在地向政府申領(lǐng)教育券(卡)；中央、省沛)和地方政府按額度標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金撥付到位，由地方政府負(fù)責(zé)按額度將資金打入學(xué)生教育券(卡)賬戶，只能由地方財(cái)政部門按一定程序從銀行支?。粚W(xué)生持券(卡)入學(xué)，享受免費(fèi)義務(wù)教育；學(xué)校將收取的國家義務(wù)教育券上交到相應(yīng)部門驗(yàn)審后，由財(cái)政部門統(tǒng)一從銀行支取撥付到學(xué)校教育券把義務(wù)教育階段學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與學(xué)生個(gè)體結(jié)為一體，使培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生的流動而流動，保障每一位適齡兒童享受規(guī)定年限的義務(wù)教育，保障學(xué)生信息的唯一性和準(zhǔn)確性。但推行要慎重，有可能造成現(xiàn)有公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問題。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)教師認(rèn)為，在目前教育制度尚無法根本改變的情況下，對于打工子弟學(xué)校不能簡單采取取締的態(tài)度，指導(dǎo)、監(jiān)督、提供業(yè)務(wù)幫助才是上策?！稗r(nóng)民工子女在流入地接受了義務(wù)教育，能否在異地參加高考呢?參加高考之后他們的就業(yè)問題又怎么解決呢?如何消除他們被邊緣化的問題?解決這些問題是一個(gè)大工程需要社會各界參與，進(jìn)行系統(tǒng)性、制度性的規(guī)劃和建設(shè)?！鼻迦A大學(xué)社會學(xué)系副主任認(rèn)為。102003年，教育部、公安部、發(fā)展改革委等中央部委辦關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民子女就學(xué)接受義務(wù)教育，以流入地全日制公辦中小學(xué)為主。學(xué)校要做到進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。黨的十七大報(bào)告明確提出，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。應(yīng)該看到，近年來，地方政府為流動人口子女享受平等的教育權(quán)利進(jìn)行了不懈的努力不斷提高外來流動人口子女在流動地公辦學(xué)校的比例。據(jù)2007年上海市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，截至2007年9月，上海市接受義務(wù)教育的外來流動人口子女?dāng)?shù)近38萬人。其中，在全日制公辦和民辦中小學(xué)中就讀的外來流動人口子女?dāng)?shù)為216萬人，占外來流動人口子女總數(shù)的5710。2008年1月21日上海市教委頒布的關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的若干意見提出，上海義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)接收外來流動人口子女的比例要提高到60，“十一五”期間力爭達(dá)到70左右，同時(shí)，初中階段適齡農(nóng)民工子女要進(jìn)入全日制公辦學(xué)校就讀。意見規(guī)定了民辦農(nóng)民工子女小學(xué)設(shè)立的基本條件，并對上海市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的工作提出了目標(biāo)，爭取到2010年基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作。意見要求各區(qū)縣要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)情況，配足公辦學(xué)校，擴(kuò)大公辦中小學(xué)資源。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，確需通過民辦學(xué)校來解決農(nóng)民工同住子女人學(xué)問題的?？晌鞋F(xiàn)有民辦中小學(xué)招收農(nóng)民工同住子女。2008年，武漢市有105萬學(xué)生參加中考其中有一個(gè)受人關(guān)注的群體“流動花朵”。2005年起，武漢市教育局規(guī)定，流動人口子女可以在武漢參加中考。只要取得武漢市正式學(xué)籍的借讀生，就可以報(bào)考武漢市高中階段學(xué)校。據(jù)武漢市教育局統(tǒng)計(jì)，目前在該市中小學(xué)就讀的流動人口子女已達(dá)14萬多人。在武漢接受義務(wù)教育的農(nóng)民工子女，在入學(xué)就讀、教育資源、師資條件、入隊(duì)入團(tuán)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考試評價(jià)、畢業(yè)升學(xué)、教育教學(xué)、學(xué)籍管理、收費(fèi)管理等十個(gè)方面，享受與城市學(xué)生同等待遇。2007年，武漢市公布300余所公辦中小學(xué)名單，免收借讀費(fèi)接納“流動花朵”123萬人，占該市流動人口子女總數(shù)的8427。武漢一些高中校長表示，戶口不在武漢的“流動花朵”，如果取得了武漢學(xué)籍，參加中考并按正常程序被武漢的高中錄取，高中階段不用再繳納借讀費(fèi)用。2008年秋季起，在武漢公辦初中、小學(xué)入學(xué)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女將免交學(xué)雜費(fèi)，享受和武漢市中心城區(qū)孩子同等的教育福利。相信，在不遠(yuǎn)的日子里，他們，終將會成為我們。三、作答要求(一)請判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”；對不符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”，對于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)A、對于城市流動人口子女接受義務(wù)教育的問題，國家已經(jīng)確立了“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的原則但目前仍然有相當(dāng)數(shù)量的流動人口子女因各種原因難以進(jìn)入公辦學(xué)校，而是選擇到打工子弟學(xué)校就讀，這主要是我國教育制度造成的。B、我國的戶籍制度聯(lián)系著一定的社會福利與權(quán)益，由于歷史的原因，存在著城市居民享有較多的就業(yè)、福利等社會資源，而廣大的農(nóng)村地區(qū)和龐大的農(nóng)民卻成為社會資源分配較少的階層。這種“數(shù)量悖論”，即是指人的數(shù)量與獲得資源分配份額之間并不存在著一定的正向關(guān)系在某些方面極有可能存在反向關(guān)系，即數(shù)量眾多的人，被分配到的資源卻少之又少在現(xiàn)階段的我國是個(gè)不容回避的事實(shí)。C、受教育權(quán)，是我國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。它包括兩個(gè)基本要素：一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利；二是國家提供教育設(shè)施。為公民受教育創(chuàng)造必要機(jī)會和物質(zhì)條件。D、美國聯(lián)邦政府沒有制定全國統(tǒng)一的流動人口教育政策美國憲法也沒有把受教育權(quán)利作為基本的人權(quán)，相關(guān)法律和政策主要留給州政府來制定，即通過州政府制定流動人口教育法律和政策保護(hù)流動人口受教育權(quán)。E、教育平等權(quán)利問題成為當(dāng)前我國教育領(lǐng)域內(nèi)存在的焦點(diǎn)問題，特別是城市流動人口子女教育權(quán)利的不平等問題越來越成為人們研究的熱點(diǎn)問題。教育平等權(quán)是種種平等權(quán)的一種，它的價(jià)值根基是教育領(lǐng)域的正義和公正，關(guān)系到社會的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，全社會都應(yīng)對他們的教育問題給予高度的關(guān)心和重視。(二)請仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)要求進(jìn)行概括：1、請你結(jié)合給定資料，簡要分析我國受教育權(quán)不平等的主要原因，概括成匯報(bào)提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(15分)要求：條理清楚，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過150字。2、請針對材料3、4、5、6中有關(guān)我國城市流動人口子女學(xué)校的闡述，回答以下兩個(gè)問題。(20分)(1)分析城市流動人口子女學(xué)校存在的主要問題。(2)分析上述問題的主要成因，并提供相應(yīng)的對策。要求：分析條理清楚，對策合理，表述清楚字?jǐn)?shù)不超過300字。(三)為改善流動兒童少年受教育環(huán)境，B市政府辦公廳擬專門發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。(10分)B市人民政府辦公廳文件B政辦發(fā)06第44號B市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沒有經(jīng)批準(zhǔn)流動人員自辦學(xué)校安全工作的通報(bào)各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：隨著本市城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，來該市接受義務(wù)教育流動兒童少年呈逐年增多趨勢。為改善流動兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委，市政府同意現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動人員自辦學(xué)校安全工作通知如下：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任(以下略)2、采取措施，確保安全(以下略)3、明確職責(zé)，建立機(jī)制(以下略)特此通知B市人民政府2006年7月12日(四)請以“流動人口子女的教育問題”為主題寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)全文字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案 (一)請判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”，對不符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”，對于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)答案A、()主要原因在于戶籍制度，戶籍與教育權(quán)利相聯(lián)，導(dǎo)致流動人口子女入學(xué)受到限制。B、()C、()關(guān)于受教育權(quán)的兩個(gè)基本要素表述不正確，應(yīng)為公民均有接受教育的機(jī)會，即教育機(jī)會均等，國家必須為公民平等接受教育提供物質(zhì)保障和法律保障。D、()對美國政府的做法概括不正確州政府也不制定專門的流動人口教育政策而是通過落實(shí)聯(lián)邦憲法中對公民遷徙權(quán)的保護(hù)來保護(hù)流動人口受教育權(quán)。E、()教育平等權(quán)的價(jià)值根基是人格尊嚴(yán)而不是教育領(lǐng)域的正義和公正。(二)請仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)要求進(jìn)行概括。1、請你結(jié)合給定的材料，簡要分析我國受教育權(quán)利不平等的原因，概括成匯報(bào)提綱供領(lǐng)導(dǎo)參考。(15分)要求：條理清楚，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過150字。答案一我國流動人口子女與城市兒童相比受教育權(quán)利不平等，原因在于兩方面：一方面公民教育權(quán)與戶籍制度相聯(lián)系，流動人口子女沒有流入地戶籍，就難以同等享受當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，這是導(dǎo)致受教育權(quán)利不平等的根本原因。另一方面，國家有關(guān)流動人口子女義務(wù)教育的政策沒有充分落實(shí)。地方政府優(yōu)先保障本地居民的教育權(quán)利，對流動人口子女未能做到同等保障。答案二原因在于，一是教育投入比例失衡，城市的教育投入高于農(nóng)村，城市占有的教育資源較農(nóng)村豐富；二是受戶籍制度的限制城市流動人口子女無法享受與城市居民子女相同品質(zhì)的教育資源；三是有關(guān)政策落實(shí)不到位地方政府優(yōu)先保障本地居民的教育權(quán)利對流動人口子女教育人為設(shè)置障礙，未能做到同等保障。2、請針對材料3、4、5、6中有關(guān)我國城市流動人口子女學(xué)校的闡述，回答以下兩個(gè)問題。(20分)要求：分析條理清楚，對策合理，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。(1)分析城市流動人口子女學(xué)校存在的主要問題。答案主要問題是：在師資和硬件設(shè)施兩個(gè)方面條件較差，有些學(xué)校不具備辦學(xué)資質(zhì)，教師文化程度低，有的無教師資格證書：教室面積、課桌椅等不合要求，廁所、飲用水、飲食衛(wèi)生存在隱患，缺乏操場、體育設(shè)施：管理不規(guī)范，教材不統(tǒng)一，教育質(zhì)量參差不齊影響學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。(2)分析上述問題的主要成因。并提出相應(yīng)的對策。答案問題成因在于：學(xué)校為民辦，收費(fèi)低廉經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)者盡力壓低成本支出各方面建設(shè)因陋就簡。師資來源為流出地教師任務(wù)重、待遇低，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，導(dǎo)致所提供的教育水平不高。對此政府要本著促進(jìn)教育公平的原則，對流動人口子女學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和扶助，引導(dǎo)此類學(xué)校規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)一教材和考核標(biāo)準(zhǔn)。并給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，使其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量得到提高。(三)為改善流動兒童少年受教育環(huán)境，B市政府辦公廳擬專門發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。(10分)答案文稿存在以下錯(cuò)誤：第一，標(biāo)題錯(cuò)誤。表現(xiàn)在三方面：一是回行把“沒”和“有”作了拆分，寫在兩行內(nèi)，沒有保持詞意完整，“沒有”兩字應(yīng)寫在同一行內(nèi)；二是用詞不規(guī)范，“沒有”一詞不符合公文的嚴(yán)謹(jǐn)書面語體；三是表示的公文種類不正確，按內(nèi)容應(yīng)為通知，而不應(yīng)是通報(bào)。應(yīng)把標(biāo)題改為B市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動人員自辦學(xué)校安全工作的通知。第二，行文關(guān)系不正確，超越隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。主送機(jī)關(guān)中的“市委”各部門，不屬于政府系統(tǒng)，政府辦公廳單獨(dú)行文的文件不應(yīng)也無權(quán)發(fā)給黨委部門，只有政府部門與黨委部門聯(lián)合行文的文件才可以發(fā)給黨委部門。應(yīng)把主送機(jī)關(guān)中的“市委”字樣刪去。第三，主送機(jī)關(guān)沒有頂格書寫。不應(yīng)空2格而應(yīng)靠左側(cè)頇格書寫。第四，正文首段沒有另起一段。應(yīng)在主送機(jī)關(guān)名稱下一行。左空2格書寫。第五，“通知如下”中的“如下”不應(yīng)另行書寫。“通知如下”作為一個(gè)完整的短語，應(yīng)寫在同一自然段內(nèi)。第六，結(jié)束語格式不正確。缺少對貫徹執(zhí)行本通知的要求，應(yīng)加上“請按照本通知要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行”的語句；“特此通知”一句之后未加句號，應(yīng)加句號表示結(jié)束。第七，發(fā)文機(jī)關(guān)不正確。應(yīng)為政府辦公廳，而不是政府。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)改為：B市人民政府辦公廳。(四)請以“流動人口子女的教育問題”為主題寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)全文字?jǐn)?shù)10001200字。參考例文逐步推進(jìn)流動人口子女“學(xué)有所教”教育公平是當(dāng)前教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，其中城市流動人口子女教育權(quán)利的不平等問題尤為社會各界所關(guān)注。十七大報(bào)告明確指出：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，必須保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。各級政府是實(shí)施義務(wù)教育、提供教育公共產(chǎn)品的責(zé)任主體，要解決流動人口子女的教育問題必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)黨和國家“努力實(shí)現(xiàn)教育平等，維護(hù)社會公平”的有關(guān)方針政策逐步推進(jìn)流動人口子女“學(xué)有所教”。推進(jìn)流動人口子女“學(xué)有所教”，是我國社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國流動人口規(guī)模不斷膨脹，并呈現(xiàn)出“家庭化”的趨勢。有了家、有了孩子就有教育需求。而流動人口子女接受教育卻遭遇種種障礙：首先是戶籍制度的壁壘。由于我國居民