國家地震應急預案.doc

海洋地質調查作業(yè)突發(fā)事件應急預案海洋地質調查作業(yè)突發(fā)事件應急預案 中國地中國地質調查質調查局局 2007 年年 4 月月 目目 錄錄 1 總則總則 1 1 1 編制目的 1 1 2 編制依據(jù) 1 1 3 適用范圍 1 1 4 分類分級 1 2 應應急機構及急機構及職責職責 2 3 應應急程序與急程序與應應急響急響應應 3 3 1 應急程序 3 3 2 應急響應 4 4 應應急保障急保障 5 4 1 信息保障 5 4 2 裝備保障 5 4 3 其他保障 5 5 預預案管理案管理 6 6 附件附件 6 1 1 總則總則 1 1 編制目的 為提高海洋地質調查應急救援能力 保障作業(yè)人員安全 減少事 故失 保障海洋地質調查作業(yè)順利進行 特制定本預案 1 2 編制依據(jù) 依據(jù) 地質調查作業(yè)突發(fā)事件總體應急預案 及國家 國際相關法 律法規(guī)制定本預案 法律法規(guī)引用一覽表見附件 1 1 3 適用范圍 本預案適用于中國地質調查局 以下簡稱地調局 組織實施的海上 地質調查作業(yè)過程中突發(fā)事件應急救援 1 4 分類分級 1 4 1 分類 本預案所稱突發(fā)事件 是指海洋地質調查作業(yè)過程中造成或可能 造成人員傷亡 財產損失等緊急事件 主要分為以下四類 船舶本身 船只碰撞 擱淺 棄船 破損 進水 溢油污染 操縱失 靈 失去動力等 作業(yè)人員 人員墜海 患病 受傷等 自然環(huán)境 突發(fā)性惡劣氣象 大風 大浪 大霧 臺風 海嘯等不 2 可預見的自然災害 外部環(huán)境 在有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾等 1 4 2 分級 突發(fā)事件根據(jù)嚴重程度分為三級 級 重大 船只沉沒 碰撞 失去動力無法修復 或突發(fā)性惡劣 氣象 大風 大浪 大霧 臺風 海嘯等不可預見的自然災害 或已經或 可能死亡 含失蹤 3 人以上 含 3 人 或重傷 5 人以上 含 5 人 或財 產損失 500 萬元 含 500 萬元 的突發(fā)事件 級 較大 船只一般性碰撞 船只主機 舵機 機艙事故 或在 有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾 或已經或可能死亡 含失蹤 3 人以下 或重傷 2 人以上 5 人以下 或財產損失 10 萬元以上 500 萬 元以下的突發(fā)事件 級 一般 船只局部失火 破損 進水 溢油污染 人員墜海 或 已經或可能造成重傷 2 人及以下 或財產損失 10 萬元 含 10 萬元 以 下的突發(fā)事件 2 應應急機構及急機構及職責職責 海洋地質調查作業(yè)突發(fā)事件應急機構分為三級 一級指地調局 二級指海洋地質調查項目承擔單位 三級指調查船 地調局負責海洋地質調查安全保障及應急救援總體工作 職責包 3 括 1 建立健全海洋地質調查作業(yè)應急救援預案體系和工作體系 2 組織實施 級 重大 海上突發(fā)事件應急救援工作 3 指導 協(xié)調 監(jiān)督二 三級應急機構工作 地質調查項目承擔單位負責本單位承擔的地質調查項目安全保障 及應急救援工作 職責包括 1 建立 健全海上安全保障及救援機制 機構和工作制度 2 負責指揮 協(xié)調 組織實施 級海上應急救援工作 3 負責救援裝備的配備 組織開展應急救援演練和人員培訓 4 負責協(xié)調調查船與地方海事部門 當?shù)伛v軍關系 調查船負責作業(yè)人員安全保障及應急自救工作 職責包括 1 建立健全應急救援小組 制訂海上作業(yè)應急預案 負責調查船 應急自救工作 2 負責出海前人員安全教育和培訓 并開展應急救援演練 3 負有對鄰近遇險船只救援的義務 3 應應急程序與急程序與應應急響急響應應 3 1 應急程序 突發(fā)事件發(fā)生后 調查船首先采取措施自救 自身無法應對時 立 即向本單位或就近的社會救援部門報告 承擔單位啟動應急救援預案 同時上報地調局 4 海洋地質調查作業(yè)突發(fā)事件應急工作流程圖見附件 2 3 2 應急響應 3 2 1 應急響應分級 1 級應急響應 發(fā)生 級 重大 突發(fā)事件 由地調局啟動 級應急響應 2 II 級應急響應 發(fā)生 II 級 較大 突發(fā)事件 由承擔單位啟動 II 級應急響應 3 級應急響應 發(fā)生 級 一般 突發(fā)事件 由調查船啟動 級應急響應 3 2 2 級應急響應程序 地調局接到承擔單位突發(fā)事件報告時 響應程序如下 1 召集相關人員會議 研究是否啟動 級應急響應 2 決定啟動 級應急響應后報國土資源部 3 組建應急救援指揮部 根據(jù)突發(fā)事件性質組建應急專家組 同 時 地調局進入 24 小時應急值守狀態(tài) 4 組織協(xié)調承擔單位 地方政府 駐軍 海事部門等實施救援 5 應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展事態(tài) 適時關閉應急響應 并進 行善后處置和調查評估 5 4 應應急保障急保障 4 1 信息保障 承擔單位應及時準確向船只發(fā)布航經及作業(yè)海區(qū)的相關預警信息 4 2 裝備保障 根據(jù) 地質調查作業(yè)突發(fā)事件總體應急預案 要求 海上地質調查 作業(yè)基本應急保障裝備配置要求如下 1 承擔單位 應急工作車輛 GPS 定位系統(tǒng) 傳真機 單邊帶電臺 醫(yī)療救生包 氣象接收機 航海圖書資料等 2 調查船 個體防護用品 工作服 防滑鞋 安全帽 手套 防護鏡等 船上救生用品 損管救生器材 小艇 堵漏器材等 滅火器材 救 生衣 安全繩 醫(yī)療救生藥品等 航海保障裝備 導航雷達 GPS 定位系統(tǒng) 傳真機 衛(wèi)星電話或單 邊帶電臺等 航海圖書資料等 4 3 其他保障 建立與海事 航空 駐軍 醫(yī)療等救助力量的溝通 協(xié)調機制 6 定期開展海洋地質調查作業(yè)人員應急救生演練 建立地調局與承擔單位 調查船在作業(yè)期間安全信息溝通聯(lián)系 5 預預案管理案管理 承擔單位應根據(jù)本預案制定海上作業(yè)應急工作實施預案 地調局每兩年對本預案組織實施演練 本預案根據(jù)工作實際變化 及時修訂 修改 6 附件附件 海洋地質調查應急救援法律法規(guī)引用一覽表 海洋地質調查作業(yè)突發(fā)事件應急工作流程圖 7 附件 1 海洋地海洋地質調查應質調查應急救援法律法急救援法律法規(guī)規(guī)引用一引用一覽覽表表 名稱名稱 類別類別 中華人民共和國海上交通安全法國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 中華人民共和國安全生產法國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 中華人民共和國內河交通安全管理條例國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 中華人民共和國無線電管理條例國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 國家突發(fā)公共事件總體應急預案國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 聯(lián)合國海洋法公約加入或締結的國際公約 協(xié)議 1974 年國際海上人命安全公約 1978 年議定書 加入或締結的國際公約 協(xié)議 國際民航公約加入或締結的國際公約 協(xié)議 1979 年國際海上搜尋救助公約加入或締結的國際公約 協(xié)議 中美海上搜救協(xié)定加入或締結的國際公約 協(xié)議 中朝海上搜救協(xié)定加入或締結的國際公約 協(xié)議 1989 年國際救助公約加入或締結的國際公約 協(xié)議 1972 年國際海上避碰規(guī)則公約加入或締結的國際公約 協(xié)議 地質勘探安全規(guī)程 AQ2004 2005 國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 中國地質調查局安全生產管理制度國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 中國地質調查局地質調查作業(yè)突發(fā)事件總體應國內法律 行政法規(guī)及規(guī)定 8 急預案 9 附件 2 海洋地海洋地質調查質調查作作業(yè)