2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷2.doc

2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(二)滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng) 1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。 2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.備受社會(huì)各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來(lái)確定，并不固定。為了形象說(shuō)明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說(shuō)，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8，甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬(wàn)元?！肮賳T清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金?！敝扃娨憬榻B說(shuō)，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%?！睋?jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過(guò)其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)?！辈还苁鞘〖o(jì)委秘書長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)?！?.省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒(méi)收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為，現(xiàn)在政府權(quán)力過(guò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，容易造成利益的牽扯，或者導(dǎo)致暗箱操作，權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段?！耙M可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容，以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化?！比?、申論要求1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(三)滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng) 1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭資料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。 2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、資料 （1）2005年2月14日15時(shí)03分，遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，截至18日，孫家灣礦難遇難者人數(shù)已達(dá)到213人。 （2）2004年12月9日下午15時(shí)許，山西盂縣大賢煤礦三坑發(fā)生了一起震驚全國(guó)的特大瓦斯爆炸事故，33人死亡，24人受傷。與此次事故有關(guān)的5名責(zé)任人2005年1月初經(jīng)批準(zhǔn)后逮捕。 大賢礦難發(fā)生后，盂縣檢察機(jī)關(guān)立即對(duì)可能存在的工作人員瀆職行為展開調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查后確認(rèn)，大賢煤礦三坑在采掘中，私自將15202工作面的新采工藝改為舊采，使用舊采開采“切眼”和采空區(qū)的煤柱，工作面風(fēng)量不足，瓦斯積聚，且放炮工人未按規(guī)章制度工作，引發(fā)了這起瓦斯爆炸事故。其中，礦方負(fù)責(zé)人崔貴印、陳金海和王文芳無(wú)視有關(guān)安全規(guī)定，擅自主張，不經(jīng)礦務(wù)會(huì)決定私自采用“舊采”回采，而賈世駿、王世英作為上級(jí)派駐的安監(jiān)人員，發(fā)現(xiàn)隱患不糾正、不匯報(bào)，以致該礦違規(guī)作業(yè)發(fā)生事故。 （3）2004年11月28日，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，井下166名失蹤礦工全部遇難。 （4）2004年11月20日，河北沙河發(fā)生礦難。在這次礦難中，被困井下礦工達(dá)119人。 （5）2004年10月20日，河南省鄭州煤業(yè)集團(tuán)公司大平煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。 （6）2003年1月23日23時(shí)16分，河南焦作市朱村煤礦井下25051煤巷掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯突出事故。據(jù)稱，事故發(fā)生時(shí)井下作業(yè)人員19人，其中18人已死亡，1人下落不明。 另?yè)?jù)報(bào)道，朱村礦是一座即將報(bào)廢的衰老礦井，礦東南區(qū)25051下風(fēng)道在掘進(jìn)時(shí)發(fā)生炮后瓦斯突出，逆風(fēng)至25051上風(fēng)道、25041工作面，造成工人中毒遇難事故。事故發(fā)生后，焦作煤業(yè)集團(tuán)迅速成立了事故搶險(xiǎn)小組，積極組織搶救。河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春以及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭局、焦作市委、市政府等領(lǐng)導(dǎo)，也迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救工作及善后處理工作。 （7）2002年12月22日晚9時(shí)20分，位于甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鄉(xiāng)黨家水村的蘭州金城旅游服務(wù)集團(tuán)公司小南溝煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下作業(yè)的劉永奇等11人死亡。 據(jù)查，小南溝煤礦未取得相關(guān)證件就開始非法生產(chǎn)。事發(fā)后，礦方隱瞞不報(bào)，并拆除了井下通風(fēng)用的設(shè)備，銷毀了瓦斯檢測(cè)記錄。2003年1月3日，甘肅省市區(qū)聯(lián)合調(diào)查組展開專項(xiàng)調(diào)查。目前，曾參與私下了結(jié)礦難的礦長(zhǎng)張營(yíng)的弟弟張根、副礦長(zhǎng)田永峰已被刑事拘留。副礦長(zhǎng)劉源年投案自首。 三、申論寫作要求 1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(滿分20分)2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。(滿分30分)3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(滿分50分)2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(四)滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料西安70名民工討不到工錢砸門窗，民警稱“過(guò)激”行為做法不妥快過(guò)年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因?yàn)槟貌坏焦ゅX持械毀壞新樓。記者聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)這幢新蓋的住宅樓18層的窗玻璃均被砸壞，8樓以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進(jìn)樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)防盜門上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動(dòng)？據(jù)了解，來(lái)自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對(duì)方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費(fèi)。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂?？僧?dāng)賈某向建筑公司的負(fù)責(zé)人索要施工費(fèi)時(shí)卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對(duì)方最終只付給賈某2 000元作為民工的生活費(fèi)。當(dāng)賈某帶著傷回來(lái)后，憤怒的民工就采取了這一行動(dòng)。事后，派出所先后出動(dòng)兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說(shuō)，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對(duì)此也很同情，但采取這種過(guò)激的方法并不利于解決問(wèn)題。還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動(dòng)的“塔吊討薪事件”，是一起由單個(gè)暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來(lái)自四川的民工尹某等人開始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹某說(shuō)，老板欠了他們100多萬(wàn)元的工資。在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的長(zhǎng)臂上，尋找一個(gè)支撐點(diǎn)，固定自己。他們?cè)谏厦鎴?jiān)持了7個(gè)小時(shí)。尹某說(shuō)，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來(lái)了，勞動(dòng)部門也趕到現(xiàn)場(chǎng)，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勸說(shuō)他們下來(lái)。晚上，回到借居的地方，老婆問(wèn)他為什么回來(lái)晚了，他說(shuō)：“有事。”1月9日，尹某的老婆從報(bào)紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹某哭了：“為什么這樣做？”尹某說(shuō)著就哭了：“我們沒(méi)有別的辦法?！彼f(shuō)他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉某是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動(dòng)部門交涉。“能有別的辦法，誰(shuí)這樣干??？打官司我們根本耗不起時(shí)間，也沒(méi)有錢”。他說(shuō)。劉對(duì)非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對(duì)社會(huì)的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和出資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機(jī)構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國(guó)道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼。“勞工損失的是幾個(gè)千萬(wàn)、幾個(gè)億的工資，但欠薪給社會(huì)帶來(lái)的損失，已經(jīng)無(wú)法用金錢來(lái)衡量。”深圳市總工會(huì)法律顧問(wèn)、權(quán)益保障部科長(zhǎng)張友泉說(shuō)?；洷币焕习逋锨访窆すべY引發(fā)2死1傷粵北韶關(guān)市湞江區(qū)一私營(yíng)老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂(lè)縣人。雷某于1999年開始在韶關(guān)市湞江區(qū)某私營(yíng)斗車加工廠打工。2001年，老板楊某無(wú)故拖欠雷某工資人民幣1 300余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無(wú)錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時(shí)許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見(jiàn)狀欲電話報(bào)警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來(lái)見(jiàn)狀驚恐萬(wàn)分，本能地沖出門外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場(chǎng)死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報(bào)案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報(bào)后出動(dòng)了100多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時(shí)10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的京廣鐵路線臥軌自殺。生存得不到保障的情況下維權(quán)太難1997年就來(lái)京打工的王某為了節(jié)省車費(fèi)，已經(jīng)5年沒(méi)有回家過(guò)春節(jié)，她就像把自己賣給這個(gè)城市了，逢年過(guò)節(jié)只要有錢就往家里寄，供兩個(gè)弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽(yáng)宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來(lái)妹還有很多。記者問(wèn)老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說(shuō)那還有假？她就被扣過(guò)兩次，算比較幸運(yùn)的了，她表哥才慘呢，是一個(gè)建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢?！澳撬€干？”“不干就永遠(yuǎn)沒(méi)有錢，干了包工頭還會(huì)給你點(diǎn)兒。再說(shuō)，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時(shí)吧?！蓖跄痴f(shuō)起她第一次討要工錢的經(jīng)歷?！鞍茨銈兊脑捳f(shuō)，是維權(quán)?！庇浾咴谒樕蠋缀蹩吹搅顺靶Φ谋砬椤！拔覀兊暮贤疾煌暾麄儯ㄖ笍S方）讓我們簽合同時(shí)，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰(shuí)。就算當(dāng)時(shí)知道空白合同不能簽，也顧不上太多當(dāng)時(shí)我都三個(gè)月沒(méi)找到工作了?！泵鎸?duì)這種生存問(wèn)題，法律的局限性可見(jiàn)一斑。三、申論要求1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分) 3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(五)滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.衛(wèi)生部2002年10月14日通報(bào)我國(guó)艾滋病防治工作情況，一個(gè)人們不愿相信的數(shù)字出現(xiàn)其中：2002年上半年，我國(guó)報(bào)告發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者比2001年同期增長(zhǎng)了16.7，雖然增長(zhǎng)幅度有所下降，但估計(jì)累計(jì)感染總?cè)藬?shù)已增長(zhǎng)到近100萬(wàn)人。據(jù)分析，目前我國(guó)艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計(jì)總數(shù)的68，經(jīng)采血(血漿)途徑感染人數(shù)占9.7。此外，經(jīng)性接觸感染人數(shù)占7.2，血液和血制品感染占1.5，母嬰傳播占0.2，尚有13.4%傳播途徑不詳。據(jù)專家預(yù)測(cè)：如不采取積極有效的措施，到2010年，我國(guó)艾滋病病毒感染者將超過(guò)1 000萬(wàn)人。2.艾滋病病毒主要通過(guò)性接觸、血液和母嬰三種方式傳播。在我國(guó)中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動(dòng)造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點(diǎn)村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10至20，最高達(dá)60。由于感染的時(shí)間和地域比較集中，根據(jù)艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)艾滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現(xiàn)，其中主要是青壯年人。3.艾滋病在亞洲的肆虐已經(jīng)有過(guò)可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生吉拉達(dá)預(yù)言，在世紀(jì)之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當(dāng)時(shí)，他的預(yù)言不僅沒(méi)有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過(guò)去了5年的時(shí)間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數(shù)量躥升到世界第一的位置。4.中國(guó)政府歷來(lái)重視對(duì)艾滋病的防治工作，有關(guān)艾滋病防治的新措施不斷出臺(tái)，由紅十字會(huì)在云南開展的艾滋病預(yù)防項(xiàng)目也已經(jīng)取得很好的經(jīng)驗(yàn)，然而，對(duì)于人口眾多、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的中國(guó)來(lái)說(shuō)，阻遏艾滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現(xiàn)在對(duì)民眾的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對(duì)艾滋病的了解到底有多少？一個(gè)簡(jiǎn)單的例子恐怕就足以說(shuō)明問(wèn)題。盡管從20世紀(jì)80年代開始中國(guó)就有了艾滋病病毒感染者，但遲至今年，中國(guó)才有了第一部艾滋病科教片。在不少農(nóng)村地區(qū)，人們不是“談艾色變”，就是普遍的“艾盲”，這種狀況導(dǎo)致艾滋病首先選擇農(nóng)村地區(qū)作為“突破口”，造成了“高度聚集灶狀分布”的現(xiàn)實(shí)。如果不加快公眾對(duì)艾滋病的了解，艾滋病就會(huì)成為游蕩在無(wú)知人群中的瘟疫，而預(yù)防艾滋病也將無(wú)從談起。此外，由于存在著觀念分歧，一些部門對(duì)艾滋病的性傳播途徑不夠重視，或者有意忽略。由于對(duì)性產(chǎn)業(yè)人群的監(jiān)控、引導(dǎo)、教育不夠有力，艾滋病已經(jīng)開始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時(shí)解放思想、突破觀念屏障，就難以及時(shí)斬?cái)喟滩〉男詡鞑ヂ窂剑嘈拇鎯e幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。5.經(jīng)過(guò)中國(guó)政府的多年努力，進(jìn)口艾滋病藥物的價(jià)格近來(lái)不斷降低，但目前仍維持在每人每年3萬(wàn)元左右，對(duì)眾多患者，特別是農(nóng)村地區(qū)的病人是個(gè)難以承受的負(fù)擔(dān)。根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前有至少85萬(wàn)艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預(yù)防與控制中心的專家曹韻貞說(shuō)，目前能接受“雞尾酒療法”的只有300人到500人。6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局已批準(zhǔn)該公司生產(chǎn)去羥肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中。現(xiàn)在全球已開發(fā)出包括這4種藥物在內(nèi)的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進(jìn)行聯(lián)合治療，即俗稱的“雞尾酒療法”，是目前公認(rèn)的最有效的艾滋病治療方案。這4種藥物可組成兩種“雞尾酒療法”的聯(lián)合用藥，價(jià)格約為每人每年3 000元左右，是目前使用進(jìn)口藥治療費(fèi)用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內(nèi)開始大規(guī)模的藥物生產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量能滿足50萬(wàn)患者的需要。事實(shí)上，迪賽諾并非中國(guó)惟一開始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國(guó)家藥監(jiān)局已批準(zhǔn)東北制藥總廠生產(chǎn)齊多夫定，而正在申請(qǐng)生產(chǎn)齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業(yè)已有10多家。7.10月17日，四川省首起公共娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人艾滋病專業(yè)培訓(xùn)班開課。100多家省、市級(jí)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人成了首批學(xué)員。據(jù)了解，為期兩天的培訓(xùn)，將對(duì)學(xué)員進(jìn)行艾滋病相關(guān)政策、基本知識(shí)、流行現(xiàn)狀、危害及防治措施等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)完后，省衛(wèi)生防疫站還將制定共同守則，要求各企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)后，將其服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，以此讓整個(gè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的狙擊艾滋行動(dòng)也能“星火燎原”。8.9月，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國(guó)4個(gè)城市的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行100地使用安全套的試點(diǎn)工作。這種做法通行全世界，并在泰國(guó)、柬埔寨等高危地區(qū)取得了很好的抑制效果。在上屆世界艾滋病大會(huì)(澳大利亞大會(huì))上，僅就在娛樂(lè)場(chǎng)所推廣全部使用安全套的問(wèn)題，柬埔寨代表就被邀請(qǐng)做了38場(chǎng)報(bào)告。9.據(jù)哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)道，哈爾濱市預(yù)防與控制艾滋病性病行動(dòng)規(guī)劃(20022010年)日前出臺(tái)。規(guī)劃要求，從今年起，對(duì)全市所有臨床用血實(shí)行艾滋病病毒檢測(cè)。臨床用血要全部由合法的采供血機(jī)構(gòu)提供，單采血漿占機(jī)采原科血漿率要達(dá)到100，完全阻斷艾滋病病毒經(jīng)血液、血制品等傳播。黑龍江省在全國(guó)屬艾滋病低感染區(qū)，但近年來(lái)實(shí)際感染艾滋病病毒人數(shù)明顯增多。哈爾濱市發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者人數(shù)全省最多，且有死亡病例發(fā)生。近年來(lái)，哈爾濱市性病報(bào)告發(fā)病率呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。規(guī)劃要求，到2003年，哈爾濱市70的縣級(jí)以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩』颊咛峁┮?guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)，85的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樾圆』颊咛峁┮?guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)；建立輸血風(fēng)險(xiǎn)和艾滋病防治專業(yè)人員職業(yè)意外感染保險(xiǎn)機(jī)制；為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供醫(yī)療和社會(huì)救助措施等。10.我國(guó)首都普及艾滋病知識(shí)的科教電影預(yù)防艾滋病10月12日正式在京上映。該片內(nèi)容豐富，不但用三維動(dòng)畫方式演示艾滋病發(fā)病機(jī)理，講解疾病的主要傳播途徑，一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前，向廣大公眾訴說(shuō)艾滋病的危害。著名演員、衛(wèi)生部預(yù)防艾滋病宣傳員濮存昕為該片義務(wù)出鏡并擔(dān)當(dāng)了配音員。影片顧問(wèn)、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示，到2000年底，全國(guó)艾滋病病毒感染者總數(shù)已經(jīng)超過(guò)65萬(wàn)人。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入艾滋病流行的快速增長(zhǎng)階段，如不采取措施防治，將對(duì)我國(guó)社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。預(yù)防艾滋病一片由新探健康發(fā)展研究中心、中國(guó)性病艾滋病防治協(xié)會(huì)與北京科教電影制片廠合作攝制完成。據(jù)悉，中影集團(tuán)隨后將在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行此片。三、申論要求1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)得分評(píng)卷人3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷（六）滿分：100分時(shí)限：150分鐘二、資料1985年1月18日，河北省秦皇島日?qǐng)?bào)發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊薔薇怨(該文人民日?qǐng)?bào)于1985年3月2日予以轉(zhuǎn)載)，對(duì)原撫寧縣農(nóng)機(jī)公司統(tǒng)計(jì)員王發(fā)英與不正之風(fēng)斗爭(zhēng)的事做了報(bào)道。之后，上訴人劉真根據(jù)一些人的反映，認(rèn)為該文失實(shí)。劉真自稱“為正視聽，挽回薔薇怨給撫寧帶來(lái)的嚴(yán)重困難”，于1985年9月撰寫了“及時(shí)紀(jì)實(shí)小說(shuō)”特號(hào)產(chǎn)品王發(fā)英。文章聲稱“要展覽一下王發(fā)英”，并使用“小妖精”、“大妖怪”、“流氓”、“瘋狗”、“政治騙子”、“扒手”、“造反派”、“江西出產(chǎn)的特號(hào)產(chǎn)品”、“一貫的惡霸”、“小辣椒”、“專門的營(yíng)私者”、“南方怪味雞”、“打斗演員”等語(yǔ)言，侮辱王發(fā)英的人格，并一稿多投，擴(kuò)大不良影響，使王發(fā)英在精神上遭受極大痛苦，在經(jīng)濟(jì)上受到損失。劉真將她的作品，投送幾家雜志編輯部。女子文學(xué)以好一朵薔薇花“特號(hào)產(chǎn)品王發(fā)英”為題，發(fā)表在該刊1985年第12期上，發(fā)行50835冊(cè)，付給劉真稿酬220元。法制文學(xué)選刊以好一朵薔薇花為題，全文轉(zhuǎn)載了上述作品，發(fā)行478000冊(cè)，付給女子文學(xué)編輯部編輯費(fèi)80元，付給劉真稿酬159元。江河文學(xué)編輯部將劉真作品原稿內(nèi)容做了某些刪節(jié)后，以特號(hào)產(chǎn)品王發(fā)英為題，發(fā)表在該刊1986年第1期上，發(fā)行1000冊(cè)，付給劉真稿酬130元。文匯月刊編輯部將劉真原稿中王發(fā)英的姓名和地名做了更改，對(duì)部分侮辱性語(yǔ)言做了刪節(jié)，以黃桂英浮沉記為題，發(fā)表在該刊1986年第1期上，發(fā)行12萬(wàn)余冊(cè)，付給劉真稿酬192元。為此，原告王發(fā)英向石家莊市中級(jí)人民法院提出訴訟，認(rèn)為劉真和發(fā)表、轉(zhuǎn)載劉真作品的女子文學(xué)等四家雜志編輯部，侮辱了她的人格，侵害了名譽(yù)權(quán)，并造成了嚴(yán)重后果，要柬劉真及四家雜志編輯部承擔(dān)法律責(zé)任，停止侵害，賠禮道歉，消除影響，賠償損失。劉真答辯認(rèn)為，她的作品內(nèi)容系采訪而來(lái)，如實(shí)報(bào)道了王發(fā)英的真實(shí)情況，并未侵害原告的名譽(yù)權(quán)。女子文學(xué)編輯部答辯認(rèn)為，他們?cè)诳莿⒄孀髌非埃瑢?duì)作品內(nèi)容進(jìn)行了核實(shí)，根據(jù)文責(zé)自負(fù)精神，不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。文匯月刊編輯部答辯認(rèn)為，采用劉真作品時(shí)，已將原題改為黃桂蘋浮沉記，對(duì)作品中的人名、地名、部分侮辱性語(yǔ)言、內(nèi)容進(jìn)行了刪改，以藝術(shù)虛構(gòu)的小說(shuō)形式發(fā)表，沒(méi)有侵害王發(fā)英的名譽(yù)權(quán)，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。法制文學(xué)選刊編輯部、中國(guó)水利電力文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)均未作答辯，經(jīng)兩次合法傳喚亦未到庭。根據(jù)上述事實(shí)，石家莊市中級(jí)人民法院認(rèn)定：被告劉真利用自己的作品侮辱原告王發(fā)英的人格，侵害她的名譽(yù)權(quán)；而且將作品投給幾家雜志編輯部發(fā)表，進(jìn)一步擴(kuò)散侵害原告名譽(yù)權(quán)的影響。劉真的上述行為，給原告及其家屬在精神、工作和生活上造成嚴(yán)重后果，在本案中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。被告女子文學(xué)編輯部在發(fā)表劉真作品時(shí)，對(duì)文中侮辱性內(nèi)容不僅未予刪節(jié)，而且增配貶損原告名譽(yù)的標(biāo)題和插圖，擴(kuò)大了不良影響，其行為侵害了原告的名譽(yù)權(quán)，造成了嚴(yán)重后果，在本案中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。被告法制文學(xué)選刊編輯部，轉(zhuǎn)載了劉真的上述作品，發(fā)行數(shù)量較大，影響面較廣，侵害了原告王發(fā)英的名譽(yù)權(quán)，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。被告中國(guó)水利電力文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)所屬的江河文學(xué)編輯部，發(fā)表了劉真的上述作品，侵害了原告王發(fā)英的名譽(yù)權(quán)。但發(fā)行數(shù)量較小，并向原告進(jìn)行了賠禮道歉，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。被告文匯月刊編輯部，發(fā)表了劉真的上述作品，侵害了王發(fā)英的名譽(yù)權(quán)。但發(fā)表時(shí)更改了作品的題目和原告的姓名，刪去了部分侮辱性語(yǔ)言，影響較小，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)上述事實(shí)和各被告的責(zé)任，原告王發(fā)英依照中華人民共和國(guó)民法通則第一百二十條第一款的規(guī)定，要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠償損失，是合理的，應(yīng)予支持。依照民法通則第一百三十四條的規(guī)定，各被告應(yīng)分別承擔(dān)民事責(zé)任。據(jù)此，石家莊市中級(jí)人民法院于1988年10月27日判決：經(jīng)驗(yàn)分享：在這里我想跟大家說(shuō)的是自己在整個(gè)公務(wù)員考試的過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)自然不必說(shuō)，平時(shí)的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實(shí)很多人不是真的不會(huì)做，90%的人都是時(shí)間不夠用，要是給足夠的時(shí)間，估計(jì)很多人能夠做出大部分的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問(wèn)題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時(shí)間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過(guò)程中絕對(duì)的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過(guò)程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬(wàn)字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時(shí)間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計(jì)過(guò)，我最多不超過(guò)3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個(gè)帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測(cè)”，我就是看了這個(gè)才接觸了速讀，也因?yàn)樗僮x，才獲得了筆試的好成績(jī)。其實(shí)，不只是行測(cè)，速讀對(duì)申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見(jiàn)都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺(jué)有再多的書都不怕了。而且，速讀對(duì)思維和材料組織的能力都大有提高，個(gè)人總結(jié)，擁有這個(gè)技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問(wèn)題了。平時(shí)要多訓(xùn)練自己一眼看多個(gè)字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬(wàn)不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來(lái)上是最值得的，多少年來(lái)耗了大量時(shí)間和精力，現(xiàn)在既然勢(shì)在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個(gè)軟件訓(xùn)練速讀，大概30個(gè)小時(shí)就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W(xué)習(xí)技巧，極力的推薦給大家（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。其次，從選擇的復(fù)習(xí)資料上來(lái)說(shuō)，我用的是學(xué)習(xí)軟件，不是一般的真題，我認(rèn)為從電腦上面做題真的是把學(xué)習(xí)的效率提高了很多，再者這款軟件集成最新題庫(kù)、大綱資料、模擬、分析、動(dòng)態(tài)等等各種超強(qiáng)的功能，性價(jià)比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結(jié)合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個(gè)備考過(guò)程效率倍增。到我推薦的這里就可以找到適合自己的科目（也給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）被告劉真、女子文學(xué)、法制文學(xué)選刊、文匯月刊編輯部及中國(guó)水利電力文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)侵害原告王發(fā)英名譽(yù)權(quán)的責(zé)任，停止侵害，并在原發(fā)表侵害原告名譽(yù)權(quán)作品的刊物上，刊登道歉聲明(道歉聲明須經(jīng)法院審核)，為王發(fā)英恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。鑒于江河文學(xué)已經(jīng)?？?，可免除中國(guó)水利電力文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)此項(xiàng)責(zé)任。被告劉真賠償王發(fā)英1400元；被告女子文學(xué)編輯部賠償1000元；被告法制文學(xué)選刊編輯部賠償500元；被告中國(guó)水利電力文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)賠償400元。一審宣判后，被告對(duì)真、女子文學(xué)編輯部不服一審判決，以他們沒(méi)有侵害王發(fā)英的名譽(yù)權(quán)，不承擔(dān)侵害名譽(yù)權(quán)的法律責(zé)任為理由，向河北省高級(jí)人民法院提出上訴。(摘自案例分析)三、申論要求1請(qǐng)用不超過(guò)1如字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2以河北省高級(jí)人民法院審判工作人員的身份，用不超過(guò)350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分) 3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自似標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷（七）滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、資料鄭州的饅頭風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“市饅頭辦”和“區(qū)饅頭辦打得不可開交，鄭州市商貿(mào)委做出決定：原鄭州市饅頭辦主要負(fù)責(zé)人停職檢查，市饅頭辦主任由卻州市人民政府商業(yè)貿(mào)易委員會(huì)副主任邢新甫兼任。近日1饅頭辦邢新甫主任在他的辦公室接受了中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者陳大會(huì)的獨(dú)家專訪。記者陳大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“陳”)：為什么沒(méi)有面條辦、餃子辦、窩頭辦?我知道鄭州人也挺愛(ài)吃那些東西的。市饅頭辦主任邢新甫(以下簡(jiǎn)稱“邢”)：這個(gè)不清楚。陳：不清楚?邢：這個(gè)不清楚。陳：鄭州市的饅頭辦，無(wú)論是市饅頭辦還是各區(qū)的饅頭辦，那么它主要是做什么的呢?邢：市、區(qū)兩級(jí)饅頭辦共同保護(hù)饅頭品牌，打擊劣質(zhì)饅頭。陳：饅頭生產(chǎn)廠家要拿到饅頭生產(chǎn)的許可證，才能是合法的。那么你們已經(jīng)頒發(fā)了多少許可證邢：經(jīng)過(guò)兩年多的治理整頓，一直到去年年底有100多家。陳：在市饅頭辦，要拿到這么一個(gè)許可證需要花多少錢?邢：1100元。陳：1100元邢：100元是辦證，包括制牌、發(fā)證。10印元是這幾個(gè)廠得到許可證以后，還要在報(bào)紙上進(jìn)行公告的費(fèi)用。陳：公告費(fèi)?公告費(fèi)是1刪元嗎?邢：這個(gè)事由于具體工作我剛才講了，具體由原來(lái)饅頭辦的負(fù)責(zé)同志運(yùn)作這個(gè)事，現(xiàn)在已經(jīng)要糾正這個(gè)事情，這已經(jīng)決定過(guò)了，已在黨委會(huì)上研究的幾條中，其中的一條就是原來(lái)的饅頭辦負(fù)責(zé)人停職檢查，包括市和區(qū)；第二就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)局許可的，所有的公告費(fèi)也好，宣傳費(fèi)也好，立即停止收費(fèi)。陳：我們知道在過(guò)去3年里，各區(qū)的饅頭辦在辦許可證時(shí)，每一個(gè)證件收費(fèi)是1600元，然后說(shuō)有500元是交到你們市饅頭辦了，你們收到過(guò)這個(gè)錢嗎?邢：據(jù)原來(lái)的饅頭辦負(fù)責(zé)人講，他們沒(méi)有收過(guò)。陳：但是那些饅頭廠家，確實(shí)是交了1刪元錢，那么那5凹元錢去哪兒了?邢：肯定是碰見(jiàn)了，或者是不知道去哪個(gè)地方了。陳：有的生產(chǎn)廠家，就要問(wèn)這樣的問(wèn)題：在沒(méi)有饅頭辦以前，他們可能辦一個(gè)證件不需要交這么多錢i為什么出現(xiàn)饅頭辦以后就要交這么多錢呢?邢：這個(gè)問(wèn)題你問(wèn)得很好。因?yàn)檫@個(gè)事，也正是我們要加以整頓的理由之一。這個(gè)饅頭辦應(yīng)該是政府為老百姓辦實(shí)事、為饅頭廠辦實(shí)事的一個(gè)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該也不能多收一分錢。陳：如果是在區(qū)里邊辦證是1600元，在市里邊辦證是1100元，應(yīng)該是一個(gè)不小的數(shù)字。那么這些錢都要退還回去嗎?邢：進(jìn)行審計(jì)，不合理的收費(fèi)一定要退回。陳：我們知道在3月14日，節(jié)饅頭辦和區(qū)饅頭辦公開在白廟市場(chǎng)發(fā)生過(guò)一場(chǎng)沖突，就是因?yàn)殡p方都存在罰款問(wèn)題，大家都覺(jué)得有權(quán)力來(lái)罰這個(gè)廠家。那么大家罰多少錢呢?邢：那個(gè)不清楚。陳；不清楚?我們知道像您剛才講到的那個(gè)名牌企業(yè)鄭榮饅頭，它被罰了一個(gè)是500元，一個(gè)是1刪元。您覺(jué)得作為饅頭辦，它有權(quán)力來(lái)罰款嗎?邢：它按照有關(guān)的條件，如果對(duì)不符合條件的有這樣一個(gè)權(quán)力。陳：不符合什么條件呢?邢：這個(gè)條件，就是原來(lái)規(guī)定的那個(gè)條件。陳：饅頭辦有權(quán)力來(lái)罰款嗎?邢：饅頭辦從目前看，如果不賦予執(zhí)法權(quán)力，它就沒(méi)有權(quán)罰款。陳：那么賦予它執(zhí)法權(quán)力了嗎?邢：這個(gè)執(zhí)法權(quán)，要看整頓以后市里怎么說(shuō)。陳：在以前賦予了嗎?邢：以前這事我不清楚，他們?nèi)绻菢幼?，那就是認(rèn)為有權(quán)吧，他們認(rèn)為自己有權(quán)。陳；我們了解到一個(gè)情況，有的區(qū)饅頭辦要求饅頭廠必須在他們指定的面粉廣進(jìn)面粉，而且有數(shù)章上的要求，每個(gè)月要進(jìn)滿枷袋面粉，然后這個(gè)饅頭廠要交給區(qū)饅頭辦一袋面粉五毛錢，然后面粉廠要再給饅頭辦五毛錢。邢：再給五毛?陳：就是一元錢。那么一個(gè)月下來(lái)，饅頭辦能掙600元錢。邢：這樣的饅頭辦，就應(yīng)該取締、整頓，對(duì)廠家沒(méi)好處，對(duì)老百姓也沒(méi)好處，就光加收錢，要它有什么用!陳：鄭州市一共有五個(gè)區(qū)的饅頭辦，你們?nèi)【喠硕嗌偌夷?邢：最近這五個(gè)區(qū)的饅頭辦，都是屬于整頓之列的。陳：還沒(méi)有取締嗎?邢：還沒(méi)有取締。陳：有沒(méi)有打算要取締一些饅頭辦?邢：從目前看，還沒(méi)有取締的打算。我們首先要整頓，整頓不合格再說(shuō)。陳：我想知道，他們每個(gè)月多收600元錢，3年下來(lái)那么多家饅頭廠，饅頭辦應(yīng)該收了很多錢，那么這些錢該如何處理呢?邢：這些錢要實(shí)事求是地由各區(qū)加以審計(jì)。審計(jì)以后，咱們市還要進(jìn)行審計(jì)。陳：各區(qū)進(jìn)行審計(jì)?邢：自己內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。陳：我們知道在過(guò)去3年當(dāng)中，一直都出現(xiàn)這種情況。為什么在3年當(dāng)中，這種違法的情況老百姓不知道呢?邢：這個(gè)問(wèn)題也問(wèn)得好。這次整頓就有這樣幾條：第一就是原饅頭辦負(fù)貴人停職檢查；第二就是完全取消不合理的收費(fèi)；第三就是以前收了費(fèi)的，因?yàn)檎D是兩級(jí)饅頭辦整頓，要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。陳：市饅頭辦的同志曾經(jīng)在媒體上講過(guò)，有些區(qū)的饅頭辦養(yǎng)著一些黑的饅頭廠。我們想問(wèn)，如果沒(méi)有這次市饅頭辦和區(qū)饅頭辦的沖突，我們是不是就不知道這個(gè)內(nèi)幕了?邢：會(huì)有這種可能。但是我估計(jì)這種可能繼續(xù)的時(shí)間不會(huì)太久。因?yàn)檫@個(gè)事情，是違背老百姓意愿的，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，像這樣的情況，存在為著個(gè)人利益謀私利的情況，遲早要暴露。陳：區(qū)饅頭辦在做這樣違法的事情，市饅頭辦是知道的。那么市饅頭辦為什么不去舉報(bào)呢?邢；和我剛才說(shuō)的廣樣，以前的情況我不是很清楚。陳：因?yàn)樗朗亲约菏窒碌膮^(qū)饅頭辦。邢：按道理應(yīng)該舉報(bào)。陳：但是沒(méi)有舉報(bào)。邢：那這個(gè)事不是很清楚。陳：你們市饅頭辦曾經(jīng)在媒體上講過(guò)，就是市饅頭辦是代表著正義的一方，那么誰(shuí)是邪惡的一方?邢：指的是區(qū)饅頭辦。陳：區(qū)饅頭辦?邢：它是這樣指的。陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦為什么會(huì)發(fā)生這么嚴(yán)重的沖突。雙方在報(bào)紙上、在媒體上指責(zé)對(duì)方，為什么?邢：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好!作為市饅頭辦，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面沒(méi)有做好工作。陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦是不是因?yàn)闄?quán)力的分配，而發(fā)生了斗爭(zhēng)?邢：這個(gè)問(wèn)題我現(xiàn)在不好回答。陳：可能有更多的人都相信，這個(gè)答案是正確的。您不相信嗎?邢：有一定道理，這個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查，因此我才介入這個(gè)事。陳；我們有一個(gè)調(diào)查結(jié)果供您參考：有一個(gè)93號(hào)鄭州市政府令就是要把區(qū)饅頭辦的權(quán)力回收到市饅頭辦手里，區(qū)饅頭辦一下就不干了，有這樣一個(gè)情況嗎?邢：有一定道理。陳：為什么?邢：這就從你剛才講到的市、區(qū)兩級(jí)的收費(fèi)得到答案，我估計(jì)是因?yàn)檫@個(gè)造成的。陳：利益!因?yàn)槔?，辦生產(chǎn)許可證有工商部門，衛(wèi)生檢查有衛(wèi)生部門，質(zhì)量有技術(shù)監(jiān)督部門。如果沒(méi)有這個(gè)饅頭辦，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)怎么樣呢?邢：這個(gè)問(wèn)題也問(wèn)得非常好。問(wèn)題就在于什么呢?我聽他們說(shuō)，原來(lái)沒(méi)有饅頭辦，市場(chǎng)也能夠很正常運(yùn)作，而后來(lái)有了饅頭辦，就有了一個(gè)挑頭的人。陳：挑頭干什么的人呢?邢：本來(lái)是應(yīng)該挑頭規(guī)范饅頭市場(chǎng)運(yùn)作的，但是如今的結(jié)果卻很叫人痛心。陳：那么有沒(méi)有想過(guò)，饅頭辦還有存在的必要嗎?邢：你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好!陳：這個(gè)問(wèn)題好在哪兒呀?邢：好在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作經(jīng)濟(jì)工作。陳：您現(xiàn)在覺(jué)得饅頭辦，這種作法不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法?邢：也是，也是。陳：“也是”是什么意思?邢：“也是”就是說(shuō)它在這一個(gè)時(shí)期，它的使命就是干這個(gè)事?，F(xiàn)在整個(gè)國(guó)家，這個(gè)辦、那個(gè)辦的太多。這種情況實(shí)際上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的產(chǎn)物。陳：是誰(shuí)提出來(lái)這個(gè)建議，或者是誰(shuí)下的這個(gè)命令，讓你們鄭州市成立這么多的饅頭辦的?能告訴我們嗎?邢：我接任這個(gè)饅頭辦主任，是商委任命我擔(dān)任這個(gè)饅頭辦主任的。陳：那是誰(shuí)呢?邢：商委的領(lǐng)導(dǎo)班子。陳：您能不能用實(shí)話告訴我們，這個(gè)東西沒(méi)有存在的必要了呢?邢：我感到饅頭辦去留問(wèn)題，還需要考慮。陳：至少需要考慮?邢：對(duì)，盡管是新上任的主任，我還是希望是暫時(shí)的。饅頭雖小但關(guān)系千家萬(wàn)戶，這位“饅頭辦”新任主任告訴記者，他決心掃除一切阻礙，清理整頓各個(gè)饅頭辦，一定要讓鄭州市的老百姓徹底吃上放心饅頭。(據(jù)中央電視臺(tái))三、申論要求1請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2以鄭州市政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用12印宇左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)2013年公務(wù)員錄用考試【申論】標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷（八）滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。2、 資料據(jù)了解，經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，中國(guó)目前已成為世界上水果和蔬菜生產(chǎn)的第一大國(guó)。目前，中國(guó)蔬菜、水果的總產(chǎn)值已達(dá)三千五百億元。蔬菜、水果已分別成為中國(guó)種植業(yè)中僅次于糧食的第二和第三大產(chǎn)品。中國(guó)蔬菜的出口量已占世界總出口量的三分之一。種慣了小田地的日本農(nóng)民到中國(guó)華北大平原考察，驚訝得不知道地平線有多長(zhǎng)多寬。日本的大蔥種子、日本的種植技術(shù)，連農(nóng)業(yè)機(jī)械都是那里提供的。山東農(nóng)民出手1公斤大蔥合14日元，運(yùn)抵、本上市1公斤賣103日元，而同樣的產(chǎn)品在日本生產(chǎn)，每公斤