機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案.doc

機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)中共博野縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定本實(shí)施方案。一、全面準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求搞好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨組織要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委的重大決策部署上來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“兩區(qū)帶動(dòng)強(qiáng)工業(yè)（遷莊有色金屬加工園區(qū)、西王各莊橡膠工業(yè)園區(qū)）、三個(gè)基地塑品牌（大北河優(yōu)質(zhì)果品基地、東王各莊花生種植基地、白塔葡萄種植基地）、四項(xiàng)工程促增收（農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工程、無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、民生機(jī)制保障工程），科學(xué)發(fā)展求實(shí)效，努力打造富裕文明和諧新小王”的主題，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力在以下六個(gè)方面取得實(shí)效。（一）提高思想認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。要通過活動(dòng)使廣大黨員的理想信念更加堅(jiān)定，黨員意識(shí)和宗旨觀念明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高；黨的基層組織得到加強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮；要圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部重在全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，在事關(guān)本鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要問題上首先形成共識(shí)。（二）促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、農(nóng)民增收緩慢等方面的問題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（三）保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實(shí)事。圍繞解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)保障滯后、公共服務(wù)水平不高等方面的問題，進(jìn)一步加大投入力度，提高社會(huì)保障水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難。（四）化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強(qiáng)、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡(jiǎn)單、做好新形勢(shì)下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和法制意識(shí)，切實(shí)把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會(huì)管理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。（五）改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、黨性觀念不強(qiáng)、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題，著力引導(dǎo)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。各黨組織負(fù)責(zé)人尤其要在關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴(yán)格廉潔自律方面作出表率。（六）加強(qiáng)基層組織，提高黨員干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。圍繞解決黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵(lì)機(jī)制不健全等方面的問題，著力抓好機(jī)關(guān)黨建工作，尤其要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“和諧小王、生態(tài)小王、富裕小王”的目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，全體黨員干部參加（含沒有參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的站所全體黨員干部，站所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年9月10月）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。1、學(xué)習(xí)討論。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到“學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)人”四明確。（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編兩本書以及中央、省、市、縣委重要會(huì)議、文件精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀50問、科學(xué)發(fā)展典型事例，以及簡(jiǎn)明讀本、明白紙等學(xué)習(xí)資料。（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、遠(yuǎn)程助學(xué)、參觀交流等多種形式搞好學(xué)習(xí)。要特別安排組織好集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)不少于5次，在組織集中學(xué)習(xí)時(shí)，要吸收村黨支部書記參加，集中學(xué)習(xí)要有安排、有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每人至少進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員干部要認(rèn)真撰寫不少于5000字的讀書筆記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少撰寫一篇心得體會(huì)。（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本部門實(shí)際和黨員干部思想、工作實(shí)際，組織廣大黨員聯(lián)系實(shí)際深入討論，開展“我為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，集思廣益，共謀發(fā)展，每名黨員至少提1條合理化建議。2、調(diào)研走訪。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)農(nóng)戶開展“訪貧問苦找根子、訪富問計(jì)找路子、訪賢問能找法子”活動(dòng)，以種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，務(wù)工經(jīng)商戶和離退休干部、貧困群眾等為重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛調(diào)研走訪，并撰寫調(diào)研手記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記入村調(diào)研應(yīng)不少于所轄村的30%。調(diào)研結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真梳理征求到的意見建議，找準(zhǔn)存在的突出問題，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研走訪要形成征求意見建議梳理匯總稿。（二）分析檢查階段（2009年11月-12月）。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。1、召開專題生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。生活會(huì)前，要廣泛征求意見，班子成員之間要開展談心交心，撰寫發(fā)言材料。生活會(huì)上，要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題，緊扣近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所在支部的專題組織生活會(huì)。組織生活會(huì)要緊緊圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，明確努力方向?？h指導(dǎo)檢查組要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。2、撰寫分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并廣泛征求“兩代表一委員”、村“兩委”負(fù)責(zé)人等各方面意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告要經(jīng)指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核備案。（三）整改落實(shí)階段（2010年1月-2月）。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案和措施、集中解決突出問題兩項(xiàng)工作。1、制定整改落實(shí)方案和措施。要針對(duì)查擺出來的問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案和措施要分別報(bào)上一級(jí)黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。2、集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在活動(dòng)期間能夠解決的突出問題，本著“什么問題突出就解決什么問題”的原則，對(duì)具備條件的，要立即解決；經(jīng)過努力能夠解決的，要抓緊解決；受客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步加以解決。特別是要在教育、醫(yī)療、交通、飲水、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活、新民居建設(shè)等方面多辦幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。要把解決問題和加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做好廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加測(cè)評(píng)的范圍應(yīng)包括機(jī)關(guān)全體工作人員、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。測(cè)評(píng)以會(huì)議為主，群眾滿意度低的，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過選派包村干部等形式加強(qiáng)對(duì)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不出問題。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)各黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各支部書記為第一責(zé)任人。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人、入黨積極分子和群眾代表參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組向衛(wèi)生院、學(xué)校黨組織派出指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、督促檢查等工作。派出指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員時(shí)，要選派素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村基層工作的同志，提高檢查指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3、營(yíng)造輿論氛圍。在充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，要結(jié)合基層黨員群眾的特點(diǎn)，運(yùn)用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)精神，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。發(fā)現(xiàn)和推廣一批學(xué)習(xí)農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。注意把握宣傳節(jié)奏，增強(qiáng)宣傳效果。4、精心設(shè)計(jì)載體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“七個(gè)一”活動(dòng)(結(jié)對(duì)幫助一名老黨員、聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村或企業(yè)黨支部、上一堂輔導(dǎo)課、寫一篇調(diào)研報(bào)告、改正一項(xiàng)工作、聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、幫扶解決一個(gè)企業(yè)面臨的難題);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所黨員中開展”五個(gè)一”活動(dòng)(聽一次專題輔導(dǎo)課、寫一篇心得體會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶一名農(nóng)村流動(dòng)黨員、提出一條合理化建議、辦一件實(shí)事好事)。5、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)