2012年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷.doc

2012年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料有人留意過自己每天扔出的垃圾嗎？一點爛菜葉，幾節(jié)廢電池，易拉罐，塑料袋，或許還有剛剛擦了鼻涕的幾張紙我們通常也就是把它們打成一包，出門走上幾步，將這些生活的“廢物”扔進垃圾桶。當(dāng)清潔工們拉著清運車把它們弄走，我們似乎覺得，它們就此消失了。但人類產(chǎn)生的垃圾，人類必須消化掉。無論是把它們簡單堆積弄得臭水橫流、蚊蠅亂飛，還是把它們運進專門辟出的填埋場，或是送進高科技的焚燒爐，都對環(huán)境造成負(fù)擔(dān)乃至污染。垃圾并沒有消失，它成了攪動社會的一大難題。據(jù)統(tǒng)計，全世界垃圾年均增長速度為，而中國垃圾增長率達(dá)到以上。全世界每年產(chǎn)生億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)億噸，其中能夠進行無害化處理的占，近垃圾只能進行簡單填埋，累計侵占土地億平方米。目前，我國人均垃圾產(chǎn)量公斤，且以每年超過的速度增長，已經(jīng)高于人均糧食產(chǎn)量?，F(xiàn)有城市近座，生活垃圾日產(chǎn)億噸，每年以的速度遞增著，的城市被垃圾帶包圍，將有多座陷入垃圾的包圍之中。與此相對應(yīng)的，是僅為左右的城市垃圾處理率。“垃圾是放錯了地方的資源?！边@是年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首席專家拉斯基提出的著名論斷。但現(xiàn)在垃圾已經(jīng)成為中國城市發(fā)展的一個惡瘤。我國對垃圾的處理基本上采取的都是較為原始的“搬家政策”，這不僅轉(zhuǎn)播細(xì)菌，污染環(huán)境，甚至?xí)茐纳鷳B(tài)平衡。同時，較為原始的垃圾處理方法，還使每年因此而丟掉價值高達(dá)億元的可再生資源。年，國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)了全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃，規(guī)劃提出，“十一五”期間全國要新增生活垃圾無害化處理能力萬噸日，到“十一五”末，全國城市生活垃圾無害化處理率要達(dá)到。隨后，由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的節(jié)能減排綜合性工作方案也在同年正式公布。方案中將促進垃圾資源化利用作為創(chuàng)新模式、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一，明確指出，“縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化?！蹦甑拇禾欤瑖鴥?nèi)很多中小城市似乎在同一時間啟動了垃圾分類的行為。早在年代中期，我國一些城市就開始倡導(dǎo)垃圾分類收集處理。馬路邊、社區(qū)里常能見到顏色各異的垃圾箱示意市民把垃圾扔進不同的桶里。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。這樣做的好處顯而易見，垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶。然而這樣一件利國利民的好事，卻始終在國內(nèi)邁不開步子，甚至一些早已實行垃圾分類的城市已經(jīng)在這項工作上舉步維艱，陷入名存實亡的境地。年月初，市環(huán)衛(wèi)局對外宣稱，鑒于分類垃圾桶沒有達(dá)到預(yù)期效果，在新的規(guī)劃方案出臺前，比單桶垃圾箱貴的分類垃圾箱暫時不再投放。這意味著垃圾箱將重回?zé)o分類的“單桶時代”，事情發(fā)展成這樣，不禁讓人困惑，垃圾分類難道不可行嗎？國內(nèi)某網(wǎng)站曾做過一項調(diào)查，在名被訪者中，的受訪者所在的住宅小區(qū)都設(shè)有垃圾分類系統(tǒng)，但僅有的家庭給垃圾分了類，的大眾支持垃圾分類，但也有的人沒有做對或者懶得操作。家住北方某城市的先生說：“現(xiàn)在人們的生活節(jié)奏都很快，我們都想事情辦得越簡單越快捷越好，所以要我平常準(zhǔn)備兩個塑料袋裝垃圾，然后再把它們分別送入不同的垃圾桶里，這太難做到了?！薄澳壳皫缀跛械某鞘欣诸惞ぷ?，都是宣傳意義大于實際效果，垃圾分類工作的宣傳、倡導(dǎo)都收效甚微。”一位從事垃圾分類研究的學(xué)者指出。很多市民表示，盡管對垃圾分類收集有所了解，也很愿意配合這項工作，但困擾他們的問題是：到底垃圾該如何分類。在全國范圍內(nèi)甚至在一個小城市，垃圾分類方法、標(biāo)準(zhǔn)五花八門，讓人眼花繚亂，不知道垃圾該如何扔。而垃圾“分了又和”的尷尬情況也在眾多城市不斷上演。家住南方某城市的女士，在她家樓下的兩個垃圾桶上，分別寫有“可回收”和“不可回收”的字樣。一向熱心環(huán)保的女士也十分在意，盡量將家中的垃圾按提示分別放入不同的桶中。但有一天，女士卻在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，每天早上來裝運垃圾的環(huán)衛(wèi)工人，卻將兩個桶中的垃圾一古腦兒全倒進了一輛垃圾車中。女士十分不解：“我在家里把垃圾分好類，工人裝車時卻把它們又混在一起，這跟不分類有什么區(qū)別呢？”而早在年就提出垃圾分類建議并四處奔走的環(huán)境學(xué)者，對今天國內(nèi)的垃圾分類狀況也非常失望。盡管大部分社區(qū)都放置了分類垃圾桶，但認(rèn)為，分類垃圾筒只是一種形式，而垃圾最終是否能被分類，關(guān)鍵在于每一類垃圾要與它后面的運輸和處理掛鉤，這正是目前國內(nèi)的垃圾分類所缺乏的。某大學(xué)歐美環(huán)境史專業(yè)博士，年曾受邀參與市垃圾處理工作的調(diào)研。在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，市每年投在垃圾分類上的專項資金只有萬元，可是在一個垃圾焚燒廠的投資就超過個億?！斑@是典型的本末倒置”，說?！袄诸愂莻€非常龐雜的問題，不是想象中這么簡略?！笔谐枪芪?fù)責(zé)垃圾分類工作的處長舉例說，目前，很多酒店的餐飲垃圾用來賣錢，逼迫他們將垃圾提供給環(huán)衛(wèi)部門分類處理，會觸動一系列的好處，“由于沒有立法，人家不給你，也不能說什么?！狈蓪I(yè)出身的他直指關(guān)鍵，認(rèn)為立法是現(xiàn)在推廣垃圾分類的一項空缺。我國在解決垃圾管理的實際操作中，一直著力于加強末端治理技術(shù)的提升和改進。尤其是在進入世紀(jì)年代后，伴隨著垃圾處理引起人們的廣泛關(guān)注，圍繞垃圾處理問題的研究在資源化利用和無害化處理的具體技術(shù)領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展。從我國現(xiàn)階段的具體情況來看，隨著人口數(shù)量和人均消費水平的飛速上升，近十年來，城市生活垃圾年增長速度為，而垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)和管理因為資金不足等多種原因長期處于滯后狀態(tài)，導(dǎo)致無害化處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平。被動的促使城鎮(zhèn)垃圾得到妥善利用和無害化處理既不能緩解現(xiàn)有問題，也不利于解決長遠(yuǎn)矛盾。減量成為垃圾處理的第一要務(wù)。專家呼吁，解決垃圾難題的一條重要出路是實現(xiàn)垃圾減量化，也就是逐年降低垃圾的產(chǎn)量?！半m然我國垃圾減量已經(jīng)實行了一段時間，但我們的工作卻幾乎沒有任何進展?！眹鴥?nèi)外揚名十余年的垃圾處理專家說。日本東京從年以來，已經(jīng)連續(xù)年實現(xiàn)垃圾負(fù)增長。歐洲的垃圾總量也是處于負(fù)增長狀態(tài)。但我國的垃圾總量只增不減，垃圾減量意識還沒有在社會上形成共識?！俺鞘欣凑阵w積單位來衡量，都是包裝物?！币晃婚L期關(guān)注垃圾處理的環(huán)保專家教授說，“在國內(nèi)，一個月餅的包裝就有八層之多。如果能有效限制包裝，我國則至少可以減少的垃圾。但我國并沒有包裝法。年，在全國人大常委會上通過的循環(huán)經(jīng)濟促進法才明確了限制包裝，但仍未做出具體規(guī)定。其他垃圾減量方面的法律更是少之少?！弊鳛槔鴾p量的重要一環(huán)的“限塑令”也遭遇重重危機?！跋匏芰睢彪m然實施了兩年多，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行“限塑令”初期，大部分集貿(mào)市場與各大超市一樣，按照“限塑令”的要求，全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收費塑料袋。但是隨著時間的推移和檢查力度的減弱，個體商戶為了招攬顧客，應(yīng)付檢查，明著使用收費塑料袋，暗著繼續(xù)使用不合格塑料袋?！安块T監(jiān)管差異，是造成超市和集貿(mào)市場限塑令不同結(jié)果的重要原因?！杯h(huán)境學(xué)者說。在我國，政策法規(guī)的實施往往受制于傳統(tǒng)習(xí)慣。上世紀(jì)年代初，國務(wù)院頒布的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和有關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于開展凈菜進城工作的通知里，都對凈菜進城提出了相關(guān)要求和目標(biāo)，但是真正了解相關(guān)內(nèi)容者卻寥寥無幾。環(huán)保局的王處長有些遺憾和無奈地說：“凈菜進城實際上不是我們做不到，而是我們的觀念有問題?！比毡臼悄壳笆澜缟辖?jīng)濟最為發(fā)達(dá)的國家之一，同時也是世界上最清潔的國家之一。事實上，日本這個創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”的國家也曾經(jīng)面臨過非常嚴(yán)峻的垃圾問題。世紀(jì)至年代，日本高度強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，對垃圾問題并不重視。隨著城市規(guī)?？焖贁U張和以大量生產(chǎn)、消費為特征的“一次性使用社會”的出現(xiàn)，城市廢棄物的排出量與日俱增，垃圾產(chǎn)量曾以每年的速度高速增長，巨量垃圾對國土窄小的日本來說是一項極為沉重的負(fù)擔(dān)。日本政府為了緩解垃圾危機，在全國開始極力推廣垃圾焚燒，焚燒廠的數(shù)量占全球的，全國超過的城市固體廢棄物通過焚燒處理，但由于缺乏監(jiān)管，對二噁英污染認(rèn)識不足，導(dǎo)致大氣中的二噁英含量嚴(yán)重超標(biāo)。世紀(jì)年代，日本大氣中測得的二惡英水平竟然是其它工業(yè)國家的倍，焚燒爐每年釋放約千克的二惡英。千克可能聽起來不太多，但動物實驗已經(jīng)表明，克的二惡英就足以殺死萬人。在經(jīng)歷了“垃圾島事件”、“琦玉縣蔬菜二惡英事件”等一系列污染之后，日本政府開始制訂更為嚴(yán)格的垃圾焚燒排放規(guī)定。年月，日本頒布了二惡英特別措施法，大幅提高二惡英的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)使垃圾焚燒的成本上升，導(dǎo)致大量的垃圾焚燒廠關(guān)閉。據(jù)日本環(huán)境保護部統(tǒng)計，僅年至年間，就有座垃圾焚燒廠被迫關(guān)閉。日本國立環(huán)境研究所化學(xué)環(huán)境研究領(lǐng)域長柴田康行表示：“為了能夠達(dá)到在環(huán)保上的新的要求，我們有一個復(fù)雜的方法從焚燒爐中去消除二惡英，所以很多小型的老舊的焚燒爐被銷毀了，我們建造了一些新的大的焚燒爐，所以，現(xiàn)在焚燒爐在數(shù)量上是減少了?！睂?dǎo)致日本垃圾焚燒廠關(guān)閉的另一個重要原因，是垃圾減量法規(guī)的實施。自年起，日本先后頒布實施了家電回收法、食品回收法和包裝法等與垃圾減量相關(guān)的法律，推行“凈菜進城、垃圾計量收費、限制過度包裝”等多項措施，從源頭減量，將垃圾治理對策前移到社會物流的源頭，從而實現(xiàn)對垃圾產(chǎn)量的全過程控制。以東京為例，到年，全市的垃圾年產(chǎn)量降低到了年前的，這導(dǎo)致東京的座垃圾焚燒廠中有座因無垃圾可燒被迫關(guān)閉，而日本全國的垃圾焚燒廠也由最高峰時期的多座減少到了目前的座。日本同時發(fā)起了大規(guī)模的垃圾分類和回收運動，以減少垃圾，增加循環(huán)利用。日本政府將如何扔垃圾的說明做成大海報，詳細(xì)介紹“垃圾分成可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和粗大垃圾”，并有不同投放時間。每一個分類都有詳細(xì)的圖文說明和舉例，像可燃垃圾主要是廢報紙、雜志和書，即使第一次來日本，不懂日語的外國人也明白了什么垃圾屬于什么類型。垃圾回收日歷上規(guī)定有各類垃圾的處理時間，比如說在規(guī)定的扔可燃燒垃圾日，你只能扔可燃性垃圾。扔垃圾要在早上點之前，過后就不能扔了。在垃圾袋上寫上名字。垃圾袋必須是透明或半透明的，以便看清楚里面的垃圾是否合乎要求。在擁有萬人口的橫濱市，有關(guān)方面向當(dāng)?shù)鼐用穹职l(fā)了一本頁的小冊子，羅列了項回收常見垃圾的詳細(xì)指南。有著鷹一般尖銳眼睛的志愿者們，每天穿梭在城市的大街小巷，隨時對那些違反垃圾分類的人進行勸告。除了政府的規(guī)定，日本民間的環(huán)保意識也非常強，民眾都自覺地服從政府的垃圾回收管理。比如紙類的回收，還分為報紙、雜志、飲料包裝紙類、紙箱等，各家各戶都會把這些紙類分類丟棄。日本對垃圾的處理也有著嚴(yán)格規(guī)定，一般來說，垃圾在回收后會運到工廠，進行再生垃圾的分類、可燃垃圾的焚燒處理、殘渣的無害化處理等等。有些工廠還有專門把有機垃圾處理成肥料的大型設(shè)備，現(xiàn)在日本政府也在積極推廣有機垃圾處理機，因為這樣可以把蔬菜等有機垃圾處理成生物肥料或者二氧化碳和水，可以大大減少垃圾的環(huán)境污染。環(huán)境專家們表示，以更清潔的方式分揀和回收垃圾也許比傾倒更昂貴，但是和焚燒垃圾的成本不相上下。日本研究院緊急戰(zhàn)略中心的垃圾處理研究員三田秀喜說：“垃圾分類回收不一定比焚燒垃圾昂貴。尤其是在日本這樣的國家，分類和回收垃圾將會產(chǎn)生更大的好處?！苯y(tǒng)計顯示，目前中國以上的城市垃圾無法處理，只能堆放和填埋，每年因垃圾造成的資源損失價值在億元至億元人民幣，如果采用分類收集處理，實現(xiàn)垃圾資源化，每年可以創(chuàng)造的產(chǎn)值至少在億元以上。按照當(dāng)前的技術(shù)，回收利用一噸廢紙可再造出公斤好紙，可以挽救棵大樹，節(jié)省立方米的垃圾填埋場空間，少用純堿公斤，降低造紙的污染排放，節(jié)約造紙能源消耗至；每回收一噸易拉罐，融化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采噸鋁礦；而每回收噸廢鋼，可以煉出好鋼公斤，比用礦石冶煉節(jié)儉成本，減少的空氣污染，減少的水污染和固體廢物。中國再生資源產(chǎn)業(yè)政策研究中心主任指出，由家庭產(chǎn)生的垃圾大多為餐廚垃圾。從循環(huán)經(jīng)濟的角度來看，餐廚垃圾是一種典型的可再生資源，含有淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、脂肪、果酸、果膠等，同時含有少量鈣、鎂、鉀、鐵等微量元素，有毒有害物質(zhì)較少。通過“消費回收再生”，可回收其中的廢油資源和營養(yǎng)物資源，是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的重要方式，不僅可以保護人類身體健康、保護環(huán)境，而且可以緩解能源和糧食危機，達(dá)到使資源再生、富育大地之目的。然而，垃圾資源回收利用整個產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套集撿拾、收購、分選、運輸、轉(zhuǎn)運、銷售、加工、成品市場、檢測、管理，總規(guī)模控制于一體的科學(xué)體系。上世紀(jì)年代末期開始，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，為了兼顧資源和環(huán)境的雙重利益，西方不少國家政府開始對垃圾資源回收利用體系和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)給予高度重視，并形成了相當(dāng)規(guī)模和相對完善的產(chǎn)業(yè)體系，稱之為三產(chǎn)業(yè)，即（循環(huán)）、（再生）、（減量）。但在國內(nèi)，這方面還基本屬于空白?！敖y(tǒng)籌規(guī)劃是綜合處理關(guān)鍵?！敝袊鞘薪ㄖ芯吭嚎偣こ處熣J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)打通垃圾資源鏈條，推進垃圾資源化。首先是盡可能進行回收利用；其次是盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理；再次是盡可能對可燃物進行焚燒處理；最后是對不能進行其他處理的垃圾填埋處理。年月日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱，“十二五”期間，為提高廢棄物資源化水平，我國將重點在排放量大、堆存量大、污染嚴(yán)重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用，繼續(xù)推進粉煤灰、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、磷石膏、冶煉廢渣、建筑垃圾等廢棄物資源化利用；加強對生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣及余壓余熱的回收利用。另外，我國還將加強秸稈綜合利用，繼續(xù)推廣秸稈肥料、飼料、食用菌基料、工業(yè)原料、燃料等；加快推進秸稈等節(jié)材代木項目發(fā)展。三、作答要求（一）請依據(jù)給定資料，簡要回答以下兩題。（分）參考給定資料，談?wù)勀銓Α袄欠佩e了地方的資源?！边@句話的理解。（分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過字。我國的垃圾分類歷史已有年，但是大多數(shù)城市實行垃圾分類的收效不大，不少城市還面臨“垃圾圍城”的窘境。請依據(jù)“給定資料”分析我國垃圾分類收效甚微的原因。（分）要求：準(zhǔn)確、全面，不超過字。（二）垃圾減量是我國垃圾處理工作中的重要一環(huán)，但我國垃圾減量形勢不容樂觀。請你結(jié)合“給定資料”，分析造成這種現(xiàn)象的原因并提出解決對策。（分）要求：分析全面，準(zhǔn)確恰當(dāng)；對策具體，操作性強；不超過字。（三）請依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖摹敖o定資料”中日本垃圾處理的發(fā)展進程中得到了哪些啟示？（分）要求：分析全面，條理清晰，不超過字。（四）參考給定資料，圍繞“垃圾減量化、資源化和無害化”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（分）要求：中心明確，觀點清晰；語言流暢，條理清晰；總字?jǐn)?shù)字。參考答案解（一）請根據(jù)給定資料，簡要回答以下兩題。（20分）1.參考給定資料，談?wù)勀銓Α袄欠佩e了地方的資源?！边@句話的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過100字?！緟⒖即鸢浮坷煞葜兄杏写罅康挠袡C物和可燃物，具有很高的回收利用價值和經(jīng)濟效益，因此垃圾是一種資源;但由于人為原因造成垃圾被隨意堆放或混合焚燒，使其發(fā)揮不了資源效應(yīng)，甚至造成污染，因此是被放錯地方的資源。2.我國的垃圾分類歷史已有15年，但是大多數(shù)城市實行垃圾分類的收效不大，不少城市還面臨“垃圾圍城”的窘境。請依據(jù)“給定資料2”分析我國垃圾分類收效甚微的原因。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面，不超過150字?！緟⒖即鸢浮吭斐晌覈诸愂招跷⒌脑蛴幸韵聨c：一是人們環(huán)境意識不強，缺乏積極性，導(dǎo)致垃圾分類參與人數(shù)較少;二是政府資金投入少，宣傳流于形式，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和嚴(yán)格統(tǒng)一的垃圾分類方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致垃圾分類“執(zhí)行難”;三是垃圾分類配套設(shè)施不健全和運輸、處理等后續(xù)環(huán)節(jié)跟不上，導(dǎo)致垃圾“分了又和”的尷尬局面。（二）垃圾減量是我國垃圾處理工作中的重要一環(huán)，但我國垃圾減量形勢不容樂觀。請你結(jié)合“給定資料3”，分析造成這種現(xiàn)象的原因并提出解決對策。（20分）要求：1.分析全面，準(zhǔn)確恰當(dāng);2.對策具體，操作性強;3.不超過400字?！緟⒖即鸢浮吭颍阂皇俏覈鴾p量方面的法律法規(guī)還不完善，即使有一些法律條文，也未做出具體規(guī)定，導(dǎo)致垃圾減量過程無法可依。二是部分地區(qū)和垃圾減量重點環(huán)節(jié)缺少相關(guān)部門的監(jiān)管，監(jiān)督流于形式化和運動化，導(dǎo)致存在較多監(jiān)督“真空地帶”。三是我國公民對垃圾減量活動并不積極參與，缺乏節(jié)能減排的環(huán)保意識，導(dǎo)致垃圾減量未取得真正實效。對策：首先，要完善垃圾減量法律法規(guī)，制訂家電回收法、食品回收法和包裝法等法律法規(guī)，對廚房垃圾、建筑垃圾等進行嚴(yán)格規(guī)定，使我國垃圾減量有法可依、有法必依。其次，我國政府要加大監(jiān)督力度，對重點需要監(jiān)管的地區(qū)和環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)督，完善監(jiān)督中的責(zé)任人制度，減少“監(jiān)督”死角。最后，政府應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等大眾傳播媒介，以多種方式加大對社會的宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識和社會責(zé)任感，營造“人從參與保護環(huán)境”的良好社會氛圍。（三）請依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖摹敖o定資料4”中日本垃圾處理的發(fā)展進程中得到了哪些啟示？（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字?！緟⒖即鸢浮咳毡纠幚淼陌l(fā)展進程給我們的啟示有三點：第一，政府應(yīng)發(fā)揮在垃圾處理中的主導(dǎo)作用。日本政府在前期對垃圾問題并不重視，導(dǎo)致出現(xiàn)垃圾危機，影響生態(tài)環(huán)境和人的身體健康，其后則充分發(fā)揮政府作用，大力宣傳垃圾分類和回收制度，有效遏制了垃圾危機局面。第二，需要嚴(yán)格的法律、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和多種減量措施保障垃圾處理的順利進行。日本頒布的二惡英特別措施法，制定了嚴(yán)格的焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾處理無害化;頒布了垃圾減量法規(guī)，推行“凈菜進城”等多種措施，從源頭上對垃圾進行減量。第三，垃圾處理需要民眾的廣泛參與和支持。日本民眾積極參與垃圾分類，服從政府的垃圾回收管理，志愿者們對違規(guī)者進行勸告，使日本垃圾處理取得較大成效。（四）參考給定資料，圍繞“垃圾減量化、資源化和無害化”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.中心明確，觀點清晰;2.語言流暢，條理清晰;3.總字?jǐn)?shù)10001200字?！緟⒖祭摹客鲅蜓a牢，未為晚也“減量化、資源化、無害化”破解垃圾難題 當(dāng)前，我國不斷加快的工業(yè)化、城市化進程在有效推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了以“垃圾”為代表的諸多困擾。垃圾，這放錯地方的資源，在人們尚未引起重視，來不及考慮處置對策時，正以迅雷不及掩耳之勢包圍著我們的城市。人們可能沒想到，自已隨手丟棄的一袋垃圾和所有垃圾一起，正以怎樣的速度攻占著我們生存的土地。不受節(jié)制地排放，雜亂無序地推積，以及落后的垃圾焚燒處理方式，已促使了垃圾與人爭地，病菌四溢、疾病橫行和殘酷的形成。 與垃圾的戰(zhàn)爭，日本可以說是我們的前輩，