2008年內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)申論真題.doc

2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)政法系統(tǒng)公務(wù)員錄用考試申論試卷滿分100分 時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.作答參考時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料資料一牛肉面俗稱“牛肉拉面”，是蘭州餐飲業(yè)的一張名片。黃河岸邊的古城蘭州，牛肉面館遍布每個(gè)街巷。2007年6月16日，蘭州市西固區(qū)市民首先發(fā)現(xiàn)，他們鐘愛的“牛大碗”竟一夜之間上漲05元，小碗牛肉面由原來23元上漲到28元，大碗由原來25元上漲到3元。有市民驚呼：吃不起牛肉面了！6月26日，蘭州市物價(jià)局聯(lián)合蘭州市工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會出臺關(guān)于規(guī)范蘭州市牛肉面行業(yè)價(jià)格行為的通知，決定對蘭州市780余家牛肉面館按特級、一級、二級、普通級四個(gè)級別進(jìn)行分等定級，實(shí)行優(yōu)質(zhì)定價(jià)，并限制每個(gè)級別的最高價(jià)。其中規(guī)定普通級牛肉面館大碗牛肉面不得超過25元，小碗不得超過23元；通知還說，凡不按規(guī)定報(bào)批登記的牛肉面館，一律執(zhí)行普通級的規(guī)定價(jià)格，違者按價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。限價(jià)令一出，輿論嘩然?！跋迌r(jià)違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”、“限回了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”等言論把蘭州市物價(jià)局推到了輿論的“風(fēng)口浪尖”。蘭州市物價(jià)局局長徐希望7月9日接受記者專訪時(shí)坦言，自己好比是在“走鋼絲”：管吧，頻頻遭受非議；不管吧，職責(zé)所在，良心難安，還容易被市政府納入“不作為”的對象。他介紹說，牛肉面漲價(jià)后，群眾意見非常強(qiáng)烈，一天80多個(gè)投訴電話，還有轉(zhuǎn)辦的市長專線，不斷有群眾信訪。一位老者甚至把電話打到了他們辦公室，質(zhì)問他：“牛肉面反反復(fù)復(fù)漲價(jià)，你們還管不管?”另外，甘肅省人民政府辦公廳2007年4月剛剛下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作的通知，要求價(jià)格主管部門把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格利益問題作為工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生價(jià)格監(jiān)管工作力度。可是早在2001年，物價(jià)局就曾明確表示過，政府已經(jīng)對牛肉面的價(jià)格取消控制，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，價(jià)格高低由店家根據(jù)成本自行確定。這樣一來，物價(jià)局就感到非常為難，最后“動真格的，解決百姓關(guān)心的牛肉面價(jià)格問題”，卻“沒想到招來這么多的議論”。資料二一碗牛肉面到底能賺多少?蘭州市物價(jià)局于7月11日委托市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)，選取全市近800家拉面店中的12家，對它們進(jìn)行生產(chǎn)成本測算。在他們認(rèn)為科學(xué)的數(shù)字中，大碗面成本為2.19元。其中包括0.44元的面粉，0.46元的牛肉，還有燃料、水電、工資、稅金、房租等等。于是，2.5元的牛肉面政府估計(jì)出的價(jià)格空間為每碗3角錢。根據(jù)估算，一家小店每天可以用掉3袋面粉，賣掉一袋半面粉做的面條時(shí)，就能收回一天成本了。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于猜測中所說的40，卻仍然高于牛肉面“業(yè)內(nèi)人士”承認(rèn)的利潤。馬俊禮經(jīng)營著蘭州西固區(qū)的一家牛肉面館，每天凌晨4點(diǎn)半鐘，他就要早早從家里來到面館。切肉，配好調(diào)味的蒜苗、香菜，和面，揉面，打掃衛(wèi)生，是員工們上班前必須準(zhǔn)備好的工作。馬俊禮告訴記者，做牛肉面是一個(gè)手工活，也是一個(gè)體力活，一碗牛肉面的出鍋要經(jīng)過十幾道工序，而這些工序都要手工一步一步地操作。為此，店里現(xiàn)在聘了16位員工，這要比一般經(jīng)營早點(diǎn)的飯店多得多。牛肉面限價(jià)規(guī)定讓他感到了從來沒有過的壓力。他說：“兩塊五我們沒法做?！瘪R俊禮對近兩年牛肉面原料的漲價(jià)情況進(jìn)行了這樣的描述：牛肉由原來的68元一斤漲到了現(xiàn)在的10元,面粉由原來的每袋75元漲到了現(xiàn)在的81元，拉面工的工資則由原來的1000元漲到了現(xiàn)在的1300元，每年的稅收也由976元漲到了每年的1445元。讓馬俊禮想不通的是，為什么做牛肉面的面、肉、油等原材料的價(jià)格在上漲，而牛肉面卻一定要進(jìn)行限價(jià)。資料三從25元漲到3元，從天天吃到吃不起，市民們到底能承受多少錢的面?一位關(guān)注此事的人士為我們提供了一份2001年針對蘭州牛肉面的市場調(diào)查。每天，蘭州城區(qū)的200萬市民中，有3655的人愿意去占總數(shù)5的優(yōu)質(zhì)面館吃面，在那里，牛肉面價(jià)格早就提高到了3元，最貴的拉面賣到了25元，但去的人還是不少。另外，早在6年前，愿意拿出3元吃正餐的市民，就達(dá)到了市民總數(shù)的55，根據(jù)調(diào)查，這些市民并不在乎牛肉面價(jià)格上漲到3元。家住蘭州市西固區(qū)的張奎生，是蘭州市機(jī)械化公司的退休工人，每天早上，夫婦倆晨練回來，都要在當(dāng)?shù)氐睦骛^吃碗牛肉面。張奎生告訴記者說，對于上漲的5角錢，雖然一些人不以為然，但對于他們退休人員來說，經(jīng)濟(jì)上還是感到了壓力。張奎生夫妻倆的退休金只有1500元左右，生活上并不富裕，這次牛肉面的漲價(jià),也讓他倆每天一碗牛肉面的習(xí)慣發(fā)生了一些變化。記者了解到，如果牛肉面的價(jià)格真的進(jìn)行了限制，一些市民又會產(chǎn)生另外的一種擔(dān)心。蘭州市民A：“質(zhì)量肯定差，沒有問題，為什么，這啥東西都有個(gè)成本問題的嘛，多少年前是兩塊五，現(xiàn)在肉價(jià)是多少錢了。”蘭州市民B：“蘭州的牛肉面還是可以的東西，你總不能硬壓下來以后，最后就是味精湯，不給你拿大骨頭熬，你肯定就不行嘛?！碧m州市民C：“你搞市場經(jīng)濟(jì)就要以市場決定物價(jià)的高低，有些東西漲價(jià)，它牛肉面館也控制不住牛肉別漲價(jià)，能控制住嗎?”資料四牛肉面價(jià)格究竟是該政府管?還是讓市場說了算?蘭州的牛肉面經(jīng)營者和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門之間，可以說是針鋒相對。物價(jià)部門認(rèn)為，牛肉面漲價(jià)背后有經(jīng)營者聯(lián)手串通的嫌疑，違反物價(jià)法規(guī)。而經(jīng)營者認(rèn)為，漲價(jià)是否合理最后還得看消費(fèi)者的態(tài)度，物價(jià)部門管得有點(diǎn)太寬了。老板M經(jīng)營的面館，地處繁華的十字路口，由于口味好，雖然價(jià)格由原來的25元漲成了3元，但前來吃牛肉面的顧客還是排起了長隊(duì)，每天從早上開門，到下午關(guān)門，一直是顧客盈門，絡(luò)繹不絕。與其形成鮮明對比的是，離他不遠(yuǎn)的一家牛肉面館，價(jià)格雖然由原來的3元一碗，降到了現(xiàn)在的2元5角，顧客還是不見增加。面館老板W：“你看，我們這附近50米之內(nèi)，有好多家牛肉面館，他可以選擇三塊的，也可以選擇兩塊五的，附近有賣豆?jié){油條包子的，做的不好你賣多少錢沒人來吃，人家做的好的，排著大隊(duì)去吃，是不是，這個(gè)是自由，老百姓自由去選擇，這個(gè)是比較合理的?！泵骛^老板Z：“分等守級下來也不合理，我們這條街上比如有三個(gè)面館，你比如給我定了個(gè)特級，讓我賣八塊或者賣五塊，顧客不買這個(gè)賬，你給我定了八塊又能怎么樣!我們開門做生意，是顧客選擇我們，不是我們選擇顧客?！碧m州大學(xué)管理學(xué)院院長包國憲教授認(rèn)為，蘭州市物價(jià)局的初衷是好的，但方式方法不妥，它的決定已經(jīng)越出了政府履行職能的邊界，政府應(yīng)該管質(zhì)量、管環(huán)境、管培訓(xùn)、管信息披露、管產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。他建議，公共政策的制定出臺，要建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，要界定哪些是政府可為的，哪些是不可為的。資料五自“限價(jià)令”發(fā)出后，其合法性一直未得到公眾的認(rèn)可。有關(guān)人士指出：首先，按照我國價(jià)格法的規(guī)定，“政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)”。但目錄中沒有牛肉面的名字，這意味著牛肉面的價(jià)格不在政府指導(dǎo)價(jià)的范圍內(nèi)。其次，如果牛肉面要進(jìn)入政府定價(jià)目錄，則必須“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布?！憋@然，牛肉面能否進(jìn)入政府定價(jià)目錄，也應(yīng)該由甘肅省政府的有關(guān)部門上報(bào)國務(wù)院。再次，如果被列入政府定價(jià)目錄，在具體制定政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)事先召開聽證會，廣泛聽取各方意見，但蘭州牛肉面限價(jià)令制定過程中并沒有經(jīng)過上述程序?！帮@然，蘭州市物價(jià)局沒有發(fā)布牛肉面限價(jià)令的合法權(quán)限，屬于無故插手?！庇嘘P(guān)人士說。就蘭州市物價(jià)局發(fā)布牛肉面限價(jià)令一事，記者采訪了當(dāng)?shù)卣纳弦患壩飪r(jià)管理部門甘肅省物價(jià)局，但省物價(jià)局拒絕就此事表態(tài)。值得注意的是：蘭州市工商局曾是與蘭州市物價(jià)局聯(lián)合發(fā)出“限價(jià)令”的政府部門之一，但蘭州市工商局的有關(guān)人士曾透露說：“雖然當(dāng)時(shí)簽了文件，但我們對限價(jià)令并沒有完全認(rèn)同。”資料六記者：“針對蘭州市牛肉面價(jià)格上漲的這種問題，蘭州市政府采取了一種限價(jià)的手段，您怎么看待這件事?”經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣：“我們現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中期階段，市場機(jī)制要求的是產(chǎn)品要按照價(jià)值規(guī)律正常的調(diào)整，而政府限價(jià)這還是恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，它不利于市場主體的成熟，也不利于市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以我認(rèn)為它這個(gè)做法是好心辦了錯(cuò)事?！庇浾撸骸翱墒窍裉m州當(dāng)?shù)乩习傩找舱f蘭州牛肉面如果價(jià)格上漲的話，對他們來講也確實(shí)是一種負(fù)擔(dān)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣：“作為一個(gè)消費(fèi)者，他永遠(yuǎn)希望東西越便宜越好，作為一個(gè)生產(chǎn)者，他希望他的東西越貴越好。這都是市場的問題，政府不能說老百姓要求降，你就強(qiáng)迫生產(chǎn)者降，這兩者之間要靠市場的力量來平衡，而不能聽大家的，包括我們每個(gè)人在內(nèi)。我去吃面，我也希望面是便宜的，但是希望和事實(shí)之間的利益分配關(guān)系是另外一回事情。既然我們現(xiàn)在搞了市場經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該要無形的手去調(diào)整，政府來打這個(gè)官司，當(dāng)這個(gè)裁判員。這樣你迎合了一方，就要損傷另一方。你要想牛肉面便宜，那就要等將來牛肉面生產(chǎn)的價(jià)格貴了以后，生產(chǎn)的廠商多了，牛肉面的飯館多了，叫他們?nèi)ジ偁帲麄儠雅Ｈ饷娴膬r(jià)格競爭下來。而現(xiàn)在實(shí)際上是吃牛肉面的人在競爭，那只能把它競爭貴，政府管也管不了?！辟Y料七2007年12月4日新浪網(wǎng)報(bào)道：入冬以來，蘭州市的牛肉面悄悄集體漲價(jià)至每碗3元，突破了今年6月當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門25元的“限價(jià)令”。根據(jù)甘肅省物價(jià)局的監(jiān)測，從10月底開始，甘肅全省面粉價(jià)格開始波動，11月22日全省平均特一面粉價(jià)格為每公斤254元，較月初上漲762，較上年同期上漲1441。食用植物油價(jià)格一直處于小幅波動中，11月22日全省平均散裝菜子油價(jià)格為每公斤1252元，桶裝菜子油價(jià)格為每桶6322元，較月初分別上漲1423和744，較上年同期價(jià)格分別上漲6010和4277。部分接受記者采訪的市民表示，現(xiàn)在面粉、油價(jià)格上漲大家都了解，因此牛肉面館現(xiàn)在漲價(jià)在情理之中。部分牛肉面館老板表示，蘭州物價(jià)等部門在制定“限價(jià)令”時(shí)，明確提出在原料價(jià)格變動后可以適當(dāng)調(diào)整價(jià)格。但政府的價(jià)格調(diào)整明顯滯后于市場價(jià)格的變化，因此他們采取自行調(diào)價(jià)的措施也是適應(yīng)市場價(jià)格變化的自主行為。蘭州市物價(jià)局副局長李發(fā)庭表示，目前，物價(jià)部門已經(jīng)將牛肉面價(jià)格的調(diào)整權(quán)完全“歸還”市場。牛肉面館可以根據(jù)原料的變化適當(dāng)調(diào)整價(jià)格。資料八2008年1月3日中國法院網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際網(wǎng)聯(lián)合推出2007年中國十大法制新聞，其中第九大新聞是“蘭州物價(jià)部門對牛肉面限價(jià)引發(fā)爭議”。其入選理由為：漩渦中的蘭州市物價(jià)局堅(jiān)持認(rèn)為“牛肉面的價(jià)格就是蘭州人心目中最重要的民生價(jià)格”，但是此舉似乎并沒有討到百姓的好。許多市民認(rèn)為，現(xiàn)在面價(jià)、油價(jià)都漲了，牛肉面漲價(jià)也是在情理之中的。市民也表示，對牛肉面漲價(jià)五角也不會打舉報(bào)電話。消費(fèi)者追求的是物美價(jià)廉，經(jīng)營者追求的是利益最大化，而政府則是一手牽兩家。單純依靠行政手段，用限價(jià)破解民生困局，不能治本，尷尬的限價(jià)令就是佐證。資料九2008年4月1日中國民族報(bào)報(bào)道：限價(jià)事件過了半年多，蘭州牛肉面又一次被推至行業(yè)的風(fēng)口浪尖品牌店風(fēng)起云涌，作坊店管理粗放，3元錢一碗的蘭州牛肉面，利潤微薄，一些經(jīng)營者偷工減料，損害著牛肉面的品牌?！拔餮跑帯辈宛^的牛肉面，曾經(jīng)在蘭州市牛肉面大賽上被消費(fèi)者評為“十佳牛肉面”。每到中午時(shí)分，店內(nèi)就坐滿了就餐的人，取面口還排著隊(duì)。幾位在附近工作的政府工作人員說，這間店風(fēng)味不錯(cuò)，量也足，同事們吃牛肉面基本都來這家。然而店主馬寶生卻說：“雖然現(xiàn)在牛肉面賣3元一碗，但對我來說，承受的壓力比賣25元一碗時(shí)大多了?！瘪R寶生仔細(xì)地算了成本賬：“牛肉面賣25元時(shí)，清油54元05公斤，現(xiàn)在要85元，店里現(xiàn)在一天用50公斤左右的清油，僅這一項(xiàng)每天的成本就增加300元左右。牛肉從去年夏天的05公斤85元漲到135元，1袋面粉從70元漲到84元。煤炭去年夏天650元1噸，現(xiàn)在每噸不低于1000元。”馬寶生店里雇了17個(gè)人，人員的最低工資從800元調(diào)到1000元，最高的拿1600元。這些因素疊加起來，再次抬高了牛肉面的成本，使經(jīng)營壓力驟然增大。每天不到6時(shí)進(jìn)店，直到晚上8時(shí)關(guān)門，苦心經(jīng)營1個(gè)月下來，只有2000多元的收入?！艾F(xiàn)狀就是這樣，一碗面的成本達(dá)到兩塊七八了，我還能有多大的贏利?”馬寶生一籌莫展。至于面的質(zhì)量，馬寶生說，他店里光煮牛肉的調(diào)味品就有十幾種，只有用足量的料才能煮出好湯。很多小店做不到這一點(diǎn)，質(zhì)量當(dāng)然無從保證了。蘭州牛肉面行業(yè)競爭進(jìn)入“白熱化”。在蘭州市，有的一公里長的道路兩邊就有13家牛肉面館。一位經(jīng)營者有些沮喪地說：“眼下物價(jià)較高，憑心而論，3元錢已經(jīng)做不出一碗正宗的蘭州牛肉面了!”這些感慨似乎意味著，牛肉面新一輪漲價(jià)又要開始了。三、申論要求 (一)用300字的篇幅寫一份情況報(bào)告，概述蘭州牛肉面限價(jià)事件的來龍去脈。(20分)（二）資料八用“尷尬”一詞來形容蘭州牛肉面“限價(jià)令”，從給定資料來看，這個(gè)“限價(jià)令”的尷尬之處體現(xiàn)在什么地方?(25分)（三）如果你是一位物價(jià)局的公務(wù)人員，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從蘭州牛肉面限價(jià)事件中吸取哪些教訓(xùn)?(15分) (四)結(jié)合給定資料，以小事情，大道理從一碗牛肉面的定價(jià)說起為題，寫一篇議論文章，篇幅不少于1000字。(40分)參 考 答 案（一）答案提示2007年6月，蘭州市牛肉拉面價(jià)格普遍上漲，市民意見非常強(qiáng)烈。針對這一情況，蘭州市物價(jià)局本著解決市民民生問題的宗旨，聯(lián)合蘭州市工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會出臺了關(guān)于規(guī)范蘭州市牛肉面行業(yè)價(jià)格行為的通知，決定對蘭州市牛肉面館按特級、一級、二級、普通級四個(gè)級別進(jìn)行分等定價(jià)。限價(jià)令出臺后，引發(fā)了社會的普遍關(guān)注和爭議。學(xué)術(shù)界認(rèn)為單純依靠行政手段不能從根本上解決民生問題；商家認(rèn)為限價(jià)令的出臺違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，損害了商家的利益；市民也對限價(jià)是否會影響拉面質(zhì)量提出了質(zhì)疑。2007年底，蘭州市物價(jià)局決定取消限價(jià)令，將牛肉面的價(jià)格調(diào)整權(quán)完全歸還市場，牛肉面館可根據(jù)原料價(jià)格的變化適當(dāng)調(diào)整價(jià)格。（二）答案提示1.違反法律的相關(guān)規(guī)定。牛肉面的價(jià)格并不在政府定價(jià)目錄的范圍內(nèi)，蘭州市物價(jià)局卻在未通過國務(wù)院審定、未召開聽證會的情況下，越權(quán)越界對牛肉面進(jìn)行政府限價(jià)。2.超越政府履職邊界，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品要按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行正常調(diào)整，而政府強(qiáng)行干預(yù)產(chǎn)品價(jià)格，不僅明顯超越政府職能范圍，而且也不利于市場主體的成熟和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3.限價(jià)令不被市民認(rèn)可。市民對因原材料價(jià)格上漲而導(dǎo)致的牛肉面價(jià)格上調(diào)表示理解，認(rèn)為限價(jià)令的出臺可能導(dǎo)致牛肉面質(zhì)量的下降，反而損害到市民的利益。（三）答案提示應(yīng)當(dāng)從蘭州牛肉面限價(jià)事件中吸取以下教訓(xùn)：1.要嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍內(nèi)開展定價(jià)工作。2.超出定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍的，須報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定，不能越權(quán)越界定價(jià)。3.在制定政府指導(dǎo)價(jià)前，要充分調(diào)查研究，召開聽證會，廣泛聽取各方意見，驗(yàn)證政府指導(dǎo)價(jià)的合理性。4.制定政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，須協(xié)調(diào)好政府定價(jià)與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，不能違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。（四）答案提示小事情，大道理從一碗牛肉面的定價(jià)說起由于物價(jià)上漲，蘭州市牛肉面的價(jià)格也隨之上調(diào)，蘭州市物價(jià)局本著解決市民民生問題的宗旨，對牛肉面發(fā)出“限價(jià)令”。然而，這番好意卻并未得到市民的認(rèn)可，不得不尷尬取消限價(jià)，將價(jià)格調(diào)整權(quán)重新返還市場。一碗小小的牛肉面，卻引發(fā)了一場大風(fēng)波。這一事件折射出的一些地方政府在管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不嚴(yán)格依法辦事、不按市場規(guī)律辦事等問題，不能不引起相關(guān)部門的注意。政府行政須合法。政府在實(shí)施行政管理過程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。依法行政是人民當(dāng)家作主的題中應(yīng)有之義，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。違法行政則會嚴(yán)重?fù)p害國家、集體和群眾的利益，甚至敗壞黨和國家在廣大人民群眾心目中的良好形象。蘭州市物價(jià)局雖然出于維護(hù)群眾利益的目的出臺限價(jià)令，但這一行為本身卻是違法的。我國價(jià)格法明文規(guī)定，“政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)”，蘭州市物價(jià)局卻對并不