XX區(qū)突發(fā)重大傳染病疫情應急預案(衛(wèi)生局下發(fā)衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建用).doc

.附件4 XX區(qū)突發(fā)重大傳染病疫情應急預案（修訂時間：二一二年）前 言本預案對我區(qū)突發(fā)重大傳染病疫情應急管理和處置進行了規(guī)范，明確了區(qū)政府有關部門、有關單位、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自治鄉(xiāng)）人民政府應對突發(fā)重大傳染病疫情的應急指揮、預防預警、應急響應、信息報送、應急救助、善后處理等方面的職責和任務。本預案包括總則、組織體系及職責、預防監(jiān)測和報告預警、應急響應、后期處理、保障措施、宣傳培訓和演練、附則、附錄9個方面的內(nèi)容。區(qū)政府有關部門、有關單位、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自治鄉(xiāng)）人民政府要按照本預案的要求，認真做好突發(fā)重大傳染病疫情應急管理和處置工作。1 總則1.1 編制目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情，指導和規(guī)范重大傳染病疫情應急管理和處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全。1.2 工作原則突發(fā)重大傳染病疫情按照快速、有效切斷傳播途徑、保護易感人群、嚴密控制傳染源和密切接觸者、救治病人、減少死亡的原則進行應急處置。1.3 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、XX省突發(fā)重大傳染病疫情應急預案、XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案、XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案等，結合我區(qū)實際制訂本預案。1.4 適用范圍本預案適用于在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的甲類、新發(fā)傳染病疫情，乙類或丙類傳染病暴發(fā)流行，以及其他造成或可能造成對公眾健康嚴重危害的傳染病疫情的應急管理和處置工作。2 組織體系與職責2.1 應急組織中心與職責XX區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱區(qū)政府應急委）統(tǒng)一領導全區(qū)重大傳染病疫情應急管理和處置。XX區(qū)人民政府應急管理辦公室（以下簡稱區(qū)政府應急辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大傳染病疫情的防范和處置工作。XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生應急指揮部）負責統(tǒng)一組織指揮工作，職責參見XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案和XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案。2.2 組織體系框架圖（見下頁）;.XX區(qū)突發(fā)重大傳染病應急組織體系框架圖2.3 應急聯(lián)動區(qū)衛(wèi)生局及相關單位，要按照本預案的要求，在區(qū)政府應急委和區(qū)衛(wèi)生應急指揮部的統(tǒng)一領導下，建立信息、應急資源共享平臺，建立部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)衛(wèi)生應急力量合理調(diào)度，傳染病疫情監(jiān)測、預警反應靈敏，疫情處置快速高效，有效控制傳染病疫情造成的危害。3 預防、監(jiān)測、報告與預警3.1 預防各級各有關部門要認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國傳染病防治法，堅持預防為主、防治結合、依法管理的方針，區(qū)衛(wèi)生局要對傳染病依法進行管理；建立健全傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡及預測、預報、預警機制，做好疾病控制日常管理工作。大力開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育宣傳活動，提高公眾的自我保護意識。采取綜合防治措施，有效防止、減少各種傳染病的暴發(fā)和流行。3.2 監(jiān)測3.2.1 監(jiān)測中心：由區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)級醫(yī)院和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成。區(qū)疾病控制中心負責全區(qū)傳染病監(jiān)測信息綜合分析，承擔全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心的傳染病監(jiān)測技術培訓、咨詢和指導。區(qū)疾病控制中心負責本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測、流行病學調(diào)查、標本采集和運送工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位按照傳染病的診斷標準進行診斷，并按照傳染病信息報告工作管理規(guī)范的要求報告信息。3.2.2 監(jiān)測內(nèi)容：中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的法定傳染病及國務院衛(wèi)生局要求開展監(jiān)測的其他傳染病。3.2.3 監(jiān)測網(wǎng)絡：在區(qū)突發(fā)公共事件應急平臺的構架下，建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡，在村一級建立信息報告制度。3.3 報告積極倡導和鼓勵公民、法人、機關、企事業(yè)單位提供和舉報突發(fā)重大傳染病疫情的隱患及有關線索，并對有功人員給予獎勵。任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告?zhèn)魅静∫咔榧半[患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大傳染病疫情應急處置職責的部門、單位及個人。有關單位和人員報送、報告或者上傳傳染病疫情信息，應當及時、客觀、真實，不得緩報、謊報、瞞報、漏報。3.3.1 報告、舉報電話及報告人區(qū)衛(wèi)生局設立的舉報電話為：XXXXXX。責任報告單位：區(qū)疾病預防控制中心；各類醫(yī)療衛(wèi)生中心和區(qū)血站；XX區(qū)出入境檢驗檢疫局；區(qū)衛(wèi)生局；事件發(fā)生單位；與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的中心和單位。責任報告人：執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生中心醫(yī)務人員和檢驗檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生。義務報告單位和報告人：除責任報告單位和報告人外的任何單位和個人。3.3.2 報告程序及時限任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者疑似傳染病疫情，應當遵循疫情報告屬地管理原則，立即向區(qū)疾病預防控制中心報告。區(qū)疾病預防控制中心接到疫情報告后，要立即調(diào)查核實，經(jīng)核實后，立即向區(qū)衛(wèi)生局報告，同時派出專業(yè)技術人員趕赴疫情現(xiàn)場，開展調(diào)查處理工作。區(qū)衛(wèi)生局接到傳染病疫情報告后，應調(diào)查核實，對重大、特別重大傳染病疫情在1小時內(nèi)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報告，并根據(jù)情況向毗鄰和可能波及的縣衛(wèi)生局通報，并通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。區(qū)人民政府接到報告后，應在1小時內(nèi)向市政府應急委報告。對可能造成重大社會影響的突發(fā)重大傳染病疫情可越級上報，但應同時抄報被越過的主管部門。3.3.3 報告內(nèi)容（1）事件內(nèi)容突發(fā)重大傳染病疫情報告的內(nèi)容主要包括：事件名稱、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、事件發(fā)生原因、已采取措施、事件發(fā)展趨勢、下一步工作安排。（2）事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程首次報告報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、事件發(fā)生原因、已采取措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。進程報告事件發(fā)展與變化、處置進程、事件診斷和原因或可能因素，事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，對初次報告的相關內(nèi)容進行補充和修正。重大、特別重大突發(fā)重大傳染病疫情每日進行進程報告。結案報告事件應急處置結束后，應進行結案報告，由區(qū)衛(wèi)生局組織評估，在確認疫情終止后2周內(nèi)，對疫情的發(fā)生和處理情況進行總結，分析原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。3.4 預警3.4.1 設定傳染病疫情預警基線。區(qū)疾病預防控制中心應根據(jù)本預案對歷年各類傳染病監(jiān)測資料進行匯總、分析評估，制定傳染病預警基線。3.4.2 建立預警報告制度。區(qū)疾病預防控制中心根據(jù)預警參數(shù)，做出早期、中期和遠期預測，編制預警報告，按規(guī)定程序及時向區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預防控制中心報告，并向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通報。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心接到區(qū)疾病預防控制中心通報后，應向市衛(wèi)生監(jiān)督中心報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后要向相關部門通報，并根據(jù)情況向毗鄰和可能波及的區(qū)（縣）衛(wèi)生局通報。3.4.3 預警信息。預警信息內(nèi)容包括突發(fā)重大傳染病疫情的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。3.5 預測預警支持系統(tǒng)在區(qū)疾病預防控制信息系統(tǒng)的構架下，建立XX區(qū)傳染病疫情報告信息網(wǎng)絡，負責全區(qū)重大傳染病疫情信息的收集和傳輸。3.6 預警級別及發(fā)布和解除3.6.1 預警級別根據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大傳染病疫情劃分為一般（級）、較重（級）、嚴重（級）和特別嚴重（級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。3.6.2 預警發(fā)布和解除（1）一般（級）和較重（級）預警信息由區(qū)政府應急委（區(qū)政府應急辦）或區(qū)衛(wèi)生局負責發(fā)布和解除，并及時通過媒體向社會發(fā)布。（2）嚴重（級）和特別嚴重（級）預警信息由市人民政府或市衛(wèi)生局負責發(fā)布和解除，必要時通過媒體向社會發(fā)布。（3）涉及跨省級行政區(qū)域的特別嚴重（級）預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除須經(jīng)國務院應急管理部門或國務院衛(wèi)生局批準。3.7 預警化解發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情的區(qū)人民政府在采取應急措施的同時，必須立即向市衛(wèi)生應急指揮部報告，并利用一切可以動用的資源和科學技術手段，進行有效的控制，堅決防止突發(fā)重大傳染病疫情的擴大以及次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生應急指揮部要積極支持和主動配合有關區(qū)人民政府協(xié)同應急處置，對預警化解進程實行全面監(jiān)控，并協(xié)調(diào)有關應急資源予以支持，最大限度降低突發(fā)重大傳染病疫情造成的損失。4 應急響應4.1 分級響應級、級突發(fā)重大傳染病疫情由區(qū)人民政府負責指揮處置，級突發(fā)重大傳染病疫情由市衛(wèi)生應急指揮部負責指揮處置，級疫情由市政府應急委負責指揮處置。4.2 響應程序4.2.1 基本響應區(qū)衛(wèi)生局接到突發(fā)重大傳染病疫情報告后，應盡快組織專家對疫情性質(zhì)、級別及采取應急措施進行評估，并向區(qū)人民政府提出采取應急措施的建議。區(qū)人民政府在做好疫情先期處置的同時，應立即采取應急措施，并報市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生應急指揮部備案；或立即向市衛(wèi)生局提出采取區(qū)級應急措施的建議。我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)如發(fā)現(xiàn)級或級傳染病疫情，應立即向區(qū)衛(wèi)生局報告,區(qū)衛(wèi)生局應立即報告市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生應急指揮部,并主動積極的協(xié)助上級應急部門的相關應急工作。4.2.2 擴大響應（1）當傳染病疫情事態(tài)有擴大、發(fā)展趨勢時，在做好前期基本應急處置的基礎上提高應急響應級別進行處置。（2）當發(fā)生特別重大（級）傳染病疫情時，區(qū)衛(wèi)生應急指揮部應及時向區(qū)政府應急委和市衛(wèi)生局報告，可請求市衛(wèi)生局派遣應急處理隊伍到現(xiàn)場進行技術指導和處理，并主動積極協(xié)助上級應急部門的相關應急工作。如需國際社會援助時，區(qū)衛(wèi)生應急指揮部應提請區(qū)政府應急委按有關規(guī)定辦理。（3）當重大傳染病疫情涉及港澳臺或國外時，區(qū)衛(wèi)生應急指揮部應及時上報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局向國務院衛(wèi)生局提請，向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關中心或有關國家通報，請求協(xié)助處置或聯(lián)合處置。4.3 指揮與協(xié)調(diào)4.3.1 一般傳染病疫情（級）（1）區(qū)人民政府應急處置措施由區(qū)人民政府領導主持召開會議，聽取區(qū)衛(wèi)生局關于疫情現(xiàn)狀、調(diào)查核實、控制處置、醫(yī)療救治、專家評估情況的匯報和疫情控制工作建議；聽取疫情發(fā)生地政府和相關部門的工作匯報；根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的意見，采取相應應急措施。經(jīng)區(qū)政府應急委同意，確定傳染病疫區(qū)，決定對疫點或疫區(qū)采取應急措施；組織政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關單位，落實疫點、疫區(qū)應急管理措施；督促有關部門落實各項處置措施，并進行督促檢查；按照上級的要求開展應急處置工作。（2）區(qū)衛(wèi)生局應急處置措施嚴控傳染病源、切斷傳播途徑。組織區(qū)疾病預防控制中心開展流行病學調(diào)查和采樣檢測，明確傳染病疫情性質(zhì)，提出控制措施；確定疫點，根據(jù)需要向區(qū)政府提出宣布疫區(qū)和實施疫區(qū)應急措施的建議；加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。組織醫(yī)療救治、減少疫情損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮醫(yī)療中心做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離與治療，做好病人搶救和轉運工作；根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。做好衛(wèi)生宣傳、消除公眾恐慌心理。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高群眾的防病意識，消除公眾恐慌心理。及時評估效果、提出改進措施。組織區(qū)級專家及時進行控制措施效果評價，向區(qū)政府提交疫情發(fā)展趨勢評估、疫情升級或應急終止措施建議。規(guī)范情況報告、保證信息通暢。全面收集應急處置工作信息，及時向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。（3）區(qū)其他相關部門應急處置措施疫點、疫區(qū)封鎖，人流、物流控制由區(qū)公安部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及村、居委會配合。藥品器材、消毒劑由區(qū)商務局組織供應。經(jīng)費籌集由區(qū)財政部門負責。交通檢疫由區(qū)交通部門牽頭組織各有關部門負責實施。生活飲用水安全由區(qū)市政負責。其他相關部門和單位，按照區(qū)人民政府的要求，切實履行應急管理職責。4.3.2 較大傳染病疫情（級）（1）區(qū)人民政府應急處置措施由區(qū)人民政府主要領導主持召開指揮部成員單位和疫情發(fā)生地政府領導參加的應急工作會議，聽取區(qū)衛(wèi)生局關于疫情現(xiàn)狀、調(diào)查核實、控制處置、醫(yī)療救治、專家評估情況的匯報和疫情控制工作建議；聽取疫情發(fā)生地政府、相關部門的工作匯報；根據(jù)衛(wèi)生局的意見，采取應急處置措施。經(jīng)區(qū)政府應急委同意，確定傳染病疫區(qū)，決定對疫點或疫區(qū)采取應急措施；組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關單位，落實疫點、疫區(qū)應急管理措施；督促各有關部門落實各項處置措施，并進行督促檢查；收集信息，分析動態(tài)，每日向區(qū)衛(wèi)生應急指揮部報告疫情處置情況；及時向區(qū)衛(wèi)生應急指揮部報告需要協(xié)助支持事項；根據(jù)需要適時召開應急處置工作會議；按照區(qū)政府應急委的要求開展應急處置工作。（2）區(qū)衛(wèi)生局應急處置措施嚴控傳染病源、切斷傳播途徑。組織區(qū)疾病預防控制中心開展流行病學調(diào)查和采樣檢測，明確疫情性質(zhì)，提出控制措施；確定疫點，根據(jù)需要向區(qū)政府提出宣布疫區(qū)和實施疫區(qū)應急措施的建議；加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。組織醫(yī)療救治、減少疫情損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮醫(yī)療中心做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作，根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高公眾的防病意識，消除公眾恐慌情緒。及時評估效果、提出改進措施。組織區(qū)級專家及時進行控制措施效果評估，向區(qū)政府提交疫情發(fā)展趨勢評估、疫情升級或應急終止建議。規(guī)范情況報告、保證信息通暢。全面收集應急處置工作信息，及時向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。（3）區(qū)其他相關部門應急處置措施疫點疫區(qū)封鎖，人流、物流控制由區(qū)公安部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及村、居委會配合。藥品器材、消毒劑由區(qū)商務局組織供應。經(jīng)費籌集由區(qū)財政部門負責。交通檢疫由區(qū)交通部門牽頭組織各有關部門實施。生活飲用水安全由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責。其他相關部門和單位，按照區(qū)人民政府的要求，切實履行應急職責。4.3.3 重大傳染病疫情（級）、特別重大傳染病疫情（級）區(qū)政府在市政府應急委的統(tǒng)一指揮下，組織落實控制措施，全面配合市級有關部門開展工作。4.4 新聞報道由市衛(wèi)生應急指揮部及市衛(wèi)生局負責。4.5 應急結束突發(fā)重大傳染病疫情應急結束需符合以下條件：突發(fā)重大傳染病疫情隱患或相關危險因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。4.5.1 一般（）突發(fā)重大傳染病疫情，由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進行分析論證，提出應急結束的建議，報區(qū)人民政府批準后實施，并上報市衛(wèi)生應急指揮部備案。4.5.2 較大（級）突發(fā)重大傳染病疫情，由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進行分析論證，提出應急結束的建議，報市人民政府和市衛(wèi)生局批準后實施。4.5.3 重大（級）突發(fā)重大傳染病疫情，由市衛(wèi)生應急指揮部組織專家進行分析論證，提出應急結束的建議，報市政府應急委批準后實施，并向國務院衛(wèi)生局報告。4.5.4 特別重大（級）突發(fā)重大傳染病疫情，由市衛(wèi)生應急指揮部提出應急結束的建議，經(jīng)市政府應急委同意后，報國務院衛(wèi)生局批準后實施。5 后期處理5.1 后期評估突發(fā)重大傳染病疫情結束后，區(qū)衛(wèi)生局應在區(qū)人民政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)重大傳染病疫情的應急處置情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報區(qū)政府和市衛(wèi)生局。5.2 獎勵區(qū)政府人事部門和區(qū)衛(wèi)生局對參加突發(fā)重大傳染病疫情應急處置作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰；區(qū)民政部門對在突發(fā)重大傳染病疫情應急處置工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。5.3 責任對在突發(fā)重大傳染病疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例及有關法律法規(guī)追究當事人的法律責任。5.4 撫恤和補助區(qū)政府組織有關部門對因參與突發(fā)重大傳染病疫情應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置一線工作的專業(yè)技術人員應根據(jù)工作量的大小，制定合理的補助標準，給予補助。5.5 征用及勞務補償突發(fā)重大傳染病疫情應急結束后，區(qū)政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調(diào)集、征用單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。6 保障措施各級突發(fā)重大傳染病疫情應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通訊設備和交通工具。按照國家要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮系統(tǒng)信息技術平臺，承擔突發(fā)重大傳染病疫情及相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞工作。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相關技術中心組成，建設連接國家有關部門，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，承擔疾病預防控制、突發(fā)重大傳染病疫情應急預警處置、疫情信息收集報告、監(jiān)測檢驗評價、實驗室檢測、技術培訓等工作，實現(xiàn)突發(fā)重大傳染病疫情應急管理信息化。確定突發(fā)重大傳染病疫情定點醫(yī)療救治中心和醫(yī)療救治后備醫(yī)院。確定區(qū)人民醫(yī)院為區(qū)級定點醫(yī)療救治中心，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結合為后備醫(yī)院。7 宣傳、培訓和演練7.1 宣傳教育區(qū)政府組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大傳染病疫情應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大傳染病疫情。充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生科普知識方面的作用。7.2 培訓建立定期培訓制度，每年定期開展突發(fā)重大傳染病疫情應急培訓。區(qū)衛(wèi)生局應定期邀請有關專家，開展專題培訓和講座，使衛(wèi)生應急救治人員及時掌握突發(fā)重大傳染病疫情處置的技術規(guī)范和標準，提高有關人員的專業(yè)技能和應急處置能力。7.3 演練7.3.1 區(qū)衛(wèi)生局每年應采取定期和不定期相結合的形式，開展突發(fā)重大傳染病疫情應急演練。組織疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療急救中心開展綜合演練，提高處置突發(fā)重大傳染病疫情組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合應對能力。7.3.2 演練需要公眾參與的，須報區(qū)政府同意。8 附則8.1 名詞術語重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平。新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅的傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。8.2 預案管理本預案經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過，自公布之日起實施。本預案由區(qū)衛(wèi)生局組織編制并負責解釋，每3年進行一次修訂。聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：XXXXXX9 附錄9.1 突發(fā)重大傳染病疫情分級標準9.1.1 一般傳染病疫情（級）（1）腺鼠疫發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。（2）霍亂，一周內(nèi)發(fā)病10例以下。9.1.2 較大傳染病疫情（級）（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例。（2）腺鼠疫發(fā)生流行，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上。（3）發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病1030例。（4）乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。9.1.3 重大傳染病疫情（級）（1）1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發(fā)生流行， 1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上。（4）霍亂，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上區(qū)，有擴散趨勢。（5）乙類、丙類傳染病疫情1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。9.1.4 特別重大傳染病疫情（級）（1）肺鼠疫、肺炭疽在我區(qū)發(fā)生，疫情有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情在我區(qū)發(fā)生且波及其他?。▍^(qū)），并有進一步擴散趨勢。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴散趨勢。（3）在我區(qū)發(fā)生并涉及多個省（區(qū)）的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。（4）在我區(qū)發(fā)生我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新在我區(qū)流行。（5）國務院認定的其他特別重大傳染病疫情。9.2 區(qū)重大傳染病疫情防治的專業(yè)機構。區(qū)疾病控制中心和全區(qū)各級醫(yī)療機構救援網(wǎng)絡組成了我區(qū)網(wǎng)絡健全的疾病控制、“120”急救體系，是我區(qū)重大傳染病疫情防治的專業(yè)機構。9.3突發(fā)重大傳染病疫情報告規(guī)范化格式傳染病相關信息表填報單位（蓋章）： 填報日期： 年 月 日事件名稱： 傳染病類別：1甲類傳染??；2乙類傳染??；3丙類傳染??；4其他初步診斷：1甲類：（1）鼠疫；（2）霍亂。2乙類：（1）傳染性非典型肺炎；（2）艾滋??；（3）病毒性肝炎（甲型、乙型、丙型、戊型、未分型）；（4）脊髓灰質(zhì)炎；（5）人感染高致病性禽流感；（6）麻疹；（7）流行性出血熱；（8）狂犬病；（9）流行性乙型腦炎；（10）登革熱；（11）炭疽（肺炭疽、皮膚炭疽、未分型）；（12）痢疾（細菌性、阿米巴性）；（13）肺結核（涂陽、僅培陽、菌陽、未痰檢）；（14）傷寒（傷寒、副傷寒）；（15）流行性腦脊髓膜炎；（16）百日咳；（17）白喉；（18）新生兒破傷風；（19）猩紅熱；（20）布魯氏菌病；（21）淋病；（22）梅毒（期、期、期、胎傳、隱性）；（23）鉤端螺旋體??；（24）血吸蟲??；（25）瘧疾（間日瘧、惡性瘧、未分型）。3丙類：（1）流行性感冒；（2）流行性腮腺炎；（3）風疹；（4）急性出血性結膜炎；（5）麻風病；（6）流行性和地方性斑疹傷寒；（7）黑熱病；（8）包蟲?。唬?）絲蟲??；（10）除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。4其他： 致病因素：1細菌性：（1）沙門氏菌；（2）變形桿菌；（3）致瀉性大腸埃希氏菌；（4）副溶血性弧菌；（