XX副市長在全市生態(tài)市建設暨環(huán)保工作會議上的講話[推薦]

XX副市長在全市生態(tài)市建設暨環(huán)保工作會議上的講話把握新機遇建設生態(tài)市努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護工作新局面同志們：今天，市委、市政府召開全市生態(tài)市建設暨環(huán)保工作會議。會議的主題是：貫徹落實全省生態(tài)省建設動員大會精神，部署我市生態(tài)市建設任務，進一步加強環(huán)境保護工作。下面，我講三個問題：一、牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強生態(tài)市建設的責任感和緊迫感。黨的十六大把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調作為黨領導人民建設中國特色社會主義必須長期堅持的基本經(jīng)驗之一。建設生態(tài)省，打造“綠色浙江”，是浙江省新一屆黨委政府工作的重頭戲。去年7月份我省召開了有史以來最高規(guī)格的環(huán)保工作暨生態(tài)省建設動員大會，目前生態(tài)建設浪潮已席卷全省的每一個角落。可以說生態(tài)市建設，是大勢所趨、形勢所逼、人心所向。（一）充分認識生態(tài)市建設的重要意義。建設生態(tài)市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大精神，明確了全面建設小康社會這一重要目標，全面建設小康社會的根本目的，就是不斷提高人民的生活水平和質量，把美好家園奉獻給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代。建設生態(tài)市正是落實全面建設小康社會要求的具體行動，有利于加快經(jīng)濟結構的調整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞；有利于促進人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念的轉變，增強生態(tài)保護意識，推進生態(tài)文明建設；有利于建設優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，生產(chǎn)安全可靠的綠色產(chǎn)品，不斷改善人民的生活質量。因此，建設生態(tài)市是“三個代表”重要思想的具體實踐，是一項功在當代、利在千秋的民心工程。建設生態(tài)市是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人與自然和諧的客觀要求。生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，但環(huán)境對人類的承載能力是有限的，如果過渡支取就會嘗到苦果。非典的突如其來，洪災干旱的頻繁發(fā)生，都給我們以警示。我們從來都沒有象今天這樣用生態(tài)的眼光關注自己，關注我們的家園。發(fā)展是硬道理，發(fā)展應當是經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，是各層面上的協(xié)調發(fā)展。因此，必須樹立新的發(fā)展理念，謀求新的發(fā)展之路，摒棄粗放型的經(jīng)濟增長方式，要以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境，走一條科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型，生態(tài)保護型的“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展之路。建設生態(tài)市是蘭溪再創(chuàng)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。蘭溪要再創(chuàng)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅要進一步發(fā)揮和強化我市經(jīng)濟發(fā)展的“現(xiàn)實優(yōu)勢”，還必須進一步營造和挖掘我們的“潛在優(yōu)勢”。建設生態(tài)市，其目的是改善和提升環(huán)境質量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個更好的平臺，挖掘我們的“潛在優(yōu)勢”。生態(tài)市建設的大力推進，有利于加快經(jīng)濟結構的調整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，在更高層次和水平上謀求有力的環(huán)境支撐，更好地為生產(chǎn)力發(fā)展增添后勁，吸引更多的外商來我市投資落戶，不斷把良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。（二）客觀評價我市環(huán)保工作。生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要指標。近年來，在全省各縣市考核中，我市各項指標得分逐年提高，環(huán)境保護工作取得一定的成績?；仡橷X年的環(huán)保工作，有五個特點：生態(tài)經(jīng)濟建設成效初顯。開展了浙江康恩貝制藥公司、巨化農(nóng)藥廠、雙燈家紡有限公司、云山紡織印染公司等企業(yè)ISO14000環(huán)境質量體系認證工作；積極組織特色林基地建設，全市綠化苗木面積達8600多畝；開展了有機食品、綠色食品認證共4只；實施萬里清水河道10公里，為我市生態(tài)經(jīng)濟建設打下了基礎。工業(yè)污染源得到較好控制。幾年來，我市工業(yè)污染源治理環(huán)保投資達 億元。地面水主要斷面達到類水體標準，全年環(huán)境空氣質量好于二級標準天數(shù)達300多天。制定了清潔生產(chǎn)法實施意見，并在華東鋁業(yè)、紅獅、康恩貝等企業(yè)進行了試點。水泥行業(yè)編制了水泥工業(yè)調整規(guī)劃，重點抓好上回轉窯、淘汰機立窯的拆窯壓產(chǎn)技改工作。督促浙江華東鋁業(yè)有限公司完成治理任務。印染、電鍍行業(yè)環(huán)保投資在500萬元以上，基本做到了達標排放。做好重點項目的前期準備工作，鳳凰日化、巨化農(nóng)藥搬遷進入實質性操作階段，完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市污水處理廠環(huán)境影響評價。農(nóng)村環(huán)境綜合整治不斷推進。以馬達鎮(zhèn)為試點的農(nóng)村面源污染治理工作取得成功，啟動了10個示范村和30個整治村首期治理工作。規(guī)模化養(yǎng)殖場的整治工作進度加快。完成了合格飲用水源的創(chuàng)建和鞏固工作，芝堰水庫和城頭水庫合格飲用水水質達標率達到100%。環(huán)境執(zhí)法工作力度加大。全年重大生態(tài)破壞事件、環(huán)境污染事故、信訪事件和議案提案處理率達100%，味精廠環(huán)保事件與上級部門及時溝通，得到了圓滿解決。全省十大環(huán)保案件廢舊輪胎煉油集中整治問題，通過聯(lián)合執(zhí)法，徹底解決了該行業(yè)的環(huán)境污染問題。環(huán)保宣教工作積極開展。圍繞全市環(huán)保中心工作，堅持面向大眾，貼近生活，加強環(huán)境警示教育，促進全民環(huán)保意識的提高。以鞏固“一控雙達標”成果為重點，組織新聞單位集體采訪、跟蹤環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等進行宣傳報道，收到了明顯成效?？偟膩碚f，我市環(huán)境保護工作是有成績的，但仍存在不少問題，重點表現(xiàn)在：一是環(huán)境保護意識還比較薄弱。全社會對環(huán)境問題的認識還不到位，污染監(jiān)控、監(jiān)測、治理設施建設滯后，在企業(yè)中環(huán)境保護還沒有成為普遍的自覺行為，群眾的生態(tài)環(huán)境保護素養(yǎng)還需進一步提高。二是空氣污染嚴重。水泥企業(yè)違規(guī)排放粉塵、二氧化硫的現(xiàn)象不斷。靈洞有幾家水泥廠，只顧自己賺錢不顧他人健康，除塵設施不開，違規(guī)排放嚴重。三是水污染問題突出。江河流域水質惡化趨勢沒有得到遏制，氨氮污染還比較嚴重。四是群眾對解決噪聲、油煙污染呼聲急切。建筑噪聲、娛樂噪聲、飲食業(yè)的油煙污染已成為市民環(huán)境投訴的熱點。五是農(nóng)村環(huán)境質量下降，生態(tài)形勢不容樂觀。耕地地力下降、水體水質惡化，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，集鎮(zhèn)沒有垃圾中轉站，部分農(nóng)村飲用水水源面臨著來自化工、電鍍、造紙等工業(yè)企業(yè)廢水污染的威脅。所有這些，都要求我們在今后工作中引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。二、明確目標重點，扎扎實實推進生態(tài)市建設當前和今后一個時期，我市生態(tài)市建設和環(huán)境保護工作的指導思想是：以建設生態(tài)市為目標，以爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范化城市為契機，改善環(huán)境質量，提高人民生活水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建“生態(tài)經(jīng)濟、環(huán)境、人居、文化、資源保障”五大體系，實施“藍天、碧水、寧靜、生態(tài)、素養(yǎng)”五大工程，提升城市環(huán)境綜合整治水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（一）以生態(tài)市建設為目標，構建五大體系。倡導循環(huán)經(jīng)濟，建設清潔環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟體系。建設生態(tài)市，經(jīng)濟是支撐，發(fā)展是保證。倡導循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是建設生態(tài)市的核心內容。重點是“建設綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、培育現(xiàn)代服務業(yè)”。要加強技術服務和綠色認證，健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和檢測體系，不斷擴大有機食品、無公害蔬菜、優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平；要堅持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)園區(qū)化、生態(tài)化步伐，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)保設施，實行排污集中控制和處理。調整優(yōu)化結構，培育高科技、無污染的新興產(chǎn)業(yè)，改造提升高能耗、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)，提高物料利用率和廢棄物綜合利用率；要加快發(fā)展新型商貿(mào)、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步挖掘和整合資源，打響生態(tài)旅游品牌，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強治理保護，建設山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是生態(tài)市建設的重要基礎。要“著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”，一靠治理，二靠保護，努力使環(huán)境質量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的需要。一方面要切實加強綜合治理，對一些重點污染源要明確整治時間，實行跟蹤督查，加大監(jiān)管力度，確保限期完成。堅持分類指導，從生產(chǎn)、消費全過程抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、水污染、大氣污染、噪聲污染的綜合治理。另一方面要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，加強對重要區(qū)域的生態(tài)保護，特別要強化對新建項目的環(huán)境管理，嚴格控制新污染源產(chǎn)生。凡新建、改建、擴建的項目都必須執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法實行評估。做到環(huán)境保護污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。優(yōu)化居住環(huán)境，建設和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系。蘭溪地處三江之匯，自然景觀秀美，要充分發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢，積極營造鮮明的城市風格和宜人的人居環(huán)境，努力使生活工作在蘭溪的所有群眾都能感到環(huán)境舒適，心曠神怡。重點要做好“親水、綠化、優(yōu)化”三篇文章：親水，就是要充分利用蘭溪水資源的自然特色，充分展示江南水鄉(xiāng)的個性和魅力。綠化，就是要大規(guī)模開展生態(tài)綠化建設，堅持點、塊、帶結合,完善布局，提高標準，特別要加大城鎮(zhèn)植樹力度，加快生態(tài)公益林建設，提高林木覆蓋率。優(yōu)化，就是要加快城市產(chǎn)業(yè)結構調整，徹底整治“臟、亂、差”，完善城鎮(zhèn)基礎設施，健全衛(wèi)生保健體系，形成多層次的服務網(wǎng)絡，優(yōu)化功能布局，努力使城市設施完備、環(huán)境優(yōu)雅。堅持以人為本，建設文明先進的生態(tài)文化體系。建設生態(tài)市，必須進一步挖掘蘭溪深厚的歷史文化底蘊，注重文化內涵，加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護開發(fā)力度，把人文元素融入規(guī)劃和建設中，使城市處處透出獨特而深厚的文化積淀。同時，要以發(fā)展先進文化為方向，弘揚蘭溪精神，積極營造開放、開明、開拓的社會環(huán)境，使城市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷。要著眼于提高市民素質，結合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，培育公眾的生態(tài)意識，積極倡導綠色消費，努力在全社會形成崇尚文明、愛護生態(tài)的社會價值觀、生活方式和消費行為。開發(fā)保護并重，建設永續(xù)利用的資源保障體系。加強資源開發(fā)保護，當前重點要抓好三個方面：一是加強水資源的合理開發(fā)和保護。建立和完善水資源統(tǒng)一管理體制，實施更科學的供水計劃和更嚴格的用水管理，鼓勵發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，同時加強大型水庫和供水廠建設，改善水利基礎設施，增強水資源的供給保障能力。二是加強土地資源的合理開發(fā)和保護。要嚴格實行土地用途管理制度，合理調整土地利用結構和布局，正確處理建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護。三是加強山林自然資源的合理開發(fā)和保護。積極建設森林公園，加強對水土流失的治理，嚴格開山采石管理，嚴禁亂開采、亂砍伐。（二）以提高群眾生活質量為重點，實施好五大工程。以提高空氣環(huán)境質量為重點，實施藍天工程。堅持控制與治理相結合，切實提高全市空氣環(huán)境質量。繼續(xù)開展煙控區(qū)擴建工作，不斷提高煙控區(qū)建設和管理水平，禁止在城區(qū)新上燃煤鍋爐，在集中供熱范圍內的企業(yè)積極推行集中供熱；加強二氧化硫污染治理工作，控制熱電廠和燃煤鍋爐二氧化硫排放總量，安裝脫硫設施，控制燃煤含硫量；加大對水泥行業(yè)的監(jiān)管力度，市政府出臺了蘭溪市水泥企業(yè)除塵設施長效管理辦法，確保企業(yè)除塵設施正常運行，達標排放。對舊城改造和建筑業(yè)加強管理，嚴格控制城市揚塵污染；加快農(nóng)藥廠搬遷，解決農(nóng)藥廠老大難問題；結合衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加快餐飲業(yè)油煙整治工作。以提高蘭江水環(huán)境質量為重點，實施碧水工程。建設我市城市污水處理廠，加快重點水污染企業(yè)浙江鳳凰化工有限公司搬遷進度。以改善蘭江水環(huán)境質量。通過采取污染物排放總量控制，削減企業(yè)污染物排放量，嚴格控制新增污染源等綜合措施，減少水污染物排放量。同時，加大政府資金扶持力度，提高環(huán)保監(jiān)控手段，對重點水污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控設施，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推行清潔生產(chǎn)工藝和ISO14000環(huán)境管理體系認證；嚴格執(zhí)法，加強環(huán)?！叭瑫r”檢查力度，確保蘭江水質達類水體。積極做好飲用水源保護區(qū)工作，確保讓城區(qū)百姓喝上放心水。同時各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)。以提高城市聲環(huán)境質量為重點，實施寧靜工程。把為城市居民創(chuàng)造一個寧靜的生活環(huán)境列入重要議事日程。加強建筑施工噪聲管理，實行噪聲申報、登記、審批制度，并定期不定期地開展檢查；加強經(jīng)營性娛樂場所的噪聲管理，對影響周圍居民生活、群眾反映強烈的歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等進行整治；加強加工業(yè)噪聲管理，分門別類實施整治和搬遷措施。同時，重點集鎮(zhèn)也要通過開展噪聲達標區(qū)建設，努力為居民創(chuàng)造一個安寧、清靜的生活環(huán)境。以提高全市生態(tài)環(huán)境質量為重點，實施生態(tài)工程。圍繞建設生態(tài)市，打造“綠色蘭溪”這一目標，深化生態(tài)市、鎮(zhèn)、村建設和自然保護區(qū)建設。繼續(xù)加大農(nóng)村面源污染的整治力度，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，并對上規(guī)模的家禽、家畜、奶牛等養(yǎng)殖基地實行整治；繼續(xù)開展有機食品基地建設，擴大基地面積，增加有機品種，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)測；積極推行清潔生產(chǎn)審核工作。以生態(tài)文化建設為重點，實施素養(yǎng)工程。環(huán)保局、教體局、經(jīng)貿(mào)委、創(chuàng)建辦等部門要密切配合，繼續(xù)推進“綠色學?！?、“綠色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建和鞏固；積極組織開展引導綠色消費的宣傳活動，圍繞“創(chuàng)模”工作，設計活動載體，開展系列宣傳，擴大影響；普法辦要把環(huán)保法律法規(guī)列入普法的內容，促進環(huán)保法律法規(guī)的普及教育；科協(xié)要把環(huán)境保護作為重點內容，深入開展環(huán)保科普活動；各新聞媒體要積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護的成就，增強全民的環(huán)境意識，對破壞環(huán)境的行為進行曝光；工商部門要把遵守環(huán)保法律法規(guī)作為誠信企業(yè)的考核內容，促進企業(yè)增強環(huán)境保護自我約束意識。三、加強領導，切實保證生態(tài)市建設及環(huán)境保護工作的順利開展建設生態(tài)市，是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略任務，是一項宏大的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護則是一項十分具體細致的工作，也是各種矛盾相互交錯，難度很大的工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關部門必須切實加強領導，著眼長遠，立足當前，扎實工作，堅持不懈地把生態(tài)市建設及環(huán)境保護的各項工作推向前進。為此，提四點要求：（一）明確責任。建設生態(tài)市及環(huán)保工作是擺在我們面前的一件大事，必須納入政府目標責任制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門要一把手親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，形成分級負責、上下聯(lián)動，部門配合、左右互動的治理機制。環(huán)保部門要認真履行職能，強化隊伍建設，提高干部素質與執(zhí)法水平，加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率與質量，同時要與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、其他部門密切協(xié)作，確保生態(tài)建設目標任務書確定的各項任務如期完成。要樹立正確的政績觀，建立領導干部生態(tài)環(huán)境保護和建設實績考核制度，將生態(tài)市及環(huán)境保護目標任務完成情況作為評價各級領導班子和干部政績的重要內容。在企業(yè)信用評價、項目論證和有關創(chuàng)建工作中，必須貫徹生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則，實行生態(tài)環(huán)境保護和建設一票否決制，對不重視生態(tài)保護和建設，造成生態(tài)環(huán)境事故的單位和主要負責人，要堅決追究其責任。（二）加大投入。建設生態(tài)市和加強環(huán)保工作，需要大量的投入。加大投入，一靠政府，二靠社會。市財政要盡力安排資金，保證生態(tài)市建設及環(huán)保重點項目建設的啟動。要建立和完善政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投資機制，鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)市和環(huán)境保護建設。凡是可以市場化運作的項目，如生活垃圾處置、生態(tài)能源開發(fā)等，都要采用市場化運作方式。（三）依法行政。運用法律手段，加大對生態(tài)環(huán)境保護力度，是生態(tài)市建設的重要內容，是環(huán)境保護工作的基本內容。全國人大常委會和省人大常委會都頒布了一系列生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。今年，省人大常委會采取統(tǒng)一部署，上下配合的方式，在全