縣人大選民登記工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料.docx

縣人大選民登記工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣選民登記工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。一、選民登記情況這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，我縣總?cè)丝?10999人，共有選民293075人，縣第十六屆人大代表總名額為204名，劃分為157個(gè)選區(qū)；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大代表總名額為805名，劃分為509個(gè)選區(qū)。二、選民登記的主要做法自全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來，縣人大常委會(huì)切實(shí)把選民登記作為換屆選舉一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，從五個(gè)方面依法開展選民登記工作。加強(qiáng)調(diào)查摸底，精心制定方案。根據(jù)全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)議精神，明確將我縣列為全省試點(diǎn)縣之后，我縣人大常委會(huì)按照省人大常委會(huì)“試點(diǎn)先行啟動(dòng)”的部署要求，專門組成調(diào)研組，先后深入中越邊境、滇桂交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)鎮(zhèn)，以及縣公安局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和外事局等相關(guān)部門走訪調(diào)查，并聽取縣法院、縣檢察院、組織部、老干部局、人力資源和社會(huì)保障局、人口和計(jì)劃生育局、供銷社等單位的專題匯報(bào)，對(duì)邊民出入境、外出務(wù)工人員、離退休干部、交流選派干部、下崗失業(yè)職工以及受刑事處罰對(duì)象等選民登記開展專題調(diào)研，掌握有關(guān)情況，對(duì)存在的主要問題提出解決方案。在選民登記工作階段，各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)深入所在選區(qū)的村(居)委會(huì)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)不同的選民對(duì)象進(jìn)行甄別，對(duì)選民情況進(jìn)行調(diào)查了解，掌握上屆選民登記以來的選民變化情況，做到心中有數(shù)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定富寧縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見，明確選民登記工作基本原則、程序和方法，正確指導(dǎo)全縣選民登記工作。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。一是縣委統(tǒng)籌，宣傳先行。成立由縣委組織部、宣傳部牽頭，四大辦、廣播電視局等單位為成員的換屆選舉宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)縣廣播電視臺(tái)、八角飄香編輯部、富寧政務(wù)網(wǎng)等宣傳媒體和職能部門，采取開辟專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)資料、媒體宣傳等多種方式，對(duì)選民登記工作進(jìn)行廣泛宣傳，積極引導(dǎo)選民自覺主動(dòng)參加登記。共編印宣傳資料9000余份，出墻報(bào)板報(bào)246期，懸掛橫幅213幅，張貼標(biāo)語1633條，編寫換屆選舉工作信息52期，在縣級(jí)媒體八角飄香刊發(fā)專題3期、縣廣播電視臺(tái)播放20余期、手機(jī)報(bào)編發(fā)60余條。二是整合力量，壯大隊(duì)伍。在選民登記工作中，除整合省州縣新農(nóng)村指導(dǎo)員、縣級(jí)機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部職工、村干部四支隊(duì)伍外，各選區(qū)先后共抽調(diào)1600余名法律觀念強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉選區(qū)情況的同志組成選民登記員隊(duì)伍。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。自召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)后，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)160余次參訓(xùn)1800余人次，確保每一位換屆選舉工作人員都能熟知法律法規(guī)和選舉程序。四是強(qiáng)化督查，跟蹤到位。縣委從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)47名人員組成15個(gè)工作指導(dǎo)組進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)選區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別派出145個(gè)工作組進(jìn)駐各村委會(huì)和社區(qū)，指導(dǎo)選民登記工作；同時(shí)，專門成立由縣委、人大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、組織部干部組成的換屆巡回督查組，并從“兩代表一委員”中聘請(qǐng)換屆紀(jì)律監(jiān)督員，全程參與指導(dǎo)、督促和檢查選民登記各項(xiàng)工作。堅(jiān)持原則程序，嚴(yán)格資格確認(rèn)。一是嚴(yán)格法律規(guī)定“把四關(guān)”。把好年齡關(guān)，就是防止把不滿18周歲的人員登記入內(nèi)。把好流動(dòng)人口關(guān)，主要是對(duì)于“人戶分離”的情況，通過入戶走訪或電話、信函等方式進(jìn)行聯(lián)系核實(shí)，避免錯(cuò)登、漏登和重登。把好法律政策關(guān)，根據(jù)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明，對(duì)被捕或在押等有關(guān)人員是否具有選民資格進(jìn)行確認(rèn)，然后通知選區(qū)明確對(duì)有關(guān)人員是否登記。把好病情關(guān)，就是對(duì)精神病患者、不能表達(dá)意志的癡傻人員，嚴(yán)把病情鑒定關(guān)。凡屬一般反應(yīng)遲鈍，但還能夠表達(dá)意志行為的，列入選民名單。完全不能表達(dá)自己意志行為的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單；二是嚴(yán)格選民身份信息“三對(duì)照、三符合”。做到選民登記信息與上屆選民登記冊(cè)卡對(duì)照相符合、與最新人口普查表對(duì)照相符合、與居民身份證或戶口冊(cè)對(duì)照相符合，確保選民信息正確；三是嚴(yán)格選民名單公布“三榜示”。就是嚴(yán)格按照法定時(shí)間做好選民登記公告、選民名單公告和選民增減補(bǔ)正公告工作，進(jìn)行選民資格審查，確認(rèn)選民資格，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保選民名單準(zhǔn)確無誤。妥善區(qū)分情況，靈活擇地登記。選民登記是以選區(qū)進(jìn)行，主要以戶口所在地和工作單位進(jìn)行登記為主，同時(shí)兼顧便于統(tǒng)一登記、就近選舉的原則。一是改制、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工，與企業(yè)辦理離崗掛職和下崗后與企業(yè)并未辦理工作調(diào)動(dòng)手續(xù)而重新就業(yè)的職工，在原工作單位進(jìn)行登記；因廠房、設(shè)備已出租、轉(zhuǎn)讓或變賣，職工全部下崗的停產(chǎn)企業(yè)職工，到現(xiàn)就業(yè)單位或戶口所在地的選區(qū)登記。二是對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)外出人戶分離人員原則上在戶口所在地進(jìn)行登記，在自愿的基礎(chǔ)上也可持戶口所在地選舉委員會(huì)開具的選民登記轉(zhuǎn)移證明，到現(xiàn)居住地選區(qū)進(jìn)行登記。三是針對(duì)調(diào)(流)動(dòng)干部職工的選民登記，在縣內(nèi)調(diào)(流)動(dòng)的，無論其戶口在哪個(gè)選區(qū)，均在現(xiàn)工作單位登記和參加選舉。調(diào)(流)動(dòng)到縣外但戶口未轉(zhuǎn)移的人員，征求其本人意愿擇地參加選舉。四是針對(duì)臨時(shí)返鄉(xiāng)的探親人員、歸僑人員、復(fù)員退伍軍人、學(xué)習(xí)進(jìn)修人員、外省外縣(市)在本地務(wù)工經(jīng)商人員，在查明他們是否在其他地方參加過本次選舉的前提下，再?zèng)Q定是否確認(rèn)其選民資格。采取動(dòng)靜結(jié)合，努力消除盲點(diǎn)。動(dòng)靜結(jié)合登記是指上門登記和固定地點(diǎn)登記相結(jié)合的方法。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)相同人口比例選舉人大代表，代表名額分配、結(jié)構(gòu)安排和選區(qū)劃分都與往屆有較大變化，絕大多數(shù)選區(qū)都是重新進(jìn)行劃分，選民登記工作隨之也要重新全面登記，工作量大。如果僅由工作人員登門入戶進(jìn)行登記，不利于激發(fā)選民的參選意識(shí)。為此，我們采取登記總站和流動(dòng)登記站相結(jié)合的做法，即在每個(gè)選區(qū)設(shè)立一個(gè)總站，固定在村(居)委會(huì)、社區(qū)辦公室或干部職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位；流動(dòng)登記站則以選民小組為單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一上門登記和接受選民的主動(dòng)登記，然后到登記總站匯總，再將這些登記名冊(cè)與上屆選民登記名冊(cè)逐一核對(duì)，做到選民登記工作全覆蓋，確保選民登記的工作質(zhì)量。三、主要經(jīng)驗(yàn)開展摸底調(diào)查，科學(xué)制定方案是基礎(chǔ)。為做好選民登記工作，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織開展選民登記專題調(diào)研，深入了解邊境線上的“三非人員”、農(nóng)村外出務(wù)工人員、企業(yè)下崗失業(yè)人員、機(jī)關(guān)調(diào)(流)動(dòng)人員等特殊群體，縣鄉(xiāng)及各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)深入所在選區(qū)的村(居)委會(huì)、社區(qū)、企事業(yè)單位，對(duì)選民情況進(jìn)行調(diào)查了解，摸清底子，提出科學(xué)可行的實(shí)施方案，保證了選民登記工作依法有序開展。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍是動(dòng)力。通過舉辦專題培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及廣播電視、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、宣傳資料、墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，全方位、分階段地廣泛深入宣傳換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、日程安排和具體要求，激發(fā)了廣大選民參與換屆選舉的積極性，促使選民自覺主動(dòng)參加選民登記。堅(jiān)持原則程序，嚴(yán)格資格審查是關(guān)鍵。嚴(yán)格遵守法律，堅(jiān)持原則程序，是減少和避免選民登記失誤的有效方法。在工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，又要堅(jiān)持原則和程序，把好各道關(guān)口，才能保證選民登記合法有效。妥善區(qū)分情況，靈活登記方法是捷徑。面對(duì)新的形勢(shì)，選民登記工作要結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，采取不同方法進(jìn)行，針對(duì)困難、改制和破產(chǎn)倒閉企業(yè)員工，以及外出務(wù)工人員、調(diào)(流)動(dòng)干部職工等特殊群體，在把握原則和程序的基礎(chǔ)上，要充分尊重選民的意愿，慎重地做好特殊群體的選民登記，努力消除登記工作“盲點(diǎn)”，才能妥善解決流動(dòng)人口的選民登記問題，確保流動(dòng)人口選民的選舉權(quán)利。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持是保障。選民登記是一項(xiàng)政治性、法律性、時(shí)間性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，離不開全社會(huì)的大力支持和共同參與。在工作中，縣委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，派出指導(dǎo)組、巡回督查組、換屆紀(jì)律監(jiān)督員全程指導(dǎo)、監(jiān)督換屆工作，在人力、物力上給予充分保證；人大依法履行職能，抓好文件、會(huì)議精神貫徹落實(shí)，科學(xué)制定方案，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到精心謀劃，強(qiáng)力推動(dòng)；縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既分工負(fù)責(zé)又溝通協(xié)調(diào)，積極支持配合，全力投入、狠抓落實(shí)，確保了選民登記工作的順利開展。目前，我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的