安徽省行政村衛(wèi)生室改革方案.doc

安徽省行政村衛(wèi)生室改革方案為貫徹落實安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見，加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售，制定本方案。一、行政村衛(wèi)生室的設置每個行政村設置1所政府支持建設的標準化村衛(wèi)生室。行政村衛(wèi)生室應具備必要的基礎設施、醫(yī)務人員、基本設備和藥品，為農(nóng)民群眾提供規(guī)范有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室人員應具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格。具體設置標準參照安徽省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設指導標準執(zhí)行。政府配備給村衛(wèi)生室的各項資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。二、行政村衛(wèi)生室的工作任務行政村衛(wèi)生室主要承擔轄區(qū)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務和一般疾病的初級診治。1. 負責傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的登記、報告。 2. 協(xié)助做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理。3. 開展健康教育，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識。4. 參與農(nóng)民健康檔案的建立與更新，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性非傳染病的隨訪與記錄。5. 協(xié)助做好兒童免疫規(guī)劃預防接種，老年人保健，結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治，村級愛國衛(wèi)生運動實施。6. 積極宣傳新農(nóng)合政策，協(xié)助做好參合農(nóng)民醫(yī)藥費用報銷補償情況的定期公示工作。7. 使用適宜技術和國家基本藥物，做好常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的初級救護、及時轉(zhuǎn)診和家庭康復指導。8. 縣級衛(wèi)生部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。三、推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，實行基本藥物零差率銷售2011年底前，全省所有行政村衛(wèi)生室完成標準化建設任務，并全部實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。村衛(wèi)生室的法律責任獨立、財務核算獨立。逐步建立嚴格的村醫(yī)服務準入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高服務水平。已實行一體化管理的行政村衛(wèi)生室，全部配備和使用國家基本藥物，實行零差率銷售。確需配備使用其它藥品的，應按規(guī)定在我省補充藥品目錄范圍內(nèi)選用。配備使用補充藥品的采購金額占每月總采購金額比例10%。村衛(wèi)生室現(xiàn)有的庫存藥品要全部按進價銷售，且不得高于國家指導價和省采購價。四、行政村衛(wèi)生室的收入渠道及補助政策一體化管理的行政村衛(wèi)生室收入主要來自政府補助和基本醫(yī)療服務收入。政府對一體化管理的行政村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務和實行藥品零差率給予補助，按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)核定購買基本公共服務和基本醫(yī)療經(jīng)費的補助標準，即每1200個農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助行政村衛(wèi)生室8000元，補助資金由省財政統(tǒng)一安排到縣，再由縣落實到村衛(wèi)生室。各市、縣也可以根據(jù)實際情況，在此基礎上適當增加補助。一體化管理的行政村衛(wèi)生室均作為新農(nóng)合定點機構(gòu)，按照納入新農(nóng)合門診報銷的醫(yī)療服務項目執(zhí)行相關收費政策。行政村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老保障問題，應根據(jù)國家和省有關規(guī)定，統(tǒng)一納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。尚未實行一體化管理的行政村衛(wèi)生室收入來自基本公共衛(wèi)生服務補助、基本醫(yī)療服務收入和藥品加成收入。五、對行政村衛(wèi)生室實行績效考核一體化管理的行政村衛(wèi)生室，執(zhí)行安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，在縣級衛(wèi)生部門指導下，由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織考核；尚未實行一體化管理的行政村衛(wèi)生室，由縣級衛(wèi)生部門負責