200５—200８年發(fā)展黨員工作規(guī)劃.doc

200200年發(fā)展黨員工作規(guī)劃 為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特制定200200年發(fā)展黨員工作規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，以不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，努力提高黨的社會(huì)影響力為目的，全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，把一切自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，符合黨員條件的各類先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標(biāo)是：每年發(fā)展新黨員30名左右，其中35歲以下的要達(dá)到70以上，高中以上文化程度的要達(dá)到85以上，婦女要達(dá)到26以上，到2004年，全市黨員隊(duì)伍中，35歲以下的要達(dá)到18.5以上，高中以上文化的要超過(guò)55，婦女要達(dá)到16以上，、要害部門(mén)以及人數(shù)較多有黨員的比例要逐年增加，發(fā)展黨員工作要取得突破性進(jìn)展，人數(shù)較多的公非有制企業(yè)每年都應(yīng)發(fā)展新黨員。 三、主要措施 為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要采取以下五個(gè)方面的措施： （一）充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性 發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。一個(gè)組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織，不可能是一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；一個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化的單位或部門(mén)，也很難實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。新的歷史條件下，黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊(duì)伍，直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線能否保持一百年不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織必須按照“三個(gè)代表”的要求，從培養(yǎng)新世紀(jì)接班人和全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計(jì)，擺上重要議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正使發(fā)展黨員工作成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。 （二）切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ) 一是不斷拓寬積極分子來(lái)源渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)和啟發(fā)教育，努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開(kāi)發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門(mén)要與共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)協(xié)同配合，積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才?；鶎狱h組織要廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦建黨對(duì)象活動(dòng)，把農(nóng)村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、教學(xué)科研一線人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，大力培養(yǎng)入黨積極分子，并認(rèn)真做好他們走向社會(huì)或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。對(duì)個(gè)體戶、外來(lái)打工人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員，也要積極開(kāi)展工作。通過(guò)努力，要使入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象的比例保持在5：l左右。 二是實(shí)施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)他們進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力?；鶎狱h組織要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn)，實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育，吸收他們聽(tīng)黨課，參加組織活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶，進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心；對(duì)列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動(dòng)，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動(dòng)機(jī)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己；對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的，通過(guò)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。同時(shí)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法，對(duì)他們進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)課時(shí)、考試試題、考試時(shí)間“三統(tǒng)一”，嚴(yán)格發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)；對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍，努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為發(fā)展新黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，始終突出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個(gè)重點(diǎn)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)組織和工作、生產(chǎn)一線等薄弱環(huán)節(jié)，著力在改善黨員的年齡、性別和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是大力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大這一領(lǐng)域中黨的力量。對(duì)具備條件建立黨組織的個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要盡快通過(guò)建立健全黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。對(duì)暫時(shí)不具備條件建立黨組織但職工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)，要繼續(xù)通過(guò)派駐黨建工作指導(dǎo)員的辦法，積極開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好建黨對(duì)象的教育培養(yǎng)，保證這類企業(yè)每年都要發(fā)展新黨員，通過(guò)做好發(fā)展黨員工作，盡快把這類企業(yè)黨的組織建立起來(lái)，保證黨的工作正常開(kāi)展。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中的發(fā)展黨員工作。要高度重視和正確對(duì)待各種勞動(dòng)人事服務(wù)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，及時(shí)研究和探索這些新興組織中的發(fā)展黨員工作。 二是進(jìn)一步做好工作、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)解決一些村支部黨員年齡老化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯和多年不發(fā)展黨員等問(wèn)題。要把發(fā)展黨員與鄉(xiāng)、村后備干部的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，注意發(fā)展文化程度較高、帶頭致富并能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，在深化農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年和婦女入黨。國(guó)有企業(yè)黨組織要針對(duì)部分單位、部門(mén)、車間班組無(wú)黨員的狀況，采取發(fā)展新黨員與合理調(diào)整生產(chǎn)、工作一線黨員分布的辦法，促使多數(shù)部門(mén)、車間有黨員；對(duì)沒(méi)有黨員、一時(shí)又不具備發(fā)展黨員條件的，要安排黨員以責(zé)任區(qū)的形式，分工包干，做好這些地方的發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)使人數(shù)較多的生產(chǎn)班組和重要崗位黨的力量逐步得到加強(qiáng)。在高等院校、科研院所等知識(shí)分子比較集中的地方，要注意加強(qiáng)對(duì)骨干教師、科研人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的教育培養(yǎng)，及時(shí)吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨。街道社區(qū)要注意加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類流動(dòng)人員的教育培養(yǎng)，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。 （四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。 各級(jí)黨組織一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理好政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的關(guān)系，嚴(yán)格按黨章規(guī)定的黨員條件發(fā)展黨員，堅(jiān)決防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法?；鶎狱h組織要嚴(yán)格按照中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作條例規(guī)定的程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，對(duì)不堅(jiān)持黨員條件，或不按規(guī)定程序和手續(xù)進(jìn)行發(fā)展，甚至偽造材料的，必須嚴(yán)肅查處，發(fā)展的黨員一律不予承認(rèn)，并追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要健全和完善發(fā)展黨員公示制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的公開(kāi)化和民主化程度，做到嚴(yán)把“入口”關(guān)，把那些真正符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進(jìn)行 各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)管理，作為“爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣（局）”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，通過(guò)層層建立責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，保證發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?？h以上黨委組織部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要堅(jiān)持自下而上、自上而下、上下結(jié)合的辦法，對(duì)基層黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等多方面進(jìn)行全方位把關(guān)，確保本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃科學(xué)合理，保持發(fā)展黨員