特種設(shè)備管理辦法.doc

特種設(shè)備管理辦法 第一條為了加強(qiáng)青海西豫有色有限公司（以下簡稱“公司”）特種設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。第二條公司內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場特種設(shè)備的安裝、維護(hù)保養(yǎng)、改造、維修、使用、管理，檢驗(yàn)均遵守本制度。第三條：定義 1.特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)專用機(jī)動車輛。 2.維護(hù)保養(yǎng)：是指“維護(hù)、修理、保養(yǎng)”的業(yè)務(wù)。其中的“修理”主要是一些調(diào)試性的修理，不對特種設(shè)備原有的結(jié)構(gòu)形式或性能指標(biāo)進(jìn)行更改。3.改造：是指改變原特征設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。 4.大修：是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，亦包括對機(jī)構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后特種設(shè)備的性能參數(shù)技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。第四條特種設(shè)備具有一般設(shè)備的通用屬性，特種設(shè)備管理仍然屬于設(shè)備管理范圍。設(shè)備能源部是公司特種設(shè)備日常使用維護(hù)與檢修的主管部門，其特種設(shè)備管理方面的主要職責(zé)為： 1監(jiān)督特種設(shè)備的日常使用維護(hù)，保證特種設(shè)備的安全完整。 2負(fù)責(zé)特種設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、維修和報(bào)廢管理，組織編制特種設(shè)備相關(guān)計(jì)劃。 3做好特種設(shè)備采購的選型工作，并參與特種設(shè)備相關(guān)的招投標(biāo)。4組織特種設(shè)備驗(yàn)收工作。 5配合安全環(huán)保部實(shí)施特種設(shè)備的清查盤點(diǎn)、專項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)檢測工作。6做好特種設(shè)備檔案及技術(shù)資料管理工作。 7組織公司內(nèi)特種設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和技術(shù)交流工作，為特種設(shè)備使用部門提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。8.組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。第五條 安全環(huán)保部的主要職責(zé)：1. 把特種設(shè)備的安全管理作為安全監(jiān)察管理的重點(diǎn)之一。 2. 檢查考核設(shè)備能源部和使用單位在特種設(shè)備管理方面的職責(zé)履行情況。3. 組織或參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。4. 負(fù)責(zé)對各特種設(shè)備使用單位制定的“特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案”進(jìn)行審查、批準(zhǔn)并備案。5. 監(jiān)督檢查特種設(shè)備操作人員（或檢修作業(yè)人員）的上崗資質(zhì)。6. 組織特種設(shè)備專項(xiàng)安全檢查，監(jiān)督隱患排查。7. 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備特種設(shè)備檢驗(yàn)的申報(bào)材料，聯(lián)系特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并配合其完成特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測。 8.負(fù)責(zé)對檢驗(yàn)、檢測合格的特種設(shè)備使用證的辦理，并負(fù)責(zé)到期更換。9.負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備安全監(jiān)察管理法律法規(guī)知識、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范知識的宣貫、交流與培訓(xùn)。第六條 人力資源部的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)向特種設(shè)備使用單位提供身體健康、體能適當(dāng)、無精神疾病的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。2.負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的崗前培訓(xùn)，并取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。第七條 各使用單位（車間或部門）的主要職責(zé)為：1.貫徹執(zhí)行公司特種設(shè)備管理的相關(guān)制度，制訂本單位特種設(shè)備崗位技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備使用規(guī)程和安全規(guī)程，建立本單位特種設(shè)備管理細(xì)則和責(zé)任制。2.負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備操作人員具有上崗資質(zhì)、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督操作人員執(zhí)行崗位技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備使用規(guī)程和安全規(guī)程。3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的保管維護(hù)，并配合檢修改造和檢驗(yàn)、檢測工作。4根據(jù)本單位特種設(shè)備狀況的檢查與分析，負(fù)責(zé)擬訂和上報(bào)本單位特種設(shè)備購置、檢修、更新、大修、報(bào)廢計(jì)劃。5負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部特種設(shè)備的合理配置和調(diào)撥、調(diào)配工作。6負(fù)責(zé)建立健全本單位特種設(shè)備分類臺賬、技術(shù)檔案和相關(guān)表冊的基礎(chǔ)工作，建立完整的運(yùn)行、檢修、檢驗(yàn)檢測記錄。7根據(jù)設(shè)備能源部或安全環(huán)保部的具體要求，及時(shí)上報(bào)特種設(shè)備管理報(bào)告或報(bào)表。8負(fù)責(zé)制定本單位特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案并報(bào)安全環(huán)保部審批。第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員：1. 必須接受專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作證，方可從事相應(yīng)的工作。2. 必須定期接受使用單位的安全教育和操作技能培訓(xùn)。3. 在作業(yè)中必須嚴(yán)格遵守特種設(shè)備的操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。4. 在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第九條 各單位必須使用具有【規(guī)定設(shè)計(jì)文件、“生產(chǎn)許可證”、“檢驗(yàn)合格證”、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等國家規(guī)定文件】的特種設(shè)備、零部件和安全附件。第十條 特種設(shè)備安裝1.安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)組織或督促安裝單位將擬進(jìn)行的安裝情況書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.特種設(shè)備的安裝由設(shè)備能源部委托有相應(yīng)特種設(shè)備安裝許可證的單位進(jìn)行。3.安裝前，應(yīng)由設(shè)備能源部組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，由安裝施工單位制定施工方案。4.安裝施工中的監(jiān)督檢驗(yàn)，由安全環(huán)保部委托特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門核準(zhǔn)的校驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。5.特種設(shè)備安裝并監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，安全環(huán)保部批準(zhǔn)使用，同時(shí)將出廠資料和安裝資料歸檔。6.特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記并辦理特種設(shè)備使用證。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。第十一條 特種設(shè)備檢查使用單位（車間或部門）要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備案。檢查至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.對在用特種設(shè)備，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，對承載類特種設(shè)備，必要時(shí)進(jìn)行載荷試驗(yàn)，并按額定速度進(jìn)行起升、運(yùn)行、回轉(zhuǎn)、變幅等機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)性能的檢查。2.月檢至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：（1）各種安全裝置或者部件是否有效；（2）動力裝置、傳動和制動系統(tǒng)是否正常；（3）潤滑油量是否足夠，冷卻系統(tǒng)、備用電源是否正常；（4）繩索、鏈條及吊裝輔具等有無超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的損傷；（5）控制電路與電氣元件是否正常。3. 日檢至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：（1）運(yùn)行、制動等操作指令是否有效；（2）運(yùn)行是否正常，有無異常的振動或噪聲；（3）聯(lián)鎖開關(guān)及安全帶等是否完好。第十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)立即停止使用并及時(shí)向設(shè)備能源部和安全環(huán)保部匯報(bào)，并對其進(jìn)行全面檢查，必須消除事故隱患后，方可重新投入使用。第十三條 使用單位決定停用的特種設(shè)備，預(yù)計(jì)停用時(shí)間超一年的，要以書面形式向設(shè)備能源部和安全環(huán)保部申請辦理停用手續(xù)。第十四條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，使用單位（車間或部門）要及時(shí)向設(shè)備能源部和安全環(huán)保部申報(bào)辦理注銷手續(xù)。第十五條 特種設(shè)備必須明確維修保養(yǎng)者的責(zé)任，嚴(yán)格按特種設(shè)備“維修保養(yǎng)”要求定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。本單位沒有能力維修保養(yǎng)的，向設(shè)備能源部申請，委托有資格的單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。第十六條 使用單位要定期校驗(yàn)和檢查在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表，并及時(shí)記錄在案。第十七條：特種設(shè)備的改造和大修1.使用單位向設(shè)備能源部提出改造或大修申請，并附改造或大修內(nèi)容。上述改造或大修申報(bào)材料一式兩份，同時(shí)報(bào)安全環(huán)保部一份材料作為告知。2.設(shè)備部在組織討論改造或大修內(nèi)容時(shí)要通知使用單位和安全環(huán)保部參加。改造或大修內(nèi)容及施工單位確定后，安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促和協(xié)助施工單位將擬進(jìn)行的改造或大修情況書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。3.設(shè)備能源部在選擇施工單位時(shí)，必須委托具有相應(yīng)特種設(shè)備維修和改造許可證的單位進(jìn)行。4.國家對固定式壓力容器的“改造與重大維修”有如下規(guī)定（TSG R0004-2009），必須遵守：（1）壓力容器的改造是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)或者改變壓力容器運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等，壓力容器的重大維修是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ)，以及壓力容器筒體的對接接頭焊縫的補(bǔ)焊【縱向接頭、筒節(jié)與筒節(jié)（封頭）連接的環(huán)向接頭、封頭的拼接接頭、球殼板間的焊接接頭】。（2）壓力容器的改造或者重大維修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位同意。（3）壓力容器的改造或者重大維修，必須是具有壓力容器改造、重大維修資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。（4）壓力容器改造或重大維修前，負(fù)責(zé)施工的單位必須將單位資質(zhì)、工藝評定、施工方案等向市特種設(shè)備管理部門告知。同意后方可施工。（5）壓力容器改造、重大維修的施工過程，必須經(jīng)過具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力容器不得投入使用。（6）壓力容器經(jīng)過改造或者重大維修后，應(yīng)當(dāng)保證其結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度滿足安全使用要求。5.改造或大修前，由設(shè)備能源部組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，由施工單位制定施工方案和安全措施。施工方案由設(shè)備能源部審核，安全措施方案由安全環(huán)保部審核。6.改造或大修結(jié)束，設(shè)備部組織驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)投用，工程師室和安環(huán)部必須參加驗(yàn)收。對照上述國家規(guī)定，凡需要“報(bào)檢”的項(xiàng)目必須在驗(yàn)收前先報(bào)請市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能驗(yàn)收。第十八條 使用單位在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前四十天安排好停機(jī)檢驗(yàn)時(shí)間，向安全環(huán)保部提出檢驗(yàn)申請。安全環(huán)保部組織和聯(lián)系市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)束后將檢驗(yàn)報(bào)告歸檔。本市特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目可以委托有資質(zhì)的其它單位檢測，安全環(huán)保部必須確認(rèn)其資質(zhì)。未及時(shí)向安全環(huán)保提出檢驗(yàn)申請的，工程師室在有效期屆滿前四十天至三十五天內(nèi)進(jìn)行督促，并要求提供“報(bào)檢”相關(guān)資料。經(jīng)督促后，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前二十五天，仍未提出檢驗(yàn)申請和提供“報(bào)檢”相關(guān)資料的，安全環(huán)保部有權(quán)對其進(jìn)行處罰，造成后果由使用單位承擔(dān)。特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告原件由安全環(huán)保部留存，復(fù)印件由安全環(huán)保部送(市)縣質(zhì)檢局、公司設(shè)備能源部、各使用單位。第十九條 未經(jīng)定期校驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用，檢驗(yàn)后使用單位要及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。第二十條 長期停用的特種設(shè)備擬重新使用前要對其進(jìn)行全面檢查和維修保養(yǎng)，或者檢驗(yàn)檢測。使用單位要提前二個月向設(shè)備能源部和安全環(huán)保部提出使用申請，批準(zhǔn)后方可使用。第二十一條 遇到下列情況之一的特種設(shè)備，在使用前，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查和維修保養(yǎng)，或者檢驗(yàn)檢測，消除隱患確認(rèn)合格后，經(jīng)設(shè)備能源部和安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可使用。1.經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害（如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊等）。2. 發(fā)生設(shè)備事故。第二十二條 安全環(huán)保部要建立公司特種設(shè)備及其檢驗(yàn)總臺帳（含安全附件），使用單位要建立本單位特種設(shè)備及其檢驗(yàn)臺賬（含安全附件）。安全環(huán)保部要根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)督監(jiān)察工作的實(shí)際需要建立必要的安全技術(shù)檔案。第二十三條 設(shè)備能源部及使用單位要建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。2. 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。3. 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。4. 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)附屬儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。5. 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。6. 安裝、大修、改造的記錄及其驗(yàn)收資料。7. 高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。第二十四條 本辦法與正在施行的中