京張公司安全生產(chǎn)事跡材料.doc

以人為本，安全發(fā)展，夯實基礎(chǔ)，注重實效為企業(yè)安全運行提供有力保障河北華能京張高速公路有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事跡材料河北華能京張高速公路有限責(zé)任公司（以下簡稱京張公司）是華能集團(tuán)下屬的三級子公司，主要負(fù)責(zé)G6京藏高速冀京界至宣化段及其輔路的運營管理工作。2010年，京張公司圍繞華能集團(tuán)和能交公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，努力提升管理水平，取得了令人矚目的經(jīng)營業(yè)績。全年累計完成通行費收入10.19億元, 同比增加2.93億元,增長40.4%，完成董事會下達(dá)年任務(wù)7億元的145.6%。累計實現(xiàn)利潤6.9億元，同比增加146.8，完成年任務(wù)4.6億元的150%。其它各項績效指標(biāo)也達(dá)到或超過任務(wù)要求。能夠取得這樣驕人的成績，其中一個不容忽視的原因就是京張公司堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的重中之重來抓緊抓好，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。實踐證明，這種安全先行的經(jīng)營理念是正確的，有效的。2010年，京張公司以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)安全文化為導(dǎo)向，以健全安全生產(chǎn)管理制度和建立長效機制為重點，多管齊下，狠抓安全基礎(chǔ)工作，在提高員工安全意識，排查安全隱患，預(yù)防各類事故發(fā)生等方面下了較大工夫，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動，強化安全監(jiān)管，保證安全投入，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全面完成年度各項任務(wù)指標(biāo)提供了有力的安全保障。一、倡導(dǎo)安全文化，加強教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能綜合分析各種生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，不外乎以下幾種情況：人員安全意識不強、缺乏自我保護(hù)意識、規(guī)章制度落實不力、違章作業(yè)等，而所有這些又都源于人的思想觀念。京張公司針對多數(shù)員工文化層次構(gòu)成復(fù)雜、安全經(jīng)驗缺乏、安全意識較差這個普遍存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，把“抓安全生產(chǎn)工作首先要抓人和人的思想”作為突破口，強化“以人為本，安全發(fā)展”的思想教育，著力倡導(dǎo)安全文化理念，整體提高員工安全意識。近年來，京張公司全面系統(tǒng)地開展了企業(yè)文化建設(shè)，建立和完善了企業(yè)文化體系。作為企業(yè)文化體系的重要組成部分，公司確立了“教育先行，制度保障，預(yù)防為主，生命至上”的安全文化理念，強調(diào)抓安全首要的是抓教育，包括新員工安全教育、崗位安全教育、階段性安全教育等。通過安全教育培訓(xùn)，使全體員工認(rèn)清安全工作的重要性，明確安全工作的內(nèi)容和要求，熟悉安全工作的規(guī)程和措施，提高抓好安全工作的自覺性。通過一段時間的學(xué)習(xí)和推廣，使企業(yè)安全文化的理念深入人心，達(dá)到融會貫通，并應(yīng)用到各崗位的實際工作中。按照“教育先行”的原則，公司在強化安全教育、調(diào)動安全積極性上下功夫。定期組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、法律法規(guī)，利用網(wǎng)站、宣傳欄，大力宣傳預(yù)防事故和自我保護(hù)的相關(guān)知識。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，舉辦安全法規(guī)知識講座、組織參加“全國職業(yè)安全健康知識競賽”、開展駕駛員業(yè)務(wù)知識考試等，多渠道做好安全教育工作。針對在消防安全教育方面的不足，去年12月，公司專門舉辦了消防安全知識講座，邀請公安消防安全專家就消防安全“四個能力”建設(shè)有關(guān)問題，進(jìn)行了詳細(xì)生動的講解。通過專業(yè)的講座和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，全體員工掌握了隱患自查、火災(zāi)預(yù)警、逃生疏散等消防安全常識和技能。通過開展這些形式多樣的安全教育活動，有效地提高了全體員工的安全意識，對防止各類事故，特別是人身傷害事故起到了十分重要的作用。二、注重安全生產(chǎn)制度建設(shè)，強化日常監(jiān)督和檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。2010年，京張公司以建立健全安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則等系列規(guī)章制度，成立了總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)綜合、運營、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營四個小組，各司其職。為嚴(yán)格落實“一把手是安全第一責(zé)任人”制度，公司總經(jīng)理與下屬單位一把手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，將安全生工作作為硬性考核指標(biāo)，與年終考核掛鉤，年底目標(biāo)完成，獎金兌現(xiàn)；出現(xiàn)事故，一票否決。公司堅持強調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全管理基本原則，要求各單位逐級細(xì)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)層層分解，把責(zé)任落實到部門、站區(qū)，落實到班組、員工個人，起到一級監(jiān)督一級，一級對一級負(fù)責(zé)的作用，從而有效地落實了各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)。此外，公司和下屬單位根據(jù)人員變動和機構(gòu)調(diào)整情況，及時調(diào)整各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全監(jiān)督保障體系，確保各級領(lǐng)導(dǎo)明確安全職責(zé)，避免安全管理出現(xiàn)真空狀態(tài)。公司要求安委會各小組按照責(zé)任范圍，每月召開一次安全生產(chǎn)會議。全面加強對全線安全生產(chǎn)的檢查力度和工作調(diào)度，每季度開展一次全面安全生產(chǎn)大檢查。公司安委會及時召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，匯總檢查結(jié)果，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，指定專人采取針對性措施，防患于未然，實現(xiàn)了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。在2010年的安全生產(chǎn)大檢查中，京張公司突出了消防安全這個重點，特意從地方聘請安全專家全程參與，極大提高了檢查的專業(yè)性，排查出不少平時被忽略的安全隱患，收到了良好效果。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向存在問題的單位下發(fā)了整改通知書，并及時補充和更新了全線的滅火器，維修了出現(xiàn)問題的消防設(shè)施，最大限度地降低了不安全因素。三、結(jié)合認(rèn)證工作，建立健全規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理體系2010年，京張公司順利通過了新一輪ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。結(jié)合認(rèn)證工作，檢查和評價公司在運營管理過程中是否符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的要求，安全管理體系運行是否有效，運行質(zhì)量是否得到保證，重大危險源和安全隱患是否進(jìn)行了整改和登記建檔。對公司安全工作的各個環(huán)節(jié)、各項措施、各項規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和完善，切實把認(rèn)證工作融入到日常的安全管理工作中，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的程序化、制度化，建立了科學(xué)有效的安全體系，確保了公司安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提高。通過認(rèn)真努力的工作，公司的安全管理制度體系得到進(jìn)一步完善，成立了公司本部和站區(qū)兩級應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了較為完整的應(yīng)急管理體系。各種安全生產(chǎn)活動富有成效，應(yīng)急管理能力不斷提高，基層單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全管理步入現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。四、完善應(yīng)急預(yù)案，搞好演練，切實保證發(fā)揮實效在過去一年里，京張公司進(jìn)一步完善了應(yīng)對突發(fā)事件總體預(yù)案，內(nèi)容涵蓋了反恐防暴、防汛除雪、疏堵保暢、安全救援等各個方面。其中包括橋梁突發(fā)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案、火災(zāi)處置預(yù)案、防搶劫預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、冬季除雪預(yù)案。按照河北省高速公路管理局防抗冬季大風(fēng)工作的要求，公司結(jié)合自身實際，專門制定下發(fā)了防抗冬季大風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，以提高對冬季大風(fēng)災(zāi)害的防范與處置能力，最大限度地減少和避免冬季大風(fēng)期間各類交通運輸、施工建設(shè)事故的發(fā)生。按照公司總體應(yīng)急預(yù)案要求，加強了應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和裝備建設(shè)，完善了各類現(xiàn)場處置方案，形成了較為完整的應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急現(xiàn)場的協(xié)調(diào)指揮和管理工作，確保一旦發(fā)生險情，做到組織到位、人員到位、機械設(shè)備到位、責(zé)任到位，真正發(fā)揮其實效。在2010年的道路保暢工作中，京張公司及時啟動了疏堵保暢應(yīng)急預(yù)案，實行統(tǒng)一調(diào)度。出現(xiàn)車流高峰，發(fā)生擁堵后，全線收費站改四班三運轉(zhuǎn)為三班三運轉(zhuǎn)，增加在崗人數(shù)。在路政、交警配合下，加強道路分流和車輛疏導(dǎo)。同時公司配備的流動服務(wù)車、可移動衛(wèi)生間等設(shè)備設(shè)施也提供了更好的延伸服務(wù)。此外，公司還為各收費站、服務(wù)區(qū)配備了大批35公斤手推式滅火器，以應(yīng)對車輛擁堵可能帶來的消防隱患。通過一系列努力，既保證了正常的通行秩序，也沒有發(fā)生一起因擁堵導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。為提高應(yīng)對公路突發(fā)事件、掌握公路戰(zhàn)備鋼橋架設(shè)技術(shù)，保證災(zāi)害和戰(zhàn)時公路橋梁暢通，確保公路搶險保障隊伍建設(shè)落到實處，2010年9月，京張公司投資40萬元引進(jìn)了321型裝配式公路戰(zhàn)備鋼橋，并開展了大規(guī)模的現(xiàn)場架橋培訓(xùn)和演練，取得了良好的效果。公司還結(jié)合高速公路特點，邀請當(dāng)?shù)刂伟病⑾啦块T的專業(yè)人員舉辦防盜搶知識講座，并協(xié)助組織各站區(qū)重點開展火災(zāi)事故應(yīng)急救援、防搶劫等演練活動，提高了應(yīng)對重特大突發(fā)事件的能力。五、加強路面、橋梁等重點基礎(chǔ)設(shè)施的安全防控，排查隱患，完善設(shè)施，確保道路安全暢通作為高速公路的經(jīng)營者，確保轄區(qū)道路橋梁的安全穩(wěn)定運行，是京張公司肩負(fù)的重大責(zé)任。為此，京張公司從下列幾方面著手，不斷加強路面、橋梁等重點基礎(chǔ)設(shè)施的安全防控工作。一是認(rèn)真執(zhí)行河北省公路橋梁檢查管理辦法、公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范和公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度等規(guī)范性文件,堅持做好道路、橋梁的日常養(yǎng)護(hù)巡查和維修工作，公司于2010年5月份對全線所有的橋涵構(gòu)造物進(jìn)行了定期檢查，8月份對大橋、特大橋進(jìn)行了專項檢查，抽查了10%的中小橋梁和涵洞，全面掌握橋梁技術(shù)狀況。根據(jù)檢查結(jié)果，實施了三座獨柱橋梁防傾覆加固和24座橋梁的支座維修等橋梁養(yǎng)護(hù)專項工程，確保了橋梁安全運行。二是完善全線交通安全設(shè)施。在部分橋梁增設(shè)限高門架，以保證構(gòu)造物的安全。針對進(jìn)京方向雞鳴驛段連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎，夜晚車輛視線不清，容易發(fā)生事故的情況，投資63萬元安裝了70個太陽能路燈，為過往車輛提供照明，消除了行車安全隱患。三是繼續(xù)推進(jìn)官廳湖特大橋?qū)崟r健康監(jiān)測項目。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對大橋健康狀態(tài)及病害損傷情況的實時監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)的安全隱患，極大地提高特大橋科學(xué)養(yǎng)護(hù)和維修的技術(shù)水平。四是在進(jìn)入汛期后，為加大對道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)巡查力度，另外增加了一臺巡查車，專門巡查沿線橋涵構(gòu)筑物，特別是加強了雨中巡查和預(yù)警，雨季前后對全線橋涵的錐坡、護(hù)坡、橋梁下邊溝存在的病害進(jìn)行了調(diào)查匯總并及時進(jìn)行了維修，提高了防洪抗災(zāi)能力，確保了橋梁和行車安全。五是為及時消除路面病害帶來的安全隱患，確保京張高速在冬季的良好使用功能，在車流量很大的情況下，通過與交警、路政部門的有效協(xié)調(diào)，于去年10月中旬對京張高速公路影響行車安全路段的嚴(yán)重車轍等病害進(jìn)行了緊急處治，恢復(fù)了路面的各項技術(shù)指標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期的處治目標(biāo)。六、采取有效措施，確保收費和養(yǎng)護(hù)工作的安全進(jìn)行高速公路安全管理的兩項重點工作是收費和養(yǎng)護(hù)作業(yè)。在收費工作中，京張公司采取了四種方式強化安全管理。一是新招收人員必須在熟背收費崗位安全操作規(guī)程后才能上崗實習(xí)，同時指定一名工作經(jīng)驗豐富的收費員進(jìn)行一對一的傳幫帶。二是根據(jù)不同季節(jié)、不同天氣狀況，有針對性地進(jìn)行崗位安全意識的重點強化和行為規(guī)范。三是制作了安全生產(chǎn)宣傳展板，編制了收費崗位安全生產(chǎn)“九不準(zhǔn)”、“五注意”和“兩做到”，堅持對崗位安全規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求收費員出崗?fù)け仨毚┓垂獗承模┰杰嚨辣仨氁龅杰囃７€(wěn)、桿前繞、徐步行，疏導(dǎo)員無事不下安全島頭等，發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為，當(dāng)月即進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。四是堅持崗前動員，崗后講評，針對可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行詳細(xì)分析，提出要求，做到班班講、天天講，確保員工崗位安全意識不放松。公司高度重視養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)的安全管理。在進(jìn)行路面車轍、橋頭跳車等病害處治作業(yè)時，事先與高速交警和路政部門召開協(xié)調(diào)會，在施工中密切配合，出動警車警力幫助疏導(dǎo)交通，維持行車秩序。各項工程施工前，與高速交警聯(lián)合對施工單位進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時與施工單位簽署安全生產(chǎn)協(xié)議書，并加強督導(dǎo)，確保在施工中不折不扣地貫徹執(zhí)行。施工作業(yè)時，嚴(yán)格按照高速公路工程施工規(guī)范實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，設(shè)置安全員、安全標(biāo)志、警示標(biāo)志，提醒過往車輛安全通過。公司還加強了養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全教育，采取必要的安全措施。人員上路施工作業(yè)時，必須穿反光背心，在路上施工作業(yè)的車輛，必須設(shè)置醒目的安全作業(yè)標(biāo)志、安裝警示燈。不定期對養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時消除不安全因素，保證養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)車輛的安全。七、切實做好站區(qū)安全防范和食品衛(wèi)生安全工作高速公路點多線長面廣，收費站和服務(wù)區(qū)多位于野外。在加強站區(qū)安全生產(chǎn)工作方面，公司采取了多項措施，不斷加強站區(qū)的安全生產(chǎn)工作。一是加強站區(qū)安保工作。與路政、高速交警、地方公安聯(lián)合建立了治安防范協(xié)作工作機制，實行多方聯(lián)席會議制度，建立人防、物防、技防并舉的治安防控機制。同時增加了保安人員，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安隱患苗頭，形成了聯(lián)防互動的治安防范格局，增強了安全防控能力。二是進(jìn)一步完善了兩個服務(wù)區(qū)的電子監(jiān)控及報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了對服務(wù)區(qū)全面監(jiān)控覆蓋，增強了對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。三是加強對服務(wù)區(qū)加油站的安全防控，完善防火、防雷擊、防靜電措施，準(zhǔn)備充足的消防滅火設(shè)備和物資，同時嚴(yán)格落實操作規(guī)程，杜絕違章操作，提升了油品安全保障系數(shù)，保證了加油站的安全經(jīng)營。四是加強站區(qū)餐廳和服務(wù)區(qū)超市的食品衛(wèi)生安全管理。通過嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，實行貨源可追溯制度，避免假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品進(jìn)入超市和餐廳，同時加強食品加工、配送環(huán)節(jié)的安全管理，定期對廚師和服務(wù)人員進(jìn)行體檢，實行持證上崗。五是嚴(yán)格執(zhí)行客房登記制度，沒有二代身份證人員謝絕入住。通過這些舉措，有效地保障了站區(qū)的公共安全，為過往司乘人員提供了安全舒適的休息環(huán)境。八、加強車輛設(shè)備管理，確保車輛安全運行京張公司目前擁有用于道路養(yǎng)護(hù)、站區(qū)職工生活保障和公務(wù)活動的各類車輛設(shè)備70多臺（套），如何確保車輛設(shè)備的安全運行，為業(yè)務(wù)開展和道路養(yǎng)護(hù)提供良好服務(wù)，是公司內(nèi)部管理工作的重要一環(huán)，必須管細(xì)、管實、管得住、管得好。2010年以來，京張公司車管部門圍繞“事故預(yù)防、風(fēng)險控制、綜合治理”三個著力點，牢牢繃緊安全工作這根弦，實行統(tǒng)籌安排，分類管理，不斷推出新舉措，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)高度重視、司機遵紀(jì)守法、制度日益完善的良好氛圍，切實起到了為公司管理工作和生產(chǎn)活動保駕護(hù)航的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視車輛安全工作。公司領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上反復(fù)多次強調(diào)車輛安全問題，并分派一名副總經(jīng)理主抓車輛管理工作，組建車輛管理委員會和車輛管理辦公室，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和駕駛員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育等工作，為搞好車輛安全管理工作確立了制度保障。二是加強駕駛員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。京張公司一直堅持執(zhí)行駕駛員崗前和在崗安全培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及交通安全法規(guī)、職業(yè)道德、駕駛技術(shù)、避險能力、維護(hù)技巧等諸多方面，并進(jìn)行理論和技能考核，考試成績不合格的一律不準(zhǔn)上崗。安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的持續(xù)開展，在駕駛員隊伍中逐漸形成了講文明，要安全、不違章的良好風(fēng)氣，提高了操