縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案.doc

縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案 縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府履行教育職責(zé)的意識(shí)和行為，建立和完善探索地方人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法督導(dǎo)評(píng)估工作機(jī)制，迎接市人民政府11月對(duì)我縣人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)xx市探索地方政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、評(píng)價(jià)的目的和意義 通過(guò)開(kāi)展地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，確保地方政府履行好教育職責(zé)；確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)依法投入到位，進(jìn)一步將教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落到實(shí)處；確保學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家和省定的標(biāo)準(zhǔn)；確保教師隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)到位；確保實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、校園文化特色化、教學(xué)管理精細(xì)化的五化建設(shè)；確保各類(lèi)教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。 二、評(píng)價(jià)原則和方式 督導(dǎo)評(píng)價(jià)堅(jiān)持“實(shí)事求是，公開(kāi)、公平、公正，督政與督學(xué)相結(jié)合，鑒定性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和綜合性督導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，過(guò)程督導(dǎo)檢查與評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定相結(jié)合，自檢自評(píng)與上級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)相結(jié)合”的原則。評(píng)價(jià)采取重點(diǎn)抽查與全面督導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。 三、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 主要內(nèi)容：教育發(fā)展戰(zhàn)略（決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、保障措施），教育投入保障（依法投入、優(yōu)化資源、效能管理），教育改革發(fā)展（改革措施、改革成效、發(fā)展水平、教育質(zhì)量）。共3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，32項(xiàng)評(píng)價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)（具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。 四、評(píng)價(jià)辦法 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，成立自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和本實(shí)施方案，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)做好自評(píng)工作，并建立完整、規(guī)范的自評(píng)工作業(yè)務(wù)檔案，準(zhǔn)備接受縣級(jí)、市級(jí)及省級(jí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。 （二）縣級(jí)復(fù)評(píng)?？h地方政府履行教育工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和本實(shí)施方案，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)做好復(fù)評(píng)工作，并建立完整、規(guī)范的復(fù)評(píng)工作業(yè)務(wù)檔案，準(zhǔn)備接受市級(jí)及省級(jí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。 （三）市級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采取聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)、議等方式進(jìn)行。主要聽(tīng)取縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育工作職責(zé)情況匯報(bào)，查閱相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)查看學(xué)校教育教學(xué)及管理情況，走訪(fǎng)干部、師生、家長(zhǎng)，召開(kāi)座談會(huì)等形式，并對(duì)照“督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行綜合評(píng)議，得出公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 成立xx縣迎接市人民政府對(duì)我縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人民政府教育督導(dǎo)室，由張xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。以上人員若工作變動(dòng)，由繼任者接任。 （一）縣教育局 1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針、政策、法律、法規(guī)；制定教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃；指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹教育方針，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 2加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；合理調(diào)整中小學(xué)、幼兒園的布局，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 3制定鞏固提高義務(wù)教育成果的規(guī)劃和措施，全面實(shí)施素質(zhì)教育。 4強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的征收、管理、使用的監(jiān)督，預(yù)防和查處教育違法行為，杜絕學(xué)校亂收費(fèi)。 5抓好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地的配套建設(shè)，使其符合國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加快教育技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 6加強(qiáng)師德教育和改進(jìn)學(xué)校德育工作，抓好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理工作，抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。 7加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的考核制度。提高校長(zhǎng)的思想文化素質(zhì)和管理水平及教師的思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 8重視學(xué)校安全工作和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我安全防范意識(shí)，預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。 （二）縣人民政府教育督導(dǎo)室 1發(fā)揮行政監(jiān)督職能，代表縣人民政府對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施教育法律、法規(guī)情況及政府有關(guān)部門(mén)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。 2定期對(duì)貫徹教育法律、法規(guī)、方針、政策的情況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。 3對(duì)與教育有關(guān)的單位和個(gè)人提出表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)、處罰的建議。對(duì)各行政部門(mén)實(shí)施教育法等法律、法規(guī)情況的督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于縣人民政府對(duì)各有關(guān)部門(mén)和干部年終考核的依據(jù)之一。 4對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督查評(píng)估和指導(dǎo)。 5對(duì)教育系統(tǒng)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查、調(diào)研。 （三）縣發(fā)展和改革局 1在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期計(jì)劃中，配合教育局編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭做好規(guī)劃平衡工作。 2負(fù)責(zé)教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及教育發(fā)展有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、立項(xiàng)、審批；幫助協(xié)調(diào)和籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。 3審批學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)合理收費(fèi)，制止各種亂收費(fèi)。 4積極支持、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展科技活動(dòng)，及時(shí)宣傳學(xué)生科技發(fā)明成果。 （四）縣扶貧辦 1扶持、幫助家庭特別困難的適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育。 2積極爭(zhēng)取資金，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善辦學(xué)條件。 （五）縣財(cái)政局 1確保財(cái)政撥款的“三個(gè)”增長(zhǎng)，確保城市教育費(fèi)附加全額用于教育，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資。 2積極扶持校辦企業(yè)的發(fā)展，對(duì)校辦企業(yè)、學(xué)校勤工儉學(xué)在政策上給予優(yōu)惠。 3及時(shí)撥付教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，提高資金的使用效益。 （六）縣地稅局 1依法足額征收教育費(fèi)附加，并按時(shí)劃撥教育局管理使用。 2對(duì)教育系統(tǒng)校辦產(chǎn)業(yè)，按有關(guān)政策給予依法辦理優(yōu)惠稅收政策。 （七）縣統(tǒng)計(jì)局 1幫助、指導(dǎo)教育局做好各類(lèi)教育統(tǒng)計(jì)工作。 2負(fù)責(zé)向教育等部門(mén)提供所需的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)。 （八）縣審計(jì)局 1對(duì)教育經(jīng)費(fèi)和教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥、使用及使用效益進(jìn) 行審計(jì)。 2對(duì)教育經(jīng)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用，基建款、修繕款使用的合理性、效益性進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督。 （九）縣人力資源和社會(huì)保障局 1按有關(guān)要求做好教職工的人員、編制核定工作。對(duì)學(xué)校的教學(xué)改革，穩(wěn)定教師隊(duì)伍等方面給予政策方面的支持。 2積極做好專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)中、青年骨干教師脫穎而出。 3加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，杜絕未受完義務(wù)教育的兒童、少年進(jìn)入企業(yè)做工。在堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的用工制度中，把好“市場(chǎng)就業(yè)準(zhǔn)入”關(guān)。嚴(yán)格管理職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。向企業(yè)優(yōu)先推薦職業(yè)成人學(xué)校合格畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作。 （十）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 1在制定城市整體規(guī)劃及區(qū)域改造計(jì)劃時(shí)，參照中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校的用地布局規(guī)劃，按規(guī)定配置學(xué)校、幼兒園用地。 2指導(dǎo)教育局搞好工程建設(shè)。 3協(xié)助教育局做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的管理，對(duì)工程分階段進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。 （十一）縣科技局? 1協(xié)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)中小學(xué)校的科技活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)學(xué)?？萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍及學(xué)生科技能手。? 2協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為學(xué)校開(kāi)展科技教育提供便利。 （十二）縣環(huán)保局 1搞好校園及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。配合教育有關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境污染特別是噪音污染的治理。 2配合教育等有關(guān)部門(mén)抓好中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。 （十三）縣安監(jiān)局 1指導(dǎo)學(xué)校（園）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)及組織機(jī)構(gòu)，協(xié)助學(xué)校完善有關(guān)預(yù)警機(jī)制 。 2組織對(duì)學(xué)校安全管理員的培訓(xùn)，深入學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展好對(duì)學(xué)生的安全常識(shí)教育，增強(qiáng)其自救、自護(hù)等防范能力。 3協(xié)同公安、城建、衛(wèi)生、電力、消防、交通等部門(mén)經(jīng)常深入學(xué)校檢查安全工作。 （十四）縣國(guó)土資源局 1在制定、審批城區(qū)規(guī)劃時(shí)，做好學(xué)校用地相關(guān)工作。對(duì)侵占學(xué)校用地的行為予以制止。 2對(duì)學(xué)校、幼兒園建設(shè)所需土地，在辦理土地審批手續(xù)時(shí)給予優(yōu)先、優(yōu)惠。 （十五）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 1會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周?chē)h(huán)境的管理，取締校、園門(mén)前的無(wú)證攤點(diǎn)。 2制定以預(yù)防和控制學(xué)生集體食物中毒為主的工作目標(biāo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、定時(shí)間、分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃。 3通過(guò)開(kāi)展對(duì)學(xué)校衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，宣傳指導(dǎo)對(duì)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求，提高學(xué)校衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生室的藥品使用及管理。 4與縣教育局建立食品安全聯(lián)系制度，健全信息互通機(jī)制；適時(shí)深入學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)宣傳教育，以提高學(xué)生的食品安全意識(shí)。 （十六）縣公安局 1加大執(zhí)法力度，保護(hù)中、小學(xué)生的合法權(quán)益，依法維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。對(duì)違反未成年人保護(hù)法的行為及時(shí)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生法制宣傳教育。建立校外輔導(dǎo)員制度，選派公安干警到學(xué)校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。 3幫助學(xué)校維持校園周邊的交通秩序，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)的交通安全。 （十七）縣司法局 1將有關(guān)的法律法規(guī)納入普法內(nèi)容，并廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。 2指導(dǎo)教育部門(mén)貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，為學(xué)校的法制課、法制教育活動(dòng)提供幫助，提高青少年學(xué)生的法制觀(guān)念和法律意識(shí)。 3做好維護(hù)教師、青少年學(xué)生合法權(quán)益的法律服務(wù)工作。 （十八）縣衛(wèi)計(jì)局 1認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校衛(wèi)生工作條例和國(guó)家教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)。 2指定有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合教育行政部門(mén)做好對(duì)因健康原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)兒童、少年的鑒定工作。 3配合教育部門(mén)做好中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生保健人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （十九）縣文體廣電旅游局 1各文化場(chǎng)館對(duì)中小學(xué)生優(yōu)惠開(kāi)放，提倡和指導(dǎo)中小學(xué)生讀好書(shū)、唱好歌、看好戲，組織開(kāi)展健康和有意義的文化娛樂(lè)活動(dòng)。 2落實(shí)未成年人保護(hù)法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)的管理，凈化社會(huì)文化環(huán)境。 3認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校體育工作條例和國(guó)家教育部、體育總局關(guān)于學(xué)校體育工作的有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。 4指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園搞好傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練，對(duì)傳統(tǒng)體育、特色學(xué)校、幼兒園加以扶持。支持學(xué)校開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，貫徹全民健身運(yùn)動(dòng)要求。 5運(yùn)用正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家教育方針、政策及全面推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)典型。 （二十）縣民政局 對(duì)家庭生活特別困難的中小學(xué)生，給予生活、學(xué)習(xí)上必要的支持和救濟(jì)。 （二十一）縣民宗局 1協(xié)同教育局搞好全縣少數(shù)民族掃盲工作，幫助少數(shù)民族群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。 2督促少數(shù)民族地區(qū)適齡兒童、少年的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）依法送子女入學(xué)，接受九年義務(wù)教育。 3配合教育部門(mén)做好中小學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育。 （二十二）縣農(nóng)業(yè)局 1協(xié)助有關(guān)部門(mén)利用各級(jí)成人教育學(xué)校和培訓(xùn)基地，組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技培訓(xùn)。 2充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技示范園區(qū)，為中小學(xué)生提供素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)基地。 3協(xié)助教育部門(mén)做好農(nóng)村普通初中試行“綠色證書(shū)”教育的有關(guān)工作。 （二十三）團(tuán)縣委 配合縣教育部門(mén)和學(xué)校做好“控輟保學(xué)”和掃除青壯年文盲工作。配合縣教育局等部門(mén)加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育。 （二十四）縣婦聯(lián) 做好留守兒童少年及進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育工作、校園周邊環(huán)境齊抓共管工作及家長(zhǎng)學(xué)校工作。 （二十五）縣殘聯(lián) 關(guān)心殘疾兒童，認(rèn)真做好殘疾兒童、少年認(rèn)定工作，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，努力創(chuàng)造條件，提高殘疾兒童、少年入學(xué)率。 （二十六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé) 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育，負(fù)責(zé)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。 2維護(hù)轄區(qū)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境。 3按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校所需土地， 積極改善轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件。 六、具體工作要求 （一）請(qǐng)縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦收集20162017年履行教育工作職責(zé)的相關(guān)文件材料交督導(dǎo)辦。 （二）請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)（實(shí)施方案中涉及到的部門(mén)）收集、整理20162017年反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)履行教育職責(zé)的文件、措施及圖片等材料歸檔，裝訂成冊(cè)交督導(dǎo)辦；撰寫(xiě)20162017年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)履行教育職責(zé)的工作總結(jié)交督導(dǎo)辦（同時(shí)交電子文檔）。 （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)交材料時(shí)間：2017年10月30日前；交材料地點(diǎn)：縣教育局四樓督導(dǎo)室辦公室；聯(lián)系人：xx華，聯(lián)系電話(huà)：08x857x37，電子郵箱：。 附件 xx市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 1當(dāng)?shù)攸h委、政府把教育工作列入重要議事日程，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃中，優(yōu)先安排并落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，有教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 3 2在當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)立項(xiàng)、建設(shè)用地時(shí)優(yōu)先保障教育，在新建小區(qū)和城市改造中優(yōu)先規(guī)劃學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。 3 3按照實(shí)事求是、開(kāi)拓進(jìn)取、整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，研究制定切合本地實(shí)際的學(xué)校布局規(guī)劃，并有實(shí)施各類(lèi)教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。 4 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) （10分） 4黨委、政府定期召開(kāi)年度教育工作會(huì)，每年專(zhuān)題研究教育工作2次以上；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教育工作制度，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是教育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是教育工作的直接責(zé)任人；政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 6 5建立縣級(jí)政府有關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）教育工作目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度；每年為教育辦好事、實(shí)事，并較好的完成教育目標(biāo)任務(wù)。 4 保障措施 (10分) 6建立比較完善的決策、執(zhí)行、指導(dǎo)、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理機(jī)制；按照有關(guān)規(guī)定健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)督政、督學(xué)、督教要求；加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，注重督導(dǎo)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)提高工作。 4 7開(kāi)展有效監(jiān)督，規(guī)范教育督導(dǎo)工作程序，切實(shí)做到監(jiān)測(cè)、評(píng)估、檢查、指導(dǎo)、督促到位。工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算單列。 3 8充分應(yīng)用教育督導(dǎo)結(jié)果，定期發(fā)布教育督導(dǎo)公告，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果列入對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。 3 9縣市級(jí)財(cái)政依法保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出所定比例要求。 4 10縣市級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的比例逐年提高，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例逐年提高；落實(shí)縣市本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)生助學(xué)金、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、薄弱學(xué)校建設(shè)、校舍改造等配套資金。 3 11農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于50%；土地出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等支出后余額的10%計(jì)提教育資金用于教育，凡土地出讓收益達(dá)不到土地出讓價(jià)款總額20%的，應(yīng)按土地出讓總價(jià)款的2%計(jì)提教育資金。 3 12按時(shí)足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加并全額用于教育，其中，用于職業(yè)教育的比例不得低于30%，用于教師培訓(xùn)的比例不得低于5%。 3 13建立貧困家庭學(xué)生資助制度，鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展，實(shí)行對(duì)教育工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度，并督促落實(shí)到位。 2 優(yōu)化資源 （10分） 14縣市各區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局科學(xué)合理，按照相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；努力改造薄弱學(xué)校，90%以上完小辦學(xué)設(shè)施設(shè)備等條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。 3 15重視教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配置教育人才資源，足額配齊教師，教職員工數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要；推行校長(zhǎng)公選聘任、教師交流和支教服務(wù)制度，切實(shí)保障教師合法權(quán)益。 3 16加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，85%以上中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上實(shí)現(xiàn)“校校通”。 2 17重視研究解決適合當(dāng)?shù)厍闆r的寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)交通問(wèn)題。 2 效能管理 （8分） 18切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)使用行為；有效開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)和對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的審計(jì)。 4 19縣市區(qū)域內(nèi)沒(méi)有發(fā)生截留、克扣、挪用、擠占、抵頂?shù)雀鞣N教育資金和教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。 4 20按照國(guó)家和省市的教育改革的目標(biāo)要求，制定推進(jìn)教育體制改革、課程改革、招生考試、教育評(píng)價(jià)等工作措施。大力推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)模式、資源共享改革。 4 21建立校舍安全預(yù)警體系和定期勘測(cè)鑒定制度，有校舍安全預(yù)警體系和定期勘測(cè)鑒定制度并認(rèn)真執(zhí)行。 3 22健全現(xiàn)代教育管理制度，當(dāng)?shù)氐慕逃厣?、教育?duì)外開(kāi)放等方面有措施、有創(chuàng)新。 3 改革成效 （10分） 23加快學(xué)前