農(nóng)業(yè)局關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案.doc

農(nóng)業(yè)局關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案 開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是在新的時代背景下加快全面建設小康社會進程的重要保證，是積極應對國際金融危機，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強組織建設和黨員干部隊伍建設的必然要求。為了扎實搞好這一活動，根據(jù)省、市、縣深入學習實踐科學發(fā)展觀的有關精神，結(jié)合本單位工作實際和黨員干部思想實際，制訂實施方案如下： 一、學習實踐活動的指導思想，基本原則和要求 （一）指導思想 開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為主題，圍繞黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總要求，轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學發(fā)展觀的體制機制，提高領導科學發(fā)展觀，促進社會和諧的能力。 （二）基本原則和目標要求 在學習實踐活動中，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主的原則。引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，要緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結(jié)合本單位工作實際和黨員干部思想實際，以加強工會工作和推進機關自身建設為載體，努力促進經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，推動解決不適應符合科學發(fā)展的突出問題，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，認真做好各個階段的工作，堅持把深化學習，提高認識貫穿于學習實踐活動始終。 通過學習實踐活動，進一步提高對科學發(fā)展觀的認識；進一步提高運用科學發(fā)展觀分析問題，推進工作的能力；進一步理清解決影響和制約科學發(fā)展問題的思路；進一步創(chuàng)新工會工作體制和機制，促進工會工作的科學發(fā)展。 二、認真做好學習實踐活動各個階段的工作 學習實踐活動按照縣委統(tǒng)一部署，領導帶頭，共同推進的方式進行。 （一）動員部署（2009年3月10日至3月15日） 按照縣委要求，開展調(diào)查摸底，進行思想發(fā)動。圍繞“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展觀”的目標要求，組織專題調(diào)研組深入基層調(diào)查研究，召開座談會，聽取各方面意見。通過調(diào)查摸底，掌握領導班子、領導干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對學習實踐活動的意見和建議，明確學習實踐活動要解決的主要問題和達到的目標要求。在此基礎上，組織開好動員大會，對本單位工作作出安排和部署。 （二）組織實施（2009年3月16日至7月27日）共分三個階段 第一階段：學習調(diào)研（2009年3月16日至4月25日）。這一階段重點要抓住學習培訓，深入調(diào)研，圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。 1、學習培訓。采取個人自學，集中培訓，專題輔導，集體研討等形式進行。要組織黨員干部認真學習黨的十七大，以及黨中央一系列指示精神和省、市、縣委的一系列決策部署，學習毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展和科學發(fā)展觀重要論述摘編。通過學習，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要求領導干部要帶頭作學習報告。 2、調(diào)查研究。圍繞科學發(fā)展這個主題，在保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，重民生，保穩(wěn)定和改進作風等方面深入基層，深入群眾進行調(diào)研。班子成員帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要認真梳理和查找影響科學發(fā)展的突出問題，深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐探索。 3、圍繞科學發(fā)展深入進行解放思想大討論。按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和本單位工作實際和黨員干部的思想實際，在去年全縣開展的新一輪解放思想大討論活動的基礎上，進一步開展解放思想大討論。加深廣大黨員對科學發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識，責任意識和機遇意識，引導廣大黨員把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，對本單位是否科學發(fā)展，能否科學發(fā)展進行再認識，形成新共識，從而把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導和凝聚到推動科學發(fā)展上來。 第二階段：分析檢查（2009年4月26日至6月6日）。這一階段要抓住召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子分析檢查報告，組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。 1、精心組織召開領導班子專題民主生活會 領導班子專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展確定主題。領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十七大以來本單位發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，結(jié)合分工，重點查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。同時還要組織全體黨員開好以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。 2、形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告 領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、解放思想討論，征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查找存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，充分反映廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向，總體思路和重要舉措。初稿形成后，召開支部會議充分討論進行修改完善。 3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議 參加評議除單位人員外還要吸收基層工會人員參加。評議可根據(jù)實際情況采取書面評議或其它形式進行。參加評議人員要著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，問題查找準不準，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。通過評議提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作。 第三階段：整改落實（2009年6月7日至7月27日） 這一階段要抓住制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制三個環(huán)節(jié)。 1、制定切合實際的整改落實方案。整改方案以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的目標和時限要求、具體措施、相關領導、部門責任，使整改工作有章可循，注重可操作性。整改方案制定后，及時向黨員群眾公布，接受黨員群眾監(jiān)督。 2、切實解決一些突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程。要解決貫徹中央的方針政策和省、市、縣委的決策部署方面的突出問題，尤其是解決在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生，保穩(wěn)定方面的突出問題，解決領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。對一些涉及面廣，群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下互動，左右聯(lián)動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。 3、著力完善機制。從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設。努力解決制度缺失等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。 （三）學習實踐活動總結(jié)（2009年7月28日至8月5日） 學習實踐活動基本結(jié)束時，要認真做好滿意度測評，形成總結(jié)報告。 1、進行群眾滿意度測評。召開單位全體人員會議，對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度進行測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改落實措施。 2、形成總結(jié)報告。對開展學習實踐活動情況進行認真總結(jié)。重點總結(jié)主要做法，基本經(jīng)驗、實際成效的意見建議，形成總結(jié)報告，上報縣委學習實踐活動領導小組。 三、切實加強對學習實踐活動的組織領導 為了確保學習實踐活動各項要求落到實處，在縣委的統(tǒng)一領導下，縣農(nóng)業(yè)局成立了相應的學習實踐活動組織機構(gòu)，具