關(guān)于縣教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案.doc

關(guān)于縣教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各教育單位：按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一部署，全縣學(xué)校將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。為確保全縣學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，特制定本方案。一、總體目標(biāo)和要求全縣學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面提高教育教學(xué)和管理水平，辦人民滿意教育”的活動(dòng)主題，以“義務(wù)教育求均衡、高中教育上水平、職業(yè)教育快發(fā)展”為目標(biāo)，以“隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、布置調(diào)整”為抓手，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（一）遵循四項(xiàng)原則。即：堅(jiān)持解放思想原則，突出實(shí)踐特色原則，貫徹群眾路線原則，正面教育為主原則。（二）做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即：1、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展理念。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和學(xué)校管理方式，提高辦學(xué)質(zhì)量。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策，不斷鞏固中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力辦好人民滿意的教育。2、堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城區(qū)與農(nóng)村之間交通條件、經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、師資力量等方面參差不齊，全縣學(xué)校情況各異，要注重分類指導(dǎo)，做到簡(jiǎn)便易行，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來要求所有學(xué)校。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行就近就便原則，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟和各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作安排切實(shí)可行、取得實(shí)效。3、堅(jiān)持?jǐn)U大群眾參與。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛吸收群眾參與，做到“三請(qǐng)三讓”：即請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意。要吸收群眾特別是部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，要廣泛聽取教職工、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受監(jiān)督，努力解決突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重師生、貼近師生、惠及師生、引導(dǎo)師生、凝聚師生的過程。4、堅(jiān)持強(qiáng)化基層。按照“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè),以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要在基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二、要解決的重點(diǎn)問題要緊密聯(lián)系本校實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題。（一）要解決推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展思路不清的問題。著力解決黨員干部特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題，著力解決單純追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率等只顧眼前發(fā)展的問題。牢固樹立以人為本、為學(xué)生未來發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)，把握教育政策，遵循辦學(xué)興學(xué)規(guī)律，理清工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，不斷提升辦學(xué)理念，更好地在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（二）要解決教育資源合理配置方面的問題。要緊密結(jié)合“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”和實(shí)施省部共建武漢城市圈教育綜合改革試驗(yàn)重點(diǎn)工作“職業(yè)教育319工程”，推進(jìn)羅田教育事業(yè)新發(fā)展。著力解決影響教育均衡發(fā)展問題，解決不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢，以及不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理校際協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校與社會(huì)、教師與學(xué)生和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。（三）要解決提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的問題。著力解決教育理念方面和工作方法上存在的突出問題，處理好素質(zhì)教育與質(zhì)量提高的關(guān)系，端正對(duì)質(zhì)量意識(shí)的理解，著重加強(qiáng)學(xué)校教育的內(nèi)涵建設(shè)，樹立培養(yǎng)面向世界和未來的合格人才的育人目標(biāo)。特別是要在形成共識(shí)、探索新路子、推出新舉措上下工夫。（四）要解決教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)方面的問題。要深刻檢查并著力解決行業(yè)不正之風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、教師行為、收費(fèi)行為和招生行為，特別是要解決群眾反映突出的教育亂收費(fèi)問題。要培育優(yōu)良師德師風(fēng)，形成和諧奮發(fā)的校園風(fēng)貌。以端正學(xué)風(fēng)為目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)生管理制度。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大教師教書育人的事業(yè)心和責(zé)任感。建立更加和諧的師生關(guān)系，營(yíng)造人文校園、特色校園、和諧校園的優(yōu)良氛圍。（五）要解決好學(xué)校的和諧穩(wěn)定問題。影響教育穩(wěn)定的信訪問題很多，包括離退休教師的信訪、原民師的信訪、原六十年代精簡(jiǎn)下放人員的信訪、學(xué)校臨時(shí)工的信訪、辦學(xué)行為方面的信訪、教師遵紀(jì)守法方面的信訪及績(jī)效工資、住房貨幣化等問題的信訪。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。牢固樹立穩(wěn)定是壓倒一切的頭等大事的意識(shí)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的包保責(zé)任制，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，對(duì)來信來訪做到事事有回音，件件有著落，把有可能發(fā)生的集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在行動(dòng)前，防止矛盾激化、匯集，確保一方平安，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，維護(hù)教育的整體形象。（六）要解決學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展保障方面的問題。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)反腐倡廉工作，把廉政文化建設(shè)活動(dòng)引進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。要強(qiáng)化事故問責(zé)制，著力安全管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和學(xué)校危房改造工程，切實(shí)改善干部職工住房條件和辦公環(huán)境，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，保障廣大師生的生命安全和身體健康，保障學(xué)校健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。三、時(shí)間安排和方法步驟全縣學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。時(shí)間從2009年9月開始，到2010年2月基本結(jié)束。其中，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外2個(gè)月用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。各學(xué)校要認(rèn)真做好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神；組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；研究確定具有本校特色的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體；制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案；針對(duì)一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（時(shí)間50天左右）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要采取多種學(xué)習(xí)方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記對(duì)教師提出的“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)“的講話要求，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，學(xué)習(xí)新師德規(guī)范。要結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、教育發(fā)展規(guī)律、教學(xué)規(guī)律等業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步樹立素質(zhì)教育理念，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；進(jìn)一步解放思想，努力在事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量等重要問題上形成共識(shí)。深入進(jìn)行調(diào)研走訪。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組織負(fù)責(zé)人要廣泛開展走訪活動(dòng)。認(rèn)真聽取教師、學(xué)生和家長(zhǎng)、實(shí)訓(xùn)基地和周邊群眾的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過程中暴露出來的一些管理、教學(xué)、安全等方面存在的問題，找準(zhǔn)制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與幫助解決師生實(shí)際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力，引導(dǎo)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)和周邊群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二階段：分析檢查（時(shí)間40天左右）。主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。規(guī)模較大(職工人數(shù)100人以上，下同)、黨員人數(shù)較多(黨員人數(shù)30人以上，下同)的學(xué)校，要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位召開黨支部專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要采取召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人之間要開展交心談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)理解。民主生活會(huì)可邀請(qǐng)群眾和職工代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來學(xué)校發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、不斷提高教育教學(xué)管理水平，辦人民滿意的教育方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措，為制定整改落實(shí)方案打好基礎(chǔ)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草撰寫工作。其他單位要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。第三階段：整改落實(shí)（時(shí)間60天左右）。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校要制定整改落實(shí)方案。按照查找出來的問題的輕重緩急，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。在整改落實(shí)上要堅(jiān)持“六制”，即整改方案審閱制，整改目標(biāo)責(zé)任制，整改事項(xiàng)承諾制，整改效果評(píng)議制，整改問題銷號(hào)制，整改情況公示制。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，什么問題突出就著重解決什么問題，多為師生辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“五個(gè)基本”建設(shè)要求，全面推進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善基本制度，落實(shí)必要保障，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。集中活動(dòng)基本結(jié)束后，要繼續(xù)深化整改落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)整改方案，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。對(duì)于確需上級(jí)幫助才能解決的問題，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門協(xié)助解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的學(xué)校，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)指導(dǎo)檢查組將加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣教育局分片成立指導(dǎo)檢查組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。各學(xué)校要高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)是黨員的，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)；校長(zhǎng)不是黨員的，由黨組織書記任組長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要根據(jù)學(xué)校工作人民群眾關(guān)注度高和社會(huì)影響大等特點(diǎn)，提前謀劃，周密部署，精心做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。充分利用宣傳園地（欄）、專題網(wǎng)站、校園廣播電視、校報(bào)專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐